1 (16) Datum Tid Kl. 13.00 14.20 Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS/IFO Leif Kårén, förvaltningsekonom Ewa Sundström, verksamhetsutvecklare FS 31 Peter Berglund, verksamhetsutvecklare IFO 20 Bosse Werner, boendesamordnare 20 Underskrifter Sekreterare... 13-32 Maivor Åström Ordförande... Thomas Tejle Justerare... Thord Carlsson Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp 2014-02-12 tas ner 2014-03-06 Förvaringsplats för protokollet Individ- och omsorgsförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
2 (16) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Linnéa Stenklyft (S) - Lennart Önblad (S) 1 Katrin Tjärnberg (S) - Marie-Louise Andersson(S) 1 Thomas Tejle (V) 1 Birgitta Häggkvist (VI) 1 Ingbritt Hedin (C) - Cecilia Borgh (M) - Kerstin Franzén (M) - Ersättare Morgan Nordin (S) 1 X Kerstin Jedborn (S) 1 X Per-Olov Girhagen (S) 1 Britha Gillisson (S) 1 Birgitta Lind (V) 1 Ylva Bergstedt-J (MP) 1 X Thord Carlsson (KD) 1 X justerare Ewa Palmberg (FP) 1 Birgit Vesterlund (M) 1 X
3 (16) Dagordning, forts Paragraf Sida Sekretessärenden 13-19 5-11 Allmänna ärenden 1. Förhyrning av sociala bostäder 20 12 2. Rapportering alkoholhandläggning 2013 21 13 3. Serveringstillstånd Hotell Hallstaberget, uteserveringar 22 14 4. Serveringstillstånd Hotell Hallstaberget, catering 23 15 5. Beslutsattestanter 2014 24 16 6. Redovisning internkontrollplan 2013 25 17 7. Internkontrollplan 2014 26 18 8. Information utfall 2013 27 19 9. Verksamhetsplan 2014 28 20 10. Delgivning ansökan om förlängning prövolicens BBIC 29 21 11. Verksamhetsberättelse personligt ombud 2013 30 22 12. Muntliga informationer 31 23 13. Delgivningar/skriftliga informationer 32 24
4 (16) 20 ION 13/2014 (8.9) Förhyrning av sociala bostäder s beslut Under förutsättning att Sollefteå kommun fattar nödvändiga beslut att avsätta medel för etablering av ytterligare två sociala bostäder, ställer sig individ- och omsorgsnämnden positiv till att förhyra dessa. beslutade 2011-05-05 98 att ställa sig positiv till Sollefteå kommuns fastighetssamordnares kommande ansökan hos kommunfullmäktige om medel för anskaffande av tre bostäder att användas som sociala bostäder. Detta är inte genomfört. Kommunen kan inte lösa bostadssituationen för målgruppen (åtta personer i nuläget) utan kostnader. Den lösning som föreslås innebär att kostnad som uppstår för kommunen i samband med nyetablering av bostäder täcks av den förhyrning som görs (en kostnad som kommunen via Individ- och familjeomsorgen ändå har för hyra av bostad till målgruppen). Nyproduktion av sociala bostäder är tänkt ske i samarbete med byggprogrammet och transportprogrammet, Gudlav Bilderskolan och uppföras på Övergård. Kostnaden per bostad blir låg samtidigt som programmen får meningsfulla uppdrag att jobba med under utbildningstiden. I dag finns tre boenden på Övergård och ett i Ramsele. Huvudregeln är att boende i en social bostad endast beviljas i form av bistånd till boende enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL. Den enskilde ska kunna erhålla bostad i lägenhet om livssituationen utvecklas så att detta bedöms möjligt. Ägande Solatum eller Sollefteå kommun (fastighetssamordnare) Reparation och underhåll Solatum Drift Solatum Budget Solatum eller Sollefteå kommun (fastighetssamordnare) Förhyrning Individ- och familjeomsorgen förhyr alla sociala bostäder tillsvidare Uthyrning till klient samt rutiner uthyrning boendesamordnare Tillsyn boendesamordnare Peter Berglund, verksamhetsutvecklare IFO och Bosse Werner, boendesamordnare föredrar ärendet på morgoninformationen. Missiv 2014-01-08 Förvaltningsyttrande 2014-01-16 Kostnader för drift sociala bostäder Tegelvägen Protokollsutdrag ION 2011-05-05
5 (16) 21 ION 7/2014 (2.12) Rapportering alkoholhandläggning 2013 s beslut Efter genomgång läggs rapporten till handlingarna. Alkoholhandläggare Monica Ivarsdotter lämnar rapport alkoholhandläggning 2013. Fyra stadigvarande och 38 tillfälliga serveringstillstånd har beviljats. Fem stadigvarande serveringstillstånd har återkallats. Vid årsskiftet 2013/2014 fanns i kommunen 36 stadigvarande serveringstillstånd. Yttre och inre tillsyn har skett tillsammans med polisen, skatteverket, räddningstjänsten och samhällsbyggnadskontoret. Dessutom har kommunens försäljningsställen av tobak och folköl har besökts, kontrollerats och informerats om nyheter och ändringar i respektive lagstiftning. Rapport 2014-01-10
6 (16) 22 Dnr 02-2013-00040 Serveringstillstånd Hotell Hallstaberget, uteserveringar s beslut Hotell Hallstaberget AB, org nr 556754-7194 beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten kl. 11.00-02.00 på två uteserveringar. Hotell Hallstaberget AB, org nr 556754-7194, innehar tillstånd för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker året runt till allmänheten. Bolaget söker nu utökning av serveringstillståndet i form av två uteserveringar, dels vid spaanläggningen, dels vid Topprestaurangen, med serveringstid kl 11.00-02.00. Verksamheten bedrivs på ett flertal serveringsytor inom Hotell Hallstaberget. Serveringsytorna är godkända av brandskyddsmyndigheten. Detta gäller även för de nu aktuella uteserveringarna. Räddningstjänsten och polisen har lämnat muntlig tillstyrkan. Förslag till beslut Hotell Hallstaberget AB, org nr 556754-7194, beviljas stadigvarande tillstånd jämlikt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten kl 11.00-02.00 på två uteserveringar, enligt bifogade ritningar. Utredning 2013-12-19
7 (16) 23 Dnr 05-2013-00039 Serveringstillstånd Hotell Hallstaberget, catering s beslut Hotell Hallstaberget AB, org nr 556754-7194, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 4 alkohollagen för cateringverksamhet innefattande servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap kl. 11.00 02.00 i lokalen skogskojan. Hotell Hallstaberget AB, org nr 556754-7194, innehar tillstånd för servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker. Bolaget söker nu stadigvarande serveringstillstånd för cateringverksamhet. Cateringverksamhet innebär servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap i andra lokaler än där nuvarande verksamhet bedrivs. Hotell Hallstaberget kommer att bedriva cateringverksamhet i skogskojan, som ligger vid slalombacken. Vid en samlad bedömning uppfyller sökanden alkohollagens krav för att medges tillstånd att servera alkoholdrycker i den omfattning som ansökan avser. Förslag till beslut Hotell Hallstaberget AB, org nr 556754-7194, beviljas stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 4 alkohollagen för cateringverksamhet innefattande servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till slutna sällskap kl. 11.00-02.00 i lokalen skogskojan. Utredning 2013-12-19
8 (16) 24 ION 20/2014 (1.2) Beslutsattestanter 2014 s beslut Beslutsattestantförteckning 2014 för socialförvaltningen inom individ- och omsorgsnämndens verksamhetsområde godkänns. Socialförvaltningen lämnar förslag till beslutsattestanter fr.o.m. 2014-01-01 för verksamhetsområden individ- och familjeomsorg och funktionsstöd. Förslag till beslut godkänner beslutsattestantförteckning 2014 för socialförvaltningen inom individ- och omsorgsnämndens verksamhetsområde. Beslutsattestantförteckning 2014
9 (16) 25 ION 97/2012 (4.11) Redovisning internkontrollplan 2013 s beslut Redovisning av kontroller utförda enligt internkontrollplanen 2013 godkänns. Förvaltningen uppdras se över rutinerna, så att påtalade brister inte uppstår igen. Det finns fortfarande indikationer på brister i dokumentation, såväl löpande dokumentation som genomförandeplaner och uppföljning av insatser. Lagstiftningen kräver dokumentation, vilken bör tillgodoses på en rimlig nivå. Dokumentation av arbetet gör det möjligt att bedöma om brukare/klienter får ett rättsäkert bemötande. Samtidigt är dokumentation av genomförandeplaner respektive verkställighet av insatser ett utmärkt verktyg och stöd för att säkra kvaliteten i de tjänster som tillhandahålls och att verksamheten bedrivs så ekonomiskt effektivt som möjligt. De brister som internkontrollen indikerar ska följas upp ytterligare. Därför förs vissa kontrollpunkter över till internkontrollen för år 2014 enligt följande: 1. Tid från aktualisering avseende barn tills att ärendet öppnas/beslutas (IFO) 2. Skriftlig dokumentation/löpande anteckningar enligt gällande lagstiftning finns och följer antagna riktlinjer inom verkställighet (FS) 3. Riktlinjer uppföljning individbeslut (IFO ej, ekonomiskt bistånd) 4. Genomförandeplaner enligt riktlinjer inom handikappomsorgen(fs) 5. Introduktion av nyanställd personal Förslag till beslut Nämnden godkänner redovisningen av kontroller utförda enligt internkontrollplanen 2013 och uppdrar till förvaltningen att se över rutinerna, så att påtalade brister inte uppstår igen. Förvaltningsyttrande 2014-02-05 Redovisning 2014-01-23
10 (16) 26 ION 21/2014 (4.11) Internkontrollplan 2014 s beslut Internkontrollplan 2014 fastställs att gälla för de verksamheter som hör under individ- och omsorgsnämndens ansvarsområde. Socialförvaltningen lämnar förslag till internkontrollplan 2014 för individ- och familjeomsorg och funktionsstöd. Förslag till beslut fastställer internkontrollplan för år 2014 att gälla för de verksamheter som hör under individ- och omsorgsnämndens ansvarsområde. Förslag till internkontrollplan 2014
11 (16) 27 ION 16/2013 (4.3) Information utfall 2013 s beslut har tagit del av förvaltningens verksamhetsredovisning per 2013-12-31 och ärendet läggs till handlingarna. Förvaltningen redovisar, som ett led i internkontrollen, verksamheten och ekonomi samt lämnar vid behov, förslag på åtgärder till nödvändiga förändringar. Ekonom Leif Kårén redovisar avvikelse jämfört med budget 2013. Förslag till beslut har tagit del av förvaltningens verksamhetsredovisning per 2013-12-31 och ärendet läggs till handlingarna. Förvaltningsyttrande 2014-01-29 Ekonomiredovisning per 2013-12-31 Verksamhetsuppföljning december 2013
12 (16) 28 ION 16/2013 (4.3) Budgetuppföljning med åtgärder vid negativ budgetavvikelse s beslut Redovisad åtgärdsplan 2014 fastställs. Ekonom Leif Kårén redogör för budgetavvikelse 2013 och förslag till åtgärder med ekonomisk effekt 2014; avveckling av platser i gruppbostäder, avveckling av Kvickroten och uppsägning av avtal beroendeenheten. Avvikelsen beror på ökade oförutsedda kostnader inom personlig assistans, institutionsplaceringar och försörjningsstöd samt lägre schablonbidrag än budgeterat för flyktingmottagning. Budgetuppföljning med åtgärder vid negativ budgetavvikelse
13 (16) 29 ION 16/2014 (8.8) Delgivning ansökan om förlängning prövolicens BBIC s beslut Efter genomgång läggs informationen till handlingarna. Prövolicens för BBIC söktes första gången hos Socialstyrelsen 2007-04-11. Därefter har prövolicensen förlängts vid flera tillfällen. Bedömningen idag är att individ- och familjeomsorgen, IFO uppfyller alla villkor för en permanent licens förutom villkoret om egna BBIC-utbildare. Under 2013 slutade de två sista BBIC-utbildarna sin anställning. Under maj/juni månad kommer personal från IFO att genomföra Socialstyrelsens utbildning för BBIC-utbildare. Därefter ansöker nämnden om permanent licens för BBIC. Förslag till beslut lägger informationen till handlingarna. Missiv 2013-01-24 Ansökan om förlängning av prövolicens BBIC
14 (16) 30 ION 15/2014 (1) Verksamhetsberättelse personligt ombud 2013 s beslut Efter genomgång läggs verksamhetsberättelse 2013 för personligt ombud Sollefteå- Kramfors till handlingarna. Verksamhetsutvecklare Peter Berglund lämnar verksamhetsberättelse 2013 för personligt ombud Sollefteå-Kramfors. Fr.o.m. 2013 verkar de personliga ombuden i både Kramfors och Sollefteå kommuner. Verksamheten har två tjänster personligt ombud, PO heltider och arbetsledare 20 %. PO ledningsgrupp har haft fyra möten per år (fr.o.m. 2014 två möten/år). I ledningsgruppen ingår representanter från Arbetsförmedling, Försäkringskassan, habilitering, landstingets vuxenpsykiatri, hälsocentraler i Kramfors och Sollefteå, Kramfors och Sollefteå kommun samt adjungerande från Riksförbundet för Social och Mental Hälsa, RSMH. Under 2013 har 21 klienter fått stöd av PO; 10 män och 11 kvinnor. Socialstyrelsen gjorde 2013 uppföljning av PO-verksamheter i landet, där PO Kramfors/Sollefteå deltagit. Resultatet redovisas våren 2014. Klientutvärdering har genomförts under 2013, där nöjdheten är 100 %. Förslag till beslut lägger verksamhetsberättelse 2013 för Personliga ombud till handlingarna Missiv 2013-01-17 Verksamhetsberättelse 2013 personligt ombud Sollefteå-Kramfors
15 (16) 31 ION 4/2014 (2.2) Muntliga informationer Verksamhetsutvecklare Ewa Sundström redovisar resultatet av brukarundersökning boende vuxna LSS. Intervjuerna genomfördes hösten 2013 och presenteras med 2011 års resultat i jämförelse. Två anställda har varit hjälpare, som först besökt brukarna och frågat om de vill delta och därefter vid besök i brukarens bostad ställt frågor och dokumenterat svaren. 51 brukare har valt att delta. Undersökning har också genomförts 2009 och 2011 med samma frågor alla tre gångerna. Frågorna har handlat om schema, personal och brukarens fritid/egna tid. Brukarundersökningen resulterar i val av tre förbättringsområden på samtliga boenden. Brukarundersökningar genomförs också nom verksamhetsområdena daglig verksamhet, personlig assistans, socialpsykiatrin och kontaktperson.
16 (16) 32 ION 8/2014 (2.2) Delgivningar/Skriftliga informationer s beslut Efter genomgång läggs delgivningarna till handlingarna. Minnesanteckningar Brukarråd 2013-12-16 Uppföljning samarbetet med AME, enhetschef Ylva Norberg lämnar tjänsteanteckning 2014-01-29.