Protokoll 1 (17) Plats och tid: Sal A, Guldsmeden, klockan 09:00-12:00. Aulan, Bromangymnasiet, klockan 13:00-14:30. Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Gerd Olsson, ordf (S) Björn Forsling (S) Kerstin Rask (S) Leif Rogell (S) Lotta Beiersdorf (S) Fredrik Dahlström (S) Siv Cavallin (V) Sofia Högström (V) Ulla Persson (MP) Matts Persson (C) Lena Jendel (C) Roland Hamlin (C) Jonas Holm (M) Agneta Palmqvist (M) Jari Ropponen (SD) Gunilla Asplund (S) Lena Hallqvist (S) Britt-Lis Nilsson (S) Jim Larm (S) Cecilia Natander (C) Anna Viola Nyborg (SD) Övriga deltagare: Sekreterare Carina Nylander, förvaltningschef Ingela Rauhala, administrativ chef Jonas Gustafsson 14-15, 25, lokalsamordnare Stefan Jonsson 19, ekonom Jennie Svensk 18-25, elevhälsachef Gun-Inger Soleymanpur, biträdande rektor Anders Olsson, enhetschef Kristina Stillmark, kvalitetssamordnare Mona Lindvall- Eriksson 25. Utses att justera: Lena Jendel Justeringens plats och tid: Lärkontoret måndag 9 mars 2015, klockan 09:00. Underskrifter: Paragrafer: 14-25 Sekreterare: Carina Nylander Ordförande: Gerd Olsson Justerande: Lena Jendel
Protokoll 2 (17) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Anslagstid, från och med till och med 2015-03-09 2015-03-31 Förvaringsplats för protokollet Lärkontoret Underskrift Carina Nylander
Protokoll 3 (17) Innehållsförteckning 14 Rapportering av kränkande behandling... 4 15 Elevernas preliminära val till gymnasieskolan... 5 16 Flytt av sammanträdesdag... 6 17 Lika villkor... 7 18 Resursfördelning förskola... 8 19 Investeringsbudget 2015-2018... 9 20 Förvaltningen informerar... 11 21 Korta frågor... 12 22 Meddelande... 13 23 Delegeringsbeslut... 14 24 Detaljbudget 2015... 16 25 Bokslut 2014... 17
Protokoll 4 (17) 14 Rapportering av kränkande behandling Dnr 2013-422-610 Vid Skolinspektionens tillsyn våren 2014 fick kommunen förläggande att se till att huvudmannen kontinuerligt får in anmälningar från förskolechefer och rektorer om kränkande behandling av barn och elever samt att huvudmannen i förekommande fall vidtar de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Verksamhetscheferna inom förskola, grundskola, grundsärskola samt gymnasiet kommer varje månad att rapportera till lärandenämnden om förekomst av kränkande behandling. Vid dagens sammanträde lämnas den första återrapporten. Ordförande tackar för informationen.
Protokoll 5 (17) 15 Elevernas preliminära val till gymnasieskolan Administrativ chef Jonas Gustafsson informerar om den preliminära intagningen till Bromangymnasiet inför läsåret 2015/2016. Sista ansökningsdag var 13 februari. 81% av eleverna från Hudikvalls kommun och 70% av eleverna från Nordanstigs kommun söker till Bromangymnasiet vilket är en högre andel än tidigare år. Ordförande tackar för informationen.
Protokoll 6 (17) 16 Flytt av sammanträdesdag Dnr 2015-102-006 beslutar att nämndens sammanträde 28 april flyttas till torsdag 30 april 2015. har ett inplanerat sammanträde 28 april. Det datumet kolliderar med Skolriksdagen som arbetsutskottet kommer att delta i.
Protokoll 7 (17) 17 Lika villkor Förvaltningschef Ingela Rauhala informerar om lagen för lika villkor. Bidrag till enskilda huvudmän för fristående förskolor och skolor grundar sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret och ska beslutas före kalenderårets början. Bidraget ska innefatta kostnader för undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administration, mervärdesskatt och lokalkostnader. Beloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna skolan. Resursfördelningen ska vara transparent och utvärderingsbar. Det ska utifrån underlagen vara möjligt att se hur medel har fördelats till förskolorna och skolorna i kommunen samt utvärdera om resurser fördelas på ett så bra sätt som möjligt. Den 1 juli 2014 ändrades skollagen så att det ställs högre krav på kommunerna att fördela resurserna efter barns och elevers olika förutsättningar och behov.
Protokoll 8 (17) 18 Resursfördelning förskola Dnr 2015-230-714 beslutar att anta förslaget till resursfördelningssystem för förskolan att resursfördelningssystemet tas i bruk i januari 2015, samt att en utvärdering sker efter två år. Lärande- och kulturnämnden antog kompletteringar i resursfördelningssystemet för förskolan 26 september 2013 och det togs i bruk från januari 2014. Resursfördelningen ska vara transparent och utvärderingsbar. Det ska utifrån underlagen vara möjligt att se hur medel har fördelats till förskolorna i kommunen samt utvärdera om resurser fördelas på ett så bra sätt som möjligt. För att förskolan ska vara likvärdig krävs att resurserna fördelas utifrån barnens olika förutsättningar och behov än att de fördelas lika mellan förskolorna. Enligt forskning är vårdnadshavarnas utbildningsbakgrund det som mest påverkar barnens och elevernas resultat. Kommunfullmäktige beslutade om budgeten för 2015 vid sammanträde 15 december 2014. En av de särskilda satsningarna var att 7,5 miljoner kronor tillförs förskolan årligen under mandatperioden i syfte att minska barngruppernas storlek. Under 2015 kommer de pengarna att fördelas utanför resursfördelningssystemet. Inför 2016 kommer viktningarna att beräknas om och de riktade medlen ingå i förskolans resursfördelningssystem. Den huvudsakliga förändringen av de faktorer som ligger till grund för beräkning av det socioekonomiska tillägget jämfört med 2014 är att andelen socioekonomiskt tillägg höjs från 4% till 6% av förskolans totala budget.
Protokoll 9 (17) 19 Investeringsbudget 2015-2018 Dnr 2015-003-042 beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1 miljon kronor avsätts redan 2015 för projektering av förskolan vid Skolbyn att för 2017 bevilja ett extra anslag på 3 miljoner kronor till förskolan vid Skolbyn att Håstaby förskola åtgärdas 2015 och Björkbergs förskola 2016 att de 7,5 miljoner kronor som avsatts för utbyggnad av Sandvalla skola 2015 får användas till om- och nybyggnad av Björkbergs skola. beslutar att anta Gerd Olssons klargörande att anledningen till att påbörja arbetet med att bygga en förskola vid Skolbyn tidigare än beräknat är att minska barngruppernas storlek enligt beslut i kommunfullmäktige 15 december 2014. Reservationer Ulla Persson (MP), Matts Persson (C), Lena Jendel (C), Roland Hamlin (C), Jonas Holm (M), Agneta Palmqvist (M), Jari Ropponen (SD) reserverar sig till förmån för Matts Perssons förslag. Den 15 december 2014, 22, fattade kommunfullmäktige beslut om investeringsbudgeten för 2015-2018. Lärandeförvaltningen har sett över investeringsbudgeten och föreslår nedanstående förändringar. Ny förskola Skolbyn Enligt kommunfullmäktiges beslut har totalt 15 miljoner kronor avsatts till en ny förskola vid Skolbyn. Budgeten är fördelad så att 8 miljoner kronor har avsatts för 2016 och 7 miljoner för 2017. Förvaltningen föreslår att 1 miljoner avsätts redan 2015 för projektering av förskolan samt att kommunfullmäktige beviljar ett extra anslag på 3 miljoner kronor för 2017. Den nya förskolan vid Skolbyn ska rymma fyra avdelningar.
Protokoll 10 (17) För Solbågens förskola som färdigställdes 2013 blev den totala kostnaden 17 miljoner kronor. Solbågens förskola rymmer också fyra avdelningar. Åtgärder vid förskolorna Björkberg och Håstaby Enligt kommunfullmäktiges beslut har 4 miljoner kronor avsatts för åtgärder vid Björkbergs förskola 2015 och 4 miljoner kronor för åtgärder vid Håstaby förskola 2016. Förvaltningen och tekniska förvaltningen är eniga om att Håstaby förskola bör åtgärdas 2015 och Björkbergs förskola 2016. Utbyggnad Sandvalla skola Enligt kommunfullmäktiges beslut har 7,5 miljoner kronor avsatts för utbyggnad av Sandvalla skola under 2015. Förvaltningen föreslår att pengarna istället får användas till om- och nybyggnad av Björkbergs skola. En modul vid skolan är i sådant skick att den inte går att renovera. Modulen ska rivas och en ny lokal byggas. Vid sammanträde 10 februari 2015 besökte arbetsutskottet både Björkbergs skola och Sandvalla skola. Beslutsgång Sammanträdet ajourneras i fem minuter. Yrkande Matts Persson (C) yrkar att Gerd Olssons klargörande i den sista att-satsen tas bort och att i stället lägga till följande att-sats: En miljon kronor avsätts redan 2015 för projektering av förskolan vid Skolbyn för att kunna minska barngruppernas storlek enligt kommunfullmäktiges beslut 15 december 2014. Propositionsordning godkänner ordförandens förslag till propositionsordning. Ordföranden ställer proposition om bifall antingen till arbetsutskottets förslag att anta Gerd Olsson klargörande eller till Matts Perssons yrkande att Gerd Olssons klargöranden i den sista att-satsen tas bort och att i stället ha en annan formulering. Ordförande finner att lärandenämnden bifaller arbetsutskottets förslag.
Protokoll 11 (17) 20 Förvaltningen informerar Förvaltningschef Ingela Rauhala informerar bland annat om följande: Invigning Skogsgläntan Den nya förskolan i Idenor, Skogsgläntan, invigs onsdag 11 mars. är välkomna till invigningen. Rekrytering via bemanningsföretag En upphandling har gjorts så att förvaltningen kan använda ett bemanningsföretag för rekrytering av chefstjänster. Vikariaten som verksamhetschef för Cul och Bromangymnasiet samt rektor på Cul har tillsatts via bemanningsföretaget. Läroverket Ombyggnaden av Läroverket har gått snabbare än planerat och beräknas vara klart redan vid årsskiftet. Studiebesök Skolverket ser Hudiksvall som ett gott exempel när det gäller förstelärarna och har därför gjort ett studiebesök i förvaltningen. Vid besöket träffade de bland annat politiker, förvaltningschef, rektorer, pedagoger och förstelärarna.
Protokoll 12 (17) 21 Korta frågor Ulla Persson (MP) undrar vilka rutiner och riktlinjer det finns för att säkerställa att föräldrar får information om kommunens klagomålshantering. Förvaltningschef Ingela Rauhala svarar att vi får hjälpas åt att uppmana vårdnadshavare att anmäla synpunkter och klagomål till förvaltningen. När synpunkten/klagomålet sedan inkommit så får man ett svar från ansvarig chef. Nämnden kommer att få en utbildning när det gäller klagomålshanteringen vid sammanträdet 28 april. Jonas Holm (M) undrar när ärendet om överföring av beviljade investeringsmedel för ombyggnaden av Bromangymnasiet kommer att behandlas. Ordförande Gerd Olsson svarar att ärendet kommer att tas upp vid arbetsutskottets sammanträde 10 mars 2015.
Protokoll 13 (17) 22 Meddelande Dnr 1 Från Kommunfullmäktige: 2015-003-042 Protokollsutdrag 2014-12-15 22, Budget 2015 samt prognos 2016-2018 2 Från Kommunfullmäktige: 2015-004-003 Protokollsutdrag 2014-12-12 31, Reglemente för lärandenämnden 3 Från Kommunstyrelsen: 2015-106-600 Protokollsutdrag 2015-02-05 7, Omfördelning av överskott till ombyggnaden av lokaler för restaurang- och livsmedelsprogrammet.
Protokoll 14 (17) 23 Delegeringsbeslut Dnr 2015-046-002 har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning. Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till verksamhetschefer och enhetschefer som i sin tur har vidaredelegerat rätten att besluta i vissa ärenden. Dessa beslut rapporteras till lärandenämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt. Behov av plats på fritidshem för elev i behov av särskilt stöd, 65-66 Anordna särskild undervisning för skolpliktiga barn, 67-71 Anmälan om kränkande behandling, 72 Utredning av kränkande behandling, 73-75 Beslut om allsidigt urval av ämnen som elevens val, 76 Plan mot diskriminering och kränkande behandling för 2015, 77 Beslut ta emot elev från annan kommun, 78-79 Samordning brandskydd, 80-81 Brandskyddskontrollant utsedd, 82 Terminsanställning av obehöriga lärare, 83 Anställningar av personal inom budgetram, 84-85 Ändring av attesträtt på grund av organisationsförändring, 86 Tjänstledighet för att prova annat arbete, 87 Avsked av personal, 88 Omreglering av tjänst, 89-91 Avslag inackorderingstillägg, 92 Avslag skolskjuts, växelvis boende, 93-94 Daglig verksamhet enligt LSS, 8 personer december 2014, 95-102
Protokoll 15 (17) Beslut om studiedag, 103 Statsbidrag inom Cul:s verksamhetsområde nov-dec 2014, 104-105 Ersättningsregler 2015 för förstörda glasögon, 106 Interkommunal ersättning för förskola, förskoleklass, fritidshem och grundskola, 107 Interkommunal ersättning 2015 för gymnasiet, 108 Tilläggsbelopp för barn/elever på fristående förskola och skola, 109-110 Bidrag för elever vid Vittraskolorna AB, 111 Bidragsbelopp för Mikael Elias Gymnasium AB, 112 Hyror skollokaler, 113. godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 65-113. Nämnden har möjlighet att vid behov få information om återrapporterade beslut.
Protokoll 16 (17) 24 Detaljbudget 2015 Dnr 2015-003-042 beslutar att uppdra till förvaltningen att arbeta vidare med redovisade förslag till detaljbudget för 2015. Kommunfullmäktige beslutade om budgeten för 2015 vid sammanträde 15 december 2014, 22. ramreduceringskrav för 2015 är drygt 7,6 miljoner kronor. Förvaltningschef Ingela Rauhala redogör för förslag till besparingar för 2015 för respektive verksamhet inom lärandenämndens verksamhetsområden.
Protokoll 17 (17) 25 Bokslut 2014 Dnr 2013-400-042 beslutar att anta bokslutet för de områden som lärandenämnden har ansvar för. tackar för informationen när det gäller de områden som tillhör andra nämnder. Lärande- och kulturnämndens ekonomiska utfall för 2014 blev ett överskott på drygt 4 miljoner kronor vilket är 0,5% av den totala budgeten. De huvudsakliga förklaringarna till högre intäkter än budget är att IFTAC yrkeshögskolas intäkter blev högre än budget, att intäkter i form av anställningsstöd och interna bidrag inte har budgeterats i samma omfattning som utfallet och att projektmedel inte har budgeteras. De verksamheter som hade de största överskotten var förskola och vuxenutbildning. De huvudsakliga förklaringarna till högre kostnader än budget var att IFTAC yrkeshögskola har haft större kostnader än budget, att projektkostnader inte har budgeterats samt att kostnader för elever vid fristående enheter och andra kommunala enheter blev högre än budget. De verksamheter som hade de största underskotten var gymnasieskola och verksamhet för funktionshindrade. I bokslutet redovisas förutom det ekonomiska utfallet med kommentarer även kvantitativt och kvalitativt utfall, uppfyllelse av åtagande för 2014, utvecklingsprogram, specifika uppdrag samt en omvärldsanalys inför åtagande och budgetarbetet för 2016. Under redovisningen av bokslutet för 2014 deltar förvaltningens enhetschefer.