Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdag den 15 januari 2012 kl

Transkript

1 Sammanträdesdatum: Nr: 2 Paragrafer: Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdag den 15 januari 2012 kl Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande Lil Strandholm-Karlsson, kommunstyrelsens viceordförande Majvor Blomqvist Joakim Wilhelms Tomas Mörn Inger Nygård Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Underskrifter Brage Wilhelms Ordförande Tomas Urvas Sekreterare Protokolljustering Plats och tid Kommunkansliet i Lumparland, Underskrifter Protokollet framlagt till påseende Plats och tid Intygar Plats och tid Joakim Wilhelms Inger Nygård Kommunkansliet i Lumparland, Kommunkansliet i Lumparland, / Underskrift

2 Sammanträdeskallelse Utfärdad Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tid: Onsdagen den 15 februari 2012 kl Ärendets nr/ Ärende 39 Laglighet och beslutsförhet 40 Val av protokolljusterare 41 Komplettering och godkännande av föredragningslistan 42 Anmälningsärenden 43 Kommunfullmäktiges protokoll ; laglighet och verkställighet 44 Byråsekreterare 45 Personalärende 46 Ålands omsorgsförbund kf; Revidering av grundavtal och förvaltningsstadga 47 Fyrens Marina; Åtgärder med anledning av ÅFD:s beslut 48 Hemvårdsstödet Yttrande; Förändring av renhållningslagen 50 Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik 51 Agenda 21-grupp Alternativa värmekällor för kommunens oljeuppvärmda fastigheter 53 Sammanträdets avslutande Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den Sekreterare: Tomas Urvas Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:

3 1 39, 40, Kst 39 Laglighet och beslutförhet Kallelse utgick från kommunkansliet den Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. Kst 40 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare torde utses Inger Nygård och Joakim Wilhelms Protokolljusteringen äger rum kl Kst 41 Komplettering och godkännande av föredragningslistan Ärendeförteckningen, som består av godkänns för behandling. Föredragningslistan kompletterades med följande ärenden: - Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik - Agenda 21-grupp Alternativa värmekällor för kommunens oljeuppvärmda fastigheter I övrigt godkändes förslaget.

4 Kst 42 Anmälningsärenden 1. Byggnadstekniska nämnden, protokoll RÅL. Protokoll Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.

5 Kst 43 Kommunfullmäktiges protokoll ; laglighet och verkställighet Vid kommunfullmäktiges sammanträde den behandlades följande ärenden: 11 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet 12 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan 13 Val av ledamot och personlig ersättare till Räddningsområde Ålands landskommuner Val av ledamot och personlig ersättare till gemensamma lantbruksnämnden Val av ledamöter och personliga ersättare till den gemensamma byggnadsoch miljönämnden Val av ledamöter och personliga ersättare till gemensamma tekniska nämnden Val av ledamöter och personliga ersättare i kultur- och fritidsnämnden Val av ledamöter och ersättare till socialnämnden Val av ledamöter och personliga ersättare i skolnämnden Val av godemän till lantmäteriförrättningar Val av nämndemän till tingsrätten Val av ledamot och personlig ersättare till förbundsfullmäktige för De Gamlas Hem kf Val av ledamot och personlig ersättare till förbundsfullmäktige för Ålands Omsorgsförbund kf Val av två ledamöter och ersättare till förbundsfullmäktige för Södra Ålands högstadiedistrikt Val av två ledamöter och personliga ersättare till förbundsfullmäktige för Ålands kommunförbund kf Val av representant jämte personlig ersättare i Ålands Energi Ab Val av representant jämte personlig ersättare i Ålands Industrihus Ab Utse ombud jämte ersättare till mellankommunala ombudsstämmor Val av representant jämte personlig ersättare i Ålands Vatten Ab Val av representant jämte personlig ersättare i Ålands Vindenergi Andelslag Val av stämmoombud jämte personliga ersättare i Ålands Miljöservice kf Agenda 21-grupp Detaljplaneändring för kvarter 10 och 11 i Klemetsby by (Industriområdet i Långnäs) 34 Räddningsplan konstaterar att kommunfullmäktiges beslut är lagenligt fattade och att de kan verkställas.

6 Kst 35 Byråsekreterare Byråsekreterare Margareta Nordblom har meddelat att hon säger upp sig från sin tjänst. Hennes uppsägningstid är 2 månader. Kommunen bör lediganslå tjänsten och utannonsera den med följande villkor. Annons; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 35 besluter lediganslå tjänsten som byråsekreterare i enlighet med Bilaga A Kst 35. besluter även bevilja Margareta Nordblom avsked från sin tjänst med sista anställningsdag Kst 44 Inom ansökningstiden ( kl ) hade 6 ansökningar inkommit. Ansökningar; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 44 Intervjuer sker i början av vecka Marianne Zetterström, Eckerö 2. Raili Sergejeff, Lemland 3. Zandra Dahlberg, Mariehamn 4. Aram Hatemi, Mariehamn 5. Helena Söderlund, Lumparland 6. Niclas Karlsson, Uppsala besluter, på basen av en helhetsbedömning och på intervjugruppens förslag, anställa Helena Söderlund.

7 Kst 111 Personalärende Byråsekreteraren har inkommit med en skrivelse. Skrivelse; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 111 Kst 120 diskuterar ärendet. Ärendet återremitterades för ytterligare beredning. besluter bevilja byråsekreterare Margareta Nordblom lönetillägget för uppgiften som löneombud (5 % av den uppgiftsrelaterade lönen). Beslutet gäller retroaktivt från tiden för tillträdet i tjänsten. I övrigt återremitterades ärendet. Kst 45 Eftersom den uppgiftsrelaterade lönen justerades till /månad när tjänsten utlystes är det rimligt att den nuvarande tjänsteinnehavaren får samma lön. Eftersom den nuvarande tjänsteinnehavaren övergår till en tjänst i en annan kommun finn det ett önskemål att Lumparlands kommun kunde vara flexibel med arbetstiden under uppsägningstiden. besluter att Margareta Nordbloms uppgifterelaterade lön är /månad för perioden Hennes ordinarie tjänsteförhållande avslutas Därefter arbetar hon på timbasis t.o.m

8 Kst 46 Ålands omsorgsförbund kf; Revidering av grundavtal och förvaltningsstadga Förbundsstyrelsen för Ålands omsorgsförbund inbegär medlemskommunernas beslut gällande förslaget till nytt grundavtal samt utlåtande över förslaget till ny förvaltningsstadga. Förslag; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 46 besluter delegera uppdraget att avge kommunens utlåtande till socialnämnden.

9 Kst 47 Fyrens Marina; Åtgärder med anledning av ÅFD:s beslut Ålands förvaltningsdomstol har meddelat beslut i två besvär (Dnr 58/2010 och Dnr 59/2010) angående projektet Fyrens Maria. Besväret angående detaljplanen förkastades. s beslut angående arrendeavtalet upphävdes. besluter, på rekommendation av sitt juridiska ombud, att inte överklaga det upphävda beslutet (Dnr 58/2010). besluter fortsätta beredningen av ett nytt beslut angående arrendeavtalet.

10 Kst 48 Hemvårdsstödet Kommunfullmäktige har i budgeten för 2012 beslutat att hemvårdsstödet skall höjas. Socialnämnden har utarbetat ett förslag till nivåerna för hemvårdsstödet. Förslag; enligt bilaga:./. Bilaga Kst 48 besluter godkänna socialnämndens förslag till nivåer på hemvårdsstödet , i enlighet med bilaga A Kst 48.

11 Kst 49 Yttrande; Förändring av renhållningslagen Landskapsregeringen har inlett ett arbete med en totalöversyn av lagstiftningen om producentansvar. Det är omfattande och kommer att kräva flera månaders arbete. För att så snabbt som möjligt vidta en nödvändig förenklingsåtgärd föreslår landskapsregeringen att renhållningslagen ändras så att producentansvaret för förpackningar begränsas till producenter med en omsättning på minst en miljon euro. Landskapsregeringen ber om kommunens yttrande över förslaget till ändring av renhållningslagstiftningen. Kommunens synpunkter ska för att kunna beaktas vara landskapsregeringen tillhanda 9 mars besluter delegera uppdraget att avge kommunens utlåtande till byggnads- och miljönämnden.

12 Byggnadstekniska nämnden Kst 111 Samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik Tjänstemän för Lemland och Lumparlands kommuner har enligt gemensamt uppdrag från nämnda kommuner fått i uppdrag att upparbeta förslag till samarbetsavtal gällande byggnadsinspektion, kommunalteknik samt förslag till instruktioner för en för kommunerna gemensam byggnads- och miljönämnd och gemensam teknisk nämnd. beslutar att omfatta förslaget till samarbetsavtal och instruktioner för en gemensam byggnads- och miljönämnd samt en gemensam teknisk nämnd. beslutar att invänta Lumparlands behandling av ärendet varefter ärendet förs till fullmäktige för behandling. Avtal och instruktioner; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 111 besluter diskutera ärendet och fattar behövliga beslut. besluter inbegära byggnadstekniska nämndens utlåtande i ärendet. Btn 117 i Lumparland inbegär byggnadstekniska nämndens utlåtande angående samarbetsavtal mellan Lumparlands och Lemlands kommuner gällande byggnadsinspektion och kommunalteknik (bilaga). Förslag: Byggnadstekniska nämnden meddelar kommunstyrelsen att man omfattar förslaget. Byggnadstekniska nämnden anser att en fastighetsskötare/serviceman skall vara stationerad i Lumparland. Skrivfel bör rättas och språket kunde i viss mån förenklas. I övrigt omfattas förslaget. Kst 122 s ledamöter presenterar sina synpunkter och behövliga beslut fattas. Ärendet återremitterades till kommundirektören. Kst 168 Avtal och instruktioner; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 168 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns.

13 11 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige forts. Kfge 5 Kst 26 Kommunfullmäktige konstaterade att Lars Helsing är jävig och han deltog inte ärendets behandling. Kenneth Granholm förslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Kommunfullmäktige beslöt att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. fick i uppdrag att inbjuda avtalskommunernas kommunfullmäktigen och kommunstyrelser till en diskussion i ärendet. Vid ett möte den 10 februari 2011 har kommunfullmäktige- och kommunstyrelseledamöter från Lumparland och Lemland överenskommit om ett reviderat avtals- och instruktionsförslag. Förslag till avtal och instruktioner: enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 26 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att avtalet och instruktionerna godkänns. Kfge 12 Kfge 41 Kst 122 Kenneth Granholm föreslog att hela ärendet skall förkastas. Hans förslag erhöll inte understöd och förföll därmed. Han reserverade sig mot beslutet. s förslag godkändes. Beviljande av rätt för byggnadsinspektören/kommuningenjören att verka i Lemland/Lumparland Under en övergångsperiod tom skall Lumparlands byggnadsinspektör beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland. Detta för att säkerställa lagligheten av eventuella beslut. Kommunfullmäktige besluter att Lumparlands byggnadsinspektör beviljas rätt att verka både i Lemland och i Lumparland samt Lemlands kommuningenjör verka både i Lemland och i Lumparland, tom Detta för att säkerställa lagligheten av eventuella beslut. besluter föreslå inför kommunfullmäktige att fastighetsskötare Lars Helsing överförs som gammal arbetstagare till att vara anställd av Lemlands kommun. Lön och förmåner som tidigare. Överföringen gäller efter slutförd samarbetsförhandling från och med Avtalet ändras i enlighet med PM och beslut från Lemlands kommun.

14 12 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige forts. Kfge 51 Kst 145 Kst 155 Ärendet återtogs från föredragningslistan. diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut. Ärendet bordlades. diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut. beslöt enhälligt föreslå inför kommunfullmäktige att fastighetsskötaren Lars Helsing, som hörts i ärendet, överförs som gammal arbetstagare (med lön och förmåner som tidigare) till Lemlands kommun, i enlighet med samarbetsavtalet, dock så att överföringsprocessens lagenlighet snarast utreds och säkerställs, innan överföringen verkställs. Under utredningstiden fortsätter Lumparlands kommun att vara arbetsgivare. Som förman fungerar kommundirektören. Kfge 64 Avtalet ändras i enlighet med PM och beslut från Lemlands kommun. Förslaget godkändes. Kenneth Granholm reserverade sig mot beslutet. Kst 50 Lagenligheten har utretts tillsammans med kommunens juridiska ombud DKCO. Det kan konstateras att beslutet är lagenligt. besluter att fastighetsskötarens arbetsgivaransvar fr.o.m övertas av Lemlands kommun i enlighet med tidigare beslut.

15 Kommunfullmäktige Kst 24 Agenda 21-grupp Agenda 21-gruppen har tidigare bestått av sex personer. En utses till sammankallare/ordförande. I budgeten för 2012 har ett anslag om 500 upptagits för gruppens verksamhet. besluter föreslå inför kommunfullmäktige ett antal personer till ledamöter i kommunens Agenda 21-grupp för mandatperioden En av de utsedda väljs till sammankallare/ordförande. Kfge 32 Kst 51 behandlade ärendet men lämnar inget förslag eftersom det kan vara aktuellt med en gemensam lösning med Lemland. Ärendet återremitterades till kommunstyrelsen. Traute Eriksson erbjuder sig att hjälpa kommunen med bildandet av en Agenda 21-grupp samt utarbetandet av en verksamhetsplan. diskuterar ärendet och fattar behövliga beslut. är tacksam för initiativet och återremitterar frågan för vidare beredning.

16 Kst 52 Alternativa värmekällor för kommunens oljeuppvärmda fastigheter besluter ge den gemensamma tekniska nämnden i uppdrag att utreda alternativa värmekällor för i första hand kommunens oljeuppvärmda fastigheter, men även för de övriga. Eventuellt samarbete med församlingen kan även ingå.

17 Kst 53 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl

18 16 Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut. Datum för sammanträde Paragraf I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas: Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 ): 42, 46-47, Anvisning för rättelseyrkande Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, LUMPARLAND. Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud. Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: 39-41, 43-45, 48, 53. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland. Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel (el. växel ).

19 17 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid BESVÄRSANVISNING I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. forts.

20 18 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.