SLUTRAPPORT Klimatinvesteringsprogram I 2005-2008 Växjö 2009-02-09
Dokumentinformation Titel: Slutrapport Klimatinvesteringsprogram I 2005 2008 Innehåll: Dokumentet är sammanställt av: Dokumentet innerhåller slutrapport för Regionförbundet södra Smålands klimatinvesteringsprogram I 2005 2008. Per Hansson på Energikontor Sydost på uppdrag av Regionförbundet södra Småland. Energikontor Sydost Framtidsvägen 10 A 351 96 VÄXJÖ 0470 72 33 20 Färdigställd: 2009-02-09 Tidigare dokument: 2008-02-29 Verksamhetsrapport 2007 2007-03-20 Verksamhetsrapport 2006 2006-03-15 Verksamhetsrapport 2005-2 -
INNEHÅLL INNEHÅLL... 3 UPPDRAG SOM PROGRAMÄGARE... 5 Slutrapport... 5 PROGRAM RAPPORTERING KLIMP I 2005-2008... 7 Hur har programmet genomförts?... 8 Den fortsatta uppföljningen och utvärderingen av programmet... 13 Samverkan med näringsliv, organisationer med flera... 13 Allmänhetens engagemang och jämställdhet... 15 Information och kunskapsspridning om programmet... 16 Följdåtgärder tack vare programmet... 17 Andra förhållanden av betydelse?... 20 Goda exempel... 20 Bilagor till slutrapporten... 21 ÅTGÄRDS RAPPORTERING... 23 Administration... 23 Järnvägsbaserad brytpunktsystem Terminalinvestering godsbarngård i Alvesta... 29 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, tankanläggning AGA... 39 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/ALWEX... 45 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/Växjö Bilfrakt... 51 Klimat- och Mobilitetskontor i Kronobergs län Energikontor Sydost... 57-3 -
- 4 -
UPPDRAG SOM PROGRAMÄGARE Slutrapport Regionförbundet Södra Småland är efter programperioden skyldig att senast tre månader efter programmets slut lämna en slutrapport. Programmet slutade 17 november 2008 och slutrapporten skall vara inlämnad till naturvårdsverket och Länsstyrelsen i Kronobergs län senast den 17 februari 2009. Syftet med slutrapporten är i grunden att uppfylla villkoret på rapportskyldighet som anges i beslutet från rådet för investeringsstöd. Slutrapporten är givetvis också värdefull eftersom den ger en bra överblick över hur programmet har utvecklats. Denna sammanställda slutrapport är också användbar i informationssammanhang. Krav på innehåll i verksamhetsrapporten Anvisningar för vad slutrapporten ska innehålla presenteras i Naturvårdsverkets författningssamling NFS 2003:13. Av författningssamlingen framgår att rapporteringen skall innehålla en redovisning av: 17 Senast tre månader efter det att samtliga åtgärder i programmet har slutförts, skall den som beviljats bidrag av Naturvårdsverket för ett program eller en enstaka åtgärd till Naturvårdsverket lämna en sådan slutrapport som avses i 17 förordningen (2003:262) om statliga bidrag till klimatinvesteringsprogram. Slutrapporten skall omfatta alla åtgärder som beviljats bidrag. Slutrapporten skall lämnas i den form som Naturvårdsverket anvisar. Kopia på slutrapporten skall ges in till länsstyrelsen i det eller de län där åtgärder genomförts. (NFS 2007:8) 18 Slutrapporten skall innehålla en redovisning av 1. hur information och kunskap om programmet har spridits, 2. vilka mätbara miljöeffekter som uppkommit under programperioden till följd av var och en av åtgärderna, respektive långsiktigt beräknas uppstå, 3. vilka eventuella övriga resultat och effekter som uppnåtts under programperioden för var och en av åtgärderna respektive långsiktigt beräknas uppstå, 4. till vem och för vilka åtgärder som programägaren har betalat ut bidrag, 5. hur mycket bidrag programägaren har rekvirerat, 6. hur bidraget för var och en av åtgärderna uppfyller de villkor som angetts i Naturvårdsverkets beslut om bidrag och om eventuella ändringar av åtgärderna i programmet, 7. specificerade kostnader och delkostnader för varje åtgärd, 8. vilken samverkan som ägt rum med näringsliv, organisationer, universitet, högskolor och andra aktörer när det gäller att genomföra programmet, 9. hur allmänheten engagerats och i vilken utsträckning både män och kvinnor varit delaktiga i genomförandet av programmet, 10.på vilket sätt den fortsatta uppföljningen och utvärderingen av åtgärderna skall genomföras, 11.vilka eventuella följdåtgärder som blivit möjliga genom programmets investeringar, samt 12.andra förhållanden av betydelse, enligt Naturvårdsverkets anvisningar. För demonstrationsprojekt, eller i de fall ny teknik eller nya metoder förekommit i en åtgärd, skall rapporten dessutom redovisa a. en utvärdering av resultatet av den nya tekniken eller den nya metoden, b. på vilket sätt programägaren eller annan aktör bidragit till spridning av resultaten i en sådan åtgärd, samt c. hur det fortsatta arbetet avses bedrivas. 19 Till slutrapporten skall bifogas intyg från en auktoriserad revisor eller en certifierad kommunal revisor som godkänt den ekonomiska redovisningen. (NFS 2007:8) Underlaget för slutrapportens redovisning av ekonomi och miljöeffekter skall vara tillgängligt för Naturvårdsverkets kontroll. - 5 -
Slutrapportens uppläggning För att följa utvecklingen och händelser för respektive åtgärd under programperioden har huvudmännen årligen fyllt i en åtgärdsjournal. Uppgifterna som har lämnats i åtgärdsjournalen har legat till grund för den årliga verksamhetsrapporten som Regionförbundet södra Småland har lämnat till Länsstyrelsen i Kronobergs län. För insamlandet av uppgifterna till slutrapporten har frågorna i åtgärdsjournalen kompletterats med de frågor Naturvårdsverket önskar få svar på i slutrapporten. Slutrapporteringen av KLIMP till Naturvårdsverket är webbaserad och bygger på att programägaren skall ge svar på ett antal frågor. Svarsmöjligheten i webbformuläret är begränsad till max 2000 tecken per svar. Om svaren är längre än 2000 tecken hänvisas till att dokument kan bifogas som bilaga. För att skapa struktur på slutrapporten och för att visa på helheten av Regionförbundet södra Smålands KLIMP har detta dokument tagits fram. Utgångspunkten är Naturvårdsverkets frågor som i detta dokument är markerade med en ram. Där svaren från programägaren Regionförbundet och huvudmännen är längre än det hänvisade utrymmet har en sammanfattning av svaret skrivits inledningsvis i stycket och det mer utförliga svaret därefter. Hela detta dokument och huvudmännens rapporter av sina åtgärder är också bifogade som bilagor till den webb-baserade slutrapporten. Inledningsvis finns slutrapporteringen av programmet och därefter följer slutrapporteringen av programmets åtgärder. - 6 -
PROGRAM RAPPORTERING KLIMP I 2005-2008 Programnamn Kronoberg 2004 Arbetsnamn KLIMP I 2005-2008 Programägaren Regionförbundet södra Småland fd. Södra Smålands kommuner och landsting fd. Kommunförbundet Kronoberg Organisations nummer: 222 000-0372 Fd 222 000 0497 (Kommunförbundet Kronoberg & Södra Smålands kommuner och landsting)) Naturvårdsverkets diarienummer: 752-2912-04 Kontaktperson Postadress Postnummer och postort Telefon E-post Förändring: Peter Hogla Per Hansson Videum 351 96 VÄXJÖ 0470-77 85 00 (Peter Hogla) 0470-72 33 24 (Per Hansson) peter.hogla@rfss.se per.hansson@energikontor-so.com Under 2007 Slutade Gunbritt Öhlén som Regiondirektör och ersattes av Ulla-Karin Jönsson. I början av 2009 slutade Ulla- Karin Jönsson och ersattes av Peter Hogla som tf Regiondirektör. Ekonomi för programmet enligt ansökan: Miljörelaterad investering Begärt bidrag Bidragets andel av den miljörelaterade investeringen 11 927 760 kronor 3 612 880 kronor 30% Bidragets andelen är olika till programmets åtgärder Beskrivning av programmet i ansökan: Under 2004 har TransportEko Sydost/Energikontor Sydost tillsammans med kommunerna i Kronobergs län arbetat fram ett gemensamt transportklimatinvesteringsprogram. Som programmets ägare och sökande om klimatinvesteringsbidrag står Kommunförbundet Kronoberg. Programmet har utformats i samråd med kommunerna i Kronobergs län, länsstyrelsen samt Naturvårdsverket. Programmet avser att ge svar på de frågor som de enskilda kommunernas klimatinvesteringsprogram hänvisar till avseende regionens transportsamarbete. Parallellt med Kronobergs läns ansökan har ytterligare en ansökan tagits fram gällande Kalmar län med Regionförbundet i Kalmar som programägare. Transportklimatstrategin ligger väl förankrad med näringslivet i länet inte minst med tanke på samarbetet kring regionens/länets olika godstransportprojekt. Programmet presenteras i form av en framarbetad transportklimatstrategi med konkreta mål och en genomarbetad transportpolicy. Syftet med den gemensamma transportstrategin och dess mål är att minska utsläppen av växthusgaser i regionen i enlighet med FN s ramkonvention och Riksdagens beslut, gällande att klimatförändringar skall stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Regionen befinner sig mitt i en spännande utveckling med många projekt som påverkar enskilda kommuner och länet som helhet. Inom regionen/länet kan godsprojekten SEBTrans-Link (Kust till Kustbanan), Nässjö- Oskarshamnsjärnvägen och Östersjötangenten lyftas fram där man fokuserar kring samverkan för att lyckas med uppsatta mål. Därutöver pågår många andra gemensamma projekt inom bl.a. förnyelsebara fordonsbränslen, koldioxid som kylmedium och mobility management. Projekten ligger i linje med EU s övergripande transportpolitiska mål och det är med anledning av dessa projekt som regionen står inför behovet att göra investeringar med syfte att nå uppsatta mål om att minska växthusgasutsläppen. - 7 -
Hur har programmet genomförts? Sammanfattning av beskriv hur programmet har genomfört. (Texten i rutan skall föras till Naturvårdsverkets e-dokument ruta Programbeskrivning Sammanfattning. Max 2000 tecken.) Regionförbundet Södra Småland, fd Södra Smålands Kommuner och Landsting (SSKL), tilldelades i nov 2004 ett klimatinvesteringsbidrag på 3 612 880 kr. Regionförbundets klimatinvesteringsprogram omfattade sammanlagt 9 åtgärder. Av dessa avslogs bidrag till 4 medan 5 av åtgärderna erhöll bidrag samt ett bidrag till adm. av programmet. När ansökan skrevs, beskrevs programmet som en transportklimatstrategi. Även om de fem av åtgärderna som beviljades bidrag alla har koppling till transportområdet har programmet under programperioden använts och hanterats som en heltäckande klimatstrategi. Regionförbundets klimatinvesteringsprogram har syftat till att påskynda omställningen till en hållbar utveckling i Kronobergs län. Det övergripande syftet och målet enligt ansökan är att Kronobergs län ska bli föregångare i Sverige i arbetet med att minska klimatpåverkande utsläpp. Den långsiktiga inriktningen ska vara att göra regionen fossilbränslefri. En av åtgärderna i programmet har genomförts i sin helhet enligt ansökan. Åtgärden är Regionalt klimatoch mobilitetskontor. Tre av åtgärderna, Terminalinvestering godsbangård i Alvesta och Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, tankanläggning AGA samt Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat AGA/Växjö Bilfrakt har genomfört investeringar men de investeringarna överensstämmer inte helt med vad som angavs i ansökan. Under respektive åtgärds åtgärdsredovisning finns en utförlig beskrivning av som har investerats och orsakerna till varför åtgärderna inte har kunnat genomföras som planerat. Orsakerna till att åtgärderna inte har kunnat genomföras kan delvis härledas till händelser som varken programägaren eller huvudmännen har haft rådighet över. Den slutliga åtgärden Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, AGA/ALWEX har varit beroende av uppförandet av AGA:s tankanläggning i Växjö. Därför har den investeringen inte kunnat genomföras i lastbilarnas nya kylanläggningar. Regionförbundet södra Småland, före detta Södra Smålands Kommuner och Landsting (SSKL), tilldelades i november 2004 ett klimatinvesteringsbidrag på 3 612 880 kronor från rådet för investeringsstöd inom Naturvårdsverket. Regionförbundets klimatinvesteringsprogram omfattade sammanlagt nio åtgärder. Av dessa avslogs bidrag till fyra av åtgärderna medan fem av åtgärderna erhöll bidrag samt ett bidrag till administrationen av programmet. När ansökan skrevs beskrevs programmet som en transportklimatstrategi. Även om de fem åtgärderna som beviljades bidrag alla har koppling till transportområdet har programmet under programperioden använts och hanterats som en heltäckande klimatstrategi. Regionförbundets klimatinvesteringsprogram syftar till att påskynda omställningen till en hållbar utveckling i Kronobergs län. Det övergripande syftet och målet enligt ansökan är att Kronobergs län ska bli föregångare i Sverige i arbetet med att minska klimatpåverkande utsläpp. Den långsiktiga inriktningen ska vara att göra regionen fossilbränslefri. Varje person i Kronobergs län släppte enligt SCB:s energibalans ut 4,1 ton koldioxid om året (2004). Av dessa kommer 74 procent från transportsektorn och 26 procent från övriga samhällssektorer. Det regionala miljömålet vilket har antagits av Länsstyrelsen i Kronobergs län är att de fossila koldioxidutsläppen till 2010 ska minskas till 3,5 ton koldioxid per person och år. Ett arbete inleddes under 2008 för att uppdatera och utarbeta en ny regional Klimat- och energistrategi för Kronoberg. Utsläppen av koldioxid per person är svagt minskande i Kronobergs län. Minskningen kommer framförallt från övriga samhällets sektorer medan utsläppen från trafiksektorn har varit relativt konstant under 2000- talet. Detta program har också utvecklats och fått en fortsättning i och med att Regionförbundet har beviljats bidrag till ytterligare två klimatinvesteringsprogram. Regionförbundet har arbetat fram två nya klimatinvesteringsprogram, dels för perioden 2007 2011 och dels för perioden 2008 2012. För att hålla isär de tre programmen kallas de tre programmen för Klimp I, Klimp II och Klimp III. - 8 -
I Klimp II ansöktes om140,4 miljoner kronor i bidrag till sammanlagt 44 åtgärder. I beslutet från Naturvårdsverket i maj 2007 erhöll Regionförbundets program 16,9 miljoner till 12 åtgärder. I november 2007 lämnades ytterligare en ansökan in till Naturvårdsverket, Klimp III. I Klimp III ansöktes om 124 miljoner kronor i bidrag till sammanlagt 32 åtgärder. I beslutet från Naturvårdsverket i maj 2008 erhöll Regionförbundets program 28,6 miljoner till 5 åtgärder. Tidsplan Enligt Rådet för investeringsstöd pågår Regionförbundets Klimpprogram från den 18 november 2004 till den 17 november 2008. Enligt Naturvårdsverkets författningssamling 2003:13 17 ska Regionförbundet södra Småland i egenskap av programägare senast tre månader efter det att samtliga åtgärder i programmet har slutförts lämna en slutrapport till Naturvårdsverket, dvs. senast den 17 februari 2009. En av åtgärderna i programmet har genomförts i sin helhet enligt ansökan. Åtgärden är Regionalt klimat- och mobilitetskontor. Tre av åtgärderna, Terminalinvestering godsbangård i Alvesta och Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, tankanläggning AGA samt Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat AGA/Växjö Bilfrakt har genomfört investeringar men de investeringarna överensstämmer inte helt med vad som angavs i ansökan. Under respektive åtgärds åtgärdsredovisning finns en utförlig beskrivning av som har investerats och orsakerna till varför åtgärderna inte har kunnat genomföras som planerat. Orsakerna till att åtgärderna inte har kunnat genomföras kan delvis härledas till händelser som varken programägaren eller huvudmännen har haft rådighet över. Den slutliga åtgärden Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, AGA/ALWEX har varit beroende av uppförandet av AGA:s tankanläggning i Växjö. Därför har den investeringen inte kunnat genomföras i lastbilarnas nya kylanläggningar. Enligt de uppgifter som huvudmännen har lämnat till programmets slutrapport kommer troligen de åtgärder som inte har blivit genomförda att genomföras inom 1 2 år. På godsterminalen i Alvesta har ett arbete inletts för att kunna starta kombitrafik av gods i mindre skala under 2009 förutsatt att avtal med Banverkat kan upprättas. Alvesta kommun tillsammans med Växjö kommun har också uppmanats att sända in en EU-ansökan om bidrag under 2009. Tilldelas de ett bidrag kan godsterminalen relativt snabbt utvecklas till den terminal som angavs i denna ansökan. De tre åtgärderna som berör ny form av kylanläggningar till lastbilar är beroende av de krav som ställs av de som köper kyltransporter. Troligen kommer ett sådant krav från en av de större livsmedelskedjorna under 2009 på frystransporter. Om ett sådant krav kommer att ställas kan nya kylaggregat monteras 1 2 månader efter beställningen. En förutsättning är givetvis att en tankanläggning finns, vilken också kan vara på plats efter ett par månader från beställning. Ekonomi I och med att flera av programmets åtgärder inte har genomförts som angavs i ansökan har ej heller den angivna miljönyttan kunnat uppstå. Genom samråd mellan huvudmännen och Regionförbundet har det framkommit att ingen av de berörda huvudmännen vill att Regionförbundet skulle betala ut de första 75 procenten av bidraget till huvudmännen. Regionförbundet och huvudmännen önskar att Rådet för investeringsstöd på Naturvårdsverket ska granska och avgöra om de utförda investeringarna är berättigade till stöd eller ett reducerat stöd. Utbetalningar från Naturvårdsverket Regionförbundets Klimpprogram skulle enligt Naturvårdsverkets beslut omfattat investeringar på totalt 11,9 miljoner kronor. Programmet beviljades bidrag på 3,6 miljoner kronor. Det innebär en total bidragsandel på 30 procent. Bidragsandelen för respektive åtgärd varierar mellan 24 och 50 procent. Naturvårdsverkets utbetalning av bidragsandelen sker vid tre tillfällen. De första 25 procenten av bidraget betalas ut i början av programperioden, 50 procent i mitten av programperioden, vilket skedde vid slutet av 2006, och 25 procent efter slutredovisningen, vilket är planerat att ske i början av 2009. - 9 -
I och med att några av åtgärderna inte har genomförts som planerat kommer ett återbetalningskrav att uppstå. Då inget bidrag har betalats ut från Regionförbundet till de berörda huvudmännen kan en sådan återbetalning ske tämligen omgående efter beslut av Rådet för investeringsstöd. Summa utbetalat Datum för utbetalning Utbetalning nr 1 från SNV till RFSS 903 220 kr 2005-01-17 Utbetalning nr 2 från SNV till RFSS 1 806 440 kr 2006-12-04 Utbetalning nr 3 från SNV till RFSS Summa: 2 709 660 kr Utbetalningar från Regionförbundet Södra Småland Utbetalningar från Regionförbundet till huvudmännen som har genomfört sina åtgärder har skett efter bestämda regler som är upprättade i avtalet mellan Regionförbundet och huvudmännen. En förutsättning är således att det finns ett underskrivet avtal. Innan första utbetalningen av bidragsbelopp har kunnat ske skall Huvudmannen, också lämna in en arbets- och tidsplan för åtgärden. Andra utbetalningen av bidrag har gjorts när begärda uppgifter godkänts av Regionförbundet och när Regionförbundet erhållit motsvarande belopp av Naturvårdsverket. Av bidragsbeloppet har högst 75 procent betalas ut till Huvudmannen som genomfört sin åtgärd som planerat. De resterande 25 procenten av bidraget betalas ut när Naturvårdsverket godkänt åtgärden och programmets slutrapport, viket förväntas kunna ske tidigast våren 2009. För de huvudmän som eventuellt kan få ett reducerat bidrag kommer hela det godkända bidragsbeloppet att betalas ut efter Naturvårdsverkets beslut. Gjorda investeringar i åtgärden ska kunna styrkas med fakturor eller motsvarande. För att kostnaderna ska berättiga till stöd måste de ha uppkommit under programperioden och vid revision vara möjliga att identifiera och kontrollera. Utbetalningar från Regionförbundet i kronor Utbetalt från Regionförbundet södra Småland Åtgärdens nr och namn Huvudman Investering Beviljat bidrag 2005 2006 2007 2008 2009 Hittills utbetalt Administration RFSS Administration ESS 337 760 168 880 10 555 21 111 31 665 63 541 126 872 Kom- Alvesta mun 4.1.1 Järnvägsbaserad brytpunktsystem Terminalinvestering godsbarngård i Alvesta 5 230 000 1 569 000 4.1.2 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, tankanläggning - AGA AGA gas 750 000 225 000 4.1.3 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/ALWEX ALWEX 3 360 000 800 000 4.1.4 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/Växjö Bilfrakt Växjö Bilfrakt 1 050 000 250 000 4.4.1 Klimat- och Mobilitetskontor i Kronobergs län Energikontor Sydost Energikontor Sydost 1 200 000 600 000 150 000 300 000 450 000 Summa: 11 927 760 3 612 880 192 220 384 652 576 872-10 -
Av bidraget som Regionförbundet erhållit från Naturvårdsverket har Regionförbundet betalat ut till huvudmän och för kostnader för administration sammanlagt 576 872 kronor. Regionförbundet har reserverat sammanlagt 2 132 788 kronor för utbetalning till Huvudmännen eller för återbetalning till Naturvårdsverket. Det reserverade beloppet finns på resultatenhet 259, projekt Klimp. Huvudmännens kostnadsredovisning I tabellen nedan redovisas de kostnader som huvudmännen har lämnat rapport om under programperioden och vad de begär i klimatinvesteringsbidrag. Även om kostnaden för en huvudman och för administrationen överskrider den angivna kostnaden så finns medvetenhet om att bidragsbeloppet inte kan ökas över det beslutade beloppet. Samtliga kostnader för huvudmännen har uppstått under programperioden. För administrationen redovisas de kostnader som har uppstått efter programperiodens slut men inom de tre månader som är avsatta för sammanställningen av slutrapporten. Energikontoret har en mindre kostnad som uppstod i slutet av 2004, och i denna tabell är den kostnaden förd till 2005. I respektive huvudmans slutredovisning finns en mer utförlig kostnadsredovisning. Huvudmännens kostnadsredovisning Kostnader i kronor Begär i bidrag i Åtgärdens nr och namn Huvudman 2005 2006 2007 2008 2009 Investerat i slutredovisning åtgärden Administration RFSS 10 555 21 111 Administration ESS 100 144 86 227 38 432 61 965 29 939 348 373 168 880 Kom- Alvesta mun 4.1.1 Järnvägsbaserad brytpunktsystem Terminalinvestering godsbarngård i Alvesta 171 000 119 000 344 000 1 120 000 1 754 000 526 200 4.1.2 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, tankanläggning - AGA AGA gas 264 750 264 750 79 425 4.1.3 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/ALWEX ALWEX 0 0 4.1.4 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/Växjö Bilfrakt Växjö Bilfrakt 221 800 221 800 443 600 106 464 4.4.1 Klimat- och Mobilitetskontor i Kronobergs län Energikontor Sydost Energikontor Sydost 288 794 270 582 315 468 346 094 1 220 938 600 000 Summa: 569 144 490 046 696 909 1 502 809 29 939 4 031 661 1 480 969 Miljöeffekter De åtgärder som i ansökan har angett att de skulle leverera miljönytta har inte kunnat göra det i den omfattning som angavs i ansökan. Miljönyttan kommer från koldioxid kyla hos Växjö Bilfrakt/Smålands logistik och godsterminalen i Alvesta. Miljönyttan från godsterminalen kommer dock inte på grund av godstrafik på järnväg utan från den oljepanna som har kunnat stängas under programperioden. Det regionala klimat- och mobilitetskontoret var angivet som folkbildnings- och informationsprojekt och hade således inget krav på sig att leverera miljönytta. Kontoret har på ett föredömligt sätt lyckats nå ut med sitt arbete i regionen. Genom sina delprojekt har de kunnat skapa förändringar. Flera av kontorets delprojekt har utvärderats enligt den så kallade SUMO-modellen vilket tydligt kan visa på att arbetet nått ut till olika målgrupper. Även om det skulle vara önskvärt och intressant att räkna om informationsinsatsen till miljönytta och minskade koldioxidutsläpp är det i realiteten omöjligt att göra en summering för hela programperioden. - 11 -
Enligt de uppgifter som huvudmännen har lämnat till programmets slutrapport kommer troligen de åtgärder som inte har blivit genomförda att genomföras inom 1 2 år. På godsterminalen i Alvesta har ett arbete inletts för att kunna starta kombitrafik av gods i mindre skala under 2009 förutsatt att avtal med banverkat kan upprättas. Så snart trafiken har startat kommer miljönytta att kunna uppstå. Miljönyttan som angavs i ansökan kan dock dröja ytterligare något år och är beroende av om den inlämnade ansökan till EU godkänns eller ej. Den planerade miljönyttan är givetvis beroende av hur mycket trafik som kommer att gå på järnvägen och det är i sin tur beroende av den ekonomiska utvecklingen. De tre åtgärderna som berör ny form av kylanläggningar till lastbilar är beroende av de krav som ställs av de som köper kyltransporter. Troligen kommer ett sådant krav från en av de större livsmedelskedjorna att ställas på frystransporter under 2009. Om ett sådant krav kommer att ställas kan nya kylaggregat monteras 1 2 månader efter beställningen. En förutsättning är givetvis att en tankanläggning finns, vilken också kan vara på plats efter ett par månader från beställning. Växjö Bilfrakt/Smålands logistik har dock under programperioden prövar koldioxidkyla på två anläggningar, vilket har gett en viss miljönytta. Sammantaget är det inte helt otroligt att den miljönyttan som angavs i ansökan kan komma att vara uppnådd inom de närmaste åren. Då kommer effekten av detta klimatinvesteringsprogram att vara: Minskade fossila koldioxidutsläpp med ca 7 972 ton Minskad användning av olja för uppvärmning med ca 160 m 3 Minskad användning av diesel med ca 2 885 m 3 Minskad användning av ofullständigt fluorerade kolväten: o HFC 23 med ca 9 400 kg o HFC 143 a med ca 26 kg o HFC 134 a med ca 7,4 kg o HFC 125 med ca 3,7 kg Åtgärdens nr och namn Huvudman Beräknad miljöeffekt i ansökan Hittills uppnådd miljöeffekt Administration Ej relevant Ej relevant 4.1.1 Järnvägsbaserad brytpunktsystem Terminalinvestering godsbarngård i Alvesta Alvesta Kommun -7 469 ton CO 2, -26 544 MWh Drivmedel - Diesel MK1 2 692 m 3 och Bränsle Eldningsolja 2-5, -160 m 3 Ofullständigt fluorerade kolväten: - HFC 23 ; -9 400 kg (-109 980 ton CO 2 e) -470 ton CO 2, -1 716 MWh Bränsle Eldningsolja 2-5, 160 m 3 4.1.2 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, tankanläggning - AGA AGA gas -162 ton CO 2, -612 MWh Drivmedel - Diesel MK1-62 m 3 Ofullständigt fluorerade kolväten: - HFC 143 a; -8,4 kg (-31,9 ton CO 2 e) - HFC 134 a; -2,4 kg (-3,12 ton CO 2 e) - HFC 125; -1,2 kg (-3,36 ton CO 2 e) Inga 4.1.3 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/ALWEX ALWEX -260 ton CO 2, -979 MWh Drivmedel - Diesel MK1-100 m 3 Ofullständigt fluorerade kolväten: - HFC 143 a; -13,4 kg (-51,1 ton CO 2 e) - HFC 134 a; -3,8 kg (-6,0 ton CO 2 e) - HFC 125; -1,9 kg (-5,4 ton CO 2 e) Inga 4.1.4 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/Växjö Bilfrakt Växjö Bilfrakt -81 ton CO 2, -305 MWh Drivmedel - Diesel MK1-31 m 3 Ofullständigt fluorerade kolväten: - HFC 143 a; -4,2 kg (-16,0 ton CO 2 e) - HFC 134 a; -1,2 kg (-1,6 ton CO 2 e) - HFC 125; -0,6 kg (-1,7 ton CO 2 e) -26 ton CO 2, -98 MWh Drivmedel - Diesel MK1-10 m 3 Ofullständigt fluorerade kolväten: - HFC 143 a; -1,7 kg (-6,5 ton CO 2 e) - HFC 134 a; -0,5 kg (-0,7 ton CO 2 e) - HFC 125; -0,2 kg (-0,6 ton CO 2 e) 4.4.1 Klimat- och Mobilitetskontor i Kronobergs län Energikontor Sydost Energikontor Sydost Summa: 7 972 ton CO 2 Inga miljömål angetts. Åtgärden är en informations- och folkbildningsinsats - 12 - Inga miljömål angetts. Åtgärden är en informations- och folkbildningsinsats -504 ton CO 2, -1 813 MWh
Begäran om ändring av åtgärd Om en Huvudman vill göra en ändring av åtgärden ska det skriftligen anmälas till Regionförbundet, som i sin tur i egenskap av programägare är skyldig att begära Naturvårdsverkets godkännande av ändringen. Ändringar måste genom beslut godkännas av Naturvårdsverket innan ändringen genomförs om den medför försämrat resultat, förseningar, ändrat huvudmannaskap eller annan påtaglig förändring. Om en avvikelse/ändring gjorts i åtgärden utan att anmälan skett ska Huvudmannen omedelbart anmäla det till Regionförbundet, som i sin tur anmäler det till Naturvårdsverket. Om avvikelsen inte kan godkännas kan Huvudmannen bli skyldig att återbetala utgivna bidrag. Ingen av Huvudmännen har under verksamhetsåren 2005 2008 inkommit med någon begäran om förändring av sina åtgärder. Den fortsatta uppföljningen och utvärderingen av programmet På vilket sätt ska den fortsatta uppföljningen och utvärderingen av åtgärderna genomföras? (Samma fråga ställs i Naturvårdsverkets e-dokument.) Det inrättade regionala Klimprådet som består av representanter från Regionförbundet södra Småland och Energikontor Sydost kommer att fortsätta sitt arbete så länge regionförbundet står som programägare för något klimatinvesteringsprogram. Det senaste programmet sträcker sig fram till 2012. Rådet kommer att fortsätta att följa utvecklingen i de åtgärder som har ingått i detta program. Rådet har också tagit upp att de vill utvärdera hur de åtgärder som inte har fått bidrag i Regionförbundets tre program har kunnat genomföras eller inte genomföras. För utvecklingen av godsterminalen i Alvesta finns ett stort engagemang och intresse hos flera aktörer både inom och utanför Regionförbundet. Deras verksamhet och förhoppningsvisa tillväxt kommer att följas och utvärderas löpande. Det regionala mobilitetskontoret fick ett bidrag i Regionförbundets 3:e program och kommer således att bedriva sin verksamhet med sedvanlig uppföljning och utvärdering i de årliga verksamhetsrapporterna fram till 2012. De tre åtgärderna som berör nytt köldmedium för kyloch frystransporter kommer att få sin uppföljning av Klimprådets kontinuerliga arbete. Samverkan med näringsliv, organisationer med flera Vilken samverkan har ägt rum med näringsliv, organisationer, universitet, högskolor och andra aktörer när det gäller att genomföra programmet? (Samma fråga ställs i Naturvårdsverkets e-dokument.) Arbetet med Regionförbundet södra Småland om klimatinvesteringsprogrammet har varit en process i vilken flera aktörer i länet har varit involverade såsom kommuner, landsting, länsstyrelser, näringsliv, föreningar med flera. Personerna som har medverkat i processen har varit politiker, tjänstemän, experter och enskilda medborgare (både män och kvinnor). I ett litet län som Kronoberg finns det en nära kontakt mellan olika aktörer och en lång tradition av ett strategiskt arbete med miljöfrågor och regional utveckling. Sammantaget gör detta att genomförandet av Klimp Kronoberg inte är en enskild aktivitet utan ingår i en väv att aktiviteter som i och för sig har olika syften men där visionen att skapa en fossilbränslefri region är en pådrivande faktor. I och med att Regionförbundet står som programägare för ytterligare två klimatinvesteringsprogram har samverkan med andra aktörer kring det regionala klimatarbetet inte kunnat separeras till ett separat program. Samverkan har också skett mellan de tre programmen. Nedan beskrivs några av de nyckelaktörer som har medverkat i genomförandet av Regionförbundets Klimp I. Nyckelaktörer för programmet Regionförbundet södra Småland, Energikontor Sydost, Programmets huvudmän, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Vägverket Region Sydöst och Energimyndigheten. - 13 -
Arbetet med Regionförbundet södra Smålands klimatinvesteringsprogram har varit en process i vilken flera aktörer i länet har varit involverade, såsom kommuner, landsting, länsstyrelser, näringsliv, föreningar med flera. Personerna som har medverkat i processen har varit politiker, tjänstemän, experter och enskilda medborgare (bestående av både män och kvinnor). I ett litet län som Kronoberg finns det också en nära kontakt mellan olika aktörer och en lång tradition av ett strategiskt arbete med miljöfrågor och regional utveckling. Sammantaget gör detta att genomförandet av Klimp Kronoberg inte är en enskild aktivitet utan ingår i en väv att aktiviteter som i och för sig har olika syften men där visionen att skapa en fossilbränslefri region är en pådrivande faktor. I och med att Regionförbundet står som programägare för ytterligare två klimatinvesteringsprogram har samverkan med andra aktörer kring det regionala klimatarbetet inte kunnat separeras till ett separat program. Samverkan har också skett mellan de tre programmen. Nedan beskrivs några av de nyckelaktörer som har medverkat i genomförandet av Regionförbundets Klimp I. Regionförbundet södra Småland har som programägare för den regionala Klimpen varit ytterst ansvarig för genomförandet av programmet. Regionförbundet har sedan ansökan lämnades in genomgått två större omorganisationer. Regionförbundet södra Småland är därför en ung organisation. Organisationen bildades 2007-01-01. Kommunalförbundet, Regionförbundet södra Småland bildades genom en ombildning av den ideella föreningen Södra Smålands kommuner och landsting som i sin tur hade sitt ursprung i Kommunförbundet Kronoberg. Kommunalförbundet Kronoberg var namnat på organisationen när ansökan lämnades in. När Regionförbundet södra Småland bildades slogs verksamheterna från Södra Smålands kommuner och landsting samman med Länstrafiken Kronoberg, Landstingets länsutveckling och Länsstyrelsens länsutveckling. De sammanslagningar och omorganisationer som har skett har stärkt Regionförbundet södra Småland som programägaren för Klimp. Inom ramen för Regionförbundet södra Småland har under en längre tid funnits en rad organisationer som har arbetat med regional utveckling. Några som kan nämnas är Miljösamverkan Kronoberg, som arbetar med samverkan mellan kommunernas miljö- och hälsoskyddskontor eller motsvarande och AV-media vilka har som huvuduppgift att distribuera pedagogiskt material till länets skolor. I Kronoberg har AV-media också utvecklat sin verksamhet med IT-pedagoger för att vara ett stöd för skolor och övrig kommunal verksamhet. Inom ramen för Regionförbundet södra Smålands verksamhet finns också en uppgift att samordna och skapa erfarenhetsutbyte inom en lång rad av den kommunala verksamheten i länet, nätverk för kommunchefer, nätverk för kommunernas tekniska chefer, nätverk för den sociala verksamheten etc. Regionförbundet södra Smålands verksamhet och aktiviteter sträcker sig också utanför länets gränser framförallt i och med ansvaret för det årliga arrangemanget Tylösandsdagarna då kommunfolk, politiker, myndigheter med flera träffas under en vecka och ett antal seminarier inom olika områden arrangeras. Energikontor Sydost inrättades under 1999 i Kronobergs län och finns med i ett EU-nätverk av liknade kontor i hela Europa. Energikontorets uppdrag är att arbeta med att effektivisera och minska energianvändningen i regionen samt att verka för en konvertering till förnybara bränslen. Huvudmän för Energikontor Sydost verksamhet är Regionförbundet södra Småland, Regionförbundet i Kalmar samt Regionförbundet i Blekinge. Energikontoret har ett 20-tal anställda med huvudkontor Växjö samt kontor i Oskarshamn samt några dagar i veckan även i Kalmar. Energikontor Sydosts verksamhet är projektorienterad. Sammanlagt driver eller deltar Energikontoret i ett 50-tal större och mindre projekt som både är nationella och internationella. En del av Energikontor Sydost är inriktad på att arbeta med hållbara transporter. När programmets ansökan skrevs gick den delen av Energikontoret under namnet TransportEko Sydost. Personal från Energikontor Sydost har haft regionförbundets uppdrag att samordna och administrera det regionala klimatinvesteringsprogrammet. Under programperioden har det funnits ett nära samarbete mellan de båda organisationerna och det har stärkts ytterligare genom inrättandet av KLIMP-råd som har skett under programperioden. - 14 -
Genom att Energikontor Sydost har haft en nyckelroll vid genomförandet av programmet har samverkan skett med ett flertal av de nätverk som Energikontoret arbetar med. Organisationer som det tydligt har funnits samverkan med är Miljöfordon syd, naturskyddsföreningen, Bioenergigruppen i Växjö AB, Bioenergy Småland/Expo Växjö, Bioenergicentrum vid Växjö Universitet, Klimatkommunerna, och Miljöresurs Linne. Programmets huvudmän har givetvis spelat en nyckelroll för genomförandet av programmets åtgärder. Huvudmännen har varit Alvesta kommun, AGA Gas, åkerierna Alwex och Växjö Bilfrakt samt Energikontor Sydost. Även om inte samtliga åtgärder har kunnat genomföras som planerat har det funnits ett nära samarbete mellan programägaren och huvudmännen under programperioden. Länsstyrelsen i Kronobergs län har förutom mottagare av programmets verksamhetsrapport och granskare av programmet också varit en viktig samarbetspartner för driva arbetet för att nå de uppsatta regionala klimatmålen. Tillsammans med länsstyrelsen har seminarier, möten med mera arrangerats under programperioden. Vägverket Region Sydöst och Energimyndigheten är de statliga myndigheter som har funnits med för att ge råd och stöd under programperioden. För en av åtgärderna i programmet, regionalt Klimat- och mobilitetskontor, har Vägverket Region Sydöst tagit ett stort ansvar för åtgärdens genomförande. I gengäld har mobilitetskontoret aktivt arbetat med genomförande av flera av Vägverket uppsatta mål inom trafikområdet. Allmänhetens engagemang och jämställdhet Hur har allmänheten engagerats och i vilken utsträckning har både män och kvinnor varit delaktiga i programmet? (Samma fråga ställs i Naturvårdsverkets e-dokument.) Allmänheten har engagerats i programmet framförallt genom programmets åtgärder och då framförallt genom åtgärden regionalt klimat- och mobilitetskontor. Mobilitetskontoret är den åtgärd som har genomfört de mest publika aktiviteterna. I Alvestas godsterminal har det funnits ett allmänt engagemang i kommunen då planeringen av godsterminalen har rönt ett lokalt engagemang. Åtgärderna som berör koldioxidkyla har i sin karaktär mer varit riktad mot fackmän än mot allmänheten. Antalet fackmän som har berörts av de åtgärderna har varit relativt stort. Allmänhetens engagemang i programmet har mer varit inriktat på uppsatta regionala klimatmål än på själva programmet. När programmet startade 2004 fanns visserligen en kännedom om klimatfrågan och dess problem. Men under programperioden har den frågan prioriterats upp till att bli en av de viktigaste frågorna för samhället. Aktörerna i det regionala programmet har funnits med som en av flera informationsspridare. Åtgärderna som ingår i regionförbundets program har bedömts vara könsneutrala, det vill säga de påverkar inte kvinnor respektive män på olika sätt. I arbetet med att genomföra programmet har både män och kvinnor varit delaktiga. Under programperioden har Energikontor Sydost genomfört ett projekt om Energi i ett genusperspektiv. Projektet har ingen direkt koppling till det regionala programmet, men belyser hur man ökar kvinnors intresse för energifrågor vilket i sig berör programmet. Projektet har bland annat resulterat i en FoU-rapport som bifogas som bilaga till slutrapporten. - 15 -
Information och kunskapsspridning om programmet Hur har information och kunskap om programmet spridits? (Samma fråga ställs i Naturvårdsverkets e- dokument.) Spridning av resultat och erfarenheter av program och åtgärder har skett på ett flertal plan inom programmet från huvudmännens informationsspridning om respektive åtgärd till den programövergripande informationsspridningen. Den informationsspridning som har skett skall också ses som en del av folkbildningen för att sprida information och kunskap om vilka effekter vi står inför om vi inte begränsar utsläppen av växthusgaserna. Huvudmännen har haft ansvar och uppgift att sprida information och kunskap om sina åtgärder i första hand till dem som direkt berörs av åtgärden men också till övriga kommuninvånare och andra som är intresserade. Den informationsspridning som har utförts inom åtgärden har huvudmännen haft som uppgift att årligen sammanställa i åtgärdens journal. Som programägare har vi tryckt på att huvudmännen vid sina åtgärder och informationsmaterial ska framhålla att åtgärden har genomförts med Klimpbidrag och att Klimploggan skall användas. Spridning av resultat och erfarenheter från och om programmet har skett också via Energikontorets nyhetsblad Energikicken som kommer ut 6 gånger per år och når ut till drygt 1 400 personer. Huvudsakligen sänds Energikicken ut i sydöstra regionen men har också nationell spridning till bland annat andra Energikontor i landet. Förutom de aktiviteter som har skapats genom programmet har Regionförbundet södra Småland också haft ett flertal kanaler för informationsspridning både i och utanför länet. En viktig plattform har varit den så kallade Tylösandsveckan som Regionförbundet södra Småland är arrangör för. Det har också skett en internationell spridning av resultat och erfarenheter av programmet, framförallt genom Energikontorets alla internationella projekt som kontoret är delaktiga i och/eller ledare för. Spridning av resultat och erfarenheter av program och åtgärder har skett på ett flertal plan inom programmet från huvudmännens informationsspridning om respektive åtgärd till den programövergripande informationsspridningen. Den informationsspridningen som har skett ska också ses som en del av folkbildningen för att sprida information och kunskap om vilka effekter vi står inför om vi inte begränsar utsläppen av växthusgaserna. Huvudmännen har haft ansvar och uppgift att sprida information och kunskap om sina åtgärder i första hand till dem som direkt berörs av åtgärden men också till övriga kommuninvånare och andra intresserade. Den informationsspridning som har utförts inom åtgärden har huvudmännen haft som uppgift att årligen sammanställa i åtgärdens journal. Som programägare har vi tryckt på att huvudmännen i sina åtgärder och informationsmaterial ska framhålla att åtgärden har genomförts med Klimpbidrag och att Klimploggan skall användas. Spridning av resultat och erfarenheter från och om programmet har skett även via Energikontorets nyhetsblad Energikicken som kommer ut 6 gånger per år och når ut till drygt 1 400 personer. Huvudsakligen sänds Energikicken ut i sydöstra regionen men har också med nationell spridning till bland annat andra energikontor i landet. En av åtgärderna i programmet, Regionala klimat- och mobilitetskontoret, har varit inriktat på att arbeta med informations- och folkbildande aktiviteter. Målgrupp för mobilitetskontoret har inte i första hand varit att nå invånarna i länet direkt, utan att genom samarbete med kommuner, företag och organisationer nå ut med arbetet om att skapa beteendeförändringar för att nå ett mer hållbart resande. En viktig och konkret del för klimat- och mobilitetskontoret har varit att arbeta med och få kommunerna i länet att avlägga avsiktsförklaringar om trafiksäkerhets- och miljöprofil. Avsiktsförklaringarna hade sitt ursprung i Vägverkets arbete med regional samling, men har av Energikontor Sydost under programperioden utvecklats till att också omfatta miljöfrågor inom trafiksektorn. Trafiksäkerhet och miljö arbetar mot olika mål, men åtgärderna är många gånger - 16 -
är helt kompatibla med varandra. Genom andra omgången av Mobilitetskontoret som har beviljats bidrag till 2012 kommer arbetet bland annat att vara inriktat mot att tillsammans med kommunerna genomföra det som kommunerna har tagit upp och vill genomföra såsom kommunal reserevision, bilpool, vandrande skolbuss, cykelkampanjer etcetera. Förutom de aktiviteter som har skapats genom programmet har Regionförbundet södra Småland också haft ett flertal kanaler för informationsspridning både i och utanför länet. En viktig plattform har varit den så kallade Tylösandsveckan som Regionförbundet södra Småland är arrangör för. Under den veckan samlas kommun- och landstingsfolk från hela landet för att bland annat möta rikspolitiker och näringsliv. Fram till och med 2007 arrangerades veckan i Tylösand men har från 2008 flyttats hem till Kronoberg. Även om veckan inte direkt har berört klimatinvesteringsprogrammet så har frågor som berör ett stört klimat belysts. Det har också skett en internationell spridning av resultat och erfarenheter av programmet och då framförallt genom Energikontorets alla internationella projekt som kontoret är delaktiga i och/eller ledare för. Sammanlagt är Energikontoret delaktigt i cirka tjugo internationella projekt. Flertalet av dessa projekt ligger inom ramprogrammet IEE (Intelligent Energy Europe) med projekt som t.ex. STEER, Altener, Save, Res Market Places vilka Energikontoret deltar i. Energikontoret har och är medlem i den europeiska föreningen för energikontor kallad Fedarene, där energikontorets chef innehar posten som vicepresident med ansvar för transportsektorn. Följdåtgärder tack vare programmet Vilka eventuella följdåtgärder har blivit möjliga genom programmets investeringar? (Samma fråga ställs i Naturvårdsverkets e-dokument.) Det regionala Klimatinvesteringsprogrammet KLIMP I har på ett påtagligt sätt stärkt och bidragit till ett aktivt klimatarbete inom Regionförbundet södra Småland. När programmet startade 2004 hade Regionförbundet då, före detta Kommunalförbundet Kronoberg, en tämligen låg profil i sitt klimatarbete. Händelser i omvärlden genom att klimatfrågan har hamnat på både den nationella och internationella dagordningen har givetvis också bidragit till ett stärkt klimatarbete inom Regionförbundet. Omorganisationen och Regionförbundets sammanslagning med Länstrafiken Kronoberg har också på ett påtagligt sätt bidragit till att Regionförbundet stärkt sitt klimatarbete. Nedan presenteras åtgärder och aktiviteter som både direkt och indirekt kan ses om en följd av Regionförbundets klimatinvesteringsprogram: Klimatinvesteringsprogram II Klimatinvesteringsprogram III Klimatkommission Ny regional Klimat- och energistrategi Länstransportplan Länstrafiken en del av Regionförbundet Klimatcentrum BioEnergy Småland/Expo Växjö Miljösamverkan Kronoberg/Energieffektivisering i företag Euroregion Baltic ERB (Energy Forum) Biogasnätverk Sydost Det regionala Klimatinvesteringsprogrammet KLIMP I har på ett påtagligt sätt stärkt och bidragit till ett aktivt klimatarbete inom Regionförbundet södra Småland. När programmet startade 2004 hade Regionförbundet då, före detta Kommunalförbundet Kronoberg, en tämligen låg profil i sitt klimatarbete. Händelser i omvärlden genom att klimatfrågan har hamnat på både den nationella och internationella dagordningen har givetvis också bidragit till ett stärkt klimatarbete inom Regionförbundet. Omorganisationen och Regionförbundets sammanslagning med Länstrafiken Kronoberg har också på ett påtagligt sätt bidragit till att Regionförbundet stärkt sitt klimatarbete. - 17 -
Nedan presenteras åtgärder och aktiviteter som både direkt och indirekt kan ses om en följd av Regionförbundets klimatinvesteringsprogram: Klimatinvesteringsprogram II Regionförbundets KLIMP II innehåller 12 åtgärder och har erhållit ett bidrag på 16,9 miljoner. Programmet startade i maj 2007 och kommer att pågå i fyra år. Sammanlagt kommer programmets åtgärder i Klimp II att bidra med en koldioxidminskning på cirka 9 844 ton vilket är cirka 54 kg koldioxid per länsinvånare. Kontaktperson: Per Hansson Energikontor Sydost Klimatinvesteringsprogram III Regionförbundets KLIMP III innehåller 5 åtgärder och har erhållit ett bidrag på 28,6 miljoner. Programmet startade i maj 2008 och kommer att pågå i fyra år. Åtgärderna som erhållit bidrag i programmet var Vedeldningsbidrag i Alvesta och Älmhults kommuner, Kulvert till Björnstorp i Alvesta kommun, Bioenergibaserad kraftvärme Tingsryd samt Klimat- och mobilitetskontor i Kronobergs län till Energikontor Sydost. Sammanlagt kommer programmets åtgärder i Klimp III att bidra med en koldioxidminskning på cirka 11 634 ton vilket är cirka 65 kg koldioxid per länsinvånare. Kontaktperson: Per Hansson Energikontor Sydost Klimatkommission Regionförbundets styrelse har tagit beslut om att starta en regional klimatkommission. Klimatkommissionen ska under 2009 ta fram förslag till åtgärder för att nå målet om en fossilbränslefri region samt även föreslår förändringar i strategi och mål för att nå en miljömässigt hållbar tillväxt. Arbetet utvecklas från Växjö klimatkommissions verksamhet till att gälla den regionala nivå, samt i överensstämmelse med de av Länsstyrelsen fastställda miljömålen för Kronobergs län. Varje kommun föreslås få profilera sina speciella satsningar enligt varje kommuns förutsättningar. Kontaktperson: Heidi Samuelsson Regionförbundet södra Småland Ny regional Klimat- och energistrategi Efter en process på drygt ett år antogs 2005 av Länsstyrelsens styrelse en Åtgärdsstrategi för effektivare energianvändning och transporter i Kronobergs län. Strategin togs fram på initiativ av Länsstyrelsen men med inspiration från en av de tre nationella strategierna i det nationella Miljömålsarbetet. Strategin som antogs 2005 har också varit ett av fundamenten i Regionförbundets samtliga Klimatinvesterigsporgram. I Länsstyrelsens regleringsbrev för 2008 gavs uppdraget att arbeta fram en Regional Klimat- och energistrategi, vilket för Kronobergs län innebar en Ny regional klimat- och energistrategi. Den nya strategin har arbetats fram i samverkan med Regionförbundet södra Småland. Strategin kommer att sändas på remiss under 2009. Tanken är också att en handlingsplan ska kopplas till strategin som i sin tur även kopplas till klimatkommissionsarbetet. Kontaktperson: Heidi Samuelsson Regionförbundet södra Småland och Per-Anders Persson Länsstyrelsen Kronoberg. Länstransportplan I samband med att olika initiativ tagits för ett utökat regionalt ansvar har framför allt frågor som bedöms ha betydelse för regional tillväxt förts över till regionala självstyrelseorgan och kommunala samverkansorgan. En sådan fråga är den långsiktiga infrastrukturplaneringen. Där har ansvaret för att upprätta länsplaner för transportinfrastruktur förts över från länsstyrelsen till bl.a. Regionförbundet södra Småland. Regionförbundet har övertagit ansvaret att besluta om prioritering bland åtgärder avseende infrastruktur m.m. vid upprättande av länsplaner för regional transportinfrastruktur. Däremot ligger prövningsansvar kopplade till den fysiska planeringsprocessen kvar hos länsstyrelserna. Som ett inledande arbete med länstransportplanen togs ett visionsdokument på infrastruktur- och kommunikationsområdet fram. Visionen var klar sommaren 2008 och under hösten sändes den på remiss. Visionen ville på ett påtagligt sätt stärka det miljömässigt hållbara resandet i regionen. Länstransportplanen beräknas vara klar till våren 2009 för att sedan skickas på remiss. Kontaktperson: Björn Johansson Regionförbundet södra Småland - 18 -
Länstrafiken en del av Regionförbundet Sedan 2008-01-01 ingår Länstrafiken Kronoberg i Regionförbundet södra Småland. Sammanslagningen av de båda organisationen har sin grund i organisatoriska fördelar. Men det har också lett till att Regionförbundet kan till sitt klimatarbete tillräkna sig bl.a. cirka 3,4 miljoner bussresor. Eftersom kollektivtrafiken mer och mer påverkas av händelser utanför länets gränser har sammanslagningen också medfört att organisationen är starkare i relationen med grannlänen samt att förankringen inom länet blivit bättre. Länstrafiken Kronoberg har genom avsiktsförklaring gentemot Svenska lokaltrafikföreningen antagit målet att mellan 2005 och 2020 öka kollektivtrafikresandet med 50 % samt att alla fossila bränslen i kollektivtrafiken skall vara avvecklade till 2020. Avsiktsförklaringen upprättades i juni 2008. Kontaktperson: Thomas Nilsson Trafikdirektör Regionförbundet södra Småland Klimatcentrum På initiativ från Växjö kommun har det under det senaste året pågått ett utredningsarbete för att i regionen bilda ett Klimatcentrum. Målsättning och affärsidé är att för centrat är att; i. skapa ett kraftcentrum för klimatrelaterat arbete, ii. utifrån en stark regional kompetensprofil skapa tillväxt, iii. fortsätta utveckla positionen som ledande region inom klimatomställning, iv. utveckla och sprida kunskap om produkter, metoder och beteenden som stöder klimatomställningen (med särskilt fokus på CO 2 -reduktion), v. särskilt arbete med kunskaps- och kompetensfrågor. Regionförbundet har ingått i utredningens referensgrupp. Utredningen presenterades i november 2008. BioEnergy Småland/Expo Växjö Det offentlig-privata samverkansprojektet Bioenergy Småland/Expo Växjö startade 2003 under Energimyndighetens program EUFORI av NUTEK, Bioenergigruppen i Växjö och Energikontor Sydost. Projektets mål är en effektivare användning av de resurser som staten investerar i forskning och utveckling inom energiområdet. Verksamheten har drivits som ett projekt med bl.a. stöd från Regionförbundet. Första delen av projektet slutredovisades i november 2008. Verksamheten kommer att fortsätta under 2009. Kontaktperson: Urmas Kömmits Regionförbundet södra Småland och Hans Gulliksson Energikontor Sydost. Miljösamverkan Kronoberg/Energi effektivisering i företag Miljösamverkan Kronoberg är ett samverkansprojekt, inom miljö- och hälsoskyddsområdet, mellan länets åtta kommuner, Regionförbundet södra Småland samt Länsstyrelsen i Kronobergs län. Projektet omfattar även samverkan med andra län i Sydsverige samt andra regionala aktörer. Miljösamverkan Kronoberg syftar till att effektivisera miljö- och hälsoskyddsarbetet i länet. Genom samverkan når man större säkerhet i handläggning och en samsyn gentemot exempelvis entreprenörer, vilket ur konkurrenssynpunkt är viktigt. Kunna utbyta erfarenheter, stödja varandra inför svåra beslut och gemensamt finna nya former för utveckling tillsammans. Sprida information, skapa dialog och en kunskapsbank om goda exempel och förebilder. Miljösamverkan kommer troligtvis att utöka sin verksamhet till att omfatta även Blekinge län, arbetsnamnet är Miljösamverkan Kronoberg-Blekinge. Beslut tas i kommunerna under januari/februari 2009. Redan idag bedrivs ett gemensamt projekt mellan de båda länen - Energieffektivisering i företag, projektet samordnas av Regionförbundet och sker i samverkan med Energikontor sydost (projektmedel har erhållits från Energimyndigheten). Kontaktperson: Heidi Samuelsson Regionförbundet södra Småland och Hans Gulliksson Energikontor Sydost. Euroregion Baltic ERB (Energy Forum) Euroregion Baltic bildades i början av 1998 och är en väl förankrad politisk plattform för att tillvarata intressen hos länderna vid sydöstra Östersjön. Regionförbundet södra Småland är representerade både i rådförsamlingen och i det verkställande utskottet. Inom ERB finns olika arbetsgrupper som arbetar med olika teman. I början av 2007 bildades arbetsgruppen Energy Forum. Energy forum drivs som ett projekt vilket kallas Seagull II och finansieras genom Interreg IIIB Neighbourhood program. Arbetsgruppen leds av Regionförbundet södra Småland och med expertstöd av Energikontor Sydost. Mer information finns på www.euroregionbaltic.eu Kontaktperson: Ulf Andersson Regionförbundet södra Småland och Hans Gulliksson Energikontor Sydost. - 19 -
Biogasnätverk Sydost Biogas Sydost är under bildande som ett projekt för att stödja biogasverksamheten i Kronoberg, Kalmar och Blekinge. Regionförbundet södra Småland är representerade i Biogas Sydosts styrgrupp liksom Växjö kommun. Målet är att bilda en styrgrupp för verksamheten. Gruppen skall bestå av ca 10 representanter, de tre regionförbunden, största kommunerna i varje län, LRF och något/några stora företag med koppling till biogas, för att tillvarata och driva på utvecklingen av användningen av biogas i sydöstra regionen. Kontaktperson: Birgitta Axelsson Energikontor Sydost. Andra förhållanden av betydelse? Andra förhållanden av betydelse? (Samma fråga ställs i Naturvårdsverkets e-dokument.) Det finns inga andra förhållanden av betydelse än de som har angetts i denna slutrapport som är värda att rapportera. För att vara tydliga vill vi repetera och summera förhållanden av betydelse för programmet. En av åtgärderna har vare sig medfört några investeringar eller fått någon miljönytta. För den åtgärden ser vi ingen annan möjlighet än att deras bidrag skall återbetalas till Naturvårdsverket. Den åtgärderns bidrag som är utbetalda till Regionförbundet uppgår till 600 tkr. (75 procent av bidragsbeloppet) Åtgärden är 4.1.3 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat AGA/ALWEX. Tre åtgärder har genomfört investeringar men inte i den omfattning som angavs i ansökan. Två av åtgärderna har skapat miljönytta, dock inte i den omfattning som angavs i ansökan, medan den tredje ännu inte har skapat någon miljönytta. I samråd mellan de huvudmännen och Regionförbundet har vi kommit överens om en önskan att låta Rådet för investeringsstöd på Naturvårdsverket avgöra hur väl åtgärderna har utförts och om i så fall hur stort bidrag åtgärderna är berättigade till. De tre åtgärderna som beröras är 4.1.1 Järnvägsbaserad brytpunktsystem Terminalinvestering godsbangård i Alvesta, 4.1.2 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, tankanläggning AGA och 4.1.4 Publik anläggning för koldioxid till kyltransporter, aggregat, - AGA/Växjö Bilfrakt. Den sista åtgärden är 4.4.1 Klimat- och Mobilitetskontor i Kronobergs län Energikontor Sydost och har genomförts så som den var planerad enligt ansökan. Även om en åtgärder inte har kunnat genomföras och tre har genomförts, men i begränsad omfattning, hoppas vi att detta inte kommer att påverka bidraget till administrationen, som har lagt ett stort arbete på att hjälpa samtliga huvudmän med stöd och råd förutom de årliga rapporteringarna som också har tagit upp arbetet i åtgärderna som inte har lyckats genomföra sina investeringar. Goda exempel Vilka åtgärder kan anses vara goda exempel som andra kan lära av? Motivera! (Samma fråga ställs i Naturvårdsverkets e-dokument.) Som gott exempel vill vi framhålla programmets Regionala Klimat- och mobilitetskontor. Det Regionala Klimat- och mobilitetskontoret (MK) har under perioden tjänstgjort som en plattform, opinionsbildare och som en drivande kraft i det regionala arbetet med hållbart resande. MK har genomfört ett antal delprojekt som har visat på användbara verktyg för att skapa attityd- och beteendeförändringar, framförallt för organisationer och företag men också för enskilda invånare. Även om verktygen inte har använts vid ett enskilt vägbyggnadsprojekt har de visat sig vara användbara som steg 1 2-åtgärder enligt Vägverkets fyrstegsmodell. - 20 -