SVENSKA Solna stad en introduktion 1
Så styrs Solna De förtroendevalda i staden har stor frihet att besluta hur Solna ska styras inom ramen för lagar och förordningar. Den politiska visionen är att Solna ska vara en sammanhållen och levande stad som växer och utvecklas hållbart för alla solnabor. Staden kännetecknas av trygghet och öppenhet där allas potential tas tillvara. Vi erbjuder kunskap, kreativitet och upplevelser som ökar regionens attraktionskraft. Kommunfullmäktige är stadens högsta beslutande organ och ledamöterna väljs i allmänna val vart fjärde år. Kommunfullmäktige har 61 ledamöter. Under mandat perioden 2015 2018 har de fyra styrande partierna i Alliansen, Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna, 30 av kommunfullmäktiges 61 platser, medan de tre röd-gröna partierna, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet, tillsammans har 27 av platserna. Utöver det har två nya partier tagit plats i kommunfullmäktige; Sverigedemokraterna har tre platser och Bergshamrapartiet har en plats. Kommunfullmäktige är ansvarig för övergripande strategiska beslut. Det beslutar till exempel om verksamhetsplan och budget för staden, den kommunala skattesatsen, översiktsplan, stadens politiska organisation med styrelse och nämnder samt vilka som ska utses till ledamöter och ersättare för dessa. 2
Kommunstyrelsen är stadens ledande verkställighetsorgan. Den leder, samordnar och har uppsikt över stadens samlade verksamhet. Den förbereder ärenden till kommunfullmäktige och föreslår hur fullmäktige ska besluta. Kommunstyrelsen ansvarar också tillsammans med nämnderna för att genomföra fullmäktiges beslut. Nämnderna ansvarar för sina olika fackområden som förskola och skola, äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning, socialtjänst och familjerätt, kultur- och fritidsverksamhet, arbetsmarknadsinsatser och vuxenutbildning, stadsbyggnad, miljö- och hälsoskydd, teknisk service, överförmyndarverksamhet samt valadministration. Delar av verksamheten sköts av kommunala bolag, stiftelser och kommunalförbund. Det handlar till exempel om bostäder, produktion och distribution av fjärrvärme, vatten och avlopp samt räddningstjänst. De flesta förtroendevalda är fritidspolitiker som har det politiska uppdraget vid sidan av sitt ordinarie arbete. Kommunalråd och gruppledare har det politiska uppdraget som hel- eller deltidssysselsättning. 3
Solnas verksamhet Den dagliga verksamheten i staden utförs av anställda i stadens förvaltningar och bolag. De anställda är opolitiska och ser till att arbetet utförs på det sätt nämnder och styrelser beslutat. Staden har drygt 2 000 anställda och ungefär 60 procent av dessa arbetar med barn och unga i förskolor och skolor. Knappt 20 procent arbetar med äldre och personer med funktionsnedsättning bland annat i hemtjänst, på omvårdnadsboenden och gruppboenden samt som personliga assistenter. Knappt hälften av stadens verksamhet är upphandlad och arbetet utförs av privata företag på uppdrag av staden. De privata aktörerna arbetar bland annat med omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning, städning, matlagning samt renhållning av gator och vägar. Friskolor och fristående förskolor drivs av privata företag och erbjuder utbildning till barn och unga. 4
Solna och Europeiska Unionen Medlemskapet i Europeiska Unionen påverkar Solna stad. Ungefär 60 procent av de ärenden som finns på agendan till kommunfullmäktiges sammanträden är direkt eller indirekt påverkade av beslut som fattats inom Europeiska Unionen. 75 procent av den lagstiftning som beslutas inom unionen ska genomföras av kommuner eller landsting och regioner. Staden deltar också i Europeiska nätverk, projekt och andra samarbeten. 5
Lär känna Solna Solna har ett strategiskt läge mellan Stockholms innerstad och Arlanda internationella flygplats. Solna är en av Sveriges snabbast växande kommuner och sex nya stadsdelar byggs här. I stadsdelen Arenastaden finns Friends Arena, Skandinaviens största multifunktionsarena, och Skandinaviens största shoppingcenter Mall of Scandinavia. Många stora företag har valt att flytta verksamhet hit och 30 000 personer beräknas arbeta i Arenastaden år 2020. I stadsdelen finns också bostäder, restauranger, hotell och annan service. På gränsen mellan Solna och Stockholm byggs stadsdelen Hagastaden med det nya universitetssjukhuset Nya Karolinska Solna och Karolinska Institutet, ett av världens främsta medicinska universitet. Här utvecklas ett center för högspecialiserad vård och världsledande biovetenskaplig forskning, life science, för att förbättra människors hälsa. Solna är Sveriges tredje minsta kommun till ytan. 1/3 av Solnas yta är grönområden och 1/3 av Kungliga Nationalstadsparken, världens första nationalstadspark ligger här. Solna har ca 80 000 invånare. År 2030 beräknas befolkningen uppgå till över 100 000 invånare. 6
98 procent av Solnaborna bor i flerfamiljshus. 28 procent av befolkningen är utrikes födda. I Solna går 4 300 barn i förskolan, 5500 elever i grundskolan och 58 procent av Solnaborna har eftergymnasial utbildning. Av Solnas äldre får 1 050 personer hemtjänst och 600 personer bor på omvårdnadsboende. I Solna finns ca 10000 företag och ca 80 000 arbetsplatser. Ca 70000 personer pendlar in till Solna varje dag och 30 000 pendlar ut från staden. Solna är Sveriges företagsvänligaste kommun och en av Sveriges främsta idrottskommuner. Världens äldsta verksamma militärhögskola, Karlberg ligger i Solna. Här finns tre kungliga slott. I Haga slott bor kronprinsessan med familj. I Solna finns Sveriges äldsta rokokoteater och Filmstaden, både en filmhistorisk plats och ett modernt film- och mediacenter. 7
Kommunalt och regionalt självstyre I Sverige finns 20 landsting/regioner samt 290 kommuner och Solna stad är en av dem. Kommunerna ansvarar för samhällsservice som utförs nära kommuninvånarna och som påverkar deras vardag. Allt från förskola, skola och äldreomsorg till stadsplanering, avfallshantering och parkskötsel. Landsting och regioner ansvarar framförallt för hälso- och sjukvård, kollektivtrafik samt regional tillväxt och utveckling. Självstyret i kommuner och landsting är en hörnsten i den svenska demokratin och finns inskriven i grundlagen. Självstyret innebär att beslut fattas nära de som berörs och anpassas efter deras villkor. Det sätter medborgaren i främsta rummet och är bra för både demokrati och effektivitet. Den viktigaste inkomstkällan för kommunerna är kommunalskatten som betalas av kommun invånarna. Hur hög skatten ska vara beslutas av kommunfullmäktige senast i november månad varje år. Övriga inkomster är bland annat statsbidrag, avgifter för förskola och äldreomsorg, hyresintäkter och ränteinkomster. De största budgetposterna är förskola och skola, äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning samt socialtjänst. solna.se 8