FÖREDRAGNINGSLISTA Tisdagen den 16 juni 2015 kl

Transkript

1 Sida 1 FÖREDRAGNINGSLISTA Tisdagen den 16 juni 2015 kl Sammankallande och beslutsförhet Val av protokolljusterare, tidpunkt för justering och godkännande/komplettering av föredragningslistan Dagverksamhet inom sysselsättningsterapin Ålands Hemgård Tjänstemannabeslut Arbetsbeskrivning för kanslisekreterare Granskning av laglighet och verkställande av förbundsfullmäktiges beslut Rättelseyrkande angående beslut om tjänstledighet isationens namn Rättelseyrkande angående beslut om tjänstledighet Övriga frågor Nästa möte Mötets avslutande Jomala den Harry Jansson s ordförande Genom Jim Eriksson förbundsdirektör

2 Sida 2 Sammanträdestid Tisdagen den 16 juni 2015 kl Sammanträdesplats De Gamlas Hem Beslutande Ledamöter: Jansson Harry, ordförande Karlsson Rolf, viceordförande Joelsson Annsofi Nordberg Susanne Holmberg-Jansson Annette Öström Jan-Anders Smulter Peggy X X X X X X X Suppleanter: Nyman Stig-Göran Sarling Isabella Karlsson Annika Johans Helena Eriksson Anders Häggblom Lars Charlotta Solax Övriga närvarande Förbundsfullmäktiges ordförande Eva Dahlén Förbundsfullmäktiges vice ordf. Gunnel Nordlund-White Överskötare Lena Karlsson Ekonom Marywonne Mäkilä Förbundsdirektör Jim Eriksson Ledande sysselsättningsterapeut Mejt Svahnström Paragrafer Underskrifter Harry Jansson Ordförande Jim Eriksson Föredragande/sekreterare Protokollet justerat Jomala kl 9.00 Annsofi Joelsson, protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende Intygar Jomala den Jim Eriksson

3 Sida 3 76 SAMMANKALLANDE OCH BESLUTSFÖRHET Lagligen sammankallat, 14 förvaltningsstadgan. Beslutförhet: styrelsen är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Förslag: Sammanträdet konstateras vara lagenligt sammankallat och beslutfört. Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört VAL AV JUSTERARE, TIDPUNKT FÖR JUSTERING OCH GODKÄNNANDE/KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Till protokolljusterare valdes Annsofi Joelsson. Protokolljustering äger rum to kl beslöt enhälligt uppta följande brådskande ärenden:

4 Sida 4 78 DAGVERKSAMHET INOM SYSSELSÄTTNINGSTERAPIN Ledande sysselsättningsterapeut Mejt Svahnström är inkallad till mötet för att presentera förslag till hur dagverksamheten inom sysselsättningsterapin, och till någon del även fysioterapin, kan läggas upp. Bilaga: Underlag för diskussionen Förbundsdirektörens förslag: beslutar att planeringen av dagverksamhet går vidare, bland annat så att kommunernas efterfrågan på tjänsterna utreds och att en budgetkalkyl samt förslag till prissättning på tjänsterna ges åt styrelsen snarast möjligt. Dagverksamheten inleds preliminärt från och med Komplettering av förslag: För medlemskommunernas äldreomsorgsledare och socialsekreterare (alt. socialarbetare) ordnas infotillfälle angående den planerade dagverksamheten. Geriatriker Christian Andersson från ÅHS bjuds in att medverka vid tillfället. Diskussion: tog del av Mejt Svahnströms muntliga framförande och ställde tilläggsfrågor. Enligt förslag

5 Sida 5 79 ÅLANDS HEMGÅRD Följande redogörelse föreslås överlämnas till förbundsfullmäktige: Ålands Hemgård har reglerat sina skulder till DGH. I de ytterligare kontakter som togs med ledningen för Ålands Hemgård våren och sommaren 2014 framhärdade föreningen i att inte skriva under det nya arrendeavtalet. Förslaget till nytt arrendeavtal som DGH lade fram innebär att Ålands Hemgård skulle tillåtas bedriva uthyrningsverksamhet åt andra än åldringar, vilket man redan gör. Man bryter i nuläget alltså mot gällande arrendeavtal som begränsar verksamheten till boende för åldringar: Hemgården äger rätt att på legoområdet äga och besitta bostadshus med lägenheter för åldringar och andra för åldringar avsedda inrättningar. Detta avtal gäller till 2037 om det inte ersätts av ett nytt avtal. I förslaget till nytt arrendeavtal som DGH lagt fram för Ålands Hemgård skulle verksamheten bli tillåten genom formuleringen Parterna bekräftar genom undertecknande av detta avtal att båda är medvetna om att Legoobjektet skall användas för boendeändamål... I kontakterna mellan DGH och föreningen under 2014 har föreningens ledning därtill fortsatt att framhålla att en ursprunglig avsikt med de markaffärer och överlåtanden som gjordes på 60- och 70-talen var att föreningen skulle äga den mark där dess bostadshus står, inte att DGH skulle äga marken. DGH förfogar över dokument (köpebrev, protokoll, lagfarter) som omkullkastar det påståendet. Förbundsdirektörens förlag: Med hänvisning till förbundsfullmäktiges beslut , 11 överlämnar förbundsstyrelsen beredningstextens redogörelse till förbundsfullmäktige. Enligt förslag. Ärendet till förbundsfullmäktige >>>>>>>>>>>>

6 Sida 6 Förbundsfullmäktige : Diskussion: Stefan Öström föreslog i att ärendet återremitteras för vidare beredning med hänvisning till de direktiv han fått av Hammarlands kommunstyrelse. Förslaget vann ej understöd. Tage Eriksson föreslog att förbundsstyrelsen får i uppdrag att påbörja en uppsägning av arrendeavtalet med Ålands Hemgård. Förslaget vann understöd. får i uppdrag att påbörja en uppsägning av arrendeavtalet med Ålands Hemgård. Stefan Öström reserverade sig mot beslutet har fått i uppdrag att påbörja uppsägning av arrendeavtalet med Hemgården. Den primära anledningen till att uppsägning aktualiseras är att Hemgården ansetts bryta mot punkt 5 i gällande arrendeavtal: Hemgården äger rätt att på legoområdet äga och besitta bostadshus med lägenheter för åldringar och andra för åldringar avsedda inrättningar. Enligt uppgifter i befolkningsdatasystemet per den finns det 41 boende på adressen Godbyvägen 488, dvs Hemgårdens adress. Av dessa 41 uppges 9,75% vara över 65 år, och av detta följer att det stora flertalet av de som har Godbyvägen 488 som boendeadress är under 65 år. Det verkliga antalet boende på adressen kan vara något lägre ifall tidigare invånare på adressen försummat att göra flyttningsanmälan. En eventuell uppsägning av avtalet bör beredas ytterligare så att följderna för DGH, medlemskommunerna i allmänhet och möjligen Jomala kommun i synnerhet klarställs så långt det är möjligt.

7 Sida 7 Enligt jordlegolagens 21 (FFS 258/1966) gäller allmänt: En legogivare kan häva ett legoavtal under förutsättning att : 1) legotagaren har överlåtit legorätten eller upplåtit legoområdet eller en del av det i någon annans besittning i strid med jordlegolagen eller legoavtalet, 2) legotagaren har underlåtit att betala legoavgiften inom den tid som anges i lag eller i legoavtalet och inte efter uppmaning fullgjort sin betalningsskyldighet inom en för honom utsatt tid, som omfattar minst en månad, eller ställt godtagbar säkerhet inom samma tid, eller 3) legotagaren i väsentlig grad har åsidosatt skyldigheten att underhålla legoområdet och egendom som hör till legoområdet eller har använt legoområdet eller egendom som hör till legoområdet i strid med denna lag eller legoavtalet och inte efter uppmaning inom en för honom utsatt skälig tid rättat sin försummelse eller sitt förfarande. I samma lags 55 och 34 finns också skrivningar som är relevanta i dylika fall. En inlösningsskyldighet kan komma att gälla DGH om man säger upp arrendeavtalet. Vid tidigare värderingar av fastigheten har värderarens besiktning lidit av att han ej ägt tillträde till byggnadens innandöme. Förbundsdirektörens förslag: går vidare i ärendet enligt följande: 1) DGH begär att Ålands Hemgård senast den inkommer med ett bemötande gällande DGHs avisering om att häva arrendeavtalet. Ålands Hemgård får ta del av underlag som DGH anför som grund för att häva arrendeavtalet. 2) Diskussioner med Jomala kommun inleds för att utröna om kommunen har beredskap att bidra till en lösning i fallet. utser förbundsfullmäktiges ordförande Eva Dahlén, förbundsstyrelsens ordförande Harry Jansson och förbundsdirektör Jim Eriksson att representera DGH i dessa diskussioner. 3) En ny värdering av Ålands Hemgårds fastighet ska utföras. Enligt förslag.

8 Sida TJÄNSTEMANNABESLUT Bifogas lista på tjänstemannabeslut. Beslut ligger framme för påseende i styrelserummet i samband med mötet. Förbundsdirektörens förslag: tecknar informationen till sin kännedom. Enligt förslag

9 Sida 9 81 ARBETSBESKRIVNING FÖR KANSLISEKRETERARE Förbundsfullmäktige / 18 Förbundsfullmäktige beslöt inrätta en tjänst som löneräknare samt omvandla ekonomiesekretartjänsten till kanslisekretare med arbetsuppgifter enligt bilaga (byråsekreterarens arbetsuppgifter) / 69 Som bilaga finns förslag till tjänste/befattningsinstruktioner för -förbundsdirektör -ekonom -löneräknare -kanslisekreterare I framtagandet av instruktionerna har kanslipersonal och översköterskan deltagit. Inför mötet hade förbundsdirektören föreslagit att förbundsstyrelsen fastställer de nya instruktionerna. Eftersom kanslisekreterarens arbetsbeskrivning den har fastställts av förbundsfullmäktige ska den arbetsbeskrivningen emellertid justeras av förbundsfullmäktige. De övriga arbetsbeskrivningarna kan fastställas av förbundsstyrelsen. Förbundsdirektörens ändrade förslag: föreslår för förbundsfullmäktige: - Förbundsfullmäktige antar bilagda förslag till arbetsbeskrivning för kanslisekreterare antas. BILAGA A - Förbundsfullmäktige delegerar rätten att framöver ändra och fastställa arbetsbeskrivning för kanslisekreteraren till förbundsstyrelsen. fastställer arbetsbeskrivningar för förbundsdirektören, ekonomen och löneräknaren. Arbetsbeskrivningarna biläggs protokollet. Diskussion: Ledamot Nordberg föreslog att i förslaget till ny arbetsbeskrivning för kanslisekreteraren införs uppgiften att fungera som protokollförare på förbundsfullmäktiges och förbundsstyrelsens möten. Uppgiften ingår i den nu gällande arbetsbeskrivningen.

10 Sida 10 Förslaget vann understöd. Förbundsdirektören godtog ändringsförslaget varmed omröstning inte behövde hållas. föreslår för förbundsfullmäktige: - Förbundsfullmäktige antar bilagda förslag till arbetsbeskrivning för kanslisekreterare antas. BILAGA A - Arbetsbeskrivningen för kanslisekreteraren ändras framöver av förbundsstyrelsen. fastställer arbetsbeskrivningarna för förbundsdirektören, ekonomen och löneräknaren. Arbetsbeskrivningarna är bilagda detta protokoll Förbundsfullmäktige / 21 Förbundsfullmäktige fastställde arbetsbeskrivning för kanslisekreterare den i samband med att befattningen inrättades. Beslutet innehöll ingen delegering till förbundsstyrelsen att framöver fastställa och justera kanslisekreterarens arbetsbeskrivning. Övrig personals arbetsbeskrivningar fastställs av förbundsstyrelsen. Diskussion: Förbundsfullmäktige noterade att förbundsstyrelsen den hade behandlat ärendet och då avgett följande förslag (som ej sänts på förhand till förbundsfullmäktige): föreslår för förbundsfullmäktige: - Förbundsfullmäktige antar bilagda förslag till arbetsbeskrivning för kanslisekreterare antas. BILAGA A - Arbetsbeskrivningen för kanslisekreteraren ändras framöver av förbundsstyrelsen. fastställer arbetsbeskrivningarna för förbundsdirektören, ekonomen och löneräknaren. Arbetsbeskrivningarna är bilagda detta protokoll. (fst / 69) Ordförandes förslag: Kanslisekreterarens arbetsbeskrivning delegeras till förbundsstyrelsen att fastställa och justera.

11 Sida 11 I samband med budgetberedningen för 2016 ska styrelsen granska arbetsbeskrivningarna för likvärdiga tjänster hos medlemskommunerna och om det visar sig befogat omvandla kanslisekreterarbefattningen till byråsekreterare. Förslaget vann understöd. Kanslisekreterarens arbetsbeskrivning delegeras till förbundsstyrelsen att fastställa och justera. I samband med budgetberedningen för 2016 ska styrelsen granska arbetsbeskrivningarna för likvärdiga tjänster hos medlemskommunerna och om det visar sig befogat omvandla kanslisekreterarbefattningen till byråsekreterare : Bilaga: Gällande arbetsbeskrivning för kanslisekreterare Förslag till arbetsbeskrivning för kanslisekreterare Förbundsdirektörens förslag: fastställer bilagda förslag till arbetsbeskrivning för kanslisekreterare. tecknar till kännedom att förbundsfullmäktige vill att styrelsen i samband med budgetberedningen för 2016 granskar arbetsbeskrivningarna för likvärdiga tjänster hos medlemskommunerna och om det visar sig befogat omvandla kanslisekreterarbefattningen till byråsekreterare. Diskussion: Förbundsdirektören ändrade utgående från den förda diskussionen sitt förslag till att föreslå att ärendet återremitteras för vidare beredning. Ärendet återremitteras för vidare beredning

12 Sida GRANSKNING AV LAGLIGHET OCH VERKSTÄLLANDE AV FÖRBUNDSFULLMÄKTIGES BESLUT Enligt kommunallagen 49 ska styrelsen bereda och verkställa fullmäktiges beslut samt övervaka att besluten är lagliga, utom i ärenden som rör fullmäktiges inre organisation samt i val av styrelse och revisorer. Förbundsfullmäktige sammanträdde Bilaga: Sammanställning av ffmges beslut Förbundsdirektörens förlag: konstaterar att förbundsfullmäktiges beslut är lagenliga och kan verkställas. Enligt förslag

13 Sida RÄTTELSEYRKANDE ANGÅENDE BESLUT OM TJÄNSTLEDIGHET Vikarierande sysselsättningsterapeut Christina Lundberg har lämnat in ett rättelseyrkande angående överskötarens avslag på ansökan om tjänstledighet för tiden Bilagor: -Rättelseyrkande -Överskötarens bemötande av rättelseyrkande Förbundsdirektörens förslag: vidhåller överskötarens beslut. Diskussion: Enligt förslag

14 Sida ORGANISATIONENS NAMN I framtidsgruppens slutrapport och andra sammanhang har behovet av namnbyte för DGH påtalats. En anledning till att namnbyte är påkallat är att det nya grundavtalet inte begränsar verksamheten till äldre invånare. Förbundsfullmäktige är det organ som fastställer ett namnbyte, medan förbundsstyrelsen kan stå för det förberedande arbetet. Om styrelsen väljer att förbereda ett byte av namn behöver bland annat följande frågor hanteras: *Vilka parter ske inbjudas att ge namnförslag? Det kan tänkas att de som inbjuds att ge namnförslag borde ha vissa insikter om både befintliga och för framtiden aktuella boendeformer och tjänster hos DGH. *Processens tidtabell *Vilken urvalsprocess tillämpas, dvs vilken valmetod användas då man sållar fram ett vinnande förslag? Ett möjligt tillvägagångssätt är följande: -Namnförslag begärs av personal på DGH, av förtroendevalda inom DGH och av ägarkommunerna (1 förslag/kommun) - utser tre slutliga namnförslag som förs till förbundsfullmäktige. -Förbundsfullmäktige avgör frågan. Etableringen av ett nytt namn i allmänhetens medvetande kräver ett visst arbete. Till de mer praktiska förnyelseåtgärderna hör framtagandet av ny logo och nya trycksaker där logon förekommer. Förbundsdirektörens förlag: begär förslag på nytt namn för organisationen av ägarkommunerna, av personalen på DGH samt av DGHs förtroendevalda Förslagen ombeds lämnas in senast 30 augusti. Komplettering av förslag: Även allmänheten ska beredas möjlighet att ge namnförslag. Annonseringen av att namnförslag inbegärs sker genom pressmeddelande, genom annons i dagspress och i medlemskommunernas lokala infoutskick samt på DGHs hemsida.

15 Sida 15 Den som gett det vinnande förslaget belönas. begär förslag på nytt namn för organisationen av ägarkommunerna, av personalen på DGH samt av DGHs förtroendevalda. Även allmänheten ska beredas möjlighet att ge namnförslag. Förslagen ombeds lämnas in senast 30 augusti. Annonseringen av att namnförslag inbegärs sker genom pressmeddelande, genom annons i dagspress och i medlemskommunernas lokala infoutskick samt på DGHs hemsida. Den som gett det vinnande förslaget belönas

16 Sida RÄTTELSEYRKANDE ANGÅENDE BESLUT OM TJÄNSTLEDIGHET Närvårdare Ann Aaltonen har lämnat in rättelseyrkande mot överskötarens tjänstemannabeslut av den gällande ansökan om tjänstledighet. Ann Aaltonen har ansökt om ny tjänstledighet om 1 år. Ansökan om tjänstledighet har avslagits med hänvisning till det personalpolitiska programmet, som säger att en ny tjänstledighet om 1 år ej kan beviljas innan man fortlöpande varit anställd i 3 år efter det man senast var ledig. Bilaga: Rättelseyrkande kan besluta att bevilja undantag från det personalpolitiska programmet. kan då ta ställning till: -arbetsplatsens situation -den sökandes eventuella tidigare tjänst/arbetsledigheter -orsaken till ledigheten -övrigt som kan vara av betydelse för beslutet. Förbundsdirektörens förlag: vidhåller överskötarens beslut. Diskussion: Ledamot Holmberg-Jansson föreslog att rättelseyrkandet bifalls och att tjänstledigheten således beviljas enligt ansökan, med hänvisning till att det i detta fall finns vägande skäl för att frångå principerna i det personalpolitiska programmet. Förslaget vann understöd. Förbundsdirektören samtyckte till förslaget, varmed omröstning ej behövde hållas. Rättelseyrkandet bifalls och tjänstledigheten beviljas således enligt ansökan, med hänvisning till att det i detta fall finns vägande skäl för att frångå principerna i det personalpolitiska programmet

17 Sida ÖVRIGA FRÅGOR Utvärdering av läkemedelsbehandlingen DGH kommer i sommar ett erhålla en utvärdering av hur verksamheten sköter de boendes läkemedelsbehandlingar. Utvärderingen genomförs av Ingrid Qvarnström på Godby Apotek. Qvarnström genomför utvärderingen som ett led i sin fortbildning inom området. I DGHs budget nämns kvalitetssäkring av läkemedelshanteringen bland årets målsättningar. Svar på förfrågan om kostnader för ESB Tre av medlemskommunerna har lämnat in redovisning av sina kostnader för sina respektive effektiverade serviceboenden. Den kommunsubventionerade (~skattefinansierade) vårddygnskostnaden är i dessa kommuner En del av kostnaderna som ingår i redovisningen är uppskattningar. Bifogas kommunernas redovisningar där det bl.a framkommer hur man lägger upp fysio- och sysselsättningsterapi. Förbundsdirektörens förlag: tecknar informationen till sin kännedom. Enligt förslag NÄSTA MÖTE Nästa möte hålls torsdag kl MÖTETS AVSLUTANDE Mötet avslutades kl 18.15