Kommunal plan för räddningsinsats AB Djurgårdsbergs depåverksamhet vid oljehamnen Loudden i Stockholm Vi skapar trygghet! Datum: 2014-11-21 Dnr: 308-1530/2014 IKAROS nr: 2014-012717
Innehållsförteckning 1 Kommunal plan för räddningsinsats... 5 2 Beskrivning av verksamheten... 5 2.1 Generellt... 5 2.2 Brand- och säkerhet... 5 3 Hanterade kemikalier... 6 4 Tillsyn... 6 5 Vad kan hända... 6 6 Insatsförberedande åtgärder... 7 7 Vid en olycka... 8 8 Åtgärder allmänheten ska vidta vid en olycka... 9 8.1 Allmänheten förväntas göra följande då larmsignalen aktiveras... 9 9 Skyddsvärda verksamheter i närområdet... 10 10 Underrättelse till annan stat... 10 3/10
1 Kommunal plan för räddningsinsats Storstockholms Brandförsvars (SSBF) plan för räddningsinsats enligt 3 kap. 6 förordning (2003:789) om skydd mot olyckor (FSO) och 14-17 Räddningsverkets föreskrift SRVFS (2005:2) om åtgärder att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor för AB Djurgårdsbergs depåverksamhet vid oljehamnen Loudden i Stockholm. 2 Beskrivning av verksamheten 2.1 Generellt AB Djurgårdsberg (ABD) ägs av OK Q8 AB, Preem AB, Svenska Statoil AB och St1 Energy AB (St1). ABD är lokaliserat vid Loudden i Stockholm, öster om stadens centrum. Verksamheten består främst i att ta emot och lagra bensin för att sedan distribuera produkten till intressenternas (delägarnas) utlastningsplatser. Granne med verksamheten ABD är bland annat OK Q8, Preem och Statoil som äger egna cisternparker inom samma område. För dessa tre verksamheter har SSBF upprättat kommunal plan för räddningsinsats, dessa återfinns på SSBF:s hemsida. Utöver de tre ovan nämnda grannverksamheterna finns andra företag inom området som bedriver lagring av petroleumprodukter, dock inte i lika stora mängder. Transporten till verksamheten ABD sker via tankfartyg av intressenternas försorg. Samtliga tankfartyg som förekommer ska vara utrustade med dubbelskrov. Lagringen av bensin sker i sex olika bergrumscisterner under mark. När bensinen ska distribueras vidare leds den till intressenternas utlastningsplatser via rörsystem och omlastas till tankbilar för transport ut till bensinstationer i Södermanlands-, Västmanlands-, Stockholms- och Uppsala län. Inom verksamheten finns ett gasåtervinningssystem (VRU) för att eliminera gasutsläpp till omgivningen. Gaserna återförs till bergrumscisterner i vätskeform. Total lagringskapacitet inom ABD:s bergrum är 130 170 m 3. 2.2 Brand- och säkerhet ABD har en depåchef som har delegerats uppgiften för företagets säkerhetsarbete vad gäller skyddsronder, beredskapsplaner, utbildning och övning. Brandsläckningsutrustning finns tillgängligt inom hela anläggningen för att personalen skall kunna släcka en brand i ett tidigt skede. Absorptionsmedel finns för att suga upp utspillda kemikalier. Förutom handbrandsläckare finns även följande brandskyddsutrustning i bergrumsanläggningen: Gaslarm som går till bemannad plats Rökdetektorer med automatiskt larm till bemannad plats 5/10
Explosionsskydd i ventilationssystemet Brandfiltar Inom anläggningen ABD finns en inkoppling för ett mobilt reservkraftaggregat, som finns placerad i hamnens garage. Det finns tre avloppssystem inom hamnen (tillhör ej bergrumsanläggningen); spillvatten, dagvatten och OFA (Olje-Förorenat Avlopp). Spillvatten leds till Henriksdals reningsverk. Dagvatten släpps ut i Lilla Värtan, men innanför en spont som hindrar eventuellt oljeförorenat vatten att sprida sig. Olja som kommer ut innanför sponten kan tas upp till OFA-systemet. OFA-systemet går till en cistern på 1000 m 3 som också fungerar som en oljeavskiljare. Därifrån går vattnet igenom en reningsprocess innan det släpps ut innanför sponten i Lilla Värtan. Dagvatten och OFA, inklusive förorenat släckvatten, kan omhändertas och pumpas till tomma cisterner inom cisternparksområdet. Inom bergrumsanläggningen fungerar de sex cisternerna som kommunicerande kärl i par. Bensinen flyter på en vattenbädd och nivån bestäms av ett bräddavlopp där inträngande grundvatten passerar. Detta bräddavlopp leder till ett eget OFA-system som innehåller en katastrofbassäng på 700 m 3. Katastrofbassängen är anpassad för att klara samla upp 3 dygns inläckage av vatten vid strömavbrott. Inom ABD finns även andra säkerhetssystem och säkerhetsrutiner. En delmängd av dessa punktas upp nedan: Nödstoppsrutiner vid lassning/lossning Checklistor enligt ISGOTT (International Safety Guide of Oil Tankers & Terminals) Säkerhetsvakter vid lastning och lossning till/från fartyg Nivålarm för cisterner Tryckavlastning vid cisterner (bergrum) Fastställt program för förebyggande underhåll och kontroller 3 Hanterade kemikalier Bensin Extremt brandfarligt, giftigt och miljöfarligt. 4 Tillsyn Storstockholms brandförsvar utövar tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE). 5 Vad kan hända Enligt AB Djurgårdsbergs säkerhetsrapport identifieras fem olycksscenarier som beskrivs i rapporten: 6/10
Rörläckage vid gasåtervinning VRU Fel vid överpumpning inom depån Bergrumscistern Överspolning Läckage i gasåtervinningsanläggningen Läckage inpumpningsledning- läckage utanför depåområdet Dessa olyckor bedöms enligt ABD:s riskutredning inte medföra personskador på människor som vistas utanför anläggningen. Däremot kan rökspridning från en brand medföra obehag för människor som vistas i vindriktningen. Personal inom området och i den direkta närheten till olyckan kan skadas. Egendomsskador vid brand är aktuellt i brandens närhet. Vid olycka med antändning inom bergrummet kommer egendomsskadorna att bli stora. Förorenat släckvatten och utsläpp av kemikalier kan orsaka skador för miljön. Händelserna beskrivs närmre i AB Djurgårdsbergs säkerhetsrapport och interna plan för räddningsinsats. 6 Insatsförberedande åtgärder För att underlätta att räddningsinsatser påbörjas snabbt och genomförs effektivt upprättas beslutstöd i form av insatsplaner, framkörningskort, och HT-planer (larmplaner). Inom hamnen finns dels ett kommunalt brandvattennät samt ett internt brandvattennät. Det interna brandvattennätet har dimensionerats för att ge ett högt flöde för brandsläckning eller kylning (30 000 liter/min). Oljebolagen inom hamnen har också gått samman och införskaffat en gemensam storskalig släckutrustning kallad Släckmedelscentralen (SMC). Släckmedelscentralens resurser finns placerad i Stockholm, Göteborg, Malmö och Sundsvall. Den består av mobila moduler med kraftfulla pumpar, skumkanoner, slang och skumvätska. Utrustningen sköts och bemannas av de kommunala brandförsvaren enligt avtal på dessa fyra orter och kan användas vid insatser på oljedepåer över hela landet. SMC:s främsta uppgift är att som organisation tillhandahålla kunskap och utrustning som snabbt kan sättas in vid mycket stora bränder eller industriolyckor inom oljeindustrin. Läs mer på: http://spbi.se/miljoarbete/miljo-sakerhet/smc/. I hamnen finns länsutrustning som kan användas för att begränsa utbredning av ett eventuellt utsläpp som hamnar i vattnet vid fartygslossning. SSBF har som avsikt att utföra minst en övning på AB Djurgårdsberg var 3:e år. Denna övning ska samordnas med verksamheten och med samverkande myndigheter. Övningen har som syfte att testa huruvida det som anges i denna kommunala plan för räddningsinsats är funktionellt och ändamålsenligt. 7/10
Utöver detta minimikrav på övning kommer även SSBF:s personal utföra regelbundna orienteringar vid verksamheten. 7 Vid en olycka Vid en olycka larmas brandförsvarets räddningscentral normalt via 112 eller automatiskt brandlarm. Storstockholms räddningscentral larmar sen de enheter som anses nödvändiga för att klara den uppkomna situationen. Ledningsenhet: samordnar övriga enheter, utövar operativ ledning och samverkar i förekommande fall med beslutsfattare vid berörd verksamhet och samverkande myndigheter. Släck-/räddningsenhet: är dimensionerade och utrustade att enskilt eller i samverkan med andra enheter släcka bränder, hantera trafikolyckor och kemikalieolyckor samt att hantera andra händelser där ett hjälpbehov finns. Kemenhet (Farsta brandstation): utrustning och personal med kompetens inom kemikaliehändelser för att hantera större och svårare kemikalieolyckor. Höjdenhet: utrymning/livräddning och arbete på höjd. Tankenhet: vattentransport och vattenförsörjning. Båt (Johannes brandstation): kan nyttjas för utläggning av exempelvis länsor. Vid långvariga och omfattande olyckor finns ett operativt samarbete med andra brandförsvar i regionen där enheter kan beställas vid behov. Alla räddningsinsatser leds av en räddningsledare på plats som har det totala ansvaret för insatsen och som kan begära ytterligare enheter eller specialresurser till platsen. Samverkan sker med polis, sjukvård och andra myndigheter samt med personal från det företag där olyckan skett. Vid större insatser aktiveras dessutom den ledningsorganisation som finns i form av yttre ledning och en förstärkt inre ledning enligt förutbestämda kriterier. Detta innebär att den yttre ledningen består av räddningsledaren med ett övergripande ansvar för insatsen, en skadeplatschef som samordnar arbetet på skadeplatsen samt sektorchefer som leder arbetet i de olika sektorerna på skadeplatsen. Den inre ledningen stödjer den yttre ledningen i räddningsarbetet med bland annat resurstilldelning (material och personal). Den inre ledningen, som kan förstärkas med en stab, analyserar även påverkan på SSBF:s organisation/beredskap under en större eller ett flertal pågående händelser. Förutom detta ges information till media, allmänheten och andra myndigheter och organisationer. Storstockholms brandförsvar har bland annat förmåga att genomföra livräddande insatser samt släckning och skumbeläggning av brandfarlig vätska vid exempelvis utlastning eller inom invallning. Storstockholms brandförsvar disponerar även den utrustning SMC har i region Öst som kan användas vid släckning av cisternbrand. 8/10
Storstockholms brandförsvar har själva en viss förmåga att kyla cisterner som påverkas av brand. 8 Åtgärder allmänheten ska vidta vid en olycka Misstänker du att en olycka har inträffat eller hotar att inträffa, larma genast SOS 112. Det går även att få och ge information om allvarliga olyckor via det nationella informationsnumret 113 13. Bedömer räddningsledaren att allmänheten måste varnas akut, aktiveras signalen viktigt meddelande. Signalen ljuder i sju sekunder, tystnad i 14 sekunder, signal i sju sekunder och så vidare under minst två minuter. 8.1 Allmänheten förväntas göra följande då larmsignalen aktiveras Alltid ta larmet på allvar! Söka skydd inomhus. Stänga fönster och dörrar, även dörrar mellan rum. Om möjligt stänga av ventilation, fläktar och ventiler. Söka information på www.brand.stockholm.se Söka information på P4 Radio Stockholm 103,3 MHz Söka information på SVT Text-TV sid 599 Söka information på www.krisinformation.se Undvika att använda telefon och mobiltelefon eftersom dessa system kan bli överbelastade vid en olycka. Stanna inomhus tills de blir uppsökta eller tills att signalen faran över (en sammanhängande signal i 30 sekunder) sänts. 9/10
9 Skyddsvärda verksamheter i närområdet Verksamheter som Storstockholms brandförsvar har kännedom om och som definierats som särskilt skyddsvärda: Övriga depåverksamheter i oljehamnen Bostadsområden vid Lidingö bro, söder om oljehamnen Bostadsområdet Larsberg på Lidingö Frihamnens kryssningsterminal och färjelägen OMX Stockholmsbörsen Norra Djurgårdsstaden, planerad bebyggelse i södra Värtahamnen 10 Underrättelse till annan stat Allvarliga kemikalieolyckor vid berörd anläggning bedöms inte komma att drabba andra stater. Rutiner för att underrätta andra stater vid allvarliga kemikalieolyckor har därför ej tagits fram. 10/10