Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 1 oktober 2014 kl

Transkript

1 Sammanträdesdatum: Nr: 5 Paragrafer: Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 1 oktober 2014 kl Beslutande Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges ordförande, jäv 27 Martin Staf, kommunfullmäktiges viceordförande, ordförande 27 Linda Boman, ersättare för Matti Lindholm Alexandra Lillie Ursula Sjöwall Tomas Eriksson, jäv 27 Ann-Sofi Perjus Frånvarande: Kjell Danielsson Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande Underskrifter Annsofi Joelsson Martin Staf Tomas Urvas Ordf , Ordf 27 Sekreterare Protokolljustering Tid och plats Kommunkansliet i Lumparland, Protokollet framlagt till påseende Plats och tid Intygar Plats och tid Alexandra Lillie Ursula Sjöwall Kommunkansliet i Lumparland, Kommunkansliet i Lumparland / Underskrift

2 Sammanträdeskallelse Utfärdad Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tid: Onsdagen den 1 oktober 2014 kl Ärendets nr/ Ärende 25 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet 26 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan 27 Anhållan om kommunal borgen för Nybonds i Krogstad 28 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal 29 Nytt grundavtal för De Gamlas Hem kf 30 Tilläggsanslag; socialnämnden 31 Sammanträdets avslutande Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den s ordförande: Annsofi Joelsson Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:

3 1 25, Kfge 25 Laglighet och beslutsförhet Kallelse utgick från kommunkansliet Ledamöter (antal protokolljusteringar): Joelsson, Annsofi, ordförande Staf, Martin (3), viceordförande Eriksson, Tomas (3) Lindholm, Matti (4) Danielsson, Kjell (3) Perjus, Ann-Sofi (4) Sjöwall, Ursula (5) Joakim Wilhelms ( ) Lillie, Alexandra (5) Ersättare: Samarbetslistan Lista A Sommarlund, Britt (2) Sundblom, Ann-Charlotte () Karlsson, Diana (3) Boman, Linda (4) Hill, Johnny () Ordförandes förslag: Efter namnupprop konstateras sammanträdet vara sammankallat i enlighet med förvaltningsstadgans 30 och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. Kfge 26 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan Ordförandes förslag: utser Ursula Sjöwall och Alexandra Lillie till protokolljusterare. Protokolljusteringen äger rum kl

4 2 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kst 85 Anhållan om kommunal borgen för Nybonds i Krogstad En intressegrupp höll ett möte i Krogstad Nybonds Mötet var tillkallat p.g.a. att den nuvarande ägaren planerar att sälja fastigheten. Mötet beslöt att påbörja arbetet med att garantera framtiden för fastighetshelheten som anses vara kulturhistoriskt värdefull. Anhållan gäller ett belopp om Ansökan om kommunal borgen; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 85 Inbjudan till informationstillfälle och pressvisning; enligt bilaga:./. Bilaga B Kst 85 Kommunstyrelsen besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut. Annsofi Joelsson och Lil Strandholm-Karlsson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt föreslå inför kommunfullmäktige att kommunal borgen inte beviljas. Beslutet motiveras med kommunens ytterst svaga ekonomiska läge samt med avsaknaden av en juridisk person som motpart. Kommunstyrelsen besökte fastigheten under ärendets behandling. Kfge 23 Annsofi Joelsson och Tomas Eriksson anmälde jäv. beslöt meddela sökanden att den förhåller sig positiv till ansökan men besluter återremittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning på grund av bl.a. avsaknaden av en juridisk person som motpart. Kst 110 Föreningen Nybonds i Krokstad (ubv) har genom styrelsemedlemen Kirsi Sundholm till kommunen inlämnat föreningens grundanmälan till Patent- och registerstyrelsen, stiftelseurkunden, avtalet om att bilda och registrera föreningen, stadgarna, medlemsförteckningen, verksamhetsplanen och budgeten för 2015; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 110 Kommunstyrelsen besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut. Annsofi Joelsson och Lil Strandholm-Karlson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen. Kommunstyrelsen beslöt enhälligt föreslå inför kommunfullmäktige att kommunal borgen inte beviljas. Beslutet motiveras med kommunens ytterst svaga ekonomiska läge.

5 forts. Kfge 27 Kreditoffert; enligt bilaga:./. Bilaga A Kfge 27 Annsofi Joelsson och Tomas Eriksson anmälde jäv och deltog inte i ärendets behandling. Martin Staf agerade ordförande. Ann-Sofi Perjus, understödd av Alexandra Lillie, föreslog att kommunal borgen beviljas på en summa om med villkoret att de fyra styrelsemedlemmarna själva personligen skall gå i borgen för en summa om per person. Dessutom skall kommunen underteckna borgensförbindelsen som sista borgensman för att begränsa kommunens borgensansvar. Kommunstyrelsens förslag erhöll understöd av Ursula Sjöwall och Linda Boman. Omröstning genomfördes. För Ann-Sofi Perjus förslag röstade Joakim Wilhelms, Martin Staf, Alexandra Lillie och Ann-Sofi Perjus. För kommunstyrelsens förslag röstade Ursula Sjöwall och Linda Boman. Ann-Sofi Perjus förslag godkändes. Ursula Sjöwall och Linda Boman meddelade anmälde avvikande åsikt.

6 4 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kst 65 Kst 74 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal Styrelsen för Ålands Miljöservice kf föreslår att grundavtalet ändras så att styrelsen skulle i framtiden bestå av 7 personer. Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ändringen av grundavtalet godkänns. Ärendet bordlades. Styrelsen för Ålands Miljöservice kf föreslår att grundavtalet ändras. Föreslagna ändringar och kommentarer: 1. I förslaget finns ett tillägg i 3 om att renhållningsansvaret för nedskräpning och dumpning på andra platser än av kommunalförbundet anordnad insamlingsplats för hushållens avfall inte överförs till Ålands miljöservice. Begreppet nedskräpning återfinns i 30 LL om renhållning och i 27 LL om naturvård. Enligt renhållningslagen åligger det renhållningsmyndigheten att vidta åtgärder och enligt LL om naturvård ska kommunen övervaka att nedskräpning inte sker. Begreppet dumpning återfinns inte i lagstiftningen. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att alla uppgifter som ankommer renhållningsmyndigheten enligt LL om renhållning skall ankomma Ålands miljöservice r.f. 2. I 16 föreslås följande mening intäkterna är i huvudsak avgifter och undantagsvis driftsbidrag. I det nu gällande grundavtalet stadgas inte om driftsbidrag. Det är oklart vad införandet av detta i grundavtalet innebär, d.v.s. om det är majoritet eller enhällighet som krävs. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att meningen lyder[intäkterna är i huvudsak avgifter. Driftsbidrag ska vara något som sker i undantagsfall och efter att alla andra alternativa åtgärder är vidtagna. Genom att införa det i grundavtalet kan en grund för en annan syn på driftsbidrag skapas alt. Kommunalförbundet täcker sina kostnader med intäkterna. Intäkterna är i huvudsak avgifter. Vid behov av utökat kapitaltillskott från medlemmarna fördelas detta enligt rösträtt. Beslut om kapitaltillskott fattas med kvalificerad majoritet. 3. Begreppet andelskapitalskott föreslås införas i 16. Det är dock oklart var begreppet innebär. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att endast begreppet kapitaltillskott används. Ifall det finns önskemål om att förtydliga detta kan ordet definieras i grundavtalet.

7 5 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kst 74 forts. 4. I 16 finns en mening med lydelsen kommunalförbundet är beredd att med sina intäkter finansiera investeringar inom miljövården. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår att meningen stryks alt. får lydelsen Kommunalförbundet är berett att med sina intäkter finansiera investeringar för att gynna den egna verksamheten. Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att kommunen inte förordar någon ändring av grundavtalet. Kfge 33 Kst 33 Styrelsen för Mise har ånyo skickat ut ett förslag till nytt grundavtal. Förslag till nytt grundavtal; enligt bilaga:./. Bilaga - Kst 33 Kst 44 Kst 58 Presenteras vid sammanträdet. Ärendet bordlades. Presenteras vid sammanträdet. Ärendet bordlades. Ärendet återremitteras till förvaltningen.

8 6 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen forts. Kst 72 Förbundsstyrelsens förslag till nytt grundavtal; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 72 Skrivelse från Kökars kommun och Sottunga kommun; enligt bilaga:./. Bilaga B Kst 72 Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att förslaget till nytt grundavtal godkänns, med villkoret att 12 finns kvar och får den ordalydelsen som framgår ur Bilaga B Kst 72. Kfge 16 Kst 109 Förslag till skrivelse från Kökars, Sottunga, Lumparlands och Hammarlands kommuner; enligt bilaga: Bilaga A Kfge 16 beslöt enhälligt godkänna förslaget till nytt grundavtal med kompletteringen att till paragraf 11 skall läggas till följande mening: I styrelsen bör regional fördelning av platserna finnas så att såväl staden, landsbygden och skärgården är representerade. Styrelsen för Mise har utarbetat ett reviderat förslag till nytt grundavtal. Förslag till grundavtal; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 109 Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att förslaget till grundavtal för Ålands miljöservice k.f. av den förkastas. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att renhållningsmyndigheten Ålands miljöservice k.f. istället separat befullmäktigas att upphandla samtliga avfallsrelaterade tjänster för Lumparlands kommuns räkning Kfge 28 Ärendet återremitterades till kommunstyrelsen.

9 7 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kst 94 Nytt grundavtal för De Gamlas Hem k.f. Förbundsstyrelsen för DGH föreslår att kommunerna skall godkänna ett nytt grundavtal för kommunalförbundet. Förbundsstyrelsen anser att det gällande grundavtalet inte uppfyller dagens behov. Förbundsstyrelsens brev samt förslag till nytt grundavtal; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 94 Gällande grundavtal; enligt bilaga:./. Bilaga B Kst 94 Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att grundavtalet inte godkänns. Kommunstyrelsen kan inte godkänna ändringarna i 8. Kst 114 Kommunstyrelsen beslöt uppta ärendet till förnyad behandling. Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att grundavtalet godkänns. Kommunstyrelsen är dock inte nöjd med ändringarna i 8. Kfge 29

10 8 Socialnämnden Kommunstyrelsen Scn 13 Tilläggsanslag; socialnämnden Kst 95 Kommunstyrelsen besluter föreslå inför kommunfullmäktige att tilläggsanslaget beviljas. Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel. Kfge 30

11 Kfge 31 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl

12 10 Lumparlands kommun, anvisning om möjligt förfarande vid missnöje mot kommunfullmäktiges beslut. Datum för sammanträde Paragraf Besvärsförbud. Vad förbudet grundar sig på: Eftersom nedan nämnda beslut avser verkställighet eller fortsatt beredning kan kommunalbesvär inte framställas eller anföras över beslutet (kommunallagen 112 ): 28. Besvärsanvisning Den som är missnöjd med ett beslut som kommunfullmäktige fattat kan överklaga beslutet. Ett beslut får överklagas genom besvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller 3) beslutet strider mot lag Kommunalbesvär kan anföras av 1) den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt 2) kommunmedlemmarna. I följande beslut kan ändring sökas genom skriftligt besvär: 25-27, Besvärsmyndigheten är Ålands förvaltningsdomstol med adressen: Pb 31, MARIEHAMN. Vid anförande av besvär skall Ni meddela vilket beslut Ni avser få ändrat, till vilken del och vilka ändringar samt vilka besvärsgrunder som finns. Bifoga utdrag ur beslutsprotokollet. Förvaltningsdomstolen måste ha fått Ert kommunalbesvär inom 30 dagar från delfåendet av det beslut som överklagas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. Underteckna besvärshandlingen och uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Om Ni anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen och måste då uppge namn, yrke, postadress, telefonnummer och hemort. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningars prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.

13 11