Sida 1 Kallelse K.f De Gamlas Hem sammanträde Kl. 14.00 Eva Dahlén s ordförande Jomala 4.5.2015
Sida 2 Sammanträdesplats: De gamlas hem torsdagen den 28 maj 2015 klockan 14.00. ÄRENDEN 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Sammanträdets öppnande Sammanträdets laglighet och beslutförhet Godkännande av föredragningslistan Val av protokolljusterare Bokslut 2014 och revisionsberättelse Ålands Hemgård Fastställande av beräkningsgrund för grundavgift. Grundavtalets 2 försäljning av tjänster Arbetsbeskrivning för kanslisekreterare Information/diskussion Mötets avslutande
Sida 3 Sammanträdestid Sammanträdesplats kl.14.00-16.00 De Gamlas Hem Medlemskommun Brändö Eckerö Finström Geta Hammarland Jomala Kumlinge Kökar Lemland Lumparland Sottunga Sund Vårdö Ledamöter: Stina Sjöman Jan-Anders Öström X Torbjörn Björkman X Gunnel Nordlund-White X Stefan Öström X Tage Eriksson X Carina Henriksson X Linnéa Eriksson X Eva Dahlén X Lil Strandholm-Karlsson X Rosita Stenroos X Ulla-Britt Dahl Marja Elomaa-Andersson X Suppleanter: Tommy Öström X Helmer Wikblom Per Lycke Alfons Henriksson Henrik Lagerberg Björn Geelnard Ingmar Engblom Christian Pleijel Carita Nylund Brage Wilhelms Birgitta Saurén Petter Johansson X Kaj-Gunnar Sjölund Övriga närvarande Paragrafer Underskrifter Protokolljustrering Förbundsstyrelsens ordförande Harry Jansson Förbundsdirektör Jim Eriksson, protokollförare och föredragande Överskötare Lena Karlsson Ekonom Marywonne Mäkilä Styrelseledamot Annsofi Joelsson Styrelseledamot Susanne Nordberg 13-23 Eva Dahlén Jim Eriksson Ordförande Sekreterare Protokollet justerat Jomala den 1.6.2015 Gunnel Nordlund-White Torbjörn Björkman Protokollet framlagt till påseende Intygar De Gamlas Hem, Jomala den 2.6. 2015 Jim Eriksson Sekreterare
Sida 4 13 SAMMANTRÄDETS ÖPPNANDE Ordföranden öppnar sammanträdet, förvaltningsstadgans 17. Ordförande förklarade mötet öppnat.
Sida 5 14 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET sammankallas av förbundsfullmäktiges ordförande eller vid förhinder av denna av vice ordförande, (förvaltningsstadgans 30 ) Kallelse till förbundsfullmäktiges sammanträden ska minst (21) dagar före sammanträdesdagen sändas till varje förbundsfullmäktigeledamot separat. Samtidigt ska kallelsen tillställas förbundsstyrelsens ledamöter och medlemskommunerna samt andra som har yttranderätt vid sammanträdet. Kallelsen ska även anslås på förbundets anslagstavla. Fullmäktige är beslutfört, då minst två tredjedelar av fullmäktigeledamöterna är närvarande och då minst hälften av medlemskommunernas sammanlagda röstetal är representerat vid fullmäktigemötet. s sammanträde inleds med namnupprop. Sedan namnupprop förrättats ska ordföranden konstatera vilka ledamöter som anmält förfall och vilka ersättare som är närvarande i deras ställe. Härefter ska ordföranden konstatera, huruvida förbundsfullmäktige är lagligen sammankallat och beslutfört, förvaltningsstadgans 36. För att konstatera laglighet och beslutförhet förrättas namnupprop och fastställs röstlängd enligt nedan. Mötet konstaterades vara lagenligt sammankallat. Medlemskommunerna var närvarande enligt nedanstående, och mötet kunde därmed konstateras beslutfört. Antal platser/röster Närvarande röster Brändö 1 1 Eckerö 4 4 Finström 12 12 Geta 2 2 Hammarland 8 8 Jomala 25 25 Kumlinge 2 2 Kökar 1 1 Lemland 4 4 Lumparland 2 2 Sund 4 4 Sottunga 1 1 Vårdö 1 1 TOTALT 67 67 -----------------------------------------
Sida 6 15 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Förslag till extra ärende: Ordförande föreslår att följande ärenden tas upp som extra ärenden: GRUNDAVTALETS 2 FÖRSÄLJNING AV TJÄNSTER ARBETSBESKRIVNING FÖR KANSLISEKRETERARE beslöt enhälligt uppta ärendena till behandling. -------------------------------------------------- 16 VAL AV JUSTERARE Protokollet ska justeras på det sätt som förbundsfullmäktige beslutar, förvaltningsstadgan 59. Till protokolljusterare utsågs Gunnel Nordlund-White och Torbjörn Björkman. --------------------------------------------------
Sida 7 17 BOKSLUT 2014 OCH REVISIONSBERÄTTELSE Förbundsstyrelsen 11.3.2015 Per capsulam: Förbundsstyrelsen godkände bokslutet på sitt möte den 26.2.2015. Under revisionen 9-10.3 uppdagades några brister som styrelsen antingen kan välja att korrigera genast eller låta ingå i bokslutet. Bristerna föreslås här korrigeras som ett brådskande per capsulam-beslut som behandlas av styrelsen per e-post. Förbundsdirektören sammanställer ledamöternas svar och redovisar för styrelsen huruvida korrigeringarna godtagits av en majoritet av styrelsens ledamöter. Om bristerna inte åtgärdas kommer de att noteras i ett revisions-pm som i sedvanlig ordning tillställs styrelsen. Bokslutet som helhet skulle dock godkännas även utan att uppgifterna korrigeras. Brister som åtgärdats i bifogat bokslut: Avskrivningarna var 16 247,30 för låga relaterat till kommunalförbundets gällande avskrivningsplan, vilket korrigeras Korrigering av bokföring av semesterlöneperiodiseringar. SIDA 11 - Tabellens sista kolumn: - Förverkligandegrad ska användas, INTE avvikelse. - Tabellen längst ner: - Jämförelsesiffrorna för år 2012 korrigeras. - Avstämning av verksamhetskostnader / verksamhetsbidrag: Tablå / resultaträkning 27 - Skrivningarna om julutsopning av barn under hela året e.t.c.: - Korrigeras språkligt så att betydelsen blir den ursprungligen avsedda. 32, 37 - Avstämningen av kassaförändringen i finansieringsanalysen, förtecknen rättas. 42 - Rubriken missvisande i kolumnen längst till höger 43 - Rubriken längst till höger: - fordran ändras till långfristig skuld. Förbundsdirektörens förslag: Förbundsstyrelsen korrigerar bokslut i enlighet med beredningstexten och överlämnar bokslutet till revisorerna för granskning. Styrelsens ledamöter bekräftar samtycke per e-post till förbundsdirektören senast onsdag 11.3.2015 kl 21.00. Korrigeringarna i bokslutet godkändes enligt förslag. >>>>>>>>>
Sida 8 Harry Jansson Rolf Karlsson Annsofi Joelsson Peggy Smulter Susanne Nordberg Jan-Anders Öström Annette Holmberg- Jansson OK även för min del. E-post 10.3.2015 kl 21.04 Kom direkt in och undertecknade det korrigerade bokslutet utan föregående e-post. Jag omfattar beslutsförslaget till bokslut. E-post 10.3.2015 kl 19.29 Jag kan omfatta beslutsförslaget till bokslut. E-post 10.2015 kl 19.01 Det kan jag också! E-post 10.3.2015 kl 20.09 Ok även för min del. E-post 10.3.2015 kl 23.55 Jag kan också omfatta beslutsförslaget till bokslut. E-post 10.3.2015 kl 20.41 ---------------------------------------------------- 28.5.2015: Bilaga: Bokslut och revisionsberättelse för 2014. Kort utdrag: DGHs driftsverksamhet förverkligades till lägre kostnader, men också med lägre intäkter, än budgeterat. Personalkostnaderna var drygt 6% lägre än budget. Avgiftsintäkter från kommuner och boende var drygt 6% lägre än budgeterat. Medlemskommunernas slutliga vårddygnskostnad blev 223 (budget 219 ) Mer än hälften av ägarkommunerna erhåller en återbetalning på förhandsfakturerade avgifter som en följd av att respektive kommun utnyttjade DGH mindre än vad som förutspåddes i budgeteringsskedet. De lägre kostnaderna och intäkterna härrör från att beläggningen på DGH blev något lägre än vad som förutspåddes då budgeten gjordes. Totalt var beläggningen 84% mot budgeterade 92,5%. Det innebär att drygt 56 av 67 platser var belagda i medeltal under året. Stängningen av enheten Liljan (10 platser) var en kraftåtgärd för att sänka kostnaderna. Bland ansvarig vårdpersonal läggs sedan 2014 också fokus på att vikariekostnaderna hålls på en lägre nivå än tidigare, med förbehåll för att ökat antal verkligt vårdtunga klienter kräver konstant full bemanning. DGH genomförde fler investeringar än planerat. Utöver planerade fönsterbyten utfördes fuktrelaterade renoveringar i badrum och kansli på Solsidan/Liljan. Även köket på Solsidan förnyades. Kommande år förverkligar DGH investeringar i fastigheten med stöd i en fastighetsunderhållsplan som togs fram mot slutet av året. Bland annat yttertak och stamledningar renoveras framöver. Beslut fastställde bokslut och verksamhetsberättelse för 2014. De redovisningsskyldiga beviljades ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014. --------------------------------------
18 ÅLANDS HEMGÅRD Sida 9 Fst 14.2.2013, 39 Föreningen för Ålands Hemgård arrenderar mark av DGH. Det senaste legoavtalet är från 1.1.1998. Enligt legoavtalet så äger Hemgården rätt att på legoområdet äga och besitta bostadshus med lägenheter för åldringar och andra för åldringar avsedda inrättningar. - DGH gör 10.1.2012 en skrivelse till Ålands Hemgård där DGH ifrågasätter om avtalet följs, dvs att det idag enbart bor åldringar vid Hemgården. - Ålands Hemgård styrelse svarar 30.1.2012 att det behövs en dialog. Dag och tidpunkt fastställs av kommunalförbundet. - Styrelsen för DGH bjuder in Ålands Hemgårds styrelse att närvara vid förbundsstyrelsens möte torsdagen den 16 februari 2012. - Styrelsen för Ålands Hemgård uteblev från styrelsemötet 16 februari. - I slutet av mars så skickas ytterligare en skrivelse från DGH där Föreningen för Ålands Hemgård uppmanas att skyndsamt inlämna en förklaring över om avtalet följs. - Styrelsen för DGH skickar ånyo en skrivelse 11 maj 2012-29.5 inkommer ett brev från Föreningen för Ålands Hemgård där man hänvisar till Jomala kommunfullmäktiges protokoll 115 En legogivare kan häva ett legoavtal om legotagaren har använt legoområdet eller egendom som hör till legoområdet i strid med legoavtalet och inte efter uppmaning inom en för honom utsatt skälig tid inte rättat sin försummelse eller sitt förfarande. Legogivarens rätt att häva legoavtalet förfaller om legogivaren inte hävt legoavtalet inom skälig tid efter att han fått kännedom om omständigheter som är grunden för hävningen. Då legoavtalet upphör är legogivaren skyldig att lösa på området befintliga byggnader, anordningar och anläggningar samt av honom planterade träd och buskar. Inlösen ska ske enligt gängse värde. Förbundsdirektörens förslag: Förbundsstyrelsen föreslår inför förbundsfullmäktige att legoavtalet hävs. Förbundsstyrelsen uppmärksammar fullmäktige på att inlösen måste ske enligt gängse värde. Förbundsstyrelsen beslöt godkänna förslaget. >>>>>>
Sida 10 Ffmge 8.3.2013 / 11 Beslut beslöt återremittera förslaget till styrelsen för mera underlag. uppmanade styrelsen att föra en dialog med föreningen för Ålands Hemgård angående ett nytt avtal. Fst 4.4.2013 / 52 Förbundsdirektörens förslag: Förbundsstyrelsen diskuterar hur bäst man bäst går vidare i ärendet och gör upp en plan för det fortsatta arbetet. Förbundsstyrelsen ger förbundsdirektören i uppdrag att ta fram förslag på nytt avtal. Fst 17.9.2013, 115 Johnny Bäck på DKCO Advokatbyrå Ab har arbetat fram ett förslag till arrendeavtal med Ålands Hemgård. Förslag: Förbundsstyrelsens ordförande föreslår inför styrelsen att frågan bordläggs. Förbundsstyrelsen beslöt godkänna förslaget. Fst 26.9.2013, 125 Förslag: Förbundsdirektören föreslår inför styrelsen att förbundsdirektören får i uppdrag att omarbeta förslaget i enlighet med styrelsens önskemål. Förbundsstyrelsen beslöt godkänna förslaget med följande ändring: I punkten 7 ändras legoavgiften från 20 till 200 euro. Fst 3.3.2014 / 25 Förbundsdirektören har haft ett flertal möten (7.1, 4.2 samt 18.2) med Ålands Hemgård för att diskutera förslaget till nytt arrendeavtal. Hemgården anser att tomten där Hemgården idag är belägen i första hand skall skänkas till Hemgården. De vill att styrelsen först tar ställning i ärendet innan de är villiga att diskutera eventuella förslag till ändringar i avtalet. >>>>>>>>>
Sida 11 Förslag: Förbundsdirektören föreslår inför styrelsen att styrelsen beslutar att ej avyttra tomten som Ålands Hemgård idag arrenderar till Ålands Hemgård. Förbundsstyrelsen beslutar enhälligt att inte skänka eller sälja marken till Ålands Hemgård. Förbundsstyrelsen beslutar vidare att alla förhandlingar gällande nytt arrendeavtal skall avbrytas tills Ålands Hemgård har reglerat sin skuld till kommunalförbundet. Förbundsdirektören får i uppdrag att framföra ovanstående till företrädare för Ålands Hemgård. ---------------------------------------------- Förbundsstyrelsen 23.4.2015 Följande redogörelse föreslås överlämnas till förbundsfullmäktige: Ålands Hemgård har reglerat sina skulder till DGH. I de ytterligare kontakter som togs med ledningen för Ålands Hemgård våren och sommaren 2014 framhärdade föreningen i att inte skriva under det nya arrendeavtalet. Förslaget till nytt arrendeavtal som DGH lade fram innebär att Ålands Hemgård skulle tillåtas bedriva uthyrningsverksamhet åt andra än åldringar, vilket man redan gör. Man bryter i nuläget alltså mot gällande arrendeavtal som begränsar verksamheten till boende för åldringar: Hemgården äger rätt att på legoområdet äga och besitta bostadshus med lägenheter för åldringar och andra för åldringar avsedda inrättningar. Detta avtal gäller till 2037 om det inte ersätts av ett nytt avtal. I förslaget till nytt arrendeavtal som DGH lagt fram för Ålands Hemgård skulle verksamheten bli tillåten genom formuleringen Parterna bekräftar genom undertecknande av detta avtal att båda är medvetna om att Legoobjektet skall användas för boendeändamål... I kontakterna mellan DGH och föreningen under 2014 har föreningens ledning därtill fortsatt att framhålla att en ursprunglig avsikt med de markaffärer och överlåtanden som gjordes på 60- och 70-talen var att föreningen skulle äga den mark där dess bostadshus står, inte att DGH skulle äga marken. DGH förfogar över dokument (köpebrev, protokoll, lagfarter) som omkullkastar det påståendet. Förbundsdirektörens förlag: Med hänvisning till förbundsfullmäktiges beslut 8.3.2013, 11 överlämnar förbundsstyrelsen beredningstextens redogörelse till förbundsfullmäktige. Enligt förslag. Ärendet till förbundsfullmäktige. ------------------------- >>>>>>>>>
Sida 12 28.5.2015: Diskussion: Stefan Öström föreslog i att ärendet återremitteras för vidare beredning med hänvisning till de direktiv han fått av Hammarlands kommunstyrelse. Förslaget vann ej understöd. Tage Eriksson föreslog att förbundsstyrelsen får i uppdrag att påbörja en uppsägning av arrendeavtalet med Ålands Hemgård. Förslaget vann understöd. Förbundsstyrelsen får i uppdrag att påbörja en uppsägning av arrendeavtalet med Ålands Hemgård. Stefan Öström reserverade sig mot beslutet. -------------------------------------------
Sida 13 19 FASTSTÄLLANDE AV BERÄKNINGSGRUND FÖR GRUNDAVGIFT Förbundsstyrelsen 9.2.2015 / 17 I det nya grundavtalet bestäms att medlemskommun ska betala grundavgift till kommunalförbundet i relation till antalet platsandelar som kommunen äger. Grundavgiften och övriga prissättningsgrunder fastställs av fullmäktige i samband med att budgeten godkänns. Enligt det förslag som anges nedan skulle grundavgiften per platsandel utgående från 2015 års budget vara 12 216 /platsandel. Förbundsdirektörens förlag: GRUNDAVGIFT I enlighet med arbetsgruppens förslag föreslås att förbundsstyrelsen till kommunerna och därefter i sitt budgetförslag föreslår grundavgift för varje platsandel med följande kostnadsställen som grund: - Allmän förvaltning (exkl icke specificerat anslag för styrelsen som 2015 är100k ) - Fastighetskostnader (fastighetsskötare, uppvärmning, el, material, köp av tjänser etc) - Kök (kökschef lönekostnader) - Överskötarkansli (överskötare lönekostnader) Grundavgiften är den samma för alla platsandelar, såväl på institutionsnivå som på ESB DIFFERENTIERAD PRISSÄTTNING Arbetsgruppen föreslår att vårdavgiften differentieras utgående från klients vårdtyngd inom institutionsvården och för olika boendeformer och tjänster som införs. Inför ibruktagandet av differentierad prissättning måste kriterier ha uppgjorts för när olika avgiftsnivåer tillämpas. Dock är grundavgiften den samma för alla platsandelar, såväl på institutionsnivå som på ESB. Förbundsdirektören föreslår därtill att förbundsstyrelsen bordlägger förberedelserna för differentierad prissättning till en senare tidpunkt. Enligt förslag. -------------------------------------------- >>>>>>>>>
18.3.2015: Sida 14 För medlemskommunernas förtroendevalda och tjänstemän har det ordnats informationstillfällen 26.2 och 4.3 för att diskutera bl.a beräkningsgrunderna för grundavgift. Bilagor: Beräkningsunderlag grundavgift Diskussion: Ledamot Björn Gelnaard föreslog följande: Ärendet återremitteras till förbundsstyrelsen, så att styrelsen kan ta fram nya beräkningar där avskrivningar och kostnaden för avdelningssköterskorna beaktas i beräkningsgrunden för grundavgiften. Förslag på separata grundavgifter för institutionsplatser och platser för effektiverat serviceboende bör även tas fram. Efter diskussionens avslutande konstaterade ordförande att förslaget om återremittering har enhälligt understöd. Ärendet återremitteras till förbundsstyrelsen, så att styrelsen kan ta fram nya beräkningar där avskrivningar och kostnaden för avdelningssköterskorna beaktas i beräkningsgrunden för grundavgiften. Förslag på separata grundavgifter för institutionsplatser och platser för effektiverat serviceboende bör även tas fram. --------------------------------------------------------- Förbundsstyrelsen 23.4.2015 Förbundsdirektörens förlag: Förbundsstyrelsen vidhåller inför förbundsfullmäktige sitt tidigare förslag om beräkningsgrunder för grundavgift och avger följande tilläggsförklaringar: *Skall avskrivningarna ingå i grundavgiften?: Avskrivningarna uppgår i bokslut 2014 till 4,19 /vårddygn. Avskrivningar fördelas redan i nuläget ut på ägokommunerna per ägoandel, det vill säga fördelningsprincipen är avseende avskrivningarna den samma som avses tillämpas då grundavgift införs. En kommun belastas således av avskrivningarna alla år även om man inte har klienter på DGH. NOTERA DOCK: Avskrivningarna debiteras inte av kommunerna utan de blir istället en långfristig fordran på respektive kommun till den del de överskrider investeringsutgifterna under året. >>>>>>>>>
Sida 15 REELLA INVESTERINGSKOSTNADER debiteras av kommunerna, och debiteringen görs utifrån ägoandel. Med andra ord betalar man investeringarna även om man inte har klienter på DGH. Det förefaller som om begäran om att avskrivningar skulle ingå i grundavgiften har uppstått på grund av okunskap om hur avskrivningarna utfördelas i dagsläget. *Grundavgift med och utan avdelningssköterskor: Kalkylerna utgår från 2015 års budget. Grundavgift för varje platsandel med följande kostnadsställen som grund: - Allmän förvaltning (exkl icke specificerat anslag för styrelsen som 2015 är100k ) - Fastighetskostnader (fastighetsskötare, uppvärmning, el, material, köp av tjänser etc) - Kök (kökschef lönekostnader) - Överskötarkansli (överskötare lönekostnader) Grundavgift för varje platsandel med följande kostnadsställen som grund: - Allmän förvaltning (exkl icke specificerat anslag för styrelsen som 2015 är100k ) - Fastighetskostnader (fastighetsskötare, uppvärmning, el, material, köp av tjänser etc) - Kök (kökschef lönekostnader) - Överskötarkansli (överskötare lönekostnader) -Avdelningsskötare ( 3 st, lönekostnader) 12 200 /platsandel 14 700 /platsandel Grundavgiften vore således ca 2500 högre per platsandel om avdelningssköterskornas lönekostnader räknas med. En motivering till att avdelningssköterskorna skulle ingå grundavgiften har varit att de utgör administrativ personal. Avdelningssköterskorna utför en viss mängd administrativt arbete, men de torde delta i det praktiska vårdarbetet i större utsträckning än exempelvis avdelningssköterskor inom ÅHS. Grundavgiften är som mest förutsägbar från år till år om den inkluderar kostnadsställen som inte uppvisar alltför stora variationer från år till år. Förbundsstyrelsens förslag utgår delvis från förutsägbarhet, men också från tanken att kostnader för vårdpersonalen ska avspeglas i vårdavgiften, inte i grundavgiften. Att avdelningssköterskorna borde räknas till vårdpersonalen avspeglas exempelvis i Social- och hälsovårdsministeriets anvisningar för beräkning av bemanningstal för vårdpersonal, vilka DGH följer. Avdelningssköterskor räknas där till vårdpersonal. Det kan tilläggas att det ibland för högt ansedda bemanningstalet på DGH vore lägre om avdelningssköterskorna skulle räknas som administrativ personal. *Olika grundavgifter för institution respektive effektiverat serviceboende: De kostnadsställen som föreslås utgöra grund för grundavgiften torde ganska likvärdigt belasta institutionsplatserna och en eventuell ESB-avdelning om det är så att DGH sköter
Sida 16 större delen av ESB-avdelningens faktureringar, personaladministration, fastighetsunderhåll mm. Därför föreslås samma grundavgift för samtliga platsandelar inom DGH. Situationen kan ändras, men i ett sådant läge kan förbundsfullmäktige ändra beräkningsgrunden för grundavgiften. Det är istället vårdavgiften som kan variera mellan INST och ESB. Enligt förslag. Ärendet till förbundsfullmäktige. ----------------------------------------------- 28.5.2015 Diskussion: Tage Eriksson föreslog att avdelningssköterskornas lönekostnader ska ingå i beräkningsgrunden för grundavgiften. Förslaget vann understöd. Omröstning: För styrelsens förslag (JA) röstade: Tommy Öström, Jan-Anders Öström, Torbjörn Björkman, Gunnel Nordlund-White, Carina Henriksson, Linnéa Eriksson, Eva Dahlén, Lil Strandholm-Karlsson, Rosita Stenroos, Petter Johansson, Marja Elomaa-Andersson För Tage Erikssons förslag (NEJ) röstade: Tage Eriksson, Stefan Öström Resultat: Styrelsens förslag: 11 kommuner, 34 röster Tage Eriksson förslag: 2 kommuner, 33 röster Enligt förbundsstyrelsen förslag. I beräkningsgrunden för den grundavgift som belastar respektive platsandel ingår följande resultatenheter helt eller delvis enligt vad som specificeras nedan: - Allmän förvaltning,exkl icke specificerat anslag för styrelsen som 2015 är100k ) - Fastighetskostnader; fastighetsskötare, uppvärmning, el, material, köp av tjänser etc) - Kök; kökschef lönekostnader - Överskötarkansli; överskötare lönekostnader Beslutet tillämpas första gången för räkenskapsåret 2016. --------------------------------------
EXTRA ÄRENDE: Sida 17 20 GRUNDAVTALETS 2 FÖRSÄLJNING AV TJÄNSTER DGH kan komma att utvidga sin verksamhet så att nya boendeformer och tjänster kan bli aktuella att införa. För att nya boendeformer och tjänster ska kunna införas krävs beslut av förbundsfullmäktige. (grundavtalet 2) gav den 18.3.2015 fullmakt åt förbundsstyrelsen att ESB-avdelning kan öppnas om en tillräcklig efterfrågan på ESB-platser finns bland ägarkommunerna. Utöver ESB-avdelning kan det bli aktuellt att införa exempelvis dagverksamhet. Om dagverksamhet och andra nya tjänster införs krävs i enlighet med grundavtalet att förbundsfullmäktige beslutar att så kan ske. Diskussion: noterade att förbundsstyrelsen den 21.5.2015 hade behandlat ärendet och då avgett följande förslag (som ej sänts på förhand till förbundsfullmäktige): Förbundsstyrelsen föreslår för förbundsfullmäktige att förbundsstyrelsen kan besluta om försäljning av tjänster inom ramen för nuvarande verksamhet, inom ramen för de verksamheter som därutöver nämns i Framtidsgruppens slutrapport samt tjänster av typen dagverksamhet för minnesträning, dagverksamhet för fysisk träning samt avlastningsboende. Förbundsstyrelsen föreslår också att förbundsstyrelsen befullmäktigas att fastställa prissättningen för tjänsterna.(fst 21.5.2015/ 71) Ordförandes förslag: beslutar att förbundsstyrelsen får besluta att införa nya boendeformer och tjänster inom ramen för gällande grundavtal och utgående från framtidsgruppens slutrapport av den 13.6.2013. Förbundsstyrelsen befullmäktigas därtill att fastställa prissättningen för de boendeformer och tjänster som införs. Förslaget vann understöd. Förbundsstyrelsen får besluta att införa nya boendeformer och tjänster inom ramen för gällande grundavtal och utgående från framtidsgruppens slutrapport av den 13.6.2013. Förbundsstyrelsen befullmäktigas därtill att fastställa prissättningen för de boendeformer och tjänster som införs. ----------------------------------------
Sida 18 EXTRA ÄRENDE 21 ARBETSBESKRIVNING FÖR KANSLISEKRETERARE fastställde arbetsbeskrivning för kanslisekreterare den 10.7.2013 i samband med att befattningen inrättades. Beslutet innehöll ingen delegering till förbundsstyrelsen att framöver fastställa och justera kanslisekreterarens arbetsbeskrivning. Övrig personals arbetsbeskrivningar fastställs av förbundsstyrelsen. Diskussion: noterade att förbundsstyrelsen den 21.5.2015 hade behandlat ärendet och då avgett följande förslag (som ej sänts på förhand till förbundsfullmäktige): Förbundsstyrelsen föreslår för förbundsfullmäktige: - antar bilagda förslag till arbetsbeskrivning för kanslisekreterare antas. BILAGA A - Arbetsbeskrivningen för kanslisekreteraren ändras framöver av förbundsstyrelsen. Förbundsstyrelsen fastställer arbetsbeskrivningarna för förbundsdirektören, ekonomen och löneräknaren. Arbetsbeskrivningarna är bilagda detta protokoll. (fst 21.5.2015/ 69) Ordförandes förslag: Kanslisekreterarens arbetsbeskrivning delegeras till förbundsstyrelsen att fastställa och justera. I samband med budgetberedningen för 2016 ska styrelsen granska arbetsbeskrivningarna för likvärdiga tjänster hos medlemskommunerna och om det visar sig befogat omvandla kanslisekreterarbefattningen till byråsekreterare. Förslaget vann understöd. Kanslisekreterarens arbetsbeskrivning delegeras till förbundsstyrelsen att fastställa och justera. I samband med budgetberedningen för 2016 ska styrelsen granska arbetsbeskrivningarna för likvärdiga tjänster hos medlemskommunerna och om det visar sig befogat omvandla kanslisekreterarbefattningen till byråsekreterare. ------------------------
Sida 19 22 INFORMATION/DISKUSSION Underhållsplan för fastigheten Bifogas: 10-årsplan för fastighetsunderhåll, BYGG. Planen har gjorts av Byggkontroll 10-årsplan för fastighetsunderhåll, VVS. Planen har gjorts av Turing Upphandling av tvätt- och klädservice Förbundsstyrelsen har beslutat att DGH börjar köpa tvättjänster och hyra personalens arbetskläder och sängkläder. De anbud som antogs innebär att kostnaden för klädvården halveras jämfört med tvätt i egen regi. Anlitade företag är Lindström i samarbete med Feja och Tvättservice Ab. Nyordningen torde införas från början av juni. Boendes kläder kommer att börja tvättas på respektive avdelning av främst nattpersonal. Till varje avdelning köps tvättmaskin och torktumlare in. (Förbundsstyrelsen 23.4.2015, 58) Förberedelser för ESB-avdelning Förbundsstyrelsen tillsatte 23.4.2015 arbetsgrupp med uppdraget att arbeta med förberedelser för ett eventuellt öppnande av ESB-avdelning. Arbetsgruppens ordförande Jan-Anders Öström informerade förbundsfullmäktige om arbetsgruppens arbete. Projekt för ibruktagande av nytt verktyg för vårdtyngds-/funktionsmätning Överskötare Lena Karlsson informerade om hur projektet framskrider. Bland annat nämndes att ÅDA har förhoppningen att begära anbud på funktionsmätningsinstrument under tiden juni-augusti. Framfördes också att kommuner och andra organisationer inom ramen för sin äldreomsorg kommer att möta allt större krav att använda funktionsmätningsinstrument som tar hänsyn till klienters psykiska, kognitiva och fysiska tillstånd och sociala omständigheter. I nuläget saknar åländska kommuner som regel sådana instrument (ref. ÅMHMs enkät våren 2015). Deltagande i vårdplanering Överskötare Lena Karlsson informerade förbundsfullmäkige om att DGH i flertalet fall nekats deltagande i den vårdplanering som utförs då klienter från medlemskommunerna ska förflyttas från en vårdnivå till en annan. Budget 2017 Ledamot Tage Eriksson meddelade att inför budgetbehandlingen 2017 önskar Jomala att ett förslag på separata grundavgifter för institutionsplatser och platser för effektiverat serviceboende tas fram och behandlas. tecknar informationen till sin kännedom. ----------------------------------------
23 MÖTETS AVSLUTANDE Sida 20 Mötet avslutades klockan 16.00 ------------------------
BESVÄRSANVISNING Sida 21 Över beslut som endast rör beredning eller verkställighet får besvär inte anföras. På dessa grunder får besvär i detta protokoll inte anföras beträffande 13, 15-16, 18, 20-23 Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN Paragrafer:_14, 17 Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen brevet avsändes, om inte något annat påvisas. Medlemskommun och dess medlemmar anses ha fått del av beslutet den dag då protokollet framlagts till allmänt påseende.