Plats och tid Orminge, Nacka stadshus 17 november 2016 kl

1 (29) Plats och tid Orminge, Nacka stadshus 17 november 2016 kl. 18.00-20.50 BESLUTANDE Helene Skantze (M) Kristiina Rettel (M), 152-160 Anna Döös (M), 161-170 Lars Stenholm (M) Anna-Karin Boréus (L) Christine Lorne (C) Monica Sjölund (KD) Andreas Falk (S) Lisskulla Zayane (MP) Agneta Johansson (V) Shahin Malak (NL) 152-166 ERSÄTTARE Anna Döös (M) 152-160 Kjell Åkerlund (L) Björn Andersson (S) Endast beslutande ledamöter deltog i behandlingen och beslut av 152-157 Övriga deltagare Erica Lindberg 152-153, Maria Åkersten 152-157, Lina Blombergsson, Birgitta Sandberg, Helena Lindenius 158-170, Sofie Stener, Emelie Berglund, 158-160, Stefan Heinebäck, Anders Fredriksson, Erika Sundman Linde 152-170 Utses att justera Lisskulla Zayane Justeringsdatum 17 november 2016, 152-157 23 november 2016, 158-170 Paragrafer 152-157 Underskrifter Sekreterare Erika Sundman Linde Ordförande Helene Skantze Justerande Lisskulla Zayane

2 (29) BEVIS OM ANSLAGSDAG 152-157 s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 17 november 2016 Anslaget sätts upp 2016-11-18 Anslaget tas ned 2016-12-12 Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande BEVIS OM ANSLAGSDAG 158-170 s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 17 november 2016 Anslaget sätts upp 2016-11-24 Anslaget tas ned 2016-12-19 Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande

3 (29) Innehållsförteckning 152... 5 Adoptionsyttrande... 5 153... 6 Yttrande till diskrimineringsombudsmannen angående anmälan om diskriminering, DO s dnr GRA 2016/229... 6 154... 8 Adoptionsyttrande... 8 155... 9 Adoptionsyttrande... 9 156... 10 Nedläggning av faderskapsutredning... 10 157 SOCN 2016/422, 01-2016-00067... 11 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd på Tasty India i Ektorp... 11 158... 13 Information om Barncentrum Nacka... 13 159 SOCN 2015/24, SOCN 2015/26... 14 Presentation av översyn av kundvalsvillkoren för familjebehandling och familjerådgivning... 14 160 SOCN 2015/48... 15 Presentation av översyn av kundvalsvillkoren för daglig verksamhet enligt LSS... 15 161 SOCN 2016/274... 16 Yttrande ANDT-strategi 2017-2020... 16 162 SOCN 2016/420... 17 Yttrande detaljplan, Nya gatan, stadshusområdet... 17

4 (29) 163... 19 Yttrande detaljplan, Jarlabergsvägen i Jarlaberg, på västra Sicklaön... 19 164... 20 Uppföljning av anhörigstödet (för personer under 65)... 20 165 SOCN 2015 551/041... 21 Ekonomisk månadsrapport... 21 166 SOCN 2016/292... 23 Pulsen Combine... 23 167 SOCN 2015/241... 24 Information från social- och äldredirektören och verksamheterna... 24 168... 26 Tillgänglighetsrådet... 26 169... 27 Kurser och seminarier... 27 170... 28 Anmälningar... 28

5 (29) 152 Adoptionsyttrande Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

6 (29) 153 Yttrande till diskrimineringsombudsmannen angående anmälan om diskriminering, DO s dnr GRA 2016/229 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

7 (29)

8 (29) 154 Adoptionsyttrande Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

9 (29) 155 Adoptionsyttrande Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

10 (29) 156 Nedläggning av faderskapsutredning Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet.

11 (29) 157 SOCN 2016/422, 01-2016-00067 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd på Tasty India i Ektorp Beslut avslår ansökan i enlighet med 8 kap 12 alkohollagen. Sökanden SKE Food HB med organisationsnummer 969774-7617 har lämnat in en ansökan men inte fullföljt ansökan genom att lämna in alla begärda handlingar varför bolaget inte kan beviljas serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen. Ärendet Enligt utredningen uppfyller sökanden inte alkohollagens krav för serveringstillstånd. Bolaget har inte kommit in med handlingar för att styrka vare sig kunskaper, brandsäkerhet, gasolanmälan eller finansiering varför serveringstillstånd inte kan beviljas. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från miljöenheten, 2016-10-31 Beslutsgång beslutade i enlighet med miljöenhetens förslag till beslut. Hur man överklagar till Förvaltningsrätten i Stockholm Detta beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska lämnas eller skickas till Miljöenheten. För att överklagandet ska kunna prövas måste handlingarna ha kommit Miljöenheten tillhanda senast tre veckor från den dag då Ni fick del av beslutet.

12 (29) Har Ert överklagande kommit in i rätt tid kommer handlingarna att skickas vidare till Förvaltningsrätten, om inte kommunen själv ändrar beslutet på det sätt Ni har begärt. I överklagandet ska anges vilket beslut Ni överklagar och varför Ni anser beslutet är oriktigt samt vilken ändring Ni önskar. Namn, personnummer, postadress och telefonnummer ska stå angivet på skrivelsen. Om något är oklart kan Ni vända Er till enheten - Miljöenheten. Telefon 08-718 80 00. Adressen är: Miljöenheten Nacka kommun 131 81 Nacka

13 (29) 158 Information om Barncentrum Nacka Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Isabell Hillborg, samordnare barncentrum, redogjorde för sin roll som samordnare och det arbete som bedrivs på barncentrum. Barncentrum är en samlokaliserad myndighetssamverkan (polis, åklagare och socialtjänst) för barn boende i kommunerna Nacka, Värmdö och Tyresö med syfte att på ett mer rättssäkert, snabbare och barnvänligare sätt utreda brott och misstankar om brott mot barn. Handlingar i ärendet 1. Powerpoint-presentation, 2016-11-17 Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

14 (29) 159 SOCN 2015/24, SOCN 2015/26 Presentation av översyn av kundvalsvillkoren för familjebehandling och familjerådgivning Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Emelie Berglund och Sofie Stener planerare/utvecklare på sociala kvalitetsenheten presenterade den översyn av kundvalsvillkoren för familjebehandling och familjerådgivning som genomförts. Ärendet återkommer som beslutsärende vid socialnämndens decembersammanträde. Handlingar i ärendet 1. Powerpoint-presentation, 2016-11-17 Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

15 (29) 160 SOCN 2015/48 Presentation av översyn av kundvalsvillkoren för daglig verksamhet enligt LSS Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Emelie Berglund, planerare/utvecklare på sociala kvalitetsenheten, presenterade den översyn av kundvalsvillkoren för daglig verksamhet enligt LSS som genomförts. Översynen kommer även att presenteras vid tillgänglighetsrådets nästa sammanträde den 1 december. Ärendet återkommer som beslutsärende vid socialnämndens december-sammanträde. Handlingar i ärendet 1. Powerpoint-presentation, 2016-11-17 Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

16 (29) 161 SOCN 2016/274 Yttrande ANDT-strategi 2017-2020 Beslut antar föreslaget yttrande till kommunstyrelsen gällande förslag till alkohol, narkotika, dopnings- och tobaksstrategi. Ärendet har beretts möjlighet att yttra sig över förslag till ANDT-strategi 2017-2020, bilaga 1. Nämnden ställer sig bakom det aktuella förslaget med ett antal ändringar vilka redovisas i förslag till Yttrande över föreslagen ANDT-strategi 2017-2020 till Kommunstyrelsen, se bilaga 2. I yttrandet förslås bland annat för att få ett än mer samlat grepp kring Nacka kommuns drogförebyggande arbete en kommunövergripande styrgrupp med representanter från berörda nämnder och verksamheter. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från stadsledningskontoret, 2016-11-08 2. Yttrande över föreslagen ANDT-strategi 2017-2020 till kommunstyrelsen 3. ANDT-strategi 2017-2020 Beslutsgång beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag till beslut.

17 (29) 162 SOCN 2016/420 Yttrande detaljplan, Nya gatan, stadshusområdet Beslut antar föreslaget yttrande till miljö- och stadsbyggnadsnämnden daterat oktober 2016 över detaljplan för Nya gatan, stadshusområdet med tillägget att socialnämnden understryker vikten av nämndens behov av minst 5 % av bostäderna till sociala ändamål. Ärendet har fått möjlighet att lämna synpunkter över detaljplaneprogram för Nya gatan, stadshusområdet och ställer sig positiv till planen. Området beräknas kunna inrymma cirka 600 bostäder i flerbostadshus fördelade på fyra kvarter. Kvarteret i planområdet är markanvisade både för hyresrätter och bostäder med fri upplåtelseform. Det nordöstra kvarteret är markanvisat under förutsättning att framtida bostäder upplåts med hyresrätt. Det finns en intention mellan kommunen och fastighetsägaren att inrymma seniorbostäder med aktivitetslokaler i bottenvåningen, bostäder till personer med funktionsnedsättning och ett antal lägenheter för sociala behov. Detta skapar en mångfald och fler kvalitéer till området. Som helhet bedöms detaljplanen medföra positiva konsekvenser i och med att många bostäder tillförs i ett centralt läge med bra kollektivtrafik och närhet till service. tillade att de understryker vikten av nämndens behov av minst 5 % av bostäderna till sociala ändamål. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från stadsledningskontoret, 2016-11-09 2. Yttrande över detaljplan för Nya gatan, stadshusområdet 3. Detaljplan för Nya gatan, stadshusområdet Tilläggsyrkanden Helene Skantze (M) yrkade på följande tillägg i yttrandet: socialnämnden understryker vikten av nämndens behov av minst 5 % av bostäderna till sociala ändamål.

18 (29) Beslutsgång beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag till beslut samt biföll Helene Skantzes tilläggsyrkande. Protokollsanteckningar Agneta Johansson (V) och Malak Shahin (NL) lät anteckna: Inom närområdet till denna detaljplan finns en hel del bostäder men i stort sett enbart bostadsrätter och småhus. Därför borde en betydligt större del än vad som nu är fallet ha reserverats för hyresrätter. Det är bra att man i planen gjort ett avtal om bostäder för bland annat personer med funktionsnedsättning och lägenheter för sociala behov. Det är dock olyckligt att dessa tas från den redan alltför begränsade andelen hyresrätter så att det i praktiken kommer att bli högst 20 % av bostäderna som blir vanliga hyresrätter, något vi i dagsläget har stor brist på i Nacka. I nyproduktionen har man haft som mål minst en tredjedel hyresrätter och i ett område som redan idag domineras av bostadsrätter borde andelen var ännu större.

19 (29) 163 Yttrande detaljplan, Jarlabergsvägen i Jarlaberg, på västra Sicklaön Ärendet utgår.

20 (29) 164 Uppföljning av anhörigstödet (för personer under 65) Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Dåvarande Social- och äldrenämnden i Nacka beslutade 2013 om att överföra socialtjänstens anhörigkonsulenter, demenssjuksköterska samt uppsökande verksamhet (för äldre) till dåvarande verksamheten Sociala Stödresurser. Det har nu gått tre år sedan detta och en uppföljning har skett under 2016. Slutsatser i korta drag utifrån uppdragets frågeställningar: - Kunderna har inte märkt av organisationsförändringen i sig, men önskemål om en vidareutveckling av anhörigstödet finns bland målgruppen äldre. - Sämre samverkan internt mellan utförare och myndighet vilket i sin tur upplevs påverka inströmningen av nya kunder negativt enligt anhörigkonsulent äldre. - Av de intervjuade var några inte med vid omorganisationen och några har inte tagit notis om överflyttningen. Samverkansmötena har fungerat bra när sociala kvalitetsenheten har haft ansvaret och när alla parter varit närvarande. Det som efterfrågas av anhörigkonsulenterna är en mer aktiv roll och mer input från sociala kvalitetsenheten, samt mer tid på mötena. Den sammankallande rollen som beställaren Sociala kvalitetsenheten har, lyftes fram som viktig. - Som helhet har organisationsförändringen inte lett till några negativa konsekvenser i utvecklingen av anhörigstödet Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från enheten funktionsnedsättning, 2016-11-09 2. Rapport Uppföljning av anhörigstödet i Nacka. 3. Riktlinjer för anhörigperspektiv 4. Strategi stöd till anhöriga Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

21 (29) 165 SOCN 2015 551/041 Ekonomisk månadsrapport Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Verksamhetsresultat Inget ytterligare finns att rapportera sedan rapporten i tertialbokslut 2 Insatta resurser Utfall och prognos Utfall t.o.m. okt 2016 Årsbudget 2016 Årsprognos 2016 Avvikelse jmf med budget Årsprognos sept 2016 Bokslut Verksamhet (Mnkr) 2015 IFO barn och Unga -94,2-79,2-96,1-97,0-1,0-96,9 IFO Vuxen -46,7-31,2-46,3-39,5 6,8-39,5 LSS/SoL yngre än 65 år -364,5-320,0-389,8-385,8 4,0-383,3 Socialpsykiatri -32,6-32,8-39,6-38,0 1,6-38,2 Delsumma Verksamheter -538,0-463,3-571,7-560,3 11,4-557,8 Nämnd och myndighet och huvudmannaskap -129,3-96,9-114,2-116,0-1,8-113,2 Totalt -667,3-560,1-685,9-676,3 9,6-671,1 Utfall Redovisningen släpar efter avseende återsökning av moms. Prognosen Prognosen visar sammantaget på + 9,6 miljoner kronor. Jämfört med prognosen för september är det en försämring med 5,2 miljoner kronor. Försämringen återfinns främst inom enheten för personer med funktionsnedsättning och beror framförallt på en nedskrivning av intäktsprognosen och högre kostnader för gruppboende än tidigare prognostiserat. Försämringen jämfört med septemberprognosen för myndighet och huvudmannaskap (handläggning och övriga stödverksamheter) beror på ökande kostnader för inhyrd personal och högre kostnader för stödresurser än budgeterat.

22 (29) Investeringsredovisning Observera, i nedanstående redovisning redovisas projekten i sin helhet varav socialnämnden och äldrenämnden belastas med 50 % vardera. Utfall Tkr Budget Prognos Avvikelse P10 Investeringsprojekt Combine -4 168-2 272-3 042 1 126 Utfall Tkr Budget P10 Prognos Avvikelse Driftprojekt Combine -3 600-925 -1 810 2 873 Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från controllerenheten, 2016-11-11 Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

23 (29) 166 SOCN 2016/292 Pulsen Combine Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Aktuell statusuppdatering Pulsen Combine. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från sociala kvalitetsenheten, 2016-11-10, inklusive Bild: Statusrapport införandet november Bild: Tidplan mobil återrapportering/ersättningsunderlag Bild: Budgetuppföljning på antalet timmar i projektet Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

24 (29) 167 SOCN 2015/241 Information från social- och äldredirektören och verksamheterna Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Anders Fredriksson, social- och äldredirektör berättade att tillgänglighetsrådet och seniorrådet har fått frågor från kommuninnevånare om kommunen kommer tillhandahålla broddar precis som förra året. Inom några veckor kommer det finnas att i receptionen på Nacka stadshus. Anders redogjorde därefter för arbetet som han, Helena Lindenius, Lina Blombergsson och Anna-Lena Möllstam (enhetschef äldreenheten) tillsammans med medarbetarna, skedde i samband med snö-ovädret den 9 november, för att säkerställa att alla som behövde någon slags vård i hemmet skulle få det. De lyckades väl med att nå alla inblandade utförare och de hjälptes åt att prioriterade de mest behövande. Stor planering skedde också avseende vilka personer som behövde tillsyn av natt- och larmpatrullen. Patrullen fick tillgång till specialbilar för nattbesöken, de gjorde 80 besök och fick endast 6 larm. En bandvagn var behjälplig med att hämta personal och brukare vid en daglig verksamhet. Den 22 november kommer en avstämning kring hur man hanterade situationen att ske. Den 22 november kommer det att publiceras en annons i Nacka Värmdö Posten om projektet Huskurage som tidigare haft muntlig dragning i nämnden. Det pågår en genomlysning av sociala kvalitetsenheten (SKE). Då enhetscheferna för funktionsnedsättning och individ och familj har fått ett utökat uppdrag ska genomlysningen beakta vilka resurser knutna till sig som respektive enhetschef behöver för att kunna ta detta ansvar och vilka resurser som behöver ligga kvar centralt. Stefan Heinebäck, enhetschef IFO, och Helena Lindenius, enhetschef enheten för personer med funktionsnedsättning, presenterade det pågående arbetet kring omorganisationen och att man ligger i fas med planeringen. Ärendeinventering har skett för att få en uppfattning om hur personalen ska fördelas på de olika grupperna. Den 8 december ska stadsdirektör, Lena Dahlstedt ha möte med facken avseende organisationsförändringen.

25 (29) Stefan Heinebäck, berättar vidare att det kommer att bildas en ny enhet inom arbets- och företagsenheten, med fokus på etableringsfrågor. Den 30 november ska en SWOT-analys ske. Man ska diskutera vilka delar som ska gå över och vad som ska ligga kvar inom IFO. Stefan redogjorde därefter för personalomsättningen inom IFO för de senaste åren samt informerade om att detta är hans sista socialnämnd innan han slutar som enhetschef. Christine Carlsén som nu är biträdande enhetschef kommer att vara tillförordnad enhetschef tills ny chef rekryterats. Helena Lindenius, berättade att de har en konsult på enheten, Vlasta Marcikic, som arbetar som biträdande enhetschef. Lina Blombergsson, enhetschef sociala kvalitetsenheten, berättade att SKE s medarbetare är positiva till den översyn som pågår men att det givetvis också skapar en del oro. Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

26 (29) 168 Tillgänglighetsrådet Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Anders Fredriksson, social- och äldredirektör, nämnde att nästa möte äger rum den 1 dec. Beslutsgång noterade informationen till protokollet.

27 (29) 169 Kurser och seminarier Det fanns inget att rapportera.

28 (29) 170 Anmälningar Beslut noterar informationen till protokollet. Ärendet Delegationsbeslut Socialutskottet - Protokoll Socialutskottet 2016-10-24 - Protokoll Socialutskottet 2016-11-03 - Protokoll Socialutskottet 2016-11-07 Delegationsbeslut från enheterna - Delegationsbeslut av Stefan Heinebäck, 2016-10-04, avseende ansökan om godkännande enligt LOV i kundvalet för öppenvård missbruk för Step One Rehab AB. Ansökan godkänns. - Delegationsbeslut av Stefan Heinebäck, 2016-10-05 avseende uppsägning av avtal enligt LOV i kundvalet för familjerådgivning för AB Learning and Consulting by OC. Uppsägning sker på egen begäran och uppsägningstiden är 6 månader. - Delegationsbeslut av Stefan Heinebäck, 2016-10-06, avseende ansökan om godkännande enligt LOV i kundvalet för familjebehandling, för Familjerondellen, Diana Alexandroff AB. Ansökan godkänns. - Delegationsbeslut av Stefan Heinebäck, 2016-10-06, avseende ansökan om godkännande enligt LOV i kundvalet för familjebehandling, för Familjerondellen, Kerstin Sandström AB. Ansökan godkänns. - Delegationsbeslut av Stefan Heinebäck, 2016-10-17 avseende uppsägning av avtal enligt LOV i kundvalet för familjerådgivning för SG Semantor. Uppsägning sker på egen begäran och uppsägningstiden är 6 månader. Delegationsbeslut enligt alkohollagen (serveringstillstånd m.m.) - Delegationsbeslut av Anna Sessler Pettersson, 2016-10-03, avseende ändring i ägande och styrelse för Stockhuset AB (Restaurang J Nacka Strand). - Delegationsbeslut av Anna Sessler Pettersson, 2016-10-19, 03, avseende godkännande av anmälan om catering i anmäld lokal för Fröknarna Rabarberkompott AB (Bistro Voltaire, Dieselverkstaden) 2016-11-04. - Delegationsbeslut av Anna Sessler Pettersson, 2016-10-19, 03, avseende godkännande av anmälan om catering i anmäld lokal för Fröknarna Rabarberkompott AB (Bistro Voltaire, Dieselverkstaden), 2016-10-22.

29 (29) - Delegationsbeslut av Anna Sessler Pettersson, 2016-10-26, avseende återkallelse av serveringstillstånd på egen begäran för Handelsbolaget MP Partner Kök och Catering, Storstugan på Hellasgården. - Delegationsbeslut av Anna Sessler Pettersson, 2016-10-28, avseende tillfälligt utökad serveringstid till slutna sällskap för Boo Folkets Hus Förening, 2016-10-29. - Delegationsbeslut av Anna Sessler Pettersson, 2016-10-26, avseende avskrivande av ärende rörande serveringstillstånd för Björn i Boo AB. Kurser och konferenser - Inbjudan till seminarium om ny upphandlingslag som träder i kraft 1 januari 2017 Kvalitetsrapporter från verksamhetsbesök - Kvalitetsgranskning av Magelungen Södermalm HVB, utförare av hem för vård och boende för barn och unga, utförd av verksamhetsuppföljare Åsa Dyckner, 2016-11-03 - Granskning av Sickla dagliga verksamhet, Attendo LSS, utförd av verksamhetsuppföljare Anna Spångmark 2016-09-14 Övrigt - Avauktorisation av TPAB Hemtjänst och Allservice AB, anordnare inom hemtjänst, ledsagning och avlösning, som även har kunder under 65. Beslut fattat av äldrenämnden 2016-10-19. - Rapport SoL och LSS ej verkställda beslut sista september 2016, kvartal 3 2016. Beslutsgång noterade informationen till protokollet.