Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl 14:00-16:10 ande Jan-Åke Andersson (S), ordförande Elisabeth Palmkvist (S), 1 - del av 2 Maria Seger (S), ersättare för Anders Westman (S) Rune Berglund (S), ersättare för Carina Gunnarsson (S) Hans Danielsen (S), ersättare för Kirsti Andersson (S) Pia Aronsson (V) Gunvor Månsson (MP) Sara Randström (M) Olle Norin (M) Henrik Hästbacka (M) Jerry Harrysson (C) Sven Olov Ekström (FP) Birgitta Westermark (M), ersättare för Bengt-Olov Söderkvist (KD) Krister Nilsson (AIL), ersättare för Mikael Karlsson (AIL) Övriga deltagande Carina Johansson, tf förvaltningschef Eva-Lena Ängskog-Koivisto, tf resultatenhetschef Lill-Marie Stedt, sekreterare Utses att justera Henrik Hästbacka (M) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen den 18 januari 2013 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-6 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2013-01-21 Anslag tas ner 2013-02-12 Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Lill-Marie Stedt

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 1 Kommunrevisionens granskning av biståndshandläggningen inom äldreomsorgen 3-4 2 Upphandling - System för insatsmätning och planering, förenklad låshantering och trygghetslarm till hemtjänsten 5 3 Ekonomisk rapport 6 4 Avtal om samverkan inom det sociala välfärdsområdet 7 5 Nurcan KB - Serveringstillstånd 8 6 Anmälan av delegationsbeslut 9

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 1 Kommunrevisionens granskning av biståndshandläggningen inom äldreomsorgen Dnr Os 12/046 007 Kommunrevisionen begär yttrande över granskning av biståndshandläggningen inom äldreomsorgen och rekommenderar dels en utveckling av arbetssätt och arbetsmetoder för uppföljning av beslut, vilket innebär att besluten bör tidssättas kortare tider, och dels att riktlinjerna revideras. I förvaltningsskrivelse anges följande åtgärder: - Biståndshandläggarna ska delta och implementera Socialstyrelsens utbildningssatsning som kommer 2013 på behovs- och inriktat arbetssätt med tillämpningen av ICF, Internationell Klassificering av Funktionstillstånd. - tidsbegränsas med förbehåll att beslutet kan komma att omprövas om det sker väsentliga förändringar i de förhållanden som legat till grund för beslutet. Om ett beslut tidsbegränsas har styrelsen ansvar för uppföljning av insatsen och att det fattas ett nytt beslut i god tid innan det tidigare beslutet upphör att gälla. Förvaltningen föreslår ändring i första stycket i Riktlinjer för behovsbedömning inom vård & omsorg. Nuvarande lydelse är: I Avesta kommun utformas biståndför resultatenhet Vård och Omsorg enligt socialtjänstlagen (SoL) med följande riktlinjer. Riktlinjerna gäller för ordinärt boende och för följande särskilda boenden, gatuadresser: Månrundan 1-26, Solvändan 1-18, Kolgillaregatan 5 F-K, Malmgatan 16, Baldersvägen 15, Karlbergsgatan 14-41, Blinkastigen 7 A-11 D, Getingvägen 19-33, Hällvägen 19 B samt Apoteksvägen 8, 10, 12 A, 12 B. Förslag till ny lydelse: I Avesta kommun utformas bistånd för resultatenheten Vård och Omsorg enligt socialtjänstlagen (SoL) med följande riktlinjer. Riktlinjerna gäller för ordinärt boende och för särskilda boendena Malmgatan 16 och Baldersvägen 15. Angivna adresser på Månrundan, Solvändan, Kolgillaregatan, Karlbergsgatan, Blinkastigen, Getingvägen, Hällvägen och Apoteksvägen är inte längre särskilda boenden. Beredning - Förvaltningens skrivelse den 6 december 2012. - Vård- och omsorgsutskottet den 18 december 2012. Kommunrevisionen 2013-01-21 Resultatenhetschef 2013-01-21 Enhetschef 2013-01-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 1 forts - Förvaltningens skrivelse antas som svar till Kommunrevisionen. - Riktlinjerna ändras i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunrevisionen 2013-01-21 Resultatenhetschef 2013-01-21 Enhetschef 2013-01-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 2 Upphandling - System för insatsmätning och planering, förenklad låshantering och trygghetslarm till hemtjänsten Sedan 2003 använder hemtjänsten insatsmätningssystem för att kunna följa upp och säkerställa verkställighet av insatserna till brukarna. Planering av hemtjänstinsatserna sker i tillhörande planeringssystem. Trygghetslarm används av brukare i eget boende för att kunna larma hemtjänst i akutsituationer. Trygghetslarm ges både som bistånds- och serviceinsats. Nuvarande upphandlingsavtal löper ut i september 2013 och behöver upphandlas på nytt. Förenklad låshantering innebär införande av system för att hemtjänstpersonal enkelt ska kunna låsa upp brukares dörrlås utan att bära med sig nycklar. Systemet hanteras mobilt via mobiltelefon och förenklar och säkerställer hantering av brukares nycklar. Systemet minskar transporttiden för personalen. Beredning - Förvaltningens skrivelse den 28 november 2012. - Vård- och omsorgsutskottet den 18 december 2012. Henrik Hästbacka (M) och Krister Nilsson (AIL) föreslår återremiss p g a undermåligt beslutsunderlag. Underlaget bör innehålla konsekvensbeskrivningar för säkerhet, ekonomi (investering och drift), tidsbesparing för personal, risker för byråkratisering och eventuella kostnader för brukaren. - Återremiss för komplettering med konsekvensbeskrivningar för säkerhet, ekonomi (investering och drift) tidsbesparing för personal, risker för byråkratisering och eventuella kostnader för brukaren. Bil 2 Resultatenhetschef 2013-01-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 3 Ekonomisk rapport Förvaltningschefen redovisar muntligt preliminärt resultat av omsorgsstyrelsens verksamheter för 2012. Beräknat underskott är c a 2 400 000:-. Bokslut redovisas i februari. - Redovisningen godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 4 Avtal om samverkan inom det sociala välfärdsområdet Företrädare från Högskolan Dalarna och kommunernas social-, omvårdnads- eller motsvarande förvaltningar i Dalarna har diskuterat formerna för en utvecklad samverkan inom det sociala välfärdsområdet. Syftet är att stärka stödet till utvecklingen av en evidensbaserad socialtjänst. Dalarnas forskningsråd har tidigare anlitats av de flesta kommunerna i länet och Landstinget för forskning och utvecklingsinsatser inom den sociala sektorn. Dalarnas forskningsråd är inte längre en egen enhet utan finns som en integrerad del i Högskolan Dalarna. Avesta kommun har haft avtal med IFO-forum och Äldreforum vid Dalarnas forskningsråd och har avsatt en årlig summa pengar för detta ändamål. Högskolan Dalarnas förslag till avtal föredras. Finansiering av verksamheten sker genom ett rörligt verksamhetsbidrag efter kommunstorlek och uppgår till 8,2 kronor/kommuninnevånare och år. Fördelningen av medlen föreslås till 4,2 kronor på individ- och familjeomsorg, 2,4 kronor till äldreomsorg och 1,6 kronor till området fysisk, psykisk och intellektuell funktionsnedsättning. Landstinget kommer inte att ingå i denna samverkan. Beredning - Förvaltningens skrivelse den 27 november 2012. - Socialutskottet den 18 december 2012. - Avtal med Högskolan Dalarna om samverkan inom det sociala välfärdsområdet tecknas enligt förslag, under förutsättning att övriga dalakommuner gör detsamma. - Förvaltningschef ges i uppdrag att teckna avtalet. - Förvaltningschef ges i uppdrag att hos socialcheferna i länet initiera en utvärdering av samverkansavtalet. Bil 4 Förvaltningschef 2013-01-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 5 Nurcan KB - Serveringstillstånd Dnr Os 12/044 702 Nurcan KB, Kungsgatan 20, Avesta, ansöker om tillstånd till servering av starköl, vin och spritdrycker för allmänheten året runt, kl 11:00-01:00, vid Dionysos Grekisk Kolgrill, Kungsgatan 20, Avesta. Beredning - Förvaltningens utredning den 16 november 2012. Förvaltningen föreslår att serveringstillstånd beviljas i restaurangen året runt och på uteserveringen årligen 15 april - 15 oktober. Olle Norin (M) föreslår att ansökan avslås p g a åldersdiskriminering. Efter fastställd proposition finner ordföranden förvaltningens förslag antaget. - Nurcan KB beviljas tillstånd till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för allmänheten i restaurangen året runt, kl 11:00-01:00, och på uteservering årligen 15 april - 15 oktober söndag-torsdag, kl 11:00-22:00 och fredag, lördag och dag före helgdag, kl 11:00-24:00, under förutsättning att Polismyndigheten beviljar utnyttjande av allmän plats. - Villkor meddelas att uteserveringen ska vara utrymd senast kl 22:30 söndag-torsdag och senast kl 00:30 fredag, lördag och dag före helgdag. Uteserveringen ska hållas under uppsikt av personal. - Serveringstillstånd för uteservering kl 22:00-01:00 söndag-torsdag och kl 24:00-01:00 fredag, lördag och dag före helgdag avslås enligt 8 kap, 17 alkohollagen då det bedöms föreligga risk för att närboende ska störas av verksamheten. - Serveringstillstånd för uteservering årligen 16 oktober - 14 april avslås enligt 8 kap, 14 alkohollagen. Disponering av mark för uteservering är inte tillåten under denna tid. Besvärshänvisning Reservation - Olle Norin (M) till förmån för eget förslag. Alkoholhandläggare 2013-01-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 6 Anmälan av delegationsbeslut - Socialutskottets protokoll 2012-12-06, 2012-12-18 - Vård- och omsorgsutskottets protokoll 2012-12-18 - Delegationsbeslut 2012-12-17 Utredning avslutas utan påföljd avseende Farid Hussain Hasso med enskild firma, serveringsställe Amigo Hasso Grill, Stora vägen 41, Horndal, efter genomförd utredning om serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen