Offentlig upphandling som drivkraft för ökad mångfald i arbetslivet
Bakgrund Under 2009 och 2010 har projektet Openmindness verkat i Umeåregionen och med ESF som finansiär. Syftet med insatserna har varit att lyfta frågan om mångfald ur ett perspektiv präglat av problematisering och istället koppla frågan mot tillväxt och utveckling. Projektet har verkat via genomförda arbetsplatsförlagda utbildningar och seminarier samt annan opinionsbildande verksamhet. Under projektet har 950 anställda genomgått utbildning, och 1 200 personer har bevistat seminarierna. Nu i projektets slutfas har vi efter dialog med företagsledningar i de företag som deltagit i utbildningarna och dessutom intervjuer med ägare till 35 SME ställt oss frågan vilka ytterligare insatser som krävs för att frågan om mångfald ska bli en tillväxtfaktor i vårt samhälle.
Iakttagelser Mångfald ses av många företagare som ett politiskt begrepp. Diskrimineringslagstiftning ses som ett påbud, inte en möjlighet för utveckling. Något egentligt allmänt konsumenttryck för ökad mångfald i näringslivet, saknas. Ställtiden för skapande av konsumenttryck i miljöfrågan var över tio år. Politiskt styrd sektor beställer årligen för 400 Mdkr. På tio år fyra biljoner kronor.
Miljöhänsyn som konkurrensmedel Miljöförstöringens konsekvenser börjar bli tydliga på 60-talet. Lagstiftning inom miljöområdet skärps från 70-talet. Miljöutbildning och certifiering i näringsliv accelererar på 90-talet. Offentlig sektor ställer miljökrav på leverantörer som anlitas från 90-talet. Under 2000-talet ökar det allmänna konsumentrycket i miljöfrågor. Nu är miljöhänsyn en affärskritisk verklighet för företag som vill utvecklas.
Mångfald som möjlighet Ökad mångfald i företaget skapar internationella konkurrensfördelar. Breddat rekryteringsperspektiv säkrar företagens behov av arbetskraft. Insatser för minskad diskriminering är ett etiskt ställningstagande. Etik är ett växande konkurrensmedel. Insatser för minskad diskriminering och minskat utanförskap skapar högre livskvalitet för alla.
Mångfald som konkurrensmedel Nya tjänstesamhället Etik Miljö Globalisering samhället Tjänstesamhället samhället Industri- Jordbruks-
Vision Att den politiskt styrda sektorn ser sin egen möjlighet att förverkliga målbilden med diskrimineringslagstiftning, jämställdhetspolitiska mål, mål med insatser för ett inkluderande arbetsliv och ett dynamiskt mångkulturellt samhälle. Förverkligandet sker i etapper där en av de första stegen är att skapa ett offentligt konsumenttryck, där offentlig sektor i upphandlingskriterierna prioriterar leverantörer som aktivt verkar för ett inkluderande arbetsliv. Att offentliga resurser tillförs till åtgärder som höjer företagens förmåga att efterleva upphandlingskriterierna.
Möjligheter Att i offentliga upphandlingar prioritera leverantörer som aktivt arbetar för ett inkluderande arbetsliv. Att bidra till att leverantörer ökar kompetens i mångfaldsfrågor genom utbildningsinsatser som helt eller delvis finansieras av offentliga medel. Att på sikt verka för att företag kan certifieras i mångfaldsfrågan. Att offentlig sektor går i spetsen för att först skapa ett offentligt konsumenttryck som sedan kan leda till ett allmänt konsumentryck som då skapar en beständig förändring i näringsliv och samhälle.
ESF-projekt en process i tre delar Förstudie som bl a innehåller analys av möjligheter och begränsningar i LOU. Analys av upphandlingsläget ur mångfaldsperspektiv, Analys av utvecklingsbehov bland potentiella leverantörer. Genomförande av insatser för strategisk utvecklingsdialog syftande till att genomförda upphandlingar ska bidra till ett mer inkluderande arbetsliv. Genomförande av utbildningsinsatser i mångfaldsfrågan bland arbetsgivare.
Politiska beslut Upphandling Leverantörer Offentligt konsumenttryck för mångfaldsdriven tillväxt
För mer information Fritz Sprung, projektledare fritz.sprung@umea.se