1 (11) Plats och tid Frykensalen, biblioteket i Sunne, kl 19:00-21:10 Paragrafer Beslutande Se sid 2 11-17 Övriga närvarande Gunilla Nyström, kommunsekreterare Sune Berger, professor emeritus, 11 Utses att justera Ida Nilsson och Gerd Karlsson Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Sunne, 2012-03-01, kl 16:30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Nyström Karl-Johan Adolfsson Ida Nilsson Gerd Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2012-03-02 Datum för anslags nedtagande 2012-03-23 Förvaringsplats för protokoll Underskrift Kommunkansliet Gunilla Nyström Postadress Besöksadress / E-post Telefon / Fax Sunne kommun Kvarngatan 4 0565 160 00 växel 1. Kommunstyrelsen 0565 160 01 Fax 686 80 SUNNE kommun.kansli@sunne.se
2 (11) Beslutande Ledamöter: Ola Persson (C) Gunilla Ingemyr (C) Lena Gynnemo (C) Bengt Hedelin (C) Mirja Lundström (C) Kjerstin Persson (C) Ida Nilsson (C) Inge Andersson (C) Anna-Greta O Berggren (C) Karl-Johan Adolfsson (C) Bengt Gullström (C) Sven Emilsson (C) Camilla Forslund (C) Elisabeth Olsson (C) Jan-Evert Rådhström (M) Jörn Okan (M) Åsa Rådhström (M) Robert Pedersen (M) Åsa Olsson (M) Henrik Frykberger (M) Kerstin Sundén Bergqvist (M) Marianne Åhman (FP) Emanuel Olsson (FP) Tobias Eriksson (S) Agneta Carlsson (S) Lars Jonsson (S) Kari Gjulem (S) Mikael Lilja (S) Helena Anshammar (S) Kjell-Owe Larsson (S) Gerd Karlsson (S) Lars-Erik Hedlund (V) Tellervo Zetterberg (V) Tina Bok (MP) Eva Hallström (MP) Runar Filper (SD) Tjänstgörande ersättare: Morgan Danielsson (S), ersättare för Gert Dahlberg (S) Lars-Olov Eriksson (S), ersättare för Jan-Erik Eriksson (S) Karl-Erik Skog (S), ersättare för Lena Birkefjärd (S) Claes Lundgren (SD), ersättare för Jan Johansson (SD) Frånvarande utan ersättare: Anette Sätherberg (S)
3 (11) Innehållsförteckning Beslutande...2 Information om besöksnäringens betydelse för Sunne kommun...4 Delrapport 1 från Beredningen för Framtidens Organisation i Sunne kommun.5 Avtal med Migrationsverket om boendeplatser för ensamkommande barn...6 Förvärv av fastigheten Sunne Torvnäs 1:15...8 Motion om byggnation via Sunne Bostads AB av centrala och tillgängliga bostäder i Sunne tätort...9 Ombudgetering av investeringsmedel 2011-2012...10 Inkomna skrivelser medborgarförslag, motion och revisionsrapport...11
4 (11) Kf 11 KS2011/197/01 Information om besöksnäringens betydelse för Sunne kommun För att få mer information om besökarna i Sunne kommun har kommunen, tillsammans med ett antal olika arrangörer, under sommaren 2011 genomfört en enkätundersökning en lokalekonomisk studie. Undersökningens syfte är att få mer information om besökarna i Sunne kommun, hur de ser ut rent demografiskt, vilka aktiviteter de gör under besöket samt hur de har fått eller sökt information om de olika besöksmålen. En sammanställning av undersökningen presenteras som Den lilla platsen med det stora utbudet. Behandling på dagens sammanträde Professor emeritus Sune Berger lämnar en redogörelse för undersökningen, som har utförts av URC, Uppsala Research & Consulting AB och Attityd i Karlstad AB. Under perioden 30 juni - 6 september har enkäter delats ut till ett stort antal besökare. Utdelning av enkäterna har skett på 5 tillfälliga besöksmål (Berättarladan, Vattenlandet cup i fotboll, HD-träffen, Kulturveckan, Fryksdalsdansen) och 4 kontinuerliga besöksmål (Mårbacka, Vattenlandet, Quality Hotel Selma Lagerlöf och Selma Spa + ). Av undersökningen framgår att det var drygt 117 000 gästnätter i Sunne under sommaren 2011, varav mer än 50 % i juli månad. 47 000 av besökarna kom från övriga Norden, nästan enbart från Norge. Kapacitetsutnyttjandet var i genomsnitt 45 % och logiintäkterna uppgick till 18 miljoner kronor. Sunne har en bra mix av både natur- och kulturupplevelser. Detta gör att platsen är attraktiv för både familjer och lite äldre personer. De besöksmål som besökarna främst rekommenderar till andra är Vattenlandet, Berättarladan och Mårbacka. Rottneros Park ingick inte i undersökningen. Det som främst förknippas med orten Sunne är Selma Lagerlöf. För de besöksmål som undersökts är 96 % av besökarna mycket nöjda eller ganska nöjda med besöket i Sunne totalt sett. Av dessa är 68 % mycket nöjda. De besökare som kommer hit besöker minst 2 olika besöksmål. Många stannar 1-3 dagar och de flesta har fått information om Sunne via vänner och bekanta. De lokalekonomiska effekterna kan vara både direkta (för hotell, affärer), indirekta (för producenter av varor och tjänster) och härledda (skapar sysselsättning som ger skatteintäkter). Sammanlagt uppskattas de lokalekonomiska effekterna för de besöksmål som undersökts till ca 200 miljoner kronor.
5 (11) Kf 12 KS2011/267/01 Delrapport 1 från Beredningen för Framtidens Organisation i Sunne kommun Beredningen för Framtidens Organisation i Sunne kommun ska en gång per halvår redovisa sitt pågående arbete för fullmäktige. Slutredovisning ska lämnas i december 2013 och ikraftträdande sker senast 2015-01-01. Beredningens uppdrag är att: Fortsätta processen med utgångspunkt från inkomna remissvar Knyta ihop utredarens förvaltningsförslag med kravet på politisk styrning Lägga förslag på ny organisation Behandling på dagens sammanträde Beredningens ordförande Agneta Carlsson, tillsammans med övriga ledamöter i beredningen, redogör för det arbete de gjort hittills och de slutsatser de kommit fram till. Efter att ha uppdaterat sig om den tidigare processen har ytterligare omvärldsspaning skett genom besök från Arvika kommun, deltagande i SKL:s avslutningsseminarium för kommuner som genomfört alternativa politiska organisationer samt fortsatt deltagande i regionalt nätverk. Beredningen har haft 5 möten. Beredningen har hittills främst koncentrerat sig på kommunfullmäktiges arbetssätt och hur detta kan vitaliseras för att öka demokratin och medborgarinflytandet. Beredningen föreslår att detta kan ske genom Utbildning och stöd för fullmäktigeuppdraget Engagerade arbetsformer, t ex principdebatt om kommunstrategin En respektfull samtalston Ett fullmäktige som ställer krav på uppföljning Ett fullmäktige som har tillgång till tjänstemannastöd och resurser Beredningar tillsätts Vägvalsdebatter för beredningarna Beredningarnas roll och arbete kan beskrivas så här: Börja med tillfälliga beredningar Parlamentariskt tillsatta Ett tydligt uppdrag med ekonomiska resurser och tjänstemannastöd Återrapportering till fullmäktige eller presidiet Dialog med partierna, medborgare och intresseorganisationer Som ett första steg för att vitalisera fullmäktige föreslår beredningen att en lokal utbildning genomförs snarast möjligt enligt ett erbjudande från SKL. Utbildningen omfattar fyra olika delar och leds av politiker: Rollen som förtroendevald Demokratiska verktyg spelregler Bemötande i politiken Information och kommunikation
6 (11) Kf 13 KS2011/336/01 Avtal med Migrationsverket om boendeplatser för ensamkommande barn s beslut 1. Sunne kommun tecknar avtal med Migrationsverket om totalt 12 boendeplatser för ensamkommande barn, varav 3 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. 2. Kommunstyrelsens ordförande Ola Persson (C) undertecknar det nya avtalet. 3. Eventuella tillfälliga avtalsändringar om ett lägre antal boendeplatser får handläggas och beslutas av socialnämnden. 4. När boendeverksamheten kan flytta in i större och mer ändamålsenliga lokaler ändras avtalet till 3 asylplatser och 12 PUT-platser efter särskilt beslut av kommunstyrelsen. Runar Filper (SD) och Claes Lundgren (SD) reserverar sig mot detta beslut. Sunne kommun har tecknat avtal med Migrationsverket om 6 boendeplatser för ensamkommande barn, varav 3 platser är avsedda för asylsökande och 3 för de som fått permanent uppehållstillstånd (PUT-platser). Sedan Migrationsverket ändrade sina handläggningsrutiner beviljas barnen/ungdomarna nu uppehållstillstånd betydligt snabbare än tidigare. För de platser som ingår i avtalet betalar Migrationsverket en fast dagpeng. För övriga barn och ungdomar som mottagits är ersättningen lägre och den betalas ut först efter att kommunen lämnat in ansökan om detta. Socialnämnden, som har ansvaret för boendeplatserna, föreslår att avtalet med Migrationsverket ändras så att Sunne kommun får totalt 12 boendeplatser för ensamkommande barn, 3 asylplatser och 9 PUT-platser. Detta innebär ingen reell ökning av antalet barn, utan är en anpassning till nuvarande verksamhet. Yrkanden Karl-Johan Adolfsson (C): I kommunstyrelsens fjärde punkt ändras sista ordet kommunfullmäktige till kommunstyrelsen. Runar Filper (SD): Avslag på kommunstyrelsens förslag. Ola Persson (C), Emanuel Olsson (FP), Eva Hallström (MP), Jan-Evert Rådhström (M), Tellervo Zetterberg (V) och Kari Gjulem (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag med Karl-Johan Adolfssons (C) ändringsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med Karl-Johan Adolfssons (C) ändringsyrkande mot Runar Filpers (SD) yrkande på avslag och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. forts
7 (11) forts Kf 13 Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag med Karl-Johan Adolfssons (C) ändringsyrkande. Nej-röst för avslag. Omröstningsresultat Med 38 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag med Karl-Johan Adolfssons (C) ändringsyrkande, se bilagd omröstningslista. Underlag/beredning Socialnämnden 2012-02-08, 8 Kommunstyrelsen 2012-02-15, 16 Beslut skickas för verkställighet till: Socialnämnden Migrationsverket Länsstyrelsen Värmland Beslut skickas för kännedom till: Ekonomiavdelningen
8 (11) Kf 14 KS2012/54/06 Förvärv av fastigheten Sunne Torvnäs 1:15 s beslut Ärendet återremitteras för ny beredning i socialnämnden, på grund av nya omständigheter. Sunne kommun har för närvarande ett HVB-hem (hem/vård/boende) med 6 boendeplatser för ensamkommande barn. Migrationsverket har nu förkortat handläggningstiden för asylärenden, vilket gör att behovet av boendeplatser ökar. Socialnämnden har tillsammans med tekniska kontoret utrett två alternativ för att lösa behovet av ytterligare boendeplatser. Det alternativ som bedöms mest fördelaktigt är ett förvärv av fastigheten Sunne Torvnäs 1:15, f d prostgården. Fastigheten är belägen sydväst om Sunne kyrka med strandläge mot Frykensundet. På fastigheten, som totalt omfattar 8 629 m 2, finns två bostadshus uppförda om totalt 500 m 2. Genom ombyggnad av de två byggnaderna kan 14-15 nya boendeplatser skapas. Kostnaderna för renovering beräknas uppgå till ca 3,5 mkr. Enligt förslag till köpekontrakt förvärvar Sunne kommun fastigheten Torvnäs 1:15 från Sunne Pastorat för en köpeskilling på 4 020 000 kr. Av detta belopp är 3 750 000 kr beräknat för tomtmarken och resterande del av köpeskillingen avser naturmark. I gällande detaljplan finns en gång- och cykelväg markerad längs med sundet, vilket innebär att kommunen även bör förvärva detta markområde. I köpet ingår även en del av fastigheten Sunne Klockargård 18:1 om 3 466 m 2., som har strandläge. Yrkande Ola Persson (C): Återremitteras för ny beredning i socialnämnden, på grund av nya omständigheter. Underlag/beredning Socialnämndens arbetsutskott 2012-01-25, 6 Förslag till köpekontrakt med Sunne Pastorat Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-06, 29 Kommunstyrelsen 2012-02-15, 17 Beslut skickas för verkställighet till: Socialnämnden Beslut skickas för kännedom till: Svensk Fastighetsförmedling Tekniska kontoret Ekonomiavdelningen
9 (11) Kf 15 KS2011/72/06 Motion om byggnation via Sunne Bostads AB av centrala och tillgängliga bostäder i Sunne tätort s beslut Motionen om byggnation av centrala och tillgängliga bostäder i Sunne tätort via Sunne Bostads AB förklaras besvarad med hänvisning till pågående utredning om bostadsbolagets framtid. Bengt Gullström (C) föreslår i en motion att kommunen genom sitt bostadsbolag bör ta initiativ till att bostäder byggs i centrum. Motionären anser att bostadsrätt kan vara en lämplig upplåtelseform för att få en rimlig hyresnivå. Enligt motionären är det allmänt känt att det är brist på centralt belägna lägenheter och att det finns många sökanden till lägenheterna på Allégården. Där finns det tillgång till matsal och närhet till service, som skapar trygghet för de boende. För att kunna nå kommunens mål om befolkningsökning och för att möta de framtida behoven av centralt boende för 40- och 50-talister föreslår motionären att bostäder byggs i anslutning till Allégården. Underlag/beredning Motion 2011-02-14 från Bengt Gullström Skrivelse 2011-08-29 från Sunne Bostads AB Tjänsteskrivelse 2012-01-27 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-06, 33 Kommunstyrelsen 2012-02-15, 18 Beslut skickas för kännedom till: Bengt Gullström Sunne Bostads AB
10 (11) Kf 16 KS2012/35/03 Ombudgetering av investeringsmedel 2011-2012 s beslut 1. De investeringsprojekt som inte slutfördes under 2011, men beräknas slutföras under 2012, överförs till 2012. 2. Totalt ombudgeteras 30 547 tkr till 2012 års investeringsbudget, med ett investeringstak för 2012 på 80 457 tkr. I samband med genomgång av 2011 års bokslut har ombudgetering av investeringsprojekt föreslagits. Totalt uppgår ombudgeteringarna till 30 547 tkr. Detta avser projekt som pågått under 2011 och som kommer att fortsätta under 2012. De största projekten är ny förskola istället för Hasselbols förskola samt utbyggnad av stamnät för bredband. Underlag/beredning Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2012-02-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-06, 24 Beslut skickas till: Ekonomichef Anna Engström Bildningsnämnden Räddningsnämnden
11 (11) Kf 17 KS2011/327/06 KS2012/59/06 KS2011/358/01 KS2012//84/07 Inkomna skrivelser medborgarförslag, motion och revisionsrapport s beslut 1. Kommunstyrelsens beslut om besvarat medborgarförslag samt revisorernas granskningsrapport av elevhälsans medicinska status läggs till handlingarna. 2. Medborgarförslaget om gatubelysning samt gång- och cykelväg längs Gyllebyallén överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 3. Motionen om upphandling av en oberoende utredning om skolstrukturen ur ett större perspektiv remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Följande skrivelser har kommit in: 1. Kommunstyrelsens beslut, där medborgarförslag om tillfälligt parkeringstillstånd för tillfälligt funktionshindrade avslås. 2. Medborgarförslag om gatubelysning samt gång- och cykelväg längs Gyllebyallén från Munkforsvägen till Tunströms väg 3. Revisorernas granskning av elevhälsans medicinska insats med svar från bildningsnämndens arbetsutskott 4. Motion om upphandling av en oberoende utredning om skolstrukturen ur ett större perspektiv Underlag/beredning Kommunstyrelsen 2012-02-15, 22 Medborgarförslag 2012-02-08 om gatubelysning samt gång- och cykelväg längs Gyllebyallén Revisorernas granskningsrapport av elevhälsans medicinska insats (skolhälsovård) samt svar från bildningsnämndens arbetsutskott 2012-01-09, 2 Motion från Lars-Erik Hedlund (V), Tobias Eriksson (S) och Tina Bok (MP) om upphandling av en oberoende utredning om skolstrukturen ur ett större perspektiv Beslut skickas till: Kommunstyrelsen (2 ex)
OMRÖSTNINGSLISTA Vid kommunfullmäktiges i Sunne kommun sammanträde den 27 februari 2012 UPPROPSLISTA Kf 13 OMRÖSTNING LEDAMÖTER Bifall till KS Avslag Närv Frånv Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej 1 Ola Persson C 1 1 2 Tobias Eriksson S 1 1 3 Gunilla Ingemyr C 1 1 4 Jan-Evert Rådhström M 1 1 5 Anette Sätherberg S 1 6 Lena Gynnemo C 1 1 7 Gert Dahlberg S 1 8 Jörn Okan M 1 1 9 Bengt Hedelin C 1 1 10 Agneta Carlsson S 1 1 11 Mirja Lundström C 1 1 12 Marianne Åhman FP 1 1 13 Lars Jonsson S 1 1 14 Åsa Rådhström M 1 1 15 Kjerstin Persson C 1 1 16 Eva Hallström MP 1 1 17 Ida Nilsson C 1 1 18 Kari Gjulem S 1 1 19 Lars-Erik Hedlund V 1 1 20 Runar Filper SD 1 1 21 Inge Andersson C 1 1 22 Robert Pedersen M 1 1 23 Mikael Lilja S 1 1 24 Anna-Greta O Berggren 1 1 C 25 Helena Anshammar S 1 1
OMRÖSTNING UPPROPSLISTA Kf 13 LEDAMÖTER Bifall till KS Avslag Närv Frånv Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej 26 Åsa Olsson M 1 1 27 Jan-Erik Eriksson S 1 28 Bengt Gullström C 1 1 29 Emanuel Olsson FP 1 1 30 Lena Birkefjärd S 1 31 Sven Emilsson C 1 1 32 Henrik Frykberger M 1 1 33 Tina Bok MP 1 1 34 Camilla Forslund C 1 1 35 Kjell-Owe Larsson S 1 1 36 Elisabeth Olsson C 1 1 37 Gerd Karlsson S 1 1 38 Kerstin Sundén 1 1 Bergqvist 39 Tellervo Zetterberg M V 1 1 40 Jan Johansson SD 1 41 Karl-Johan Adolfsson C 1 1 36 5 Tjänstgörande ersättare för ledamot nr: 7 Morgan Danielsson S 1 1 27 Lars-Olov Eriksson S 1 1 30 Karl-Erik Skog S 1 1 40 Claes Lundgren SD 1 1 40 38 2