Frågestund med Borlänge kommun krig LSS och SoL Den 24 februari 2014
Vad innebär SoL?
Socialtjänstlag (2001:453) Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor, aktiva deltagande i samhällslivet. Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.
Vad innebär LSS?
Lag (1993:387) och stöd och service till vissa funktionshindrade Denna lag innehåller bestämmelser om insatser för särskilt stöd och särskild service åt personer 1. med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd, 2. med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom, eller 3. med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.
Hur bedöms varaktigheten hos personer som anses tillhöra personkategori 3 inom LSS? Måste den vara livslång? Finns prejudicerande rättsfall?
Varaktighet = ej under överskådlig tid Vid bedömning om insatser för barn så skall behovet i vart fall bestå under barnets uppväxttid
Komplett förteckning över prejudicerande avgöranden från Regeringsrätten/Högsta förvaltningsdomstolen HFD 2012 ref. 8 HFD 2011 ref. 36 RÅ 2010 ref. 69 RÅ 2010 ref. 53 RÅ 2008 ref. 78 RÅ 2004 ref. 90 RÅ 2004 ref. 31 RÅ 2001 ref. 33 RÅ 2000 ref. 39 RÅ 1999 ref. 54 RÅ 1999 ref. 44 RÅ 1996 ref. 24
Vad betraktas som en skälig levnadsnivå. Det kan te sig olika från fall till fall jämfört med vad man haft för liv tidigare, tas det hänsyn till olika livsvillkor i olika delar av landet?
Skäliga levnadsvillkor (SoL) = Samma villkor som en genomsnittlig borlängebo Skäliga levnadsvillkor kan således vara olika beroende på vart i landet man befinner sig Goda levnadsvillkor (LSS) = En bedömning utifrån det enskilda fallet vad just den individen behöver Vägledning kring detta hittar man i rättspraxis
Vad kostar hemtjänst och personlig assistans, är det krasst ekonomi som spelar roll i bedömningarna. Genomförs kostnad-nytto analyser i varje fall?
Ingen avgift för insatser enligt LSS. Brukaren ansöker själv om vilka insatser de önskar. SoL har en avgift som grundar sig på individens inkomst och övrig behållning. Inom SoL finns ingen rättighet att själv begära vilken typ av insats man önskar utan kommunen gör en bedömning om vilket behov som finns. Kostnad-nyttoanalys görs ej regelmässigt.
Vem kan få hjälp enligt SoL?
Alla som ej kan få sina behov tillgodosedda av annan huvudman kan ansöka om insatser enligt SoL. Kommunen gör alltid en individuell bedömning.
Vem kan få hjälp genom LSS?
Personer som omfattas av personkrets 1-3 enligt LSS kan begära insatser. Kommunen gör alltid en individuell bedömning.
Vad säger lagen om särskilt boende?
Det finns ingen paragraf i SoL som reglerar särskilt boende (SÄBO). Däremot finns föreskrifter om att alla ska ha rätt till ett gott boende. (5 kap 5 SoL) En avgörande faktor vid bedömningen huruvida en huvudman behöver ett SÄBO eller om insatser i hemmet är tillräckligt är behovet av personaltäthet. Liknande bedömning när man talar om bostad med särskild service enligt LSS, personaltätheten avgörande.
Räcker Borlänge kommuns budget för LSS till bidrag för aktiviteter i annat län.
Huvudregeln är att om behovet ej kan tillgodoses genom insatser på hemmaplan så kan kommunen bevilja insatser av externa aktörer i andra kommuner. Beslut fattas av omsorgsnämndens arbetsutskott.
I hur stor utsträckning gäller en generalfullmakt? Kan man som frisk, utfärda en generalfullmakt till make/maka utifall man skulle bli sjuk?
En generalfullmakt är obegränsad, gäller utan i inskränkningar. Du kan utfärda en generalfullmakt inför framtiden. Den är dock endast giltig så länge som du själv har kvar din rättshandlingsförmåga.
Vem kan bli god man?
Gode mannens egenskaper Rättrådig Erfaren I övrigt lämplig Myndig Inte ha förvaltare
Vilka rättigheter har man som god man?
Vilka skyldigheter har man som god man?
Regler och principer Huvudmannens 1. Samtycke 2. Bästa 3. Nytta 4. Trygghet Nä, min syster heter inte Tyra. Får jag betala din hyra? Måste man alltid fråga huvudmannen innan man gör något i sitt uppdrag? Lomhörd men rättskapabel
1. Huvudmannens samtycke Samtycke (om sådant kan ges) krävs för giltig rättshandling. Läkarintyg kan behövas för att visa att relevant samtycke inte kan ges. Samtycke krävs inte vid vardagliga och återkommande utgifter. Förvaltarskap eller avveckling av godmanskapet om samtycke vägras? Samråd med make och sambo i viktiga frågor Godmanskap innebär ingen inskränkning huvudmannens rättskapacitet Ok, fröken Jansson, då är vi överens om att köpa ett nytt kylskåp till dig!
2. Huvudmannens bästa Gode mannen skall alltid handla på det sätt som bäst gagnar huvudmannen d v s inte handla på ett sätt som bäst gagnar någon annan
3. Huvudmannens nytta Uppehälle, utbildning och nytta i övrigt. Vad vill huvudmannen? Vad är nytta typiskt sett? Vad kan huvudmannen tillgodogöra sig? Huvudmannen skall ha den levnadsstandard som storleken av hans tillgångar och hans livssituation medger. Gode mannens viktigaste uppgift är att se till att huvudmannen får nytta av sina tillgångar.
4. Trygghet Viktig princip vid placering av huvudmannens tillgångar Trygghet för tillgångarnas bestånd primärt Sparkonto med bästa möjliga ränta är skälig avkastning Endast viss del i aktier eller fonder. Ej för mycket på t ex lönekonto med låg ränta
När ska en god man utses?
Överförmyndare i samverkan Förutsättningar för god man Sjukdom Psykisk störning Försvagat hälsotillstånd Liknande förhållande behöver hjälp med att Bevaka sin rätt Förvalta sin egendom Sörja för sin person
Överförmyndare i samverkan Allmänna förutsättningar Hög ålder Svåra sjukdomar Psykiska störningar Funktionshinder Missbruk Spelmissbruk? Läs -och skrivsvårigheter? Dålig datavana? Så länge man är klar i knoppen klarar man sig själv.
Överförmyndare i samverkan om det behövs Fullmakt (juridiskt ombud) Socialtjänsten (egna medel) Jurist Ibland kan hjälpbehovet tillgodoses på något annat sätt. Make (äktenskapsbalken)
När ska en förvaltare utses?
Förutsättningar för förvaltarskap Grundläggande förutsättningar enl FB 11:4 Oförmåga hos huvudmannen (ur stånd) Risk för att huvudmannen själv vidtar skadliga ekonomiska dispositioner eller har behov av skydd. Att hjälpbehovet ej kan tillgodoses genom mindre ingripande åtgärder.
Vad är skillnaden mellan god man och förvaltare?
Vad är det som avgör om man behöver god man eller förvaltare?
Vad gör överförmyndaren?
Överförmyndare Måste finnas en i kommunen Välkommen till överförmyndaren Väljs av fullmäktige för 4 år Förvaltningsmyndighet Kontrolleras av länsstyrelsen och JO
Överförmyndarens uppgifter Tillsyn över gode män, förvaltare och förmyndare Rådgivning
När överförmyndarspärras ett konto hos banken?
Om ett av två syskon är god man för deras gemensamma enda levande förälder. Är då det syskonet som är god man, rapporteringsskyldig till det andra syskonet vad som händer och sker?
Kan man själv skriva en önskan om vem man vill ha som god man, innan man ev blir sjuk och inte kan sörja för sig själv? Vart lägger man bäst det papperet, så att ens önskan blir uppfylld?
Är en godmanskapet långsiktigt eller kan det bli många olika personer?
Socialstyrelsen har i en utredning analyserat och bedömt om rollerna som personlig assistent och god man är förenliga. Socialstyrelsens bedömning är att rollerna är förenliga. Hur kommer denna Socialstyrelsens slutsats att påverka bedömningen i Borlänge kommun?
Om man är God man och har en brukare som omfattas av LSS beslut, vem hjälper då till vid överklagande av beslut? Som god man har man inte den kunskapen, men det förväntas att man skall utföra uppgiften. Vem har uppdraget? Finns det någon inom kommunen man kan vända sig till? Vart hittar man eventuell information? Hur ska man skriva för att det skall vara korrekt?