Miljönämndens Behovsutredning & Tillsynsplan 2017-2019 Myndighetsutövning Miljönämnden 2017-01-24 1
1. Innehållsförteckning 2. Inledning... 4 3. Behovsutredning 2017-2019... 5 3.1. Administration... 5 3.2. Miljöbalken, Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, Alkohollagen och Tobakslagen... 5 3.2.1. Beräkning av resursbehov, Miljöbalken med flera... 7 3.3. Livsmedelslagen... 9 3.2.1. Beräkning av resursbehov, Livsmedel... 9 4. Tillsynsplan 2017...10 4.1. Personal... 10 4.2. Avgiftsfinansiering... 10 4.3. Planerad tillsyn Miljöskydd Lantbruk... 11 4.3.1 Projektinriktat...11 4.3.2. Övergripande...11 4.3.3. Förebyggande information och årsrapporter...11 4.3.4. Löpande tillsyn...11 4.3.5. Prövning och granskning...12 4.3.6. Remisser mm...12 4.3.7. Klagomål...12 4.3.8 Sanktioner...12 4.4. Miljöskydd - Verksamheter, Avfall, Kemikalier och Avlopp... 13 4.4.1. Projektinriktat...14 4.4.2. Övergripande...16 4.4.3. Förebyggande information och årsrapporter...16 4.4.4. Löpande tillsyn...16 4.4.5. Prövning och granskning...20 4.4.6. Remisser mm...20 4.4.7 Klagomål...20 4.4.8 Sanktioner...20 4.5. Hälsoskydd... 21 4.5.1. Projektinriktat...22 4.5.2. Övergripande...22 4.5.3. Förebyggande information och årsrapporter...22 4.5.4. Löpande tillsyn...22 4.5.5. Prövning och granskning...25 2
4.5.6. Remisser mm...25 4.5.7. Klagomål...25 4.5.8 Sanktioner...25 4.6. Livsmedel... 25 5. Miljömålsfokus i tillsynen...26 6. Nedprioriteringar 2017...27 3
2. Inledning Enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska det hos den operativa tillsynsmyndigheten finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Utredningen ska avse en treårsperiod och den ska ses över vid behov, dock minst en gång per år. Ett register ska föras över de verksamheter som behöver återkommande tillsyn. Baserat på utredningen och registret ska myndigheten inför varje verksamhetsår göra en samlad tillsynsplan. Det finns inte motsvarande krav på behovsutredning inom livsmedelslagstiftningen. Inom livsmedelskontrollen finns kraven i Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll. Där finns kraven på att Miljönämnden som behörig myndighet ska kontrollera hur lagstiftningen följs i alla led i produktionen. Myndigheten ska vara opartisk, effektiv och ha tillgång till tillräckligt med personal med tillräcklig kompetens. Kontrollen ska vara utformad för att säkerställa likriktning och kvalitet. Tillsynsplanen behandlar den tillsyn och kontroll som miljönämnden har ansvar för enligt lagstiftning och enligt kommunens reglemente. Miljönämnden ska besluta om behovsutredning och tillsynsplan. Föreliggande utredning omfattar tillsyn över miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt livsmedelskontroll och tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel samt försäljning av folköl och tobak. 4
3. Behovsutredning 2017-2019 3.1. Administration I arbetsområdet administration, under övergripande, ingår en mängd olika områden. Det är inte endast sådant som är kopplat till enbart administratörs- och chefstjänster, utan även administration som samtliga handläggare utför. Personaladministration, där t ex medarbetarsamtal, verksamhetsmöten, APT-möten och handledning av personal ingår, beräknas till 930 timmar per år för samtlig personal. Ca 590 timmar beräknas för nämndadministration. I övrigt ingår t ex arbetet i Skåne Nordostsamarbetet, förvaltningens ledningsgrupp, fackligt arbete, friskvård och tid för systemansvariga för verksamhetssystemet. Tabell 1. Bedömt behov och planerat för 2017 inom arbetsområdet Administration, anges i timmar. Arbetsområde Planerat 2017 Bedömt behov 2017 Differens Bedömt behov 2018 Bedömt behov 2019 Administration Övergripande 3 156 3 526 370 3 260 3 260 Expeditionsadministration 495 495 0 495 495 Bygglovsgranskning/Detaljplaner 94 94 0 94 94 Summa 3 745 4 115 370 3 849 3 849 Bedömt behov är något större 2017 än övriga åren, på grund av nytt verksamhetssystem som kräver mer arbete för systemansvariga samt utbildningar för hela personalen av andra system kopplade till det nya verksamhetssystemet. I övrigt kan konstateras att behovet av arbete inom administration är större än den personal som, motsvarande fasta tjänster, finns för 2017. Prioriteringar behöver göras inom detta arbetsområde. 3.2. Miljöbalken, Lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, Alkohollagen och Tobakslagen Tillsynen ska säkerställa syftet med miljöbalken och dess följdlagstiftning. Tillsynsmyndigheten ska därför på eget initiativ eller efter anmälan i nödvändig utsträckning kontrollera att lagstiftningen, inklusive villkor meddelade i tillstånd, följs. Myndigheten ska också vidta åtgärder för att åstadkomma rättelse men även genom rådgivning, information och liknande skapa förutsättningar för att balkens ändamål tillgodoses. Ansvarsområdet är mycket brett och omfattar bland annat tillsyn beträffande skydd av områden, miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd, verksamheter som orsakar miljöskador/efterbehandling av förorenade områden, skötsel av jordbruksmark, kemiska produkter och biotekniska organismer samt avfall och producentansvar. I kommunen finns ca 70 C-verksamheter (anmälningspliktiga) och ca 680 U-verksamheter (miljöfarliga verksamheter som inte är anmälningspliktiga), varav 260 är hästgårdar och lantbruk med endast växtodling. C-verksamheterna har ett lagstadgat krav på en framtagen egenkontroll enligt förordningen om verksamhetsutövares egenkontroll. En stor del av tillsynen på dessa företag och lantbruk innebär att kontrollera egenkontroll, så kallad systemtillsyn. Inom de så kallade U-verksamheterna ingår verkstäder, åkerier, mekaniska verkstäder, tandläkare, lantbruk, med flera verksamheter. 5
Förutom C-verksamheternas egenkontroll, kontrolleras bland annat lagring och användning av kemikalier, hantering av avfall inklusive farligt avfall, avloppssystem med slam- och oljeavskiljare mm. I vissa fall inriktas även tillsynen på energiförsörjning, utsläpp till luft och vatten, transporter till och från verksamheten mm. Tillsynen på lantbruk är inriktad på lagring av gödsel och hantering av växtskyddsmedel, kontroll av besprutningsjournaler samt övrig hantering av kemikalier och avfall. Även lagring och användning av gödselmedel mm kontrolleras vid tillsynen. Hästgårdarnas tillsyn syftar främst till att gårdarna ska ha en godkänd hantering av stallgödsel. Idag finns det 8 st vindkraftverk i kommunen. Tillsynen på dessa omfattar kontroll av att verksamheterna följer de villkor/försiktighetsmått som givits i samband med etableringen, egenkontroll, samt hanteringen av farligt avfall och kemikalier mm som används vid service. Det finns ca 3 200 enskilda avlopp i kommunen. Enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram behöver kommunen ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. De enskilda avlopp som inte har trekammarbrunn med efterföljande rening som t ex infiltration eller markbädd, har mer eller mindre direkt utsläpp till någon form av recipient. Det kan vara åkerdränering, öppet dike, vägdike eller annat. Diken och dräneringar hamnar till slut i vattendragen, där de kan bidra till att vattendraget inte uppnår kvalitetsmålet god ekologisk status. Bygg & Miljö har under många år arbetat mycket med enskilda avlopp i tillsynen, främst med de riktiga dåliga avloppen, som inte uppfyller reningskraven. Under början av 2017 antas en VA-plan för Hörby kommun. Hälsoskydd omfattar bland annat hotell och pensionat, hygienlokaler (tatuering, massage, fotvård mm), skolor, förskolor, bad, vårdlokaler samt hyresbostäder. Inom miljönämndens tillsynsområde finns även handel med receptfria läkemedel samt försäljning av folköl och tobak. Tillsynen på hygienlokaler innefattar bland annat att kontrollera rutiner för städning och rengöring, förvaring av städkemikalier, kontroll av märkning på produkter till försäljning. I kommunen finns 18 st anmälningspliktiga hygienlokaler (akupunktur, tatuering, fotvård mm) och ca 40 st icke anmälningspliktiga (frisör, massage, hudvård mm). Förskolor och skolor är också anmälningspliktiga verksamheter. I kommunen finns 27 st, de flesta kommunala. Tillsynen utförs för att säkerställa att barn och elever inte utsätts för hälsorisker under sin vistelse på förskolan eller skolan. Det innebär att verksamheterna ska ha rutiner för att kontrollera ventilation, radon, fuktförekomst, samt rutiner för städning och underhåll. I kommunen finns 2 strandbad, vilka kontrolleras gällande t ex nedskräpning i början av badsäsongen. Under badsäsongen har verksamheterna provtagning för att kontrollera badvattnets kvalitet. Provsvaren redovisas till myndigheten som rapporterar vidare till central myndighet. Bassängbad tillhör anmälningspliktiga verksamheter. I kommunen finns 5 st, där rutiner för provtagning och rengöring är en viktig del i tillsynen. Förvaring av kemikalier och städning är också delar som ingår i tillsynen på bassängbad. 6
Det finns ca 40 st vårdboenden och HVB-hem av olika typer och storlekar i kommunen. Vid tillsynen kontrolleras framförallt rutiner för städning. I kommunen finns 19 verksamheter som säljer tobak, 13 verksamheter som säljer folköl och 10 verksamheter som säljer läkemedel. I tillsynen ingår bland annat att kontrollera markandsföring samt hur kraven på åldersgräns vid inköp uppfylls. 3.2.1. Beräkning av resursbehov, Miljöbalken med flera Hörby kommun behöver ca 5 190 timmar per år för tillsynen enligt miljöbalken, tobakslagen, lagen om försäljning av receptfria läkemedel med flera lagar och förordningar. Tillsynsbehovet fördelar sig enligt tabell 2 på nästa sida. I delen Tillsynsplan finns ytterligare beskrivning av varje rubriks innebörd. Planerad tid för tillsyn för en heltidshandläggare beräknas till ca 500 timmar per år. Total tid för en heltidstjänst är 1 350 timmar. Det kan konstateras att tillsynsbehovet är större än den personal som, motsvarande fasta tjänster, finns för 2017. På grund av föräldraledighet och tillgängliga vikarier blir personalbeläggningen ännu något lägre 2017. 7
Tabell 2. Bedömt behov och planerat för 2017 inom arbetsområdet miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, anges i timmar. Arbetsområde Planerat 2017 Bedömt behov 2017 Differens Bedömt behov 2018 Lantbruk Övergripande 166 166 0 166 166 Information förebyggande, granskning årsrapporter 101 101 0 101 101 Bedömt behov 2019 Löpande 182 457-275 343 466 tillsyn/kontroll Prövning/Granskning 64 64 0 64 64 Remisser/för 16,5 16,5 0 16,5 16,5 kännedom Klagomål 40 40 0 40 40 Sanktioner 10 10 0 10 10 Summa 579,5 854,5-275 740,5 863,5 Miljöskydd Verksamheter, Avfall, Kemiska produkter och Avlopp Övergripande 858 858 0 808 808 Information förebyggande, granskning årsrapporter 343 343 0 325 325 Löpande 764 940-176 893 852 tillsyn/kontroll Prövning/Granskning 904 904 0 914 914 Remisser/för 62,5 62,5 0 62,5 62,5 kännedom Klagomål 123 123 0 123 123 Sanktioner 60 60 0 60 60 Summa 3 114,5 3 290,5-176 3 185,5 3 144,5 Hälsoskydd Övergripande 314 314 0 314 314 Information förebyggande, granskning årsrapporter 58 58 0 58 58 Löpande 191 318-127 291 299 tillsyn/kontroll Mätning 12 12 0 12 12 Prövning/Granskning 28 28 0 28 28 Remisser/för 15 15 0 15 15 kännedom Klagomål 257 257 0 257 257 Sanktioner 12 12 0 12 12 Summa 887 1 014-127 987 995 8
3.3. Livsmedelslagen Målet för den offentliga kontrollen av livsmedel i Sverige är att: maten är säker, livsmedelshanteringen är redlig, livsmedelskontrollen är riskbaserad, ändamålsenlig, effektiv och kompetent Livsmedelskontroll utförs enligt den riskklassning som årligen genomförs i enlighet med livsmedelsverkets regler. I Hörby kommun finns ca 159 livsmedelsverksamheter. Mindre verksamheter kan få kontroll med längre intervall än de större. Större verksamheter får kontrollbesök minst en gång per år. Livsmedelsverksamheterna betalar en årlig fast kontrollavgift som baseras på riskklassificeringen. För verksamheter som har sådana brister att extra kontroller krävs för att uppnå en god hantering, utförs så kallad extra offentlig kontroll. För extra offentlig kontroll tas en extra timbaserad avgift ut, beroende på hur lång tid handläggningen tagit. Det kommunala dricksvattnet faller under livsmedelslagstiftningen. Tillsynen som bedrivs innebär att granska Mittskåne Vattens och samfällighetsföreningars egenkontroll samt att handlägga eventuella klagomål på dricksvattenkvalitet. Mer om kontroller och krav enligt livsmedelslagstiftningen finns i Kontrollplan för livsmedel 2017. 3.2.1. Beräkning av resursbehov, Livsmedel Hörby kommun behöver ca 480 timmar per år för kontroll enligt livsmedelslagen. Kontrollbehovet och planerat för 2017 fördelar sig enligt tabell 3. Kontrollbehovet är beräknat enligt den modell för riskklassificering som Livsmedelsverket har tagit fram. Tabell 3. Bedömt behov och planerat för 2017 inom arbetsområdet livsmedel, anges i timmar. Arbetsområde Planerat 2017 Bedömt behov 2017 Differens Bedömt behov 2018 Bedömt behov 2019 Övergripande 390 390 0 390 390 Information förebyggande, 160 160 0 160 160 granskning årsrapporter Löpande tillsyn/kontroll 478 478 0 515 515 Prövning/Granskning 13 13 0 13 13 Provtagning 10 10 0 10 10 Klagomål 65 65 0 65 65 Sanktioner 5 5 0 5 5 Summa 1 138 1 138 0 1 158 1 158 Planerad tid för tillsyn/kontroll för en heltidshandläggare beräknas till ca 500 timmar per år, vilket stämmer väl överens med bedömt behov för livsmedelstillsynen. Handläggaren utför även tillsyn enligt annan lagstiftning på 42 timmar. Total tid för en heltidstjänst är 1 350 timmar. 9
4. Tillsynsplan 2017 Miljönämndens tillsyn och kontroll styrs av regler i miljöbalken, strålskyddslagen, livsmedelslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, alkohollagen, tobakslagen samt lagen om foder och animaliska biprodukter. Kommunens del i tillsynen är en länk i det nationella tillsynsarbetet. Det operativa tillsynsansvaret är fördelat på fler än 300 regionala och lokala myndigheter. För den centrala tillsynsvägledningen står ett antal statliga myndigheter, bland annat Folkhälsomyndigheten, Naturvårdsverket, Livsmedelsverket, Socialstyrelsen och Jordbruksverket. Länsstyrelsen är regional tillsynsmyndighet och har ansvar för tillsynsvägledning åt kommunerna såväl som ett ansvar för att följa upp och utvärdera kommunernas tillsyn och kontroll. Utöver den planerade tillsynen, utförs mycket så kallad oplanerad eller händelsestyrd tillsyn. Det handlar om anmälningar av värmepumpar, spridning av bekämpningsmedel eller anmälan av C- verksamheter, skollokaler m fl. Vidare hanteras klagomål, remisser, information och upplysningar till allmänheten och verksamheter mm. I denna plan redovisas beräknat antal för vissa typer av anmälningar samt klagomål. 4.1. Personal Bygg & Miljö har 10 handläggare, två administratörer och en chef. Totalt 12,25 tjänster. Inom miljö-, hälsoskydd- och livsmedelsområdet finns 7,0 tjänster, inom byggområdet 5,25 tjänster. Bygg & Miljö är en ren myndighetsavdelning. Handläggarna arbetar i huvudsak med planerad tillsyn/kontroll. Av behovsutredningen framgår att det finns ett underskott på handläggarresurser inom miljöbalksområdet. För att täcka behovet skulle det behövas ytterligare drygt 0,7 handläggare. 4.2. Avgiftsfinansiering Tillsyn och kontroll ska vara avgiftsfinansierad i så hög utsträckning som möjligt. Livsmedelskontrollen tar ut avgift som fasta årsavgifter som bygger på en timtaxa som idag är 900 kr per timme. Det är reglerat i lagstiftningen att den tillsynen ska bekostas av avgifter. För miljöbalkstillsynen och övrig tillsyn finns en möjlighet för kommunen att finansiera tillsynen med avgifter, men inget krav. Hörby tar ut avgifter genom en timtaxa som idag är 900 kr per timme. Verksamheter som fått tillsyn betalar i efterhand för den tid tillsynen har tagit. Tillsynsintervallet inom miljöbalkstillsynen baseras på handläggarens erfarenheter om verksamheten. Mycket brister innebär tillsyn med kortare intervaller vilket innebär att de verksamheterna får betala mer tillsynsavgift än de verksamheter som har mindre brister och därmed längre tillsynsintervall. Kostnadstäckningen för hela miljönämndens verksamhet utom naturvård och miljömål var 2015 39 %. År 2015 har handläggarna totalt fakturerat 1 682 tkr. 10
4.3. Planerad tillsyn Miljöskydd Lantbruk Miljötillsyn av de areella näringarna innebär bland annat kontroll av hantering och förvaring av kemiska bekämpningsmedel, avfall, cisterner, växtnäring, vinterbevuxen mark och gödselhantering. Syftet med tillsynen är att minska övergödning, utsläppen av föroreningar till mark, vatten och luft från dessa verksamheter, samt att hanteringen av kemikalier och farligt avfall ska ske på ett godtagbart sätt. Vad som kontrolleras varierar beroende på vilken verksamhet som bedrivs. Tillsyn görs på stora och små djurgårdar, gårdar med bara växtodling samt hästgårdar. Tillsynen på hästgårdarna fokuserar mer på gödselhantering på gården och i hagarna och görs mer sällan. Gårdar med bara växtodling har oftast mer användning av bekämpningsmedel varför mer fokus läggs på det medan djurgårdarna omfattas av alla tillsynspunkter. Inom tillsynsområdet ingår ämnesområdena jordbruk, slam, växthus och bekämpningsmedel. 4.3.1 Projektinriktat Ingen projektinriktad tillsyn är planerad under perioden. 4.3.2. Övergripande 216 timmar beräknas för övergripande arbete kopplat till lantbrukstillsynen. Här ingår t ex planering av tillsynen, utbildning, interna/externa samråd, administration gällande blanketter och handläggningsrutiner, samverkan med andra myndigheter och kommuner. 4.3.3. Förebyggande information och årsrapporter 23 C-anläggningar (anmälningspliktiga) ska lämna en årsrapport som granskas och besvaras. Handläggningen av en årsrapport tar 1 timme. En mängd frågor kommer varje år in till myndigheten, via e-post och telefon. Ca 100 timmar beräknas för detta arbete under 2017. 4.3.4. Löpande tillsyn Den löpande tillsynen utförs enligt en behovsbedömning och prioritering som baseras dels på föregående tillsyn, men även typ och storlek på verksamheter. I tabell 4 presenteras all löpande tillsyn som planeras 2017. Tabell 4. Planerad tillsyn inom arbetsområdet lantbruk under 2017. Tillsynsområde Antal totalt Tid/objekt Tillsyn 2017 (antal) Tillsyn 2017 (tim) Djurhållning C-anläggning 22 6 20 120 Djurhållning 51-100 de 22 5 3 15 Djurhållning 31-50 de 26 4 1 4 Djurhållning 10-30 de 76 4 6 24 Djurhållning <10 de (inkl. hästgårdar) 268 1,5 3 4,5 Hästgård 10-100 de 25 1,5 3 4,5 Växtodling >80 ha 19 3,5 3 10,5 Växtodling 25-80 ha 31 3,5 0 0 Växtodling <25 ha 58 1,5 0 0 Lantbruksfastigheter med oklar verksamhet 115 2 0 0 Summa 39 182,5 11
4.3.5. Prövning och granskning Anmälningar och ansökningar av olika slag inom lantbruksområdet beräknas ta 64 timmar i anspråk under 2017. Det kan handla om bekämpningsmedel, slamspridning eller en ny C- anläggning. 4.3.6. Remisser mm Vid ansökan om bygglov eller tillstånd för B-anläggning hos Länsstyrelsen får miljönämnden handlingar på remiss. När Länsstyrelsen utför tvärvillkorskontroller överlämnas handlingar för kännedom. 16,5 timmar beräknas för administrationen av detta under 2017. 4.3.7. Klagomål Klagomål angående lukt, spridning av bekämpningsmedel eller kadaverhantering kan förekomma. 40 timmar beräknas för detta arbete under 2017. 4.3.8 Sanktioner Polisanmälningar för misstanke om brott och beslut om miljösanktionsavgifter kan behöva fattas gällande överträdelser av olika slag. En arbetstid på 10 timmar har beräknats för 2017. 12
4.4. Miljöskydd - Verksamheter, Avfall, Kemikalier och Avlopp Miljötillsyn sker på industrier och andra miljöfarliga verksamheter inom kommunen. Syftet med tillsynen är att minska utsläppen av föroreningar till mark, vatten och luft från dessa verksamheter, samt att hanteringen av kemikalier och farligt avfall ska ske på ett godtagbart sätt. I samband med inspektioner på verksamheterna sker även genomgång av utrustning för rening, egenkontroll liksom eventuell störning till omgivningen i form av buller, lukt och damm m.m. I miljöbalken regleras vilka verksamheter som är tillstånds- respektive anmälningspliktiga. Bilskrotar, deponier, kemtvättar och bensinstationer är exempel på anläggningar där föroreningar i mark ofta förekommer. Många ämnen är långlivade och kan ge negativa konsekvenser för människor samt växt- och djurliv. Vid tillsynen kontrolleras att undersökningar och saneringar från nedlagda verksamheter utförs på rätt sätt. All verksamhet inom miljötillsynen kan inte planeras. Inom vissa ämnesområden styrs den dagliga verksamheten i hög grad av antalet inkommande ärenden. Inom andra ämnesområden kan tillsynen bedrivas mer planerat. Ämnesområden med många inkommande ärenden är enskilda avlopp, värmepumpar, och köldmedier. Miljönämnden är även remissinstans för bl.a. detaljplaner och bygglovsärenden. Tabell 5. Ämnesområden inom arbetsområdet miljöskydd verksamheter, avfall, kemikalier och avlopp. Miljöfarlig verksamhet Fordonsbranschen Byggbranschen Verkstadsindustri Avloppsreningsverk Enskilda avlopp Värmepump Täkter Tvätterier Motor- och skjutbanor Energiproduktion/Vindkraft Tandläkare Medicinteknisk industri Cisterner Förorening mark/byggnader Förorenade områden Förorenade byggnader Deponier Återvinningscentraler Avfall PCB Mellanlagring Olje- & kemikalieolyckor Kemisk verksamhet 13
4.4.1. Projektinriktat CLP-märkning i detaljhandeln - Ansvarig: Malin Holmkvist - Beräknad tidsåtgång: 16 timmar inläsning mm, 36 timmar tillsynstid. - Tidsplan: September-December - Antal objekt: 18 st - Bakgrund: Kemikalieinspektionen driver under 2017 ett nationellt tillsynsprojekt. Alla kemiska produkter som finns i handeln ska från och med den 1 juni 2017 vara klassificerade och märkta enligt CLP- förordningen. Produkter med märkning enligt äldre regler får därefter inte längre släppas ut på marknaden. Tillsynen görs eventuellt i samverkan med Eslöv och/eller Höör. - Projektets mål: Alla kemiska produkter som finns ute till försäljning ska vara märkta enligt CLP-förordningen. - Uppföljning/Utvärdering: Resultatet sammanställs och redovisas på miljönämndens sammanträde i januari 2018. Arbete och uppnått resultat under 2017 presenteras i verksamhetsrapporten. Kemikalier i varor - Ansvarig: Malin Holmkvist. Medverkande: Therese Johnsson - Beräknad tidsåtgång: 15 timmar inläsning mm, 15 timmar tillsynstid. - Tidsplan: Januari-December - Antal objekt: 5 st - Bakgrund: Enligt EUs kemikalielagstiftning Reach ska distributören av en vara lämna information om varans innehåll inom 45 dagar. Tillsynen görs i samverkan med Höör och Sjöbo. - Projektets mål: Distributörer ska, på en kunds begäran, lämna information om en varas innehåll inom 45 dagar. - Uppföljning/Utvärdering: Resultatet sammanställs och redovisas på miljönämndens sammanträde i januari 2018. Arbete och uppnått resultat under 2017 presenteras i verksamhetsrapporten. 14
Tillsyn dagvatten - Ansvarig: Frida Wahlund, Jenny Eriksson - Beräknad tidsåtgång: 30 timmar (inläsning, förberedelser, tillsyn) + 15 timmar tillsynstid + 15 timmar granskning detaljplaner - Tidsplan: Januari-September - Antal objekt: 5 st befintliga dagvattenanläggningar samt de detaljplaner som inkommer för yttrande under året. - Bakgrund: Tillsyn av dagvattenanläggningar, som t ex dammar, ledningar, knutpunkter mm, utförs normalt sett inte som en löpande planerad tillsyn. I dagsläget finns därför ingen siffra på hur många anläggningar som finns och skulle behöva regelbunden tillsyn samt hur omfattande tillsynsbehovet är. Miljösamverkan Skåne driver under 2017 ett projekt om dagvattentillsyn. Projektet delas upp i två delar: Tillsyn av befintliga dagvattenanläggningar tillsyn på valfritt antal dagvattenanläggningar. Granskning i planarbetet granskning av detaljplaner med syfte att undersöka hur miljöfrågorna hanteras vid denna planering. Till båda delarna finns checklistor framtagna. Resultatet ska redovisas till arbetsgruppen senast 30 september. - Projektets mål: En regional överblick av status på befintliga dagvattenanläggningar. En lokal överblick av tillsynsbehovet. - Uppföljning/Utvärdering: Arbete och uppnått resultat under 2017 presenteras i verksamhetsrapporten. Projekt från Avfallsplanen - Avfall i anläggningsarbeten samt Bygg- & Rivningsavfall - Ansvarig: Jenny Eriksson - Beräknad tidsåtgång: Ca 20 timmar för möten, framtagande av rutiner/dokument mm. Ca 10 timmar för distribution av framtaget material till berörda verksamheter. - Tidplan: Januari-December - Antal objekt: 12 st verksamheter som hanterar schaktmassor, asfalt mm. Antalet byggentreprenörer är inte inventerat, antalet är beroende av ärenden gällande bygglov- /rivningslovsansökan. - Bakgrund: Enligt Avfallsplan 2014-2017 för Eslöv, Höör och Hörby kommuner är miljönämnden ansvarig för en del mål och åtgärder. Som en delåtgärd ska kontroll av hantering av massor inom kommunerna, exempelvis mellanlager, bullervallar eller deponitäckning utföras. En annan delåtgärd är att bedriva tillsyn över hanteringen av bygg- och rivningsavfall samt informera byggentreprenörer för att öka källsorteringen. Projekten startades upp 2015 och fortsatte 2016. Samverkan sker med miljöinspektörer och bygglovshandläggare i Höör och Eslövs kommuner samt Merab. - Projektets mål: Ansvariga för hantering av avfall och material vid anläggningsarbeten ska ha kunskap om miljö- och hälsopåverkan och vidta de försiktighetsmått som krävs. Gemensamma rutiner för samarbetet mellan bygg- och miljöinspektörer. Informationsmaterial tas fram som kan lämnas till mindre byggentreprenörer. - Uppföljning/Utvärdering: Arbete och uppnått resultat under 2017 presenteras i verksamhetsrapporten. 15
4.4.2. Övergripande 858 timmar beräknas för övergripande arbete kopplat till miljöskyddstillsynen (verksamheter, avlopp, kemiska produkter och avfall). Här ingår t ex planering av tillsynen, utbildning, interna/externa samråd, administration gällande blanketter och handläggningsrutiner, samverkan med andra myndigheter och kommuner. När det gäller enskilda avlopp ingår här 170 timmar som beräknats för arbete kopplat till VA-planen (rapportering till Länsstyrelsen, kartläggning, uppströmsarbete mm). Under 2017 har Bygg & Miljö för avsikt att ta kontakt med Länsstyrelsen för att undersöka möjligheten att/begära ett övertagande av tillsynen på B-verksamheter. Hörby har för närvarande tre B-verksamheter (Lyby avloppsreningsverk, Ugglarps slakteri samt Merabs återvinningscentral). Ca 15 timmar beräknas för arbetet med kontakter/skrivelser till Länsstyrelsen angående detta. 4.4.3. Förebyggande information och årsrapporter 48 C-anläggningar (anmälningspliktiga) samt 34 verksamheter med köldmedier lämnar varje år en årsrapport som granskas och besvaras. Handläggningen av en årsrapport tar 1 timme. En mängd frågor kommer varje år in till myndigheten, via e-post och telefon. Ca 286 timmar beräknas för detta arbete under 2017. 4.4.4. Löpande tillsyn Den löpande tillsynen utförs enligt en behovsbedömning och prioritering som baseras dels på föregående tillsyn, men även vilken typ och storlek på verksamhet. I objektslistan i tabell 6 presenteras all löpande tillsyn som planeras för 2017. Tillsyn av lagen om Sprängämnesprekursorer - Ansvarig: Malin Holmkvist - Beräknad tidsåtgång: ca 18 timmar (inläsning, efterarbete). I övrigt bedrivs tillsynen inom den ordinarie tillsynstiden. - Tidplan: Januari-December - Antal objekt: 18 st (besöks inom projektet CLP-märkning i detaljhandeln) - Bakgrund: Sedan september 2014 gäller en ny lag om sprängämnesprekursorer, det vill säga kemiska ämnen som finns tillgängliga på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Lagen innehåller kompletterande bestämmelser till gällande EU-förordning avseende saluföring och användning av sprängämnesprekursorer. EU-förordningen är ett led i att bekämpa terrorism och ska motverka olaglig tillverkning av sprängämnen. Då kommunerna har erfarenhet av tillsyn över märkning av kemikalier har kommunerna också fått uppdraget att utöva tillsyn enligt denna lag. - Information om tillsyn: Tillsynen avser kontroll av försäljningens rutiner gällande tillståndspliktiga produkter. Tillsynen sker tillsammans med tillsyn enligt kemikalielagstiftningen. De verksamheter som kan bli föremål för tillsyn är till exempel färg- och järnhandlare, byggvaruhus, hobbybutiker och apotek. 16
Tillsyn miljöfarliga verksamheter - Ansvarig: Malin Holmkvist, Åsa Gialitakis, Jenny Eriksson - Beräknad tidsåtgång: Enligt objektslistan - Tidsplan: Januari-December - Antal objekt: 15 st C-verksamheter, 26 st U-verksamheter - Bakgrund: Löpande tillsyn utförs regelbundet på alla miljöfarliga verksamheter. Inriktning av tillsynen kan göras vid nationella eller regionala projekt samt när behov finns inom något/några områden. o För att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön behövs rutiner för egenkontroll. o Äldre oljeavskiljare riskerar att läcka och därmed finns en risk för förorening i mark och/eller grundvatten. De behöver därmed kontrolleras regelbundet, vilket även finns reglerat i en svensk standard för oljeavskiljare. Flera grannkommuner har i tillsynen börjat ställa krav på dessa kontroller. o Sedan 2008 har inventering och riskklassning enligt MIFO (Metod för inventering av förorenade områden, framtagen av Naturvårdsverket) av pågående verksamheter utförts. o I tillsynen 2014 påbörjades energitillsyn, som utgick från material som tagits fram i det regionala projekt som då drevs. - Information om tillsynen: o Under 2017 fortsätter tillsynen inriktas på att informera om och följa upp verksamheternas riskhantering och vilka rutiner som finns kopplat till de risker som identifieras. o Alla verksamheter som har oljeavskiljare informeras om kraven på 5-årskontroll. Här kan det också bli aktuellt med förelägganden. o Från 2015 utförs inventeringarna vid den löpande tillsynen på de verksamheter som ännu inte inventerats och riskklassats. Vid tillsynsbesöket samlas uppgifter in för att kunna göra en riskklassning av den pågående verksamheten. o Tillsynen fortsätter med energi som en del av den ordinarie tillsynen. Uppföljning av energikartläggning och planer samt eventuella åtgärder som utförs. Energi- och klimatrådgivaren deltar i tillsynen när det är möjligt. 17
Tillsyn på enskilda avloppsanläggningar - Ansvarig: Therese Johnsson. Medverkande: Anna Ericsson, Åsa Gialitakis, Malin Holmkvist - Beräknad tidsåtgång: Flera tjänster som tillsammans blir 140 % arbetar med enskilda avlopp. Tillsynen beräknas till 280 timmar (2 x 140 objekt). I övrigt krävs uppföljningar och förelägganden, där tidsåtgången per objekt varierar och ärendena tenderar vara aktiva i mer än ett år. 120 timmar finns tillgodo för detta arbete. Rapporteringar till Länsstyrelsen samt samverkan och avstämningar med Mittskåne Vatten beräknas till 110 timmar. - Tidsplan: Januari-December - Antal objekt: 140 st samt uppföljning av pågående. - Bakgrund: I Hörby kommun finns ca 3 200 enskilda avlopp. Idag är endast ett fåtal av dessa riktigt dåliga (stenkistor, sandfilterbrunnar, direktutsläpp) med utsläpp av näringsämnen och smittoämnen. o Hörby kommun har antagit en VA-plan. I denna ingår utbyggnadsplan för kommunalt vatten och avlopp. VA-planen och underlagsmaterialet används för att prioritera vilka enskilda avlopp som ska väljas ut för tillsyn. Enligt planen ska 140 enskilda avlopp åtgärdas per år. - Information om tillsynen: o Tillsynen inriktas utifrån den nya VA-planen, där områden som inte planeras för utbyggnad av kommunalt avlopp prioriteras. Avfallshantering kommunala fastigheter - Ansvarig: Jenny Eriksson, tillsammans med Eslövs och Höörs miljöinspektörer. - Beräknad tidsåtgång: ca 16 timmar (utbildning), ca 4 timmar (inläsning och möte med ansvariga på Kommunservice), ca 8 timmar (stickprovsbesök). Eventuell ytterligare tid kan tillkomma för arbete med uppföljning. - Tidplan: Januari-December - Antal objekt: ca 5 st stickprovsbesök - Bakgrund: Erfarenheter från tillsyn på verksamheter som finns i kommunala fastigheter visar att avfallshantering och sortering inte alltid fungerar. - Information om tillsyn: Information/utbildning för Kommunservice där fastighetsförvaltning och Gata/park verksamheterna ingår. Utbildningen genomförs tillsammans med Eslövs och Höörs kommuner. Informationen handlar om kraven på sortering av avfall, hantering av farligt avfall och vad som behöver anmälas mm. Därefter utförs tillsyn, av Eslövs miljöförvaltning, med stickprovsbesök baserat på erfarenheter från tidigare tillsyn. 18
Tabell 6. Planerad tillsyn 2017 inom arbetsområdet miljöskydd verksamheter, avfall, kemikalier och avlopp. Tillsyn 2017 (antal) Tidsåtgång 2017 (tim) Tillsynsområde Antal Tid/objekt C-verksamheter; Industrier, Bensinstation, Fordonstvätt mm. 38 7,5 15 112 Vindkraftverk 6 3 0 0 Avloppsanläggningar mer än 200 pe 4 20 2 40 U-verksamheter; Verkstad, Entreprenad o övrig miljöfarlig verksamhet 71 3 26 78 Avloppsanläggningar 25-100 pe 10 4 2 8 Avloppsanläggningar 100-200 pe 5 10 2 20 Avloppsanläggningar under 25 pe 3 200 2 280 Nedlagda kommunala deponier 6 6 6 36 Återvinningsstationer 11 3 0 0 Kyrkogårdar 10 1 0 0 Försäljning kemikalier, tillståndspliktiga produkter 2 2 0 0 Försäljning sprängämnesprekursorer 34 1 18 18 Försäljning kemikalier, övriga 34 2 18 36 Försäljning impregnerat trä 4 2 2 4 Försäljning kemikalier i varor 5 3 5 15 Tillsyn vattenskyddsområden (ej tillsyn av annan anledning) 6 10 0 0 Dagvattenanläggningar 3 5 15 Cisterner; Markförlagda (tillsyn i samband med inspektion verksamhet) 15 1 0 0 Cisterner; Utomhus (tillsyn i samband med inspektion verksamhet) 349 1 0 0 Cisterner; Inomhus (tillsyn i samband med inspektion verksamhet) 243 1 0 0 Elektronikavfall (verksamheter som inte besöks i annan miljöbalkstillsyn) 10 2 0 0 Förorenad mark (Pågående verksamheter, ej klara MIFO 1) 19 3 5 15 Förorenad mark (Riskklass 2, MIFO 2) 4 10 0 0 Förorenad mark (mindre utsläpp, spill mm) 5 4 5 20 Tillsyn försäljning burkar och PET-flaskor 44 1 5 5 Avfallshantering livsmedelsverksamheter (lag om foder och ABP) 21 1,5 0 0 Bygg- och rivningsavfall vid pågående arbeten (ej privatperson) 2 0 0 Tillsyn strandskydd 0 0 Tillsyn av slamdispenser 250 1 50 B-verksamheter (Lst har tillsynen, frågor/klagomål) 3 0 12 Summa 764 19
4.4.5. Prövning och granskning Anmälningar och ansökningar av olika slag inom miljöskyddsområdet beräknas ta 904 timmar i anspråk under 2017. Det kan handla om förorenad mark, uppehåll i avfallshämtning, enskild avloppsanläggning eller en ny C-anläggning. 4.4.6. Remisser mm Vid ansökan om bygglov eller när ärenden överklagas till Länsstyrelsen och Mark- och miljödomstolen får miljönämnden handlingar på remiss. 62,5 timmar beräknas för administrationen av detta under 2017. 4.4.7 Klagomål Klagomål angående t ex buller, nedskräpning och eldning kan förekomma. 123 timmar beräknas för detta arbete under 2017. 4.4.8 Sanktioner Polisanmälningar för misstanke om brott och beslut om miljösanktionsavgifter kan behöva fattas gällande överträdelser av olika slag. En arbetstid på 60 timmar har beräknats för 2017. 20
4.5. Hälsoskydd Tillsynen inom hälsoskyddsområdet grundar sig på att människors hälsa inte ska påverkas negativt. Hälsoskyddstillsynen omfattar ett brett arbetsområde som rör allt från inomhusmiljön, som t.ex. buller, fukt, lukt, radon och mögel, till badvattenkvalitet, hygieniska lokaler och hållande av djur inom detaljplanelagt område. Kemikalie- och avfallsfrågor hanteras också vid tillsyn på de verksamheter som hamnar inom hälsoskyddsområdet. I arbetsuppgifterna ingår förutom tillsyn även granskning av bygglovsärenden och detaljplaner samt remisser om offentlig tillställning från socialförvaltningen och polisen. Hälsoskyddsarbetet är till stora delar händelsestyrt. Inkommande ärenden i form av anmälningar, ansökningar, remisser och klagomål tar en stor del av handläggarnas tid i anspråk. Ambition är att ge stöd och information så långt som möjligt i enlighet med gällande lagstiftning och tillgängliga resurser. Inom området hälsoskydd finns även tillsynen enligt Tobakslagen, Alkohollagen och Lagen om försäljning av vissa receptfria läkemedel i detaljhandel. Tabell 7. Ämnesområden inom arbetsområdet hälsoskydd. Bostäder Offentliga lokaler Hygienlokaler Inomhusmiljö Förskolor Tatuerare Information/ Grundskolor Akupunktur utbildning Egenkontroll Gymnasieskolor Massörer Hotell Frisörer Strålning Idrottsanläggningar Fotvård Radon Nöjeslokaler Hudvård Elektromagnetisk Fritidsverksamhet Håltagning strålning Solarier Vårdlokaler Strand/bassängbad Tobakstillsyn 21
4.5.1. Projektinriktat Ingen projektinriktad tillsyn utförs under 2017. 4.5.2. Övergripande 314 timmar beräknas för övergripande arbete kopplat till hälsoskyddstillsynen. Här ingår t ex planering av tillsynen, utbildning, interna/externa samråd, administration gällande blanketter och handläggningsrutiner, samverkan med andra myndigheter och kommuner. 4.5.3. Förebyggande information och årsrapporter 8 vattenanläggningar lämnar varje år en årsrapport som granskas och besvaras. Handläggningen av en årsrapport tar 1 timme. En mängd frågor kommer varje år in till myndigheten, via e-post och telefon. Ca 50 timmar beräknas för detta arbete under 2017. 4.5.4. Löpande tillsyn Den löpande tillsynen utförs enligt en behovsbedömning och prioritering som baseras dels på föregående tillsyn, men även vilken typ och storlek på verksamhet. I objektslistan i tabell 8 presenteras all löpande tillsyn som planeras för 2017. Tillsyn skolor - Ansvarig: Therese Johnsson. Medverkande: Frida Wahlund - Beräknad tidsåtgång: 10 timmar (inläsning), 8 timmar (informationsmöte/föreläsning), 78 timmar (tillsyn). Ytterligare tid kan tillkomma för uppföljning och förelägganden. - Tidplan: Januari-December - Antal objekt: 13 st (inklusive fritidsgård) - Bakgrund: Löpande tillsyn sker vartannat år på skolor respektive förskolor. Under åren har det varit ett stort tillsynsbehov på vissa verksamheter, med uppföljningar som tenderar att dra ut över lång tid. - Information om tillsynen: Tillsynen inriktas på utemiljön, där material och erfarenheter från Miljösamverkan Skånes projekt under 2016 kommer att användas samt information och kontroll angående rökning på skolgårdar. Uppföljning kommer också göras av anmärkningar från tidigare tillsyn. Informationsmöte anordnas som inledning på tillsynen. 22
Tillsyn Tobakslagen (försäljning av tobaksvaror) - Ansvarig: Christoffer Höstgren - Beräknad tidsåtgång: 19 + 16 timmar - Tidsplan: Januari-December - Antal objekt: 19 st - Bakgrund: Tillsyn utförs löpande varje år på detaljhandel med försäljning av tobaksvaror. - Information om tillsynen: Kontrollköp för att säkerställa 18 års gräns vid inköp kommer att utföras under våren 2017. Kontroll av märkning, marknadsföring, åldersgräns mm. Folkhälsomyndighetens checklista används. Tillsyn Alkohollagen (försäljning av folköl) - Ansvarig: Christoffer Höstgren - Beräknad tidsåtgång: 13 timmar - Tidsplan: Januari-December - Antal objekt: 13 st - Bakgrund: Tillsyn utförs löpande varje år på detaljhandel med försäljning av folköl. - Information om tillsynen: Kontroll av livsmedelssortiment. Tillsyn försäljning av vissa receptfria läkemedel - Ansvarig: Christoffer Höstgren - Beräknad tidsåtgång: 10 timmar - Tidsplan: Januari-December - Antal objekt: 10 st - Bakgrund: Tillsyn utförs löpande varje år på detaljhandel med försäljning av receptfria läkemedel. - Information om tillsynen: Läkemedelsverkets checklista används. 23
Tabell 8. Planerad tillsyn 2017 inom arbetsområdet hälsoskydd. Löpande tillsyn Antal Tid/objekt Tillsyn 2017 (antal) Tidsåtgång 2017 (tim) Bassängbad inomhus 1 3 1 3 Bassängbad utomhus 5 3 3 9 Strandbad 2 2 2 4 Solarium 2 2 2 4 Hygienlokaler; Anmälningspliktiga 15 3 0 0 Förskolor 15 3 0 0 Skolor 12 6 12 72 Fritidsgårdar 1 3 1 3 Vårdlokaler 30 2 13 26 Hotell, Pensionat, Bed & Breakfast 11 2 0 0 Hygienlokaler; Ej anmälningspliktiga 40 2 0 0 Idrotts- och fritidsanläggningar 11 2 0 0 Offentliga lokaler 15 3 0 0 Vattenanläggningar fritidsbyar 8 2 0 0 Fastighetsägare med flerbostadshus 75 3 0 0 Smittskyddsärende (Objektburen smitta, MB 9 kap. 14-15 ) 12 12 Försäljning hygieniska och kosmetiska produkter 13 2 0 0 Försäljningsställen tobak (tobakslagen) 19 1 19 35 Försäljningsställen folköl (alkohollagen) 13 1 13 13 Försäljningsställen receptfria läkemedel (lag om försäljning receptfria läkemedel) 10 1 10 10 Summa 88 191 24
4.5.5. Prövning och granskning Anmälningar och ansökningar av olika slag inom hälsoskyddsområdet beräknas ta 28 timmar i anspråk under 2017. Det kan handla om försäljning av tobak, folköl eller ny skola/förskola eller hygienlokal. 4.5.6. Remisser mm Vid ansökan om bygglov eller när tillstånd enligt ordningslagen behövs får miljönämnden handlingar på remiss. 15 timmar beräknas för administrationen av detta under 2017. 4.5.7. Klagomål Klagomål angående t ex fastbränsleeldning, bostadshygien eller buller kan förekomma. 257 timmar beräknas för detta arbete under 2017. 4.5.8 Sanktioner Polisanmälningar för misstanke om brott och beslut om miljösanktionsavgifter kan behöva fattas gällande överträdelser av olika slag. En arbetstid på 12 timmar har beräknats för 2017. 4.6. Livsmedel Kontrollplan livsmedelstillsynen 2017 beslutas separat. Av tabell 9 nedan framgår hur många verksamheter som, enligt kontrollplanen, ska besökas under 2017. Tabell 9. Planerad tillsyn för 2017 inom arbetsområdet livsmedel. Bransch Antal objekt som ska besökas 2017 Planerade antal besök inom branschen 2017 Totalt antal objekt inom branschen Bageri & Café 22 22 22 Förskola 13 17 13 Butik med manuell hantering 4 6 4 Butik/övrig handel 24 24 24 Vårdkök 12 16 12 Skola 11 17 11 Restaurang 35 44 35 Tillverkare 8 8 8 Transportör/Lagerlokal 8 8 8 Vattenverk 6 6 22 Totalt 143 168 159 25
5. Miljömålsfokus i tillsynen Miljönämnden ska i tillsynen verka för att de av riksdagen antagna nationella miljömålen uppnås senast år 2025. Nedan listas de miljömål som har koppling till miljönämndens tillsynsområden. Mer att läsa om de nationella miljömålens innehåll och mål finns på www.miljomal.se. Nationellt miljömål Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag God bebyggd miljö Exempel på tillsynsområde Energieffektivisering, Köldmedia Fastbränsleeldning Avfall, Förorenad mark, Köldmedia Köldmedia Radon Enskilda avlopp Enskilda avlopp Avfall, Enskilda avlopp, Radon Hörby kommun antog 2015 ett miljömålsprogram. Det är ett styrdokument där de nationella miljömålen bryts ner i en lokal agenda som gäller för Hörby kommun som organisation. Programmet har en bred inriktning som berör flera områden såsom nationella miljökvalitetsmål, folkhälsa, inköp och konsumtionsmönster och förväntas ha effekter såsom minskade utsläpp av växthusgaser och luftföroreningar, utökat införande av förnyelsebara bränslen, bättre folkhälsa samt bättre förvaltning och bevarande av natur- och kulturvärden. Åtgärderna i miljömålsprogrammet, som berör miljönämnden eller där miljönämnden är ansvarig, baseras på den tillsyn som utförs. 26
6. Nedprioriteringar 2017 Tillsyn av offentliga lokaler utförs inte. Tillsyn på anmälningspliktiga hygienlokaler utförs inte. Tillsyn av fastighetsägare till flerbostadshus utförs inte. En uppföljning av att radonmätningar görs utförs. Tillsyn av vattenskyddsområden utförs inte, i avvaktan på nya skyddsområden. Informationskampanj för vanliga hushåll inom vattenskyddsområden är kopplat till ovanstående punkt, och skjuts därför på framtiden. Tillsyn enligt förordningen om animaliska biprodukter utförs inte. Lantbrukstillsyn på mindre verksamheter utförs inte. Tillsynen på verksamheter inom miljöskydd prioriteras till endast de där behovet av tillsyn är störst. Tillsyn av återvinningsstationer utförs inte. Tillsyn av elektronikavfall i butiker utförs inte. Tillsyn av fastigheter/verksamheter som har fått riskklass 2 (fyra fastigheter) vid inventering enligt MIFO 1, och därmed ska genomgå MIFO 2 (fördjupad inventering och eventuell undersökning) utförs inte. Tillsyn av bygg- och rivningsavfall vid pågående arbeten utförs inte. Ta fram information för privata restauranger och verksamheter som lagar mat tillsammans med boende/elever om livsmedels- och personlig hygien görs inte. Förebyggande tillsyn av strandskydd utförs inte. Merparten av nedprioriteringarna har gjorts för att istället prioritera tillsyn på enskilda avloppsanläggningar och där få igång ett nytt arbetssätt. Nedprioritering har även behövt göras då det är något mindre personal 2017, som det inte är resurseffektivt att ta in vikarier för. Den nedprioriterade tillsynen kommer att behöva utföras under 2018-2020, då tillsynen på enskilda avloppsanläggningar kan nedprioriteras. 27