Socialnämnden 2012-02-15

Socialnämnden 2012-02-15 28 Delegationsbeslut... 2 29 Redovisning av preliminärt årsbokslut 2011... 3 30 Redovisning av socialförvaltningens internkontroll... 4 31 Arbetsmiljö Fågelsångens lokaler... 5 32 Omorganisation av hemtjänstens ledningsstruktur... 6 33 Verkningsgrad inom hemtjänsten i Säters kommun... 7 34 Personuppgiftsombud för Socialnämnden... 8 35 Revidering av handboken för avgifter inom Äldre- och handikappomsorgen... 9 36 Boende för personer med särskilt omsorgsbehov... 10 37 Kommunens övertagande av hemsjukvård... 11 38 Delgivningar... 12 39 Verksamhetsinformation... 13 40 Verksamhetsuppföljning Hemtjänsten... 14 41 Verksamhetsuppföljning Biståndsenheten... 16 42 Utredning avseende införande av Lag (20028:962) om valfrihetssystem LOV... 17

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 1 Blad Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.30-12.15 Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Hans Richaud, 2:e vice ordförande (m) Gudrun Eriksson (s) Anita Carlsson (s) Ove Wik (fp), 28-40 Hans-Göran Steneryd (s), 41-42 Fia Wikström (v) Christian Richaud (m) Majlis Nyberg (c) Caroline Willfox (m) Deltagande tjänstemän Marianne Trana, socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig Marie-Louise Snell, sekreterare Ersättare Hans-Göran Steneryd (s), ej tjänstgörande ersättare, 28-40 Astrid Widström (kd) Utses att justera Anita Carlsson Justeringens plats och tid Rådhuset, måndagen den 20 februari, kl. 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 28-42 Marie-Louise Snell Ordförande Justerande Iris Carlsson Rustas Anita Carlsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialnämnden 2012-02-15 Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 2 Blad Sn 28 Delegationsbeslut Ärendebeskrivning Redovisning av delegationsbeslut för perioden 2012 01 01 2012 01 31. Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Beslut tagna under perioden: enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL Beslut avseende Dagverksamhet Beslut avseende förenklad handläggning (f.h) Städning Beslut avseende förenklad handläggning (f.h) Trygghetslarm Beslut avseende förenklad handläggning Beslut avseende Boendestöd Beslut avseende Hjälp i hemmet ordinärt boende Beslut avseende Hjälp i Hemmet Särskilt boende Beslut avseende Korttidsboende Beslut avseende Städning Beslut avseende Särskilt boende Beslut avseende Trygghetslarm enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS Beslut avseende Avlösarservice i hemmet Beslut avseende Kontaktperson Beslut avseende Ledsagarservice Beslut avseende Personlig assistans Urvalslista till ovanstående delegationsbeslut Socialnämndens beslut Socialnämnden har tagit del av delegationsbesluten och lägger dem till handlingarna. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 3 Blad Sn 29 Redovisning av preliminärt årsbokslut 2011 Ärendebeskrivning Inger Fendinge presenterar preliminärt årsbokslut för 2011. Det slutgiltiga resultatet med bokslutskommentarer kommer att presenteras för socialnämnden 2012 02 29. Preliminärt resultat Äldre- och handikappomsorgen redovisar ett överskott med ca 2,2 mkr vilket till stor del är ökade intäkter. Individ- och familjeomsorgen redovisar ett nollresultat 2011. Detta har sin grund i minskade kostnader för placerade barn/ungdom och en bättre täckning för återsökta medel från Migrationsverket. Sammanfattning Socialförvaltningens prognos för den totala verksamheten visar ett överskott med ca 2,2 milj kr. Socialnämndens beslut Redovisningen av det preliminära årsbokslutet för 2011 läggs till handlingarna. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 4 Blad Sn 30 Dnr Sn 12/000027 Redovisning av socialförvaltningens internkontroll Ärendebeskrivning Inger Fendinge, förvaltningsekonom, har följt upp fastställd internkontrollplan för 2011 avseende socialförvaltningens budgetområde. Inger Fendinge har reviderat förslag till internkontrollplan för 2012. Redovisas gör även de rapporter i form av verksamhetsuppföljningar som kontinuerligt under året presenteras för socialnämnden. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden har tagit del av uppföljningen av internkontrollplan för 2011 med rapporter och lägger den till handlingarna. 2. Den reviderade internkontrollplan med rapporter för 2012 avseende socialnämndens verksamheter fastställs. Delges: Ekonomikontoret Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 5 Blad Sn 31 Dnr Sn 11/000088 Arbetsmiljö Fågelsångens lokaler Ärendebeskrivning I samband med att insatser påbörjades för att åtgärda de fuktrelaterade problemen som upptäcktes av Polygon, har man även sett över ventilationssystemen på Fågelsången. En slutrapport avseende de åtgärdade ventilationssystemen har lämnats in till socialförvaltningen. Rapporten delges socialnämnden. Socialnämndens beslut Rapporten avseende åtgärdade ventilationssystem läggs till handlingarna. Delges: Kommunstyrelsen Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 6 Blad Sn 32 Dnr Sn 12/000007 Omorganisation av hemtjänstens ledningsstruktur Ärendebeskrivning Sara Wolff från Dalarnas Forskningsråd, har på uppdrag från Marianne Trana, socialchef, gjort en utvärdering av hemtjänsten i Säters kommun. Utvärderingen presenterades för socialnämnden 2011 12 14 i 331. Utvärderingen visar att ledningsstrukturen behöver förändras för att få ett tydligt ledarskap och en utpräglad ansvarsfördelning. Uppdrag till socialchef Marianne Trana, socialchef har av socialnämnden fått i uppdrag att, med utvärderingen som underlag, ta fram en handlingsplan med åtgärder för att få en mer funktionell och tydlig ledningsstruktur inom hemtjänstens organisation. En arbetsgrupp HFO (Hemtjänstens framtida organisation) har bildats för att bistå Marianne Trana i uppdraget. Förslag till organisation Vid dagens sammanträde presenteras framtaget förslag avseende hur hemtjänstens ledningsstruktur ska se ut. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden har tagit del av förslaget. 2. Organisationsförslaget tas åter upp på socialnämnden sammanträde 2012 02 29. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 7 Blad Sn 33 Dnr Sn 11/000105 Verkningsgrad inom hemtjänsten i Säters kommun Ärendebeskrivning 2008 12 10 i 292 beslutade socialnämnden att införa nyckelfri hemtjänst inom hela verksamhetsområdet. En utvärdering har gjorts där man bl.a. tittade på verkningsgraden och den tillgängliga tiden. Utvärderingen av införandet visar att den faktiska verkningsgraden ligger i genomsnitt på 68% under år 2011. En jämförelse har gjorts med andra kommuner och privata utförare. Jämförelsen visar att verkningsgraden hos dessa ligger mellan 70 % - 75 %. Förklaring av verkningsgrad Verkningsgrad är: den tillgängliga arbetstid som disponeras för den enskilde pensionären. Kringtid är: den tid som används till planering/bilvård, friskvård, resor och för gruppledartid. MBL-förhandling En överläggning enl 14 MBL med central arbetstagarorganisation har genomförts den 31 januari. Förvaltningens förslag till beslut Verkningsgraden justeras från nuvarande 63 % till 70 %. Motivering är att utrymme finns som resultatet av den utveckling och effektivisering som har gjorts med tekniska lösningar och hjälpmedel. Beslutsunderlag delgavs nämnden inför sammanträdet 2011 12 14 och 2012 01 25 Utredning från Marianne Trana, socialchef Uppföljning av verkningsgraden 2010 01 01 2011 09 30 Arbetstidsmodell för Omsorgsteamen, Nattpatrullen och städpatrullen Socialnämndens beslut Verkningsgraden inom hemtjänstens områden fastställs enligt följande: 1. Hemtjänstteamens verkningsgrad fastställs till 70 % 2. Städpatrullens verkningsgrad fastställs till 78 % 3. Nattpatrullen verkningsgradgrad fastställs till 58 % eller minst 358 tim/mån och maximalt 716 tim/mån Delges: Vo-chefer, Stab Justerande sign Utdragsbestyrkande

Arbetstidsmodell Verkningsgrad 2011-11-16 SÄTERS KOMMUN SOCIALFÖRVALTNINGEN

Innehållsförteckning 1 Sammanfattning... 1 2 Uppdraget... 1 3 Bakgrund... 1 4 Utredning... 1 5 Bedömning... 1 5.1 Omsorgsteam... 2 5.2 Städpatrull... 2 5.3 Nattpatrull... 2 6 Förvaltningens förslag... 2 7 Förslag till beslut... 2

1 Sammanfattning 2002-04-26 gjordes en utredning som utmynnade i att socialnämnden skulle minska hemtjänstens verksamhetsområde med 2,8 mkr på helårsbasis. Ett arbete inleddes med att utreda omfattningen av den tid som förbrukades till direkt omvårdnad och övrig tid. Hemtjänsten har sedan 2002 utvecklats och förändrats. Tekniska hjälpmedel har tagits i bruk med syftet att effektivisera och förbättra för såväl den som utför insatserna som är beviljad insatserna. Utvecklingsarbetet har bidragit till att den faktiska verkningsgraden har justerats utifrån behov och kan efter senaste genomförda uppföljningen justeras ytterligare. 2 Uppdraget Förvaltningens ekonom har initierat uppföljning och översyn av verkningsgraden inom hemtjänstens ansvarsområden. 3 Bakgrund 2002-04-26 gjordes en utredning som utmynnade i att socialnämnden skulle minska hemtjänstens verksamhetsområde med 2,8 mkr på helårsbasis. En analys gjordes för att kartlägga effektiviteten inom hemtjänstorganisationen. För att klara detta arbetade man fram en arbetstidsmodell. Arbetstiden för en heltidsanställd (100 %) inom hemtjänsten delades upp i verkningsgrad och kringtid. Verkningsgrad är: den tillgängliga arbetstiden som disponeras för den enskilde pensionären. Kringtid är: den tid som används till planering/bilvård, friskvård, resor och för gruppledartid. Vid detta första tillfälle fastställdes verkningsgraden till 67 %. 2011-01-19 genomfördes en revidering, där den disponibla tiden (verkningsgraden) hos pensionären sänktes till 63 %. 4 Utredning Parallellt med utvärderingen av den nyckelfria hemtjänstens effekter har en uppföljning genomförts av verkningsgraden och den tillgängliga tiden. Denna uppföljning visar att den faktiska verkningsgraden ligger i genomsnitt på 68 % under år 2011. Verkningsgraden har under året varierat mellan lägst 58 % och högst 80 %. Bil. 1 En jämförelse har gjorts med andra kommuner och privata utförare. Jämförelsen visar att verkningsgraden hos dessa ligger mellan 70 % - 75 % 5 Bedömning Arbetstidsmodellen för hemtjänstens omsorgsteam, städpatrullen och nattpatrullen bör revideras då Smith-mobil och Phoniro lock är infört och fungerar enligt vad utvärderingen har kommit fram till. En effektivisering har gjorts som möjliggör en höjning av verkningsgraden inom hemtjänstens ansvarsområden. Med hänvisning till att det faktiska resultatet visar på en verkningsgrad upp till 80 %, är det genomförbart att öka den tillgängliga tiden från nuvarande 100 tim/årsarbetare och månad till 113 tim/årsarbetare. Resultatet blir en ökning av verkningsgraden med 13 tim/årsarbetare och månad. 1

5.1 Omsorgsteam Med hänvisning till genomförd utvärdering och kontroll med andra kommuner finns utrymme att justera verkningsgraden inom hemtjänstteamen från nuvarande 63 % till 70 %. Detta kan genomföras enligt följande: Planeringstid för baspersonal bör regleras och omfördelas till gruppledarna för planeringsarbete i Smith-plan. Restid kan och bör omfördelas till pensionärs tid. Bil. 2. 5.2 Städpatrull Verkningsgraden för städpatrullen kan fastställas till 78 %, eller maximalt 134 tim/ mån/årsarbetare Beräkningen har sin grund i att: ca 5-6 städningar utförs per årsarbetare/dag en städning beräknas omfatta 1 timme. Bil. 3. 5.3 Nattpatrull Verkningsgraden för nattpatrullen kan fastställas till 58 %. Beräkningen har sin grund i att: om två personer alltid åker tillsammans på varje besök, finns 358 tim/mån i tillgänglig tid, om en person alltid åker på varje besök, finns max 716 tim/mån i tillgänglig tid. Bil 4. 6 Förvaltningens förslag Med hänvisning till redogörelsen ovan är förvaltningens förslag att verkningsgraden justeras från nuvarande 63 % till 70 %. Motivering är att utrymme finns som resultatet av den utveckling och effektivisering som har gjorts med tekniska lösningar och hjälpmedel. 7 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta om justering av verkningsgraden inom hemtjänstens områden enligt följande: Hemtjänstteamens verkningsgrad fastställs till 70 % Städpatrullens verkningsgrad fastställs till 78 % Nattpatrullen verkningsgradgrad fastställs till 58 % eller minst 358 tim/mån och maximalt 716 tim/mån Säter 2011-11-25 Inger Fendinge Förvaltningsekonom Marianne Trana Socialchef 2

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 8 Blad Sn 34 Dnr Sn 12/000029 Personuppgiftsombud för Socialnämnden Ärendebeskrivning Varje nämnd och styrelse har att utse ett personuppgiftsombud. Socialnämnden har i 16 090121 utsett Stina Stenberg, administrativ chef, som sitt personuppgiftsombud. Stina Stenberg har nu frånsagt sig uppdraget och ett nytt personuppgiftsombud ska utses. Personuppgiftslagen I 3 Personuppgiftslagen (PuL, 1998:204) definieras personuppgiftsombudet som: den fysiska person, som efter förordnande av den personuppgiftsansvarige, självständigt ska se till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt. Personuppgiftsansvarig - socialnämnden Personuppgiftsansvarig är normalt den juridiska person eller den myndighet som behandlar personuppgifter i sin verksamhet och som bestämmer vilka uppgifter som ska behandlas och vad de ska användas till. De personuppgiftsansvariga som utser ett personuppgiftsombud slipper skyldigheten att anmäla vissa behandlingar av personuppgifter till Datainspektionen och minskar därigenom sin administration. Däremot ska man föra en förteckning över de behandlingar av personuppgifter som finns inom verksamheten och anmäla dem till personuppgiftsombudet. Personuppgiftsombud Personuppgiftsombudet ska se till att personuppgifter behandlas på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed. Det innebär att ombudet måste förvissa sig om att den personuppgiftsansvarige följer bestämmelserna i personuppgiftslagen och i anknytande lagstiftning. Förslag till personuppgiftsombud Förvaltningen föreslår att Lisbeth Ander, arkivansvarig, utses som socialnämndens personuppgiftsombud. Socialnämndens beslut Lisbeth Ander, arkivansvarig, utses till personuppgiftsombud för Socialnämnden i Säters kommun. Delges: Lisbeth Ander, Datainspektionen Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2012-02-15 9 Blad Sn 35 Dnr Sn 12/000022 Revidering av handboken för avgifter inom Äldre- och handikappomsorgen Ärendebeskrivning Inom äldre- och handikappomsorgen finns en avgiftshandbok med tillämningsregler för avgiftssystemet. Syftet med handboken är att beskriva de avgifter och regler som finns inom äldre- och handikappomsorgen i Säters kommun. Handboken har reviderats av socialförvaltningens avgiftshandläggare Ulla Hansson. Socialnämndens beslut Handboken för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen daterad 2012 02 15 fastställs. Delges: Vo-chefer Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2012-02-15 10 Sn 36 Dnr Sn 12/000026 Boende för personer med särskilt omsorgsbehov Ärendebeskrivning Inom våra verksamheter har vi idag personer med omfattande omsorgsbehov som vi inte har något passande boende för. Det handlar om personer som ännu inte nått pensionsåldern och ex. har skador efter trafikolyckor, hjärnskador osv. Personerna kanske klarar att laga till sin egen mat men är i övrigt behov av omvårdnad. Deras behov kan inte tillgodoses inom våra äldreboenden. Vid socialnämndens sammanträde i 21, 2012 01 25, fick socialchef Marianne Trana i uppdrag att utreda möjligheterna att utnyttja lägenheterna på Prästgårdsvägen som trygghetsboende. Vid dagens sammanträde presenterar Marianne Trana sin utredning. Beslutsunderlag Utredning avseende boende för personer med särskilt omsorgsbehov Socialnämndens beslut 1. En alternativ boendeform för yngre personer i behov av tillsyn och omvårdnad ska inrättas i nära anslutning till befintligt äldreboende i Stora Skedvi. 2. Förvaltningen får i uppdrag skriva kontrakt med Säterbostäder avseende fyra (4) lediga lägenheter på Prästgårdsvägens seniorboende. 3. Förvaltningen får i uppdrag att verkställa inrättandet av den nya boendeformen. Delges: Kommunstyrelsen, Vo-chefer, Stab Justerande sign Utdragsbestyrkande

Dnr Sn 12/000026 Särskilt boende Kompletteringsboende SÄTERS KOMMUN Socialnämnden

Innehållsförteckning 1 Alternativt boende... 1 2 Sammanfattning... 1 3 Uppdraget... 1 4 Syfte... 1 5 Utredningsmetod... 1 6 Bakgrund... 1 7 Utredning... 1 7.1 Aktuell situation... 1 7.2 Problembeskrivning... 2 7.3 Boendealternativ... 2 7.3.1 SäBo... 2 7.3.2 Alternativt boende... 2 8 Kostnad... 3 9 Tidplan... 3 10 Bedömning... 3 11 Förslag till beslut... 3

1 Alternativt boende Nya målgruppers behov av boende med tillgång till omsorg o tillsyn. 2 Sammanfattning Biståndshandläggarna och handläggare för ärende inom LSS-området och psykiatrin har i sina utredningar noterat en yngre målgrupp med omfattande tillsyns och omvårdnadsbehov. Sedan ett år tillbaka köper socialnämnden en vårdplats på Vikmansgården i Hedemora kommun. Motiveringen är att personen i fråga inte kunde placeras i kommunens äldreboende med hänsyn tagen till personens ålder. Under senare delen av 2011 har fler personer tillkommit, vilka på grund av ålder och omvårdnadsbehov inte bör erbjudas plats inom kommunens äldreboenden. Lokaler finns att ta i anspråk på Prästgårdsvägen i Stora Skedvi. 3 Uppdraget Vid SN;s sammanträde 2012-01-25 informerades socialnämndens om rådande förhållande vad gäller yngre personer i behov av socialnämndens omsorg och stöd. Dessa behov kan inte tillgodoses inom befintliga boendeformer. Socialnämnden gav uppdraget till socialchefen att utreda omfattningen samt lämna förslag på åtgärd. 4 Syfte Enligt 2 Kap 1 SoL (Socialtjänstlag (2001:453), svarar varje kommun för socialtjänsten inom sitt område, och har det yttersta ansvaret för att enskild får det stöd och den hjälp som de behöver. Detta innebär ingen inskränkning i der ansvar som vilar på annan huvudman. Med hänvisning till lagens föreskrifter är syftet att tydliggöra nya uppkomna behov. 5 Utredningsmetod Utredningsunderlaget är uppgifter lämnade av biståndsenhetens utredare samt utredare inom individoch familjeomsorgen. Uppgifterna är vidimerade genom ärendegenomgång i ProCapita 6 Bakgrund Utredare inom respektive VO-område har sedan ett år tillbaka noterat en ökning av yngre personer i behov av kommunens omsorg och stöd. Med yngre avses personer mellan 50-70 år. Motiveringen till åldersspannet kallat som yngre äger sin grund i att omsorgsbehovet till stor del kan tillgodoses inom de särskilda boendeformer som i finns i dag. Med hänsyn tagen till ålder är skillnaden stor. Medelåldern inom kommunens särskilda boendeformer är i dag ca 86.5 år. De sjukdomar som har klargjorts i varje enskilt ärende gör att personerna inte kan erbjudas plats inom befintliga boendeformer. 7 Utredning 7.1 Aktuell situation I dag finns fyra klart utredda personer, vilka är i åldrarna 50-70 år. Sedan ett år tillbaka görs ett platsköp på Vikmansgården i Hedemora kommun. Två personer har beviljats plats vid kommunens korttidsboende efter vistelse på sjukhus 1

och en person bor i seniorboendet på Prästgårdsvägen, Stora Skedvi med beviljade hemtjänstinsatser. 7.2 Problembeskrivning Person 1: 56-årig kvinna med alkoholdemens. Mobil och har förmåga att delta i matlagning och vardagsgöromål. Saknar förmågan att agera på eget initiativ. Behöver tillsyn och "påputtning" Person 2: 55- årig kvinna med förvärvad hjärnskada efter en Stroke. Klarar matlagning och vardagssysslor, men behöver tillsyn och "påputtning". Har inte sjukdomsinsikt. Anser sig fullt frisk och med ansvar inom vården och omsorgen. Person 3: 59-årig kvinna med funktionsnedsättningar efter en olycka. Oklart hur långt återhämtning/rehabilitering är möjlig Kan klara matlagning o vardagsgöromål, men behöver tillsyn och "påputtning". Fastnar i situationer. Person 4: 70- årig man med funktionsnedsättningar efter en tumör i hjärnan. Aktiv, kan klara matlagning och vardagsgöromål, men behöver tillsyn, vägledning och stöd i vardagen. Målgruppen har i relativt stor utsträckning förmågan att tillgodose det vardagsnära göromålen i form av mathållning, städ och tvätt. Den gemensamma nämnaren för målgruppen är att de har behov av någon som puttar på, talar om vad som ska göras eller ser till att den enskilde inte fastnar i situationer. 7.3 Boendealternativ Med hänvisning till redogörelsen ovan rörande fyra personer, kan jag konstatera följande: 7.3.1 SäBo Inom kommunens äldreboenden finns i dag personer med omfattande vård och omsorgsbehov samt med demenssjukdom. Ingen av de boende har förmågan att i sina bostäder ta ansvar för sin matlagning, klädvård eller städning. Allt detta genomförs av personal med den enskilde som närvarande deltagare om det är möjligt. 7.3.2 Alternativt boende Seniorboendet på Prästgårdsvägen har i dagsläget fyra lediga lägenheter, där det relativt snabbt finns möjlighet att tillskapa en ny alternativ boendeform med tillgång till personal. Genom att samarbeta med Skedvigårdens nattpersonal kan sannolikt de boendes nattillsyn tillgodoses vid t ex larm. 2012-02-01 telefonkontakt med Marianne Folkesson, Säterbostäder. Det bekräftas att det i dag finns fyra lediga lägenheter på Prästgårdsvägen. En dam har blivit erbjuden en lägenhet och ska lämna svar inom v 5. Av de fyra lägenheterna är en klar för inflyttning, en ska förses med nya tapeter. De två kvarvarande lägenheterna behöver byte av vitvaror i badrummen inkl byte av mattor. Marianne Folkesson ska undersöka med mattläggarna när arbetet kan vara gjort. Arbetsordern är skickad och sannolikheten är att lägenheterna kan stå klara 2012 03 01. 2

8 Kostnad En plats på Vikmansgården kostar för närvarande 1 700 kr/vårddygn. För den person som i dagsläget är på Vikmansgården är årskostnaden 620 500 kr. Om ytterligare tre platser ska köpas till en kostnad av 1 700 kr/vårddygn, blir totalsumman 3 102 500 kr/år. Om ett alternativ boende tillskapas behöver denna förses med personal. Jag beräknar personalbehovet enligt samma modell som inom särskilt boende. För de fyra boende behövs 2,8 årsarbetare. Jag rundar av uppåt och räknar med 3,0 årsarbetare á 450 tkr/anställd/år = 1 350 000 kr. I budget finns avsatt för platsköp på Vikmansgårdens motsvarande 625 tkr. Kvarstå 725 tkr att finansiera. Den kostnaden ska jämföras med kostnaden för ytterligare köp av platser. 9 Tidplan Uppsägning av plats på Vikmansgården är enligt överenskommelsen en månad. Säterbostäders behov av renovering bedöms till ca en månad. Möjligheten att tillskapa det nya boendet med fyra boenden i nära anslutning till Skedvigården kan genomföras under våren mars eller april månad. 10 Bedömning Med hänvisning till vad som framkommit i utredningen är det rimligt att tillskapa ett boende för yngre personer med tillsyns och omvårdnasbehov. Boende inom de ordinära äldreboendena är inte relevant med hänsyn tagen till personernas ålder och kvarvarande förmågor att i viss mån hantera sin vardag men med stöd. 11 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att tillskapa en alternativ boendeform för yngre personer i behov av tillsyn och omvårdnad i nära anslutning till befintligt äldreboende i Stora Skedvi. Föreslås att i samråd med Säterbostäder få tillgång till lediga lägenheter på Prästgårdsvägens seniorboende. Socialnämnden föreslås vidare att hos kommunstyrelsen äska medel för utökning av 2012 års budget ram med 750 tkr. För socialnämnden Säter 2012-02-01 Marianne Trana Socialchef 3

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2012-02-15 11 Sn 37 Dnr Sn 11/000015 Kommunens övertagande av hemsjukvård Ärendebeskrivning Sedan Ädelreformen genomfördes 1992 har det varit frivilligt för kommunerna att även ta över landstingens ansvar för hemsjukvården. I dag har tre fjärdedelar av alla kommuner tagit över hemsjukvården. Hösten 2010 tillsattes en nationell samordnare för hemsjukvård, (S 2010:06) Ewa Samuelsson, med utredningsuppdrag att bl.a. samordna kommunalisering av hemsjukvården och formulera strategier samt ta fram regionalt anpassade modeller för hur ett frivilligt övertagande av hemsjukvården från landsting till kommunerna kan genomföras i de landsting där landstinget är huvudman för hemsjukvården. Uppdraget ska redovisas för landstingsstyrelsen senast den 30 juni 2011. Definition av hemsjukvård Enligt Socialstyrelsen innebär hemsjukvård: hälso- och sjukvård när den ges i patientens bostad eller motsvarande och där ansvaret för de medicinska åtgärderna är sammanhängande över tiden Ärendets handläggning Ärendet har kontinuerligts tagits uppför information på socialnämndens sammanträden sedan ärendets start 2011 02 09 då ärendet väcktes av Hans Richaud. Socialnämnden 2012 02 15 Marianne Trana, socialchef, informerar om aktuell situation. Från Bert Stabforsmo, ekonomichef, har preliminär information kommit om att 4,9 miljoner ska gå över till kommunen i en skatteväxling. Vi har nu att ta reda på hur många som är inskrivna i hemsjukvården i Säters kommun. Dessutom ska kompetensnivån ses över bland alla personalgrupper för att möte de behov som ett införande av hemsjukvården innebär. När det tex gäller hemsjukvården runt barn är det ett okänt område för kommunens personal. Landstinget håller på att inrätta ett landstäckande MOH-team som ska kunna täcka hela länets behov. Hans Richaud informerar att kommunen inte kan anställa en egen läkare. Juridiskt sett kan endast lanstinget anställa läkare. Socialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2012-02-15 12 Sn 38 Delgivningar Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo - beslut Statistik Hemtjänst beslutat tid mot utförd Kommunstyrelsens beslut i 13 /120110 Lokalbehov enligt parlamentariska arbetsgruppen Socialnämndens beslut Socialnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2012-02-15 13 Sn 39 Verksamhetsinformation Marianne Trana, socialchef, informerar om arbetet i den parlamentariska gruppen. Gruppen har ett uppdrag till och med mars månad ut. Då ska de flesta beslut vara tagna. I det senaste mötet med lokalgruppen slog man fast att man måste ta fram ett underlag till beslut som ska lyftas i KsAu den10/4. Dvs. detaljplaner ska tas fram för förskola och för Fågelsången som ska byggas om och till. Lennart har fått ett uppdrag att först göra en hälsokontroll på Fågelsången. Detta ska vara gjort den 28/2. En översyn ska även göras av lokalerna på Enbackagården och Skedvigården. Marianne informerar om bristen på lokaler till administrativ personal på grund av att man utökat med en chef inom hemtjänsten och en ytterligare biståndshandläggare. Man planerar att lösa det inom befintliga lokaler på Fågelsången. Framgent så behöver man, i samband med övertagandet av hemsjukvården, även nya lokaler till kommunens sjuksköterskor. Socialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2012-02-15 14 Sn 40 Dnr Sn 12/000030 Verksamhetsuppföljning Hemtjänsten Ärendebeskrivning T.f. verksamhetsområdeschef Stig Eriksson och Lisa Permats, enhetschef inom hemtjänsten, besöker socialnämnden. Nya enhetschefer Lisa Permats är ny enhetschef inom hemtjänsten sedan i januari i år. Lisa ansvarar för omsorgsteamen i Säter, Dagverksamheten och Städpatrullen. Ludmilla Teplyh kommer att tillträda den andra enhetschefstjänsten den 5 mars. Hon kommer att ansvara för omsorgsteamen i Gustafs, Stora Skedvi och Nattpatrullen. Verksamhetsinformation Stig och Lisa informerar bl.a: Fixar Lena, Lena Hjort, har framfört att hennes uppdrag från pensionärerna har minskat och fyller inte hennes dagar. Man har då på förslag att Lena ska utgå från Öhlinska villan (dagverksamheten) och stötta upp personalbehovet där. Tiden som pensionärerna är på Öhlinska villan har blivit aningen längre och behovet av personal har därför ökat något. Huvudansvaret ska dock ligga kvar i rollen som Fixarperson. Hemtjänsten har fått en ny grupp omsorgstagare att besöka i och med att försäkringskassan inte beviljar utökade LSS-insatser till personer som fyllt 65 år. Kommunen har då ansvaret för det utökade behovet vilket innebär att det hamnar under hemtjänstens område. Man samarbeta även med IFO och Boendestödet inom det här området. Boendestödet har en annan spetskompetens som i många fall passar bättre hos dessa personer. Man ser behovet av en boendestödsgrupp som vänder sig till en yngre persongrupp. För att få en enhetlig bild av hemtjänsten ska städpatrullen istället heta Säters omsorgsteam 4 (grupp 4) och nattpatrullen ska heta Säters omsorgsteam 5 (grupp5). När det gäller personalen så har man en stabil personalgrupp och ingen större omsättning. Förra året hade man fyra pensionsavgångar. Man har dock till och från svårt att rekrytera korttidsvikarier. Man har även en låg sjukfrånvaro, lägre än genomsnittet i kommunen. Man arbetar med att förbättra några av nyckeltalen inom hemtjänsten. Dessa är: Bemötande Inflytande Social samvaro Städ och tvätt Maten Vissa av målen som socialnämnden har satt upp kan vara svåra att få ett trovärdigt reslutat runt. Det gäller bl.a. NKI för social samvaro. Enkäterna som socialstyrelsen skickar ut, och som NKI bygger på, innehåller en del frågor om insatser som omsorgstagaren inte har, men ändå svarar på. Forts. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2012-02-15 15 Sn 40 forts. En omfattande procedur som man håller på att inleda är upphandlingen av larm. Socialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2012-02-15 16 Sn 41 Dnr Sn 12/000031 Verksamhetsuppföljning Biståndsenheten Ärendebeskrivning Marianne Trana, socialchef samt Gun-Britt Norrgård, Inger Bolander, Pia Rickemo Norman och Adriana Malmstedt, biståndshandläggare, besöker nämnden. Ny biståndshandläggare Adriana Malmstedt är anställd som biståndshandläggare sedan februari i år Marianne informerar att Adrianas funktion håller på att arbetas fram men hon ska bl.a. arbeta med att ta fram ett demensteam, avlasta Marianne i erfarenhetsutbyten med andra kommuner samt avlasta övriga biståndshandläggare. Verksamhetsinformation En trend bland biståndshandläggarens ärenden är att det tillkommit en grupp yngre personer som ännu inte nått pensionsåldern och ex. har skador efter trafikolyckor, hjärntumörer osv. Personerna kanske klarar att laga till sin egen mat men är i övrigt behov av omvårdnad. Deras behov kan inte tillgodoses inom våra äldreboenden eller inom LSS-verksamheten. Man ser behovet av en alternativ boendeform för dessa personer. Frågor från nämnden Vad innebär social samvaro? Insatsen social samvaro innefattar ex. promenad, tidningsläsning, kortspel, samtal m.m. Biståndshandläggarna specificerar alltid till verkställigheten vad den social samvaron består av i de olika fallen. Hur mycket utnyttjas möjligheten till förenklad handläggning av pensionärerna? Man kan i dag få förenklad handläggning när det gäller städning, trygghetslarm eller inköp och tvätt. Av de olika alternativen används mest förenklad handläggning när det gäller larm. I övrigt så är det sparsamt med ansökningar om förenklad handläggning. Hur mycket utnyttjas möjligheten till tio fria timmar? Insatsen med avlösning i hemmet, tio fria timmar/månad, utnyttjas dåligt trots information från biståndshandläggarna. Socialnämndens beslut Informationen läggs till handlingarna. Justerande sign Utdragsbestyrkande

SÄTERS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2012-02-15 17 Sn 42 Dnr Sn 10/000104 Utredning avseende införande av Lag (20028:962) om valfrihetssystem LOV Ärendebeskrivning Socialnämnden beslutade i 101 /2010 04 07 att uppdra till förvaltningen att utreda för- och nackdelar samt kostnader för att införa valmöjligheter inom Hemtjänsten i Säters kommun enligt Lag (20028:962) om valfrihetssystem LOV. I 164 /110608 fick Marianne Trana, socialchef, i uppdrag att ge en extern aktör uppdraget att närmare utreda förutsättningarna för införandet av ett valfrihetssystem av kommunens hemtjänst. Utredare av LOV Marianne Trana har fram t.o.m. augusti 2012 anställt Christer Gran för att utreda införandet av LOV. Vid dagens sammanträde närvarar Christer för att närmare höra vilka verksamheter inom socialförvaltningen som nämnden vill att han ska inrikta sig mot. Socialnämnden vill ha utrett vad ett införande av LOV har för konsekvenser för hemtjänstverksamheten och för verksamheten personlig assistans. Justerande sign Utdragsbestyrkande