Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrummet Eken, kl 13.00 17.50 1 (39) Beslutande Ulrika Thulin, (s), ordförande (ej 431) Sven-Erik Sjöstrand, (v), 1:e vice ordförande Arnold Andréasson, (c), 2:e vice ordförande Övriga deltagande Rolf Lundberg, kommundirektör Anders Nählstedt, räddningschef ( 432-438) Christer Thomasson, teknisk chef ( 425, 441-443) Anders Ottosson, ekonomichef ( 447) Ann-Christine Jarl, ordförande BUN ( 447) Leif Andersson, vice ordförande BUN ( 447) Cecilia Håkansson, assistent Utses justera Arnold Andréasson Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2007-11-22 Underskrifter Sekreterare Rolf Lundberg Paragrafer 424-460 Ordförande Ulrika Thulin Justerare Arnold Andréasson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande 2007-11-23 Datum för anslags nedtagande 2007-12-17 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Cecilia Håkansson
2 (39) 424 Utredning angående eventuellt avtal om flyktingmottagning Dnr 2007.333 Förvaltningschef Göran Olsson, med biträde av Yngve Holmqvist, har färdigställt en utredning i syfte klargöra förutsättningarna för och konsekvenser av ett införande av den s.k. Åstorpsmodellen för flyktingmottagning i Perstorps kommun. Arbetsutskottet beslutade 2007-10-10, uppdra till utredarna till arbetsutskottets sammanträde 2007-10-31 komplettera underlaget enligt följande: - diskutera frågan med berörda organ såsom Arbetsförmedlingen, Vårdcentralen Försäkringskassan och Företagarna i Perstorp, - hos Migrationsverket undersöka huruvida det är möjligt endast ta emot flyktingar med en enhetlig språklig bakgrund, - med Migrationsverket diskutera lämpligt antal ankommande flyktingar per år, - uppdatera den nyligen utförda ekonomiska utredningen, - undersöka antalet lediga lägenheter i kommunen, - redovisa konsekvenserna för skola och förskola, samt - översiktligt redovisa hur arbetsmarknads- situationen är i Perstorp och angränsande kommuner. Utredningen har nu kompletterats i ovan berörda avseenden. Yrkanden: Ordföranden yrkar det ska tas fram ett komplett beslutsunderlag baserat på Åstorpsmodellen inkluderande förslag till organisation, verksamhetens placering under kommunstyrelsen, förslag till avtal om flyktingmottagning och lokalt avtal samt de regler och riktlinjer som skall gälla för verksamheten. Arnold Andréasson yrkar avslag på förslaget.
3 (39) Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Arnold Andréassons avslagsyrkande och finner härvid Arbetsutskottet beslutat 2007-10-31, uppdra till utredaren i samråd med kommundirektören utarbeta ett komplett beslutsunderlag i enlighet med ordförandens ovan redovisade yrkande. Ett komplett beslutsunderlag i enlighet med ordförandens yrkande är nu framtaget. Yrkanden: Ordföranden, med instämmande från Sven-Erik Sjöstrand, yrkar Perstorps kommun skall teckna avtal med Migrationsverket om flyktingmottagning, rekryteringen av en integrationsansvarig inleds och det härvid framgår tjänsten tillsätts under förutsättning vederbörliga beslut fas, viktiga egenskaper som krävs är ledarskap, bra språkkunskaper, vana vid myndighetskontakter, invandrarbakgrund utgör en merit samt förslaget till annons skall föreligga 2007-11-28. Arnold Andréasson yrkar avslag på förslaget till förmån för eget yrkande enligt bilaga. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Arnold Andréassons yrkande och finner sålunda Arbetsutskottet beslutat föreslå följande: Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige besluta, teckna avtal med Migrationsverket om flyktingmottagande enligt föreliggande förslag till avtal, bilaga 1; teckna avtal med övriga berörda myndigheter enligt bilaga 2, samt anta riktlinjer för flyktingmottagningen enligt bilaga 3. Reservation: Arnold Andréasson reserverar sig mot beslutet.
4 (39) 425 Perstorp tennisklubb ang eventuellt forts nyttjande av tennishallen Dnr 2007.354 Tennisklubbens ordförande, Gösta Lindberg, har inkommit med en skrivelse innehållande en förfrågan huruvida klubben kan få använda hallen i viss utsträckning även efter årsskiftet. I skrivelsen utgår ordförande från kommunen övertar ansvaret för tennishallen fr o m 2008-01-01. meddela tennisklubben medel inte finns upptagna i förslaget till budget 2008 för driva hallen vilket innebär hallen kommer stängas men, tennisklubben kan fortsätta nyttja hallen som hittills fram till halvårsskiftet 2008. Delgivning Perstorps Tennisklubb
5 (39) 426 Fråga angående tillämpning av hyresförvärvslagen Dnr 2007.366 Justitiedepartementet - Utredningen om förvärv och förvaltning av hyresfastighet - har tillställt samtliga kommuner 9 st frågor rörande kommunernas tillämpning av nämnda lag. Arbetsutskottet beslutade 2007-10-31, uppdra till kommundirektören formulera förslag till svar på de olika frågorna inför nästa sammanträde. avge yttrande enligt tjänstemannaförslaget.
6 (39) 427 Förslag till sammanträdesdagar 2008 Dnr 2007.346 Inom ledningskontoret har utarbetats ett förslag till sammanträdesdagar år 2008 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och fullmäktige. godkänna sammanträdesdagarna för arbetsutskottet. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, ändra 2008 års första kommunstyrelsesammanträde från 2008-01-16 till 2008-01-09 samt, i övrigt överlämna förslaget till fullmäktige för handläggning.
7 (39) 428 Förslag till jämställdhetsplan för Perstorps kommun år 2007 Dnr 2007.347 Ett förslag till jämställdhetsplan har utarbetats. Arbetsutskottet beslutade 2007-10-03 inhämta Centrala samverkansgruppens yttrande över förslaget inför den vidare behandlingen av ärendet. Ärendet behandlas vid centrala samverkansgruppens sammanträde 2007-10-26. Kommundirektören informerar om ärendet inte kunde behandlas vid centrala samverkansgruppens sammanträde som planerat. De fackliga organisationerna har beretts tillfälle inkomma med skriftliga synpunkter Inga skriftliga synpunkter har inkommit. behandla ärendet vid ett kommande sammanträde.
8 (39) 429 Ang verksamheten vid återvinningsgården i Perstorp Dnr 2007.367 Klagomål mot ordningen vid återvinningsgården har framförts från flera håll under lång tid. Dessa synpunkter har framförts till bolaget utan dessa föranlett några nämnvärda förbättringar. Arbetsutskottet beslutade 2007-10-31, uppdra till kommundirektören formulera ett förslag till skrivelse vari behandlas skyltning, allmän ordning och öppettider. tillskriva styrelsen för Nårab i enlighet med tjänsteskrivelsen.
9 (39) 430 Försäljning av industritomt Dnr 2007.373 Perstorps Fjärrvärme AB har överenskommit med Perstorps kommun om förvärv av 19 585 kvm av fastigheten Perstorp 20:3. En detaljplan för området har tagits fram och är fastställd. Bolagets syfte med förvärvet är säkerställa det finns en i förhållande till fjärrvärmenätet strategiskt belägen tomt tillgänglig för uppförande av en fjärrvärmecentral om detta skulle visa sig nödvändigt i en framtid. Ett förslag till köpekontrakt kommer redovisas vid sammanträdet. uppdra åt kommundirektören förhandla vidare samt, ta upp ärendet vid ett senare sammanträde.
10 (39) 431 HSB, Brf Flygeln ang önskemål om köp av kommunal mark Dnr 2005.147 Föreningen, som tidigare framfört önskemål om få köpa kommunal parkmark invid korsningen Oderljungavägen Trastvägen, har nu beslutat förbinda sig svara för kostnader med 20 000 kr för kommunens kostnader i samband med framtagandet av en reviderad detaljplan för det aktuella området. Arbetsutskottet beslutade uppdra till kommundirektören utarbeta ett förslag till köpekontrakt, meddela sökanden planändringsarbetet kan igångsättas först då det aktuella beloppet inbetalats till kommunen. Arbetsutskottet beslutade 2007-02-21 uppdra till Plan- och miljönämnden upprätta ny detaljplan över aktuellt område. Ny detaljplan har upprättats över aktuellt område och har vunnit laga kraft. Överlåtelsen av området, som avser 186 kvm av fastigheten Perstorp 21:1 kan därmed genomföras. Ordföranden lämnar sammanträdet p g a delikatessjäv. uppdra åt kommundirektören fullfölja försäljningen av fastigheten till ett pris av 15 kr/kvm. Delgivning Brf Flygeln
11 (39) 432 Utbildning i brandskydd och sjukvård för kommunkontoret Dnr 2007.377 Förvaltningschef Anders Nählstedt redogör för utbildningsplanen som är uppgjord och en första övning är genomförd. genomförande av steg 2 i utbildningsplanen ska ske under första halvåret 2008 samt, uppdra åt Anders Nählstedt återkomma med ett exakt datum för genomförandet. Delgivning Anders Nählstedt Leif Hylander
12 (39) 433 Förslag till reviderat "Reglemente för räddningsnämnden" Dnr 2007.285 Ett förslag till reviderat reglemente har tagits fram. Det har konstaterats det råder oklarhet beträffande räddningstjänstens status. Det framgår inte av befintliga organisationsskisser huruvida räddningstjänsten utgör en egen förvaltning eller ej. Det är angeläget denna fråga blir föremål för ett politiskt ställningstagande. uppdra åt Anders Nählstedt inkomma med skriftliga synpunkter innan den 2007-11-28. Delgivning Anders Nählstedt
13 (39) 434 Förslag till "Delegationsordning för räddningsnämnden" Dnr 2007.286 Ett förslag till delegationsordning har tagits fram. Strävan har härvid varit detta skall överensstämma med innehållet i motsvarande dokument i Hässleholms kommun. Förslaget innefar vidare räddningstjänsten skall utgöra en egen förvaltning. föreslå räddningsnämnden besluta, godkänna förslaget till delegationsordning för räddningsnämnden.
14 (39) 435 Risk- och sårbarhetsarbete Dnr 2007.378 Räddningstjänstens förvaltningschef Anders Nählstedt redogör muntligen för ett framtida risk- och sårbarhetsarbete. Räddningstjänsten har under en tid sökt efter en lämplig person, tillsammans med Hässleholms kommun, anställa till tjänsten som risk- och sårbarhetshandläggare. Man har nu hittat en lämplig sökande. uppdra till Anders Nählstedt genomföra anställningen, det under mars månad 2008 skall genomföras en övning i intern kommunikation och information. Delgivning Anders Nählstedt
15 (39) 436 Taxa för räddningstjänsten 2008 Dnr 2007.396 Kommunfullmäktige har tidigare antagit taxan för tillsyn (grundbelopp) och taxa för onödigt automatiska brandlarm. Räddningsnämnden har medgivits rätt, inom ramen för normala kostnadsökningar besluta om ändringar i taxan. Från räddningstjänstens förvaltningschef Anders Nählstedt har inkommit följande förslag: Räddningsnämnden föreslås besluta, taxan för tillsyn (grundbelopp) ändras till 595 kr taxan för onödigt automatiskt brandlarm ändras till 3 875 kr per tillfälle Arbetsutskottets förslag till beslut: Räddningsnämnden beslutar, godkänna förslaget till taxa för år 2008, samt den nya taxan skall träda i kraft 2008-01-01.
16 (39) 437 Prislista för räddningstjänsten Dnr 2007.397 Prislistan har utarbetats av en kommitté inom Skåne- Blekinge Brandbefälsförening, den har reviderats med konsumentprisindex (KPI) för alla kostnadsslag som inte rör arbetskostnader. Referensmånad för KPI beräkning är september 2007. Kostnader enligt KPI var 2,2 %. Arbetskostnaden har skrivits upp med arbetskostnadsindex (AKI) som under perioden var ca 1,6 %. Prislistan rekommenderas gälla fr o m 2008-01-01. föreslå räddningsnämnden besluta, godkänna prislistan samt, den ska gälla fr o m. 2008-01-01.
17 (39) 438 Handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor Dnr 2007.398 Gällande plan togs av fullmäktige 2005-03-23 men behöver nu revideras då några av företagen inom Perstorp Industripark och Celanese Emusion Norden AB faller inom den högre kravnivån i lagen (SFS 1999:382) och förordningen (SFS 1999:382) om åtgärder för förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Denna lagstiftning ställer ett antal krav på företagen men även på kommunen. Kommunen, genom räddningstjänsten, ansvarar för en kommunal plan upprättas. föreslå räddningsnämnden besluta, godkänna den reviderade planen.
18 (39) 439 Reflect Sweden en marknadsundersökning Dnr 2007.376 Birkelunden AB har ansökt om medel inom landsbygdsprogrammet för en marknadsanalys av ett utvecklingskoncept för landsbygdens behov. Deltagande kommuner förväntas delta i finansieringen via erläggandet av en avgift om 15 000 kr per kommun. överlämna ärendet till näringslivsbolaget för handläggning. Delgivning Perstorp Näringslivs AB
19 (39) 440 Nårab höjning av avfallstaxan Dnr 2007.379 Det nya taxeförslaget konstateras ej ha inkommit till kommunen innan sammanträdet. ärendet får tas upp vid ett senare sammanträde.
20 (39) 441 Kommunens ventäkt i Toarp Dnr 2007.380 Tekniske chefen deltar vid mötet och redovisar tankar kring den framtida venförsörjningen, venverkets status, arbetet med en revidering av venskyddsområdet och konsekvenserna av den nya VA-lagen. notera informationen.
21 (39) 442 Markfråga Perstorps kör & Ryttarförening Dnr 2007.399 Tekniske chefen informerar om den pågående kartläggningen av de olika markupplåtelseavtal rörande kommunal mark i närområdet kring ryttarföreningens anläggning och dess omedelbara närhet. uppdra till tekniske chefen återkomma med en redovisning då kartläggningen är avslutad.
22 (39) 443 Tekniska kontorets investeringar 2008 Dnr 2007.381 Tekniske chefen gör en genomgång av 2008 års investeringar. en kvartalsvis redovisning av pågående och kommande upphandlingar kontinuerligt skall delges arbetsutskottet, förfrågningsunderlagen ska utarbetas i samråd med kommundirektör och ekonomichef samt, i övrigt notera informationen. Delgivning Teknisk chef Ekonomichef
23 (39) 444 Förvärv av fastigheten Laxen 18 Ekeliden Dnr 2007.382 Kommundirektören presenterar ett förslag till köpekontrakt ang fastigheten Laxen 18 Ekeliden. Kommundirektören meddelar något färdigt förslag till köpekontrakt ännu ej föreligger då resultatet av en besiktning av fastigheten i enlighet med jordabalkens regler avvaktas. behandla ärendet vid nästa sammanträde.
24 (39) 445 Skrivelse ang nyårsraketer Dnr 2007.368 En skrivelse ang störningar för människor och djur i samband med bruket av nyårsraketer har inkommit till kommunen. överlämna skrivelsen till polisen. Delgivning Polisen
25 (39) 446 Skolplan Dnr 2007.383 Från Barn- och utbildningsnämnden har inkommit ett förslag på skolplan. Ordföranden yrkar arbetsutskottet godkänner förslaget till skolplan och skickar det vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige för antagande. Arnold Andréasson yrkar avslag på förslaget till förmån för sitt eget förslag enligt bilaga. Sven-Erik Sjöstrand yrkar bifall till ordförandens yrkande Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Arnold Andréassons yrkande och finner sålunda Arbetsutskottet beslutat enligt följande: Arbetsutskottets förslag till beslut, Kommunstyrelsen beslutar, föreslå fullmäktige anta förslaget till skolplan.
26 (39) 447 Förskolelokaler Dnr 2007.384 För kunna klara det lagstadgade kravet om rätten till erhålla barnomsorg inom fyra månader har barn- och utbildningsnämnden inkommit med en anhållan till kommunstyrelsen få hyra externa lokaler. Man anhöll även om tillsammans med arbetsutskottet få diskutera finansiering av den nödvändiga utökningen av antalet förskoleplatser, både vad gäller personal-, hyres- och verksamhetskostnader. För kunna bereda plats till de barn som är födda under första halvåret 2007 behövs 25 tillfälliga platser under ett halvår, utöver dessa behövs 24 permanenta platser. Kostnaden för detta beräknas uppgå till 2,4 milj kr utöver föreslagen ram. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, tillåta barn- och utbildningsnämnden hyra externa lokaler under max ett år om man så behöver, alla nämnder och styrelser skall delta i finansieringen genom 0,86 % av respektive nämnds/styrelses budget avsätts till detta, redovisningarna från samtliga nämnder/styrelser ang finansieringen skall ha inkommit senast 2007-12-31. Delgivning Ekonomichef Samtliga nämnder
27 (39) 448 Förvärv av fastigheten Zodiaken Dnr 2007.385 Förhandlingar rörande köpeskillingen beträffande fastigheten Zodiaken har avslutats och det kan nu vara lämpligt ta ställning till ett eventuellt förvärv. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar, föreslå fullmäktige besluta förvärva fastigheten Zodiaken under år 2008 på de i förslaget till köpekontrakt angivna villkoren, samt finansieringen sker via en minskning av det egna kapitalet.
28 (39) 449 Förslag till ändrad organisation betr ekonomifunktionen Dnr 2007.386 Från ekonomichef har inkommit ett förslag på förändrad organisation inom ekonomienheten. kalla ekonomichefen till nästa sammanträde. Delgivning Ekonomichef
29 (39) 450 Influensavaccin till anställda Dnr 2007.387 Perstorpshälsan erbjuder kommunanställda influensavaccination för 260 kr per vaccination. Då man endast fakturerar arbetsgivaren behövs ett godkännande från chefen. personal inom äldreomsorg, barnomsorg och räddningstjänst skall erbjudas vaccination samt, finansieringen får ske inom respektive nämnds ram. Delgivning Perstorpshälsan Barn- och utbildningsnämnden
30 (39) 451 Ägardirektiv Nårab Dnr 2007.388 Förslag till ägardirektiv redovisas vid sammanträdet. Klippans kommun har antagit dessa medan detta ej genomförts i Perstorps och Örkelljunga kommuner. Ordföranden påpekar det, i de ägardirektiv Klippans kommun antagit, saknas en skrivning som yrkats av Perstorps kommun vid det särskilt anordnade ägarmöte där direktiven diskuterades. ärendet behandlas vid ett senare sammanträde.
31 (39) 452 Trampolin Syd erbjudande om projekt Dnr 2007.389 Trampolin Syd är ett företag för egenanställda som möjliggör för personer få inkomst av sina idéer utan starta företag. Trampolin har nu ett bidrag från Region Skåne för informera om egenanställning och den möjlighet man erbjuder som ett inträde på arbetsmarknaden. Trampolin vill gärna delta i projekt i kommuner för personer som har förmågor och idéer, vill, men inte får, kan eller vågar. överlämna erbjudandet till Företagarna i Perstorp. Delgivning Företagarna i Perstorp
32 (39) 453 Köpekontrakt Enen 18 och Enen 19 Dnr 2007.341 Ett förslag till köpekontrakt har tagits fram. anta förslaget till köpekontrakt, samt uppdra till kommundirektören fullfölja försäljningen.
33 (39) 454 Detaljplan Välamarknaden 2 m fl, Helsingborgs stad Dnr 2006.341 Perstorps kommun har mottagit utställningshandling för detaljplan för fastigheten Välamarknaden 2 m. fl., Ödåkra, Helsingborgs stad och konsekvensanalys av utökad handelsyta i Välaområdet. Av handlingarna framgår Helsingborgs stad har för avsikt fullfölja planerna på en utvidgning av Väla handelsområde trots flera kommuners negativa hållning. Perstorps kommun har nu lämnats möjlighet yttra sig över förslaget till detaljplan. Kommundirektören redovisar ett förslag till yttrande. avge yttrande i enlighet med förslaget.
34 (39) 455 Reviderad förbundsordning för kommunalförbundet MedelPunkten Dnr 2007.394 Kommunalförbundet MedelPunkten bildades den 1 juni 2004 och har en förbundsordning som godkändes av förbundsmedlemmarna 2004. Förbundsordningen reviderades med anledning av Höganäs lämnade förbundet. I samband med detta konstaterades verksamheten under 2004 och 2005 utvecklats på ett sätt som i vissa delar varit svåra förutse före starten och detta innebär ytterligare revidering av förbundsordningen är aktuell. Direktionens förslag till reviderad förbundsordning överlämnas till fullmäktige med hemställan om fullmäktige beslutar godkänna ändringen gälla fr. o. m. 2008-01-01. Arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta, godkänna ändringen i förbundsordningen samt, den ska gälla fr. o. m. 2008-01-01.
35 (39) 456 Försäljning av tomtmark Dnr 2007.373 Kommundirektören redovisar förslag till köpekontrakt avseende ca 7 000 kvm av fastigheten Perstorp 20:3. godkänna förslaget till köpekontrakt, samt uppdra till kommundirektören fullfölja försäljningen.
36 (39) 457 Hyreskontrakt beträffande stationshuset i Perstorp Dnr 2007.409 Perstorps kommun förhyr väntsalen i stationshuset via ett avtal med den nuvarande ägaren. Den inledande avtalsperioden löper snart ut. Avtalet förlängs sedan automatiskt om uppsägning ej sker. Fastighetsingenjör Per Rosenqvist har aktualiserat frågan huruvida en uppsägning skall ske eller om avtalet skall löpa vidare. någon uppsägning ej är aktuell i nuläget.
37 (39) 458 Delegationsärenden Förköp: Toarp 4:22 Kastanjen 28 Skingeröd 5:89 notera dessa och lägga dem till handlingarna.
38 (39) 459 Meddelanden: 1. Kommunassurans Syd: Bolagsstämma 2008-04-11 2. SOU: Seniorbostäder/motsvarande några exempel 3. Vägverket, Banverket: Ledsagning för funktionshindrade inom kollektivtrafiken 4. Socialnämnden: Öppet brev från anhöriga till psykiskt och fysiskt funktionshindrade 5. Sida: div information 6. Fonden för mänskliga rättigheter: Fonden fasas ut och läggs ner 7. Regionstyrelsen: Protokoll 2007-08-29, 2007-10-11 8. Regionfullmäktige: Kompletterande handlingar 2007-10-30 9. Region Skånes revisorer: Revisorernas utlåtande avseende delårsrapport år 2007-11-08 10. Kommunförbundet Skåne: Protokoll 2007-08-29, 2007-09-28 11. Järnvägsstyrelsen: Säkerhetstillstånd för infrastrukturförvaltare överlämna meddelande nr 2 till Perstorps Bostäder och nr 3 till Monica Magnusson, samt notera övriga meddelanden och lägga dem till handlingarna.
39 (39) 460 Inbjudningar 1. Kommentus: Inbjudan till samordnad upphandling av företagshälsovård och sjuk- och friskanmälan 2. Näringsdepartementet m. fl: Vägen till hållbara resor och transporter 2007-12-07 i Helsingborg notera dessa och lägga dem till handlingarna