21.3.2013 1 KALLELSESIDA Utfärdad den 15 mars 2013 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Torsdagen den 21 mars 2013 kl.18.30 Solkulla servicehus i Brändöby 24 Laglighet och beslutförhet 25 Protokolljusterare 26 Godkännande, ändring och komplettering av föredragningslistan 27 Tjänstemannabeslut 28 Ärenden till kännedom 29 Budgetuppföljning februari 2013 30 Deltagande i FÖSS-seminarium 31 Säkerhetsplan för barnomsorgen 32 Lyfthjälp 33 Dörr- och tramplarm vid Solkulla 34 Principer för utökande av arbetstid inom äldreomsorgen 35 Tillsättande av närvårdarbefattning 36 EXTRA ÄRENDE: Information om SSSR-processen Protokollet framläggs till påseende den 28.3.2013 vid Socialkansliet, Åva Ordförande Stina Sjöman genom soc.sekr. Niklas Feiring Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser under tiden 15.3-21.3.2013 Intygar: Niklas Feiring soc.sekr.
21.3.2013 2 Protokollsida Sammanträdestid: Torsdagen den 21 mars 2013 kl.18.37 20.30 Sammanträdesplats: Solkulla servicehus i Brändöby Beslutande: Ordinarie: Stina Sjöman, ordförande Olof Holmberg, viceordförande Mikaela Berg Janica Modig-Eklund Klas-Göran Englund Personlig ersättare Jaana Pettersson Tore Bäcksbacka Gunvor Husell Aila Nyman Thomas Sjöman Övriga: Margaret Lundberg, Kst ordförande Tommy Öström, Kst representant Niklas Feiring, sekreterare John Wrede, kommundirektör Paragrafer 24-36 Underskrift Stina Sjöman Niklas Feiring Ordförande Protokollförare Justering Mikaela Berg Klas-Göran Englund Protokolljusterare Protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende: Kommunkansliet i Åva, Intygar Utdragets riktighet intygar datum namn
21.3.2013 3 24 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Ordförande öppnade mötet och konstaterade det vara lagenligt sammankallat och beslutfört. 25 PROTOKOLLJUSTERARE Till protokolljusterare valdes Klas-Göran Englund och Mikaela Berg. 26 GODKÄNNANDE, ÄNDRING OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan t.ex. i vilken ordning ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt. Kompletterad beredning 27, 32,33 och 34. Extra ärende 36: 36 EXTRA ÄRENDE: Information om SSSR-processen Föredragningslistan omfattades.
21.3.2013 4 27 TJÄNSTEMANNABESLUT Förteckning över socialsekreterarens tjänstemannabeslut som bilaga. Att nämnden tecknar ärendena till kännedom.
21.3.2013 5 28 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Socialsekreteraren har 6.3.2013 deltagit i kommunal socialsekreterarträff i Mariehamn. På agendan stod bl.a. en muntlig presentation av det arbetsgruppen för samhällsreformen inom det sociala området kommit fram till. Emmaus Åland har formaliserat sina rutiner för lokalt varubistånd. Det betyder i korthet att socialkanslier kan hänvisa hjälpbehövande till Emmaus, där de utan kostnad kan få kläder, skor, hemtextilier och andra varor i enlighet med socialkansliernas behovsprövning. Bilaga. Barnomsorgen har preliminärt beviljats medel om högst 1070 för språkstöd till barn med annat modersmål än svenska till högst. Anslaget motsvarar ca 45% av det ansökta beloppet. Barnomsorgen har beaktat detta och minskat fördelningen av timmar för ändamålet. Mariehamns stad har inkommit med Fältarnas årsrapport 2012. Bilaga. Föreståndare Mari Sjöman har 12.3.2013 deltagit i kommunal träff för äldreomsorgsföreståndare på Sveagården i Lemland. Föreståndare Mari Sjöman har deltagit 13.3.2013 deltagit i Virtu projektets sista partnermöte. Det multinationella projektet avslutas. Landskapsregeringen har anslagit medel för en åländsk fortsättning. Ett avtal för deltagande kommuner är på kommande. Avtalet kommer inte att innebära direkta kostnader för kommunen men däremot ett godkännande att viss mängd arbetstid avsätt för personalen för man verkligen skall kunna börja använda tekniken/arbetsmetoden. Att nämnden tecknar ärendena till kännedom.
21.3.2013 6 29 BUDGETUPPFÖLJNING FEBRUARI 2013 Efter årets två första månader av budgetåret har ca 15 % av nettoanslagen använts. Bifogas sammanställning av budgetuppföljningen för Ro Socialnämnden, Ro Socialt arbete, Ro Barnomsorg samt Ro Äldreomsorg enligt huvudkostnads-/intäktsslagen. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom.
21.3.2013 7 30 DELTAGANDE I FÖSS-SEMINARIUM FÖSS, en förening för Finlands öar, samt Egentliga Finlands byar rf ordnar 19-20.4.2013 seminariet Alla generationers ö i Nagu. Fokus ligger på barnomsorg och skolgång samt äldrevård på öar utan fast förbindelse. Seminarieprogrammet som bilaga. Att nämnden beslutar att socialsekreteraren kan delta i seminariet.
21.3.2013 8 31 SÄKERHETSPLAN FÖR BARNOMSORGEN Landskapsregeringen har i ett brev (15.4.2011, nr 107) uppmanat kommunerna att sammanställa en säkerhetsplan/handbok som beaktar alla de gällande säkerhetskrav som aktuell lagstiftning ställer på enheter i barnomsorgen. Personalen vid barnomsorgen har gemensamt utarbetat bifogade säkerhetsplan. Att nämnden omfattar bifogade säkerhetsplan. Att nämnden beslutar att säkerhetsplanen skall hållas uppdaterad. Enligt förslag med tillägget att rubriken ändras till Säkerhetsplan för daghemmet Milan i Brändö kommun. Säkerhetsplanen tillämpas även på familjedagvården i Lappo till tillämpliga delar.
21.3.2013 9 32 LYFTHJÄLP SocN 7/21.1.2013 FBK i Brändö vidtalat för att ingå avtal om lyfthjälp vid servicehuset Solkulla då personal jobbar ensamma där. Lyfthjälp aktuell om t.ex. en klient faller och personalen inte själv med lift får upp den. Modell för arrangemanget finns t.ex. i Sund. FBK s styrelse har beslutat att inte ingå avtal om lyfthjälp äldreomsorgen. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom Att nämnden delegerar åt föreståndaren för Solkulla servicehus samt socialsekreteraren att utreda möjligheter till lyfthjälp från annan instans än FBK. SocN 32/21.3.2013 Istället för att betala fasta ersättningar åt en t.ex. en förening kan ett alternativ vara att samla ihop en pool av intresserade som vill ställa upp på en ringlista till vilken personal från Solkulla kan ringa och begära lyfthjälp vid behov. Att nämnden beslutar att lyfthjälp anordnas genom att frivilliga kan anmäla sig till ringlista för lyfthjälp. Som ersättning för utförd lyfthjälp utgår lön enligt tidsåtgång för arbetsinsatsen. Dock minst en timme per utryckning. Timlön 30 samt därtill ersättningar för obekväm arbetstid enligt kollektivavtal. Ersättning för utryckning på kort varsel utbetalas inte. Personerna på ringlistan har ingen skyldighet att rycka ut. Kilometerersättning utbetalas enligt AKTA. Vid misstanke om skador på den som fallit anlitas i första hand ÅHS jour eller 112. Kommunen, inte klienten, står för de direkta kostnaderna.
21.3.2013 10 33 DÖRR- OCH TRAMPLARM VID SOLKULLA Det finns ett klart behov av att installera larm vid vissa av servicehuset Solkullas ytterdörrar. Under årens lopp har det förekommit att boende med minnessvårigheter avlägsnat sig från byggnaden utan att personalen märkt det. För att undvika dessa potentiella farosituationer är det befogat att larma dörrar så att personalen via personsökare uppmärksammas på att person som behöver mera tillsyn håller på att avlägsna sig från byggnaden. Detta behov accentueras av att nedskärningar i bemanningen lett till att endast en anställd är på plats 2/3 av dygnet. Det är inte ett alternativ att låsa ytterdörrrarna kvällstid (kl.16-) eftersom boende och övriga nyttjare av service har behov av fri tillgång. Dessutom finns det behov av att tramplarm, eller s.k. mattlarm, som larmar om t.ex. en klient rör sig på natten eller faller ur sängen. Larmet kopplas in trådlöst vilket innebär att det kan placeras i klienters rum enligt behov. Kostnadskalkyl (baserad på förfrågningar) för två larmade dörrar och ett elektroniskt armband samt därtill trådbundna magneter för övriga dörrar uppgår till ca 2000 (exkl. moms). Kostnad för ett mattlarm ca 600. Kostnader för kablage samt lokalt monteringsarbete uppgår till omkring 2000. Att nämnden beslutar dörrlarm samt mattlarm enligt beskrivning ovan kan anskaffas. Socialsekreteraren godkänner i samråd med föreståndaren vid Solkulla offert. Kostnaderna påförs Birger Erikssons fond.
21.3.2013 11 34 PRINCIPER FÖR ERBJUDANDE AV ARBETE ÅT DELTIDSANSTÄLLDA INOM SOCIALSSEKTORN Med anledning av socialnämndens beslut 21/26.2.2013 kan det konstateras att principer för hur arbetsavtalslagens 2 kap 5 skall tillämpas inom socialsektorn saknas. Lagstället ifråga stipulerar att om arbetsgivaren behöver flera arbetstagare för uppgifter som är lämpliga för sådana arbetstagare som redan arbetar på deltid, skall arbetsgivaren erbjuda de deltidsanställda dessa arbeten. Dels behövs det regler för när mera arbetstid kan erbjudas åt redan anställda och dels enligt vilken turordning de anställda skall tilldelas mera arbetstid. Lagen skiljer inte på ordinarieanställningar och visstidsanställningar. Att nämnden besluter att arbetsavtalslagens 2 kap 5 tillämpas så att om socialsektorn behöver anställa flera arbetstagare för en period överstigande 90 dagar bör intresserade deltidsanställda i första hand erbjudas att gå upp i arbetstid förutsatt att inte en utökning av arbetstagarens arbetstidsprocent ställer sådana krav som arbetsgivaren inte med rimliga åtgärder kan uppfylla. Sådana åtgärder kan vara att det krävs en omfattande omorganisering av processen med betydande kostnadsökningar som följd eller att risken är uppenbar att processen kommer att halta med driftsstörningar som följd. Att nämnden beslutar att personalens önskemål om att gå upp i arbetstid bör insamlas regelbundet åtminstone en gång per år, t.ex. i samband med utvecklingssamtal. Dessutom bör planerad lediganslagning, om möjligt, i god tid aviseras vid personalmöten så att personalen hinner anmäla intresse i detta skede. Det åligger övriga sektorers beslutsfattare i anställningsärenden att förmedla intresse om utökad arbetstid för sina anställdas del. Att nämnden besluter att om flera personer önskar utökad arbetstid rangordnas dessa enligt följande kriterier: 1) Utökad arbetstid tilldelas i första hand åt sådana som har utbildning som gör dem behöriga och gällande vårduppgifter inom äldreomsorg är registrerade i Valviras register med relevant skyddad yrkesbeteckning (t.ex. närvårdare, primärskötare) eller är legitimerade yrkesutbildade personer (t.ex. sjukskötare). 2) I andra hand tilldelas utökad arbetstid åt personer med relevant utbildning. 3) I tredje hand beaktas pågående relevant utbildning och/eller relevant arbetserfarenhet. Om flera personer befinner sig inom samma rangkategori premieras de som har mindre arbetstidsprocent. Att nämnden besluter att ärendet kan tillämpas med omedelbar verkan.
21.3.2013 12
21.3.2013 13 35 UTÖKAD ARBETSTID INOM ÄLDREOMSORGEN Med anledning av socialnämndens beslut 21/26.2.2013 har en ny beredning av lediganslagningen av närvårdarbefattning gjorts. Det finns fortsättningsvis behov av att tillsätta en närvårdarresurs motsvarande 20h/v. Äldreomsorgens föreståndare har med hjälp av provschema konstaterat att en minskning av personalantalet är schematekniskt möjlig, dock så att dagpersonalens lediga veckoslut minskas från nuvarande vartannat veckoslut ledigt till vart tredje veckoslut ledigt. Andra troliga konsekvenser är mindre flexibilitet i semesterschemat samt ökad sårbarhet för att inom den egna personalen hantera sjukvikariat och annan frånvaro. Socialsekreteraren har i enskilda protokollförda samtal med samtliga i äldreomsorgspersonalen diskuterat deras syn på omorganisering av arbetet. Ingen har haft invändningar. Socialsekreteraren har även utrett vårdpersonalens önskemål om att gå upp i arbetstid. Fem anställda på närvårdarbefattning har en önskan om att gå upp sammanlagt ca 40 h i arbetstid/vecka. Nedan sorteras dessa enligt nämndens beslut om rangordning 34/2013: Rangkategori 1) Utbildning Arbetstid nu Önskemål Anne-Maj Holmberg Närvårdare 30 h/v 38,25 h/v Margaret Lundberg Sjukskötare 20 h/v 30 h/v Carina Malm Närvårdare 20h/v 30 h/v Anneth Nordberg Primärskötare 30 h/v ca 34,4h/v Rangkategori 2) Barbro Frithiofsson Undersköterska (Sv.) 30 h/v 38,25 h/v Att nämnden beslutar att inte lediganslå anställning utan att istället öka på deltidsanställdas arbetstid med motiveringen att det med rimliga åtgärder kan verkställas en skälig omorganisering av arbetet. Detta baserar sig på utförd utredning som har visat att omorganiseringen är schematekniskt möjlig och att ingen av de vårdanställda motsätter sig ändringen. Att nämnden beslutar att Carina Malm samt Margaret Lundberg får utökad arbetstid om 10h/v vardera för perioden 8.4.2013-24.11.2013 med motiveringen att de av de behöriga närvårdare som finns upptagna med relevanta yrkesbeteckningar i Valviras register har minst arbetstid.
21.3.2013 14 36 EXTRA ÄRENDE: INFORMATION OM SSSR-PROCESSEN Bifogas kopia av presentation om samhälls- och servicestrukturreformens socialservervicearbetsgrupps mellanresultat. Kst avser behandla processen 11.4.2013. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom och att socialsekreteraren framför nämndens synpunkter till styrelsen.