24.01.2017 1 KALLELSESIDA Utfärdad den 17 januari 2017 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Tisdagen den 24 januari 2017 kl.18.00 Kommunkansliet, Åva 1 Laglighet och beslutförhet 2 Protokolljusterare 3 Godkännande, ändring och komplettering av föredragningslistan 4 Ärenden till kännedom 5 Tjänstemannabeslut 6 Dispositionsplan 2017 7 Avtal om familjevårdarutbildning 8 Åtgärder med anledning av Solkullas renovering 9 Anställningar inom barnomsorgen 10 Arbetshandledning 11 Socialchefens ledighet Protokollet framläggs till påseende 25.1.2017 vid Socialkansliet, Åva Ordförande Stina Sjöman genom socialchef Niklas Feiring Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser under tiden 17.1.2017-24.1.2017 Intygar: Niklas Feiring socialchef
24.01.2017 2 Protokollsida Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Tisdagen den 24 januari 2017 kl.18.04-19.14 Kommunkansliet, Åva Beslutande: Ordinarie: Stina Sjöman, ordförande Roger Husell, viceordförande Marianne Karlström Janica Modig-Eklund Klas-Göran Englund Personlig ersättare Markus Malm Johanna Kull Tore Bäcksbacka Thomas Sjöman Florin Filip Övriga: Tommy Öström, Kst ordförande Niklas Feiring, sekreterare John Wrede, kommundirektör Paragrafer 1-11 Underskrift Roger Husell Niklas Feiring Ordförande Protokollförare Justering Klas-Göran Englund Thomas Sjöman Protokolljusterare Protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende: Kommunkansliet i Åva, Intygar Utdragets riktighet intygar datum namn
24.01.2017 3 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Nämndens viceordförande Roger Husell öppnade mötet och förklarade det lagenligt sammankallat samt beslutfört. 2 PROTOKOLLJUSTERARE Till protokolljusterare valdes Klas-Göran Englund Thomas Sjöman Justering direkt efter mötet. 3 GODKÄNNANDE, ÄNDRING OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan t.ex. i vilken ordning ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt. Föredragningslistan omfattades.
24.01.2017 4 4 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Ålands landskapsregering har fastställt socialvårdsplan för åren 2017-2021. Bilaga. Närståendevårdsstöden indexjusteras fr.o.m. 1.1.2017 i enlighet med förändringar i lönekoefficient (lag om pension för arbetstagare). Förändringen är 1,17 % varvid månadsarvoden fr.o.m. 1.1.2017 blir enligt följande: Vårdklass I 411,83 Vårdklass II 592,13 Vårdklass III 823,89 Flyktingsamordnare Jonna Kevin har deltagit i Finlandsvenska integrationsdagar 28-29.11.2016 i Helsingfors anordnat av Svenska Finlands Folkting, Bildningsalliansen samt Kommunförbundet. Ålands landskapsregering har indexjusterat utkomststödets grunddel med 0,4%. De nya beloppen fr.o.m. 1.2.2017 är: 1) 508,69 euro för ensamboende och ensamförsörjare, 2) 432,38 euro för andra personer som fyllt 17 år, 3) 371,33 euro för en person som fyllt 17 år och som bor hos ena eller båda föräldrarna, 4) 356,09 euro för barn i åldern 10-16 år och 5) 335,73 euro för barn under 10 år Att nämnden tecknar ärendena till kännedom.
24.01.2017 5 5 TJÄNSTEMANNABESLUT Förteckning över socialchefens tjänstemannabeslut som bilaga. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom.
24.01.2017 6 6 BUDGET OCH DISPOSITIONSPLAN 2017 Budget 2017 har fastställts av fullmäktige 12.12.2016 med två väsentliga skillnader jämfört med socialnämndens budgetförslag. På Ro Barnomsorg har anslag för en rutschkana för 4000 införts. På Ro Allmänt socialarbete har kostnaderna minskats med 123.917 p.g.a. av minskade behov av köptjänster för specialomsorg. Dispositionsplan 2017 bör fastställas. Dispositionsplan 2017 som i huvudsak är identisk med socialnämndens underlag från budgetberedningen med undantag av ovan nämnda ändringar bifogas. Att nämnden omfattar dispositionsplan 2017 samt i övrigt tecknar ärendet till kännedom.
24.01.2017 7 7 AVTAL OM FAMILJEVÅRDARUTBILDNING SocN 34/1.6.2015 En helt ny lagstiftning om familjevård och familjehem har trätt i kraft den 31 mars 2015 i landskapet Åland. Den nya lagen är en blankettlag som gör Finlands familjevårdarlag tillämplig på Åland. Ett familjehem är ett privathem som tillhandahåller familjevård. Familjevård är vård, fostran eller omvårdnad som ges till en person dygnet runt i ett privathem (som inte är personens eget hem). Familjevård tillämpas huvudsakligen inom barnskyddet och kan dessutom vara ett alternativ inom bland annat specialomsorgen och äldreomsorgen. Lagen kompletterar de grundläggande bestämmelser om familjevård som finns i socialvårdslagen, vilken ska tillämpas enligt landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård. Den nya lagen skall också garantera att familjevårdarna får det stöd som de behöver. Målsättningen är att förbättra förutsättningarna för familjevården som stöder nära relationer för utsatta barn och i viss mån även vuxna i behov av omsorg. Enligt lagen har kommunerna en skyldighet att arrangera förberedande utbildning för familjevårdare och en kontinuerlig skyldighet att erbjuda familjevårdarna handledning och en viss ledighet. Rädda barnen på Åland arrangerar en sådan utbildning i år och erbjuder kommunerna utbildning, fortbildning och nätverksamhet inom barnskyddets familjevård och stödverksamhet i form av köptjänst. Avtalet bygger på samtliga kommuners deltagande. Föreningen önskar få kommunens skriftliga godkännande senast 31.7 2015. Kommunen förbinder sig bl.a. att stå för procentuell andel av i avtalet angivna totala kostnader utifrån antalet 0-17 år gamla barn i kommunen 31.12 2013 samt stå för 150 deltagaravgift/familjehem med uppdragsavtal med kommunen som deltar i utbildning för familjehem med gällande avtal. Föreningen inleder arbetet i augusti 2015 och fakturering sker först under budgetår 2016 så att kommunerna har möjlighet att beakta kostnaderna. Fakturering sker efter att ett utbildningstillfälle avslutas och redovisas. Se avtal, upplägg och kostnader i bilaga. Att nämnden ingår avtal om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård.
24.01.2017 8 - - - SocN 7/24.2.2017 Gällande avtal om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård gick ut 31.5.2016 och har utvärderats. Rädda barnen på Åland har inkommit med bifogat förslag till fortsatt avtal 1.1.2017-31.5.2018. Arrangemanget ger kommunen en fortsatt möjlighet att sköta sina lagstadgade uppgifter på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt. Att nämnden beslutar att avtal om utbildning och stöd inom barnskyddets familjevård med Rädda Barnen på Åland rf förlängs för tiden 1.1.2017-31.5.2018 enligt bilaga.
24.01.2017 9 8 ÅTGÄRDER MED ANLEDNING AV SOLKULLAS RENOVERING Solkullas renovering inleds den 20.3.2017 och byggtiden är högst sex månader. Under ombyggnaden kommer den del av byggnaden som renoveras att vara obrukbar för de boende. I dagsläget är tre av rummen uthyrda medan ett används som intervallrum och ett står tomt. Av de övrig rummen i den del som renoveras fungerar två som förråd medan ett är kontor för föreståndaren. Det rum som används som kontor kan enligt entreprenören inte användas för boende av säkerhetsskäl. Det går att använda som kontor. Sannolikt kommer det dock tidvis att vara obrukbart av t.ex. bullerskäl. De boende i den nya delen är på grund av renoveringen avskilda från matsal och samlingsrum. För att ta sig dit behöver de ta sig yttervägen en sträcka på ca 8-9meter mellan den gamla byggnadskroppen och den nya. Eftersom de boende tar sig denna sträcka av och an fyra till fem gånger är det ändamålsenligt att en gång utan nivåskillnader iordningställs mellan de två ytterdörras som ytterpassagen ligger emellan. Dessutom borde någon form av tillfälligt skydd för nederbörd (ett tak) och blåst (en vägg) uppföras längsmed gången. Två klienter kan placeras i den Nordlingska lägenheten. Denna delas av skjutdörr. Dessa boende bör dela toalett. Det är önskvärt att ha sådana boende där som inte stör varandra alltför mycket. Det är tekniskt möjligt att tillfälligt bygga om samlingsrummet till ett boenderum. En toalett finns direkt tillgänglig rakt utanför. Dessvärre är den inte handikappanpassad. Närmaste handikappanpassade toalett (bortsett från de som finns i de övriga lägenheterna) finns bastun i nya delen. ÅHS har gett tillstånd till att använda det så kallade tandläkarutrymmet som tillfälligt intervallutrymme under premisserna att ÅHS egna behov för utrymmet, vilka torde vara kända på förhand, prioriteras och att de klienter som använder intervallrummet inte skall vara oroligt lagda så att de kan förväntas störa eller bli störda av rådgivningens ordinarie verksamhet. Ytterligare finns det möjlighet att använda lägenheter i Hemgården som hyresbostäder för klienter i behov nära tillgång till service. Två av hyreskontrakten i Hemgården är uppgjorda på kort tid så att de skall kunna anvisas för äldreomsorgens behov. Ifrågavarande bostäders wc/badrum är inte handikappade. Personalutökningar om en halvtid för sex månader har beaktats i budget 2017. Att nämnden beslutar att framställa önskemål till byggnadskommittén om: - att samlingsrummet i nya delen temporärt byggs om till ett boenderum. - en upphöjd gång utan nivåskillnader uppförs mellan nya och gamla delen samt att denna är väderskyddad
24.01.2017 10 Att nämnden konstaterar att socialchefen efter att ha hört föreståndaren, i sedvanlig ordning, beslutar om uthyrningen av de rum som äldreomsorgen förfogar över. Föreståndaren beslutar om intervalluthyrning. Att nämnden ger socialchefen fullmakt att fatta personalbeslut (lediganslå och anställa) gällande tilläggspersonal under renoveringen enligt budget. Att nämnden anhåller att få disponera över två av de lägenheter som finns till allmänt uthyrande fram till utgången av september 2017.
24.01.2017 11 9 ANSTÄLLNINGAR INOM BARNOMSORGEN Utgående från budgetanslagen för 2017, de förändringar i barnunderlaget som skett samt föräldrarnas behov av barnomsorg har föreståndaren utarbetat bifogade arbetslista. Den utgår från en utökning av föreståndarens anställning till heltid (+4,25h/v), en utökning av barnträdgårdslärarens arbetstid till 34h/v (+1h/v) samt att ytterligare en barnskötare 25h/v rekryteras. Personal: Per 31.12 BU 2017 Verkställighet februari 2017 Ledare för barnomsorgen 0,94 1,00 Socialchef 0,09 0,09 Barnträdgårdslärare 0,86 0,89 Barnskötare 0,65 0,65 Extra barnskötare 0,27 0,27 Utökad fostrande resurs 0,72 0,65 Kock 0,67 0,67 Städare 0,16 0,16 Årsverken totalt 4,36 4,38 I förslaget ingår ytterligare att kockens arbetstid omvandlas så att en timme arbetstid för städning överförs till kockuppgifter. Ordinarie städaren vill inte ha mera arbetstid utan får sannolikt rum med hygienstädningen av toaletter under ordinarie arbetstiden. Eventuell mertid p.g.a. av detta kan tas ut som ledig tid då barnbelastningen är lägre. Ärendets handläggning: Roger Husell anmälde eventuellt jäv. Nämnden konstaterade enhälligt efter diskussion att jäv inte förelåg. Att socialnämnden besluter följande gällande befintlig personal: 1) Föreståndare Katarina Juthmans arbetstid utökas fr.o.m. 1.2.2017 tillsvidare till heltid. Hennes veckoarbetstid innefattar 6h föreståndare, 29h45m i barngrupp samt 2h30 min planeringstid för fostrande arbete.
24.01.2017 12 2) Kocken Ann-Christin Nordströms arbetstid bibehålls på 25,5h/v dock så att 1h städuppgifter omvandlas till kockuppgifter. Detta arrangemang gäller fr.o.m. 1.2.2017 t.o.m. 31.8.2017. Att nämnden konstaterar att barnträdgårdslärare Linda Karlström återgår tills in ordinarie anställningstid om 34h/v fr.o.m. 1.2.2017. Att nämnden dessutom beslutar att lediganslå befattning som barnskötare om 25h/v för tiden 27.2.2017-18.6.2017 med möjlig förlängning till 31.8.2017. Socialchefen delegeras att fatta anställningsbeslut efter att ha hört nämndens ordförande (eller vid förfall viceordförande).
24.01.2017 13 10 ARBETSHANDLEDNING Inom äldreomsorgen har arbetsbelastningen en tid varit krävande. För att möta de krav som ställs på vårdarna är det motiverat att ge dem redskap för att hantera de återkommande utmaningar de ställs inför i omvårdnadssituatuationer både som arbetsgemenskap och individuellt. I annat fall finns det i förlängningen en risk för sjukskrivningar, försämrad vårdkvalitet och eventuellt rekryteringsproblem. Viss sporadisk handledning i konkreta problemställningar har givits enligt behov. En planmässigt upplagd process där arbetshandledningen stöder personalen att själv inom arbetsgemenskapen utveckla sina arbetsmetoder och stärka personalens motivation som grupp och individuellt är önskvärd. Det är viktigt att inte glömma bort ledningen då arbetshandledning planeras. Att föreståndaren och socialchefen utreder åtgärder som kunde vidtas för att se över arbetssituationen inom äldreomsorgen. En av dessa åtgärder kan vara arbetshandlednig för personalen. Om arbetshandledning konstateras vara ett beaktansvärt alternativ så befullmäktigas socialchefen att inköpa sådana tjänster.
24.01.2017 14 11 SOCIALCHEFENS LEDIGHET Socialchef Niklas Feiring önskar vara ledig vecka 10/2017. Han har 22 innestående semesterdagar. Ärendets handläggning: Feiring anmälde jäv. Jäv konstaterades. Feiring avlägsnade sig under ärendets behandling. Ordförandes förslag: Nämnden besluter att Niklas Feiring beviljas semester 6.3-12.3.2017, varvid 5 semesterdagar åtgår.