Sammanträdesdatum: 24.08.2011 Nr: 7 Paragrafer: 87-99 Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 24 augusti 2011 kl. 19.00-20.35 Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande Göran Johansson, kommunstyrelsens viceordförande Majvor Blomqvist Linda Boman Lil Strandholm-Karlsson Frånvarande: Martin Staf Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Raija-Liisa Eklöw, kommunfullmäktiges ordförande Underskrifter Brage Wilhelms Ordförande Tomas Urvas Sekreterare Protokolljustering Plats och tid Kommunkansliet i Lumparland, 31.08.2011 Underskrifter Protokollet framlagt till påseende Plats och tid Intygar Plats och tid Lil Strandholm-Karlsson Kommunkansliet i Lumparland, 01.09.2011 Kommunkansliet i Lumparland, / Linda Boman Underskrift
Sammanträdeskallelse Utfärdad 18.08.2011 Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tid: Onsdagen den 24 augusti 2011 kl. 19.00 Ärendets nr/ Ärende 87 Laglighet och beslutsförhet 88 Val av protokolljusterare 89 Komplettering och godkännande av föredragningslistan 90 Anmälningsärenden 91 Kommunfullmäktiges protokoll 22.06.2011; laglighet och verkställighet 92 Detaljplaneändring för kvarter 10 och 11 i Klemetsby by (Industriområdet i Långnäs) 93 Utlåtande; Ny lag om främjande av integration 94 Ändring av avtal; Räddningsområde Ålands landskommuner RÅL 95 Lagtings- och kommunalval; anordnande av förtidsröstning samt valdagens vallokal 96 Rätt att använda kommunens bankkonton 97 Bokslut 2010; godkännande och undertecknande 98 Hopptornet vid Lumparsund 99 Sammanträdets avslutande Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 01.09.2011. Sekreterare: Tomas Urvas Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:
1 87, 88, 89 2011-08-24 Kst 87 Laglighet och beslutsförhet Kallelse utgick från kommunkansliet den 18.08.2011. Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutsfört. Förslaget godkändes enhälligt. Kst 88 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare torde utses Linda Boman och Lil Strandholm-Karlsson. Protokolljusteringen äger rum 31.08.2011 kl. 18.30 Förslaget godkändes enhälligt. Kst 89 Komplettering och godkännande av föredragningslistan Ärendeförteckningen, som består av 87-99 godkänns för behandling. Förslaget godkändes enhälligt.
2 90 2011-08-24 Kst 90 Anmälningsärenden 1. MISE, styrelsens protokoll 20.05.2011 2. Mariehamns Energi Ab. Utbyte av aktiebrev samt protokoll från ordinarie bolagsstämma 07.06.2011 3. ÅOF, förbundsfullmäktiges protokoll 14.06.2011 4. Ålands kommunförbund, förbundsstyrelsens protokoll 21.06.2011 5. Skolnämnden, protokoll 20.06.2011 6. RÅL, protokoll 29.06.2011 7. SÅHD. Taxan för skoltransporter är dyrare än maxtaxan för den vanliga kollektivtrafiken 8. Lemlands kommunfullmäktige. Johan Willstedt valdes 06.07.2011 till gemensam byggnads- och miljöinspektör för Lemland och Lumparland Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom. Förslaget godkändes enhälligt.
3 91 2011-08-24 Kst 91 Kommunfullmäktiges protokoll 22.06.2011; laglighet och verkställighet Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 22.06.2011 behandlades följande ärenden: 27 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet 28 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan 29 Anhållan om kommunalt bidrag för renovering av ungdomslokalen Furuborg 30 Kommunens ekonomiplan 2012-2015 31 Tilläggsanslag; Inventarier daghemmet 32 Tilläggsanslag; Assistent daghemmet 33 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal 34 Tilläggsanslag; Ekonomisystem och personalförvaltningssystem 35 Kommunfullmäktiges sammanträdesdag 36 Sammanträdets avslutande konstaterar att kommunfullmäktiges beslut är lagenligt fattade och att de kan verkställas. Förslaget godkändes enhälligt.
4 62 2011-05-18 Kst 62 Detaljplaneändring för kvarter 10 och 11 i Klemetsby by (Industriområdet i Långnäs) RJ Marin service planerar att utvidga sin verksamhet i Långnäs. För att detta skall kunna göras på ett ändamålsenligt sätt vill företaget förvärva tomt nr 11 och införliva denna med tomt nr 10. Detta förutsätter även en ändring av den gällande detaljplanen. Områdesarkitektkontoret har utarbetat ett förslag till detaljplaneändring. Förslag; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 62 besluter höra rågrannar och andra berörda. beslöt att inbegära byggnadstekniska nämndens utlåtande.
5 Byggnadstekniska nämnden 76 2011-06-21 Byggnadstekniska nämnden 90 2011-07-22 Btn 76 forts. Utlåtande angående planändring, Långnäs industriområde har begärt byggnadstekniska nämndens utlåtande angående en ändring av detaljplanen för Långnäs industriområde. Karta och områdesarkitektens utlåtande (bilaga btn076a) bifogas. Kartan visar gällande plan
6 Byggnadstekniska nämnden 76 2011-06-21 Ändringsförslag, alt 2
7 Byggnadstekniska nämnden 76 2011-06-21 Ändringsförslag, alt 1
8 Byggnadstekniska nämnden 76 2011-06-21 Byggnadstekniska nämnden 90 2011-07-22 Förslag: Ändring av detaljplanen har begärts av RJ Marin Service AB gm Roland Johansson. ihop de 2 tomterna 10 och 11 till en sammanhängande tomt. RJ Marin Service AB vice och förvaring av fritidsbåtar. Byggnadstekniska nämnden förordar områdesarkitektens ändringsförlag. Den nya gatan byggs inte förrän det föreligger behov. Kenneth Granholm föreslog att parkområdet längs byggnadstomtens nordöstra del skall bevaras. Tage Wilhelms understödde förslaget. Omröstning förrättades och Kenneth Granholms förslag betecknades nej och byggnadsinspektörens förslag ja. Kenneth Granholms förslag fick 2 röster och byggnadsinspektörens fick 4 röster. Röstningsprotokoll som bilaga till denna paragraf. Byggnadstekniska nämnden anser att kostnaderna för planändringen skall bekostas av sökanden RJ Marin Service, i övrigt omfattas förslaget. Kenneth Granholm och Tage Wilhelms reserverade sig mot beslutet. Btn 90 Utlåtande ang. planändring, nytt beslut På grund av ett misstag företeddes felaktiga uppgifter som beslutsunderlag vid behandlingen av paragraf 076 vid byggnadstekniska nämndens sammanträde den 21 juni 2011. Nämnden har erhållit de rätta handlingarna (bilaga BTN 076/11) och ett nytt beslut bör fattas. Förslag: Byggnadstekniska nämnden upphäver sitt tidigare beslut, 076 av den 21.06.2011. Nämnden avger utlåtande och omfattar det föreliggande förslaget med tillägg att kostnaderna för planändringen skall debiteras sökanden, RJ Marin Service. Förslaget omfattas. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
9 92 2011-08-24 forts. Kst 92 Byggnadstekniska nämnden har avgivit sitt utlåtande. besluter höra rågrannar och andra berörda samt ställa ut förslaget till allmänt påseende. Göran Johansson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen. Förslaget godkändes enhälligt.
10 93 2011-08-24 Kst 93 Utlåtande; Ny lag om främjande av integration Kansliavdelningen hos Ålands landskapsregering anhåller om kommunens utlåtande över det förslag till framställning om ny lag om främjande av integration. Utdrag ur lagförslaget; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 93 Utlåtandet skall vara landskapsregeringen tillhanda senast 26.08.2011. beslöt meddela landskapsregeringen att när kommunerna påförs nya utgifter och uppgifter skall dessa ekonomiskt kompenseras. Förslaget godkändes enhälligt.
11 94 2011-08-24 Kst 94 Ändring av avtal; Räddningsområde Ålands landskommuner RÅL i Jomala beslöt vid sitt sammanträde den 30 maj 2011 att föreslå avtalskommunerna inom RÅL att avtalet ändras i enlighet med bifogat avtalsförslag. Ändringen av avtalet för RÅL föregås av att kommunfullmäktige i Jomala den 5 april 2011 beslöt frångå modellen med nämnder och istället införa så kallade beredningsorgan under fullmäktige. Ändringen av avtalet utgörs i huvudsak av att den nuvarande räddningsnämnden föreslås ersättas av en referensgrupp enligt 8 i avtalet. i Jomala önskar kommunens svar senast 12.09.2011. Förslag till ändrat förslag; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 94 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att förslaget godkänns. Förslaget godkändes enhälligt.
12 95 2011-08-24 Kst 95 Lagtings- och kommunalval; anordnande av förtidsröstning samt valdagens vallokal Enligt landskapslagen (1970:39) om lagtingsval och kommunalval har kommunerna ansvaret för förtidsröstningen. Detta innefattar svä1 ansvaret för förtidsröstningslokaler och utrustning till dem som beslutanderätten över var de skall vara belägna, tiden för öppethållning och förordnande av valförrättare. Enligt 51 vallagen ska kommunstyrelsen fatta beslut om var i kommunen allmänna förtidsröstningsställen skall inrättas. Varje kommun skall ha minst ett allmänt förtidsröstningsställe om inte något annat följer av särskilda skäl. Om en kommun av någon orsak inte inrättar ett sådant allmänt förtidsröstningsställe ska kommunstyrelsen särskilt konstatera detta och ange hur förtidsröstningen för kommunens röstberättigade är ordnad på ett sådant sätt som är jämförbart med att inrätta ett eget förtidsröstningsställe. Landskapsregeringen har ingått ett ramavtal med Posten Åland ab enligt vilket Posten erbjuder kommunerna att ordna förtidsröstning och ställa sina kontor till förfogande som allmänna förtidsröstningsställen. kan fritt besluta om att utnyttja Postens erbjudande eller välja att ordna den allmänna förtidsröstningen på något annat sätt, t.ex. i kommunkanslierna. Om kommunen önskar anlita Posten för att anordna allmän förtidsröstning på postkontoren ska kommunstyrelsen fatta beslut om det och ingå avtal med Posten Åland ab i enlighet med bifogat modellavtal. Postens kontaktperson är Tina Hietanen-Rauttu och hon vill senast 15.7 2011 få en bekräftelse på att kommunen kommer att använda posten som förtidsröstningsställe. Förslag till avtal; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 95 besluter ingå avtal med Posten Åland Ab, i enlighet mad Bilaga A Kst 95. Valdagens vallokal är matsalen i Lumparlands skola, Kyrkvägen 28. Förslaget godkändes enhälligt.
13 96 2011-08-24 Kst 96 Rätt att använda kommunens bankkonton Följande personer ges rätt att använda kommunens samtliga bankkonton: Tomas Urvas 190967-173C Åsa Mattsson 150471-1801 Margareta Nordblom 130261-1087 För alla övriga som har användarrätt till kommunens bankkonton, återtas den med omedelbar verkan. besluter ge följande personer rätt att använda kommunens samtliga bankkonton. Tomas Urvas 190967-173C Åsa Mattsson 150471-1801 Margareta Nordblom 130261-1087 För alla övriga som har användarrätt till kommunens bankkonton, återtas den med omedelbar verkan. Förslaget godkändes enhälligt.
14 34 2011-03-09 Kst 34 Bokslut 2010; godkännande av överskridningar Nedan presenteras nämndernas eventuella beslut angående överskridningar för verksamhetsåret 2010: Byggnadstekniska nämnden: 1410 Byggnadstekniska nämnden Anslaget har överskridits med 9437 på grund av högre kostnader för områdesarkitekten än beräknat. Kostnaderna gäller bland annat utlåtande angående byggande i gammal bymiljö samt planändring i Långnäs industriområde. 1460 Trafikleder Anslaget för byggande och underhåll av kommunalvägar överskreds med 40380 på grund av att avskrivning för Södra Lumparbyvägen ej budgeterats och för att snöplogningen blev mycket dyrare än beräknat (3 entreprenörer). 1470 Parker och övriga allmänna områden Anslaget överskreds för att dränering och dikning gjordes vid lekparken vid bostadsområdet. Våren 2010 upptäcktes inläckage av stor volym smält/dagvatten i reningsverket. Det konstaterades att många kontrollbrunnar för avloppsvatten på bostadsområdet i Klemetsby var otäta och att vatten från snösmältningen läckte in i avloppsnätet och störde processen i reningsverket. Under sensommaren och hösten byttes samtliga brunnar ut. Åtgärderna bedömdes som nödvändiga. 1535 Byggnader och lokaler Anlaget överskreds på grund av att reparationsarbeten och fuktisolering av daghemmet Videungens källarytterväggar utfördes och dessa blev dyrare än beräknat. 1536 Hyresbostäder Anslaget för underhåll av hyresbostäder överskreds med 2052. En lägenhet vid Prästgårdsvägen 7 måste totalrenoveras. 1545 Intern service Anslaget överskreds med 11276 på grund av att kostnaderna för reparationer av arbetsredskap samt lönekostnad för städtjänsten blev högre än beräknat. Hyra för lagerutrymmet i Matbodens lager hade ej budgeterats. Avskrivningarna blev också högre än beräknat. 1611 Avloppsverk Överskridningen förorsakades av högre kostnader än budgeterat för reparationer i reningsverk och pumpstationer. Preliminärt bokslut 2010; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 34 OBS! Inkomster på ca 40 000 fattas från de preliminära bokslutet.
15 34 2011-03-09 45 2011-04-05 Kst 34 forts. Kst 45 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att samtliga budgetändringar, i enlighet med bilaga A Kst 34, i form av budgetavvikelser godkänns och besluter föreslå inför kommunfullmäktige att nämndernas förslag till budgetändringar godkänns och meddelar som information budgetutfallet och resultaträkningen för år 2010 till kommunfullmäktige. Förslaget godkändes enhälligt. Socialnämnden: Nämndens bokslut visar på en överskridning av budgeterade medel inom anstalttjänster för åldringar med 33.218,37 euro, annan service för åldringar& handikappade med 6.585,90 euro samt hemservice med 6.393,52 euro, några enskilda konton har även överskridits. Totalt har en nettobesparing om 140.694,89 euro gjorts till budgeterade medel. Bilaga 4/7.3.2011 (verksamhetsberättelse), bilaga 5/7.3.2011 (budgetjämförelse) Netto, totalt per konto 1201 Social-& hälsövårdsförvaltning + 9 606,32euro 1204 Barnomsorg i daghem + 6 984,51euro 1206 Övrig barnomsorg +54.732,02euro 1215 Annan barn- & familjevård +75 732,02euro 1220 Anstalttjänster för åldringar* -33 218,37euro 1225 Anstalttjänster för handikappade + 2 361,97euro 1235 Hemservice - 6 393,52euro 1240 Annan service för åldringar & handikappade- 6 585,90euro 1245 Missbrukarservice + 4 578,12euro 1290 Övrig social-& hälsövård + 2 933,37euro ---------------------------- *slutredovisning saknas från De Gamlas Hem + 140 694,89 Nettobesparingarna beror mest på mindre kostnader än väntat inom barnskyddet och hemvårdsstöd. På inkomstsidan visar resultatet ett visst överskott inom barnomsorgen. Detta beror på att de flesta föredrar att betala maxtaxan samt 10 945 för försäljning av en barnomsorgsplats till Vårdö kommun.
16 45 2011-04-05 97 2011-08-24 Kst 45 forts. Överskridningar av vikt är inom anstalttjänster för åldringar, där utgifter för Gullåsen har överskridit med 23 068,87 och för De Gamlas Hem för 10.149,50. Även närståendevårdkostnader har överskridits med 6 585,90 euro. Efter ett antal korrigeringar visar bokslutet, för verksamhetsåret 2010, ett överskott på ca 25 000. Bokslut 2010; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 45 besluter godkänna resultat- och balansräkningen och besluter godkänna och underteckna bokslutet (balansboken) för Lumparlands kommun för verksamhetsåret 2010. föreslår inför kommunfullmäktige att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott. Förslaget godkändes enhälligt. Kst 97 Efter att revisorerna granskat bokslutet har de rekommenderat vissa kompletteringar, främst i textdelen. Revisorerna rekommenderar även att kommunstyrelsen tar upp bokslutet till förnyad behandling. besluter godkänna resultat- och balansräkningen och besluter godkänna och underteckna bokslutet (balansboken) för Lumparlands kommun för verksamhetsåret 2010. föreslår inför kommunfullmäktige att överskottet för verksamhetsåret 2010 tillförs tidigare års överskott. Förslaget godkändes enhälligt.
17 98 2011-08-24 Kst 98 Hopptornet vid Lumparsund Hopptornet vid Lumparsund har i många år erbjudit fina möjligheter för både yngre och äldre att simma/hoppa. Rätten att ha hopptornet på sin nuvarande plats baseras på ett muntligt tillstånd från markägaren Edmi Edenberg. Hon avled 2010 och nu har området övergått i arvingarnas ägo. För att säkerställa att hopptornet fortsättningsvis kan finnas kvar på sin nuvarande plats borde ett avtal ingås. diskuterar ärendet. Ärendet återremitterades.
18 99 2011-08-24 Kst 99 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.35
19 Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut. Datum för sammanträde 24.08.2011 Paragraf 87-99 1-21 I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas: Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 ): 90, 92-94, 96-98. Anvisning för rättelseyrkande Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND. Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud. Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: 87-89, 91, 95, 99. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland. Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).
20 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid BESVÄRSANVISNING I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. forts.
21 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.