kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2014-05-20 167 Medborgarförslag om rätt till äldreboende vid 85 års ålder. KS 2013-407 KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Avslå medborgarförslaget med hänvisning till socialnämndens yttrande och kostnadsberäkningar. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Bernth Sibelius 2013-11-21. Yttrande från socialnämndens 2014-04-30. Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren vill att kommunfullmäktige beslutar att personer som kommit upp i en ålder av 85 år och vill komma in i på äldreboende ska ha rätt till detta, utan att behöva gå igenom socialnämndens behovsprövning. Man ska inte behöva gå igenom ett test för att komma in på boendet, det är inte förenligt med god omvårdnad enligt förslagställaren. Socialnämnden har yttrat i sig i ärendet och anför i korthet: Enligt socialtjänstlagen kap 5 5 ska kommunen inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre personer som behöver särskilt stöd. Behovet av särskilt stöd bedöms i varje enskilt fall med socialtjänstlagen kap 4 2. Lagen säger att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller får dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden. Socialnämnden gör en helhetsbedömning av behoven där även faktorer som otrygghet m. m. vägs in. I kommunen lever 1624 personer som är 85 år eller äldre. 293 av dessa har en permanent plats i kommunens totalt 10 särskilda boenden. Det innebär att 18 procent av åldersgruppen har plats i särskilt boende. I åldersgruppen 85-89 har 12,3% plats i särskilt boende, i åldersgruppen 90-99 har 25 % plats i särskilt boende och i åldersgruppen 100 år och äldre är det 68 %. Antalet platser i särskilda boenden motsvarande i stort de behov som finns. För närvarande finns 13 personer som inte kunnat få plats omgående. Ingen har behövt vänta på plats i mer än tre månader. Någon person väntar på plats på annat särskilt boende än där man har plats idag. Socialnämnden kan erbjuda plats för fler än de som har ett behov enligt socialtjänstlagen. I så fall måste medel tillskjutas för den ökade ambitionsnivån. w w w. f alkenberg. se
kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg 2014-05-20 Forts 167 Med hänsyn till kostnadsökningen som redovisas förordar socialnämnden att medborgarförslaget ska avvisas. Om ytterligare 5% av åldergruppen erbjuds platser (motsvarande 67 individer) ökar den årliga driftskostnaden med 29 Mkr. Om ytterligare 10% av åldersgruppen erbjuds platser (motsvarande 133 individer) ökar driftskostnaden med 59 Mkr. Om ytterligare 25% av åldersgruppen erbjuds platser (motsvarande 333 platser) ökar driftskostnaden med 148 Mkr. Fyra ytterligare servicehus behöver byggas motsvarande Tallgläntans storlek. Ekonomi Socialnämnden har redovisat effekterna av tre olika ambitionshöj ande nivåer. Övervägande Kommunstyrelseförvaltningen hänvisar till socialnämndens anförande och kostnadsberäkningar. Ett 25% tillskott av antalet platser inom särskilda boenden motsvarar således en ökning om ytterligare ca 2 kr per intjänad 100-lapp (1 kr motsvarar 72 Mkr). Vid protokollet o Oskar Ahrén Protokollet justerat 2014-05-20 och anslaget 2014-05-21. Utdragsbestyrkande
Från Kon ifnunic ];>':?< i: ;*ort!or >! K:»Msl:pnl:r-ir?!i 2013-11- l 1 KS^0/3V7?T'~?-3 MEDBORGARFÖRSLAG Kommunledningskontoret 311 80 Namn: Bemth Sibelius Adress: Postnr och ort: Telefon: E-postadress: Förslaget: (Presentera här kort Ditt medborgarförslag) Att kommunfullmäktige beslutar att personer som kommit upp i en ålder av 85 år och vill komma in på äldreboende skall ha rätt till detta, att utan behöva gå igenom soc:s behovsprövning. Motivering: (här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför du anser att förslaget skall genomföras och hur det i så fall ska kunna ske) När en person har kommit upp i en ålder av 85 så borde man ha rätt till att få ett äldreboende om personen vill. Rörlighet, otrygghet, ensamhet är något som kommer med åldern och vill personen komma in på ett äldreboende skall man inte behöva gå igenom en test för komma in på boendet det är inte förenligt med god omvårdnad. Underskrift Datum _ l l'h Namntecknipgj,./ 1 1 i r\ Information om behandling av personuppgifter enligt personuppgiftslagen (PUL) När Du lämnar in ett Medborgarförslag till kommunen kommer dina personuppgifter att antecknas i ett databaserat register. Uppgifterna kommer att sparas hos oss och kan komma att användas i förnyad kontakt. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig. Förslagsställarens namn och förslaget publiceras på kommunens hemsida, webb-diariet samt i samband med kallelser och handlingar till kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden. MedborgarfÖrslaget kan lämnas in (Stadshuset, Falkenberg) eller skickas till kommunledningskontoret, se adress ovan.
socialnämnden i Falkenberg 2014-04-30 Falkenbergs Koroi vjn Kommunledningskontnret Kansli enhoton 2014-05- 0 5 58 Dnr Dpi Medborgarförslag om rätt till äldreboende från 85 års ålder. Dnr SN 2013-219 Beslut Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Överlämna nedanstående synpunkter såsom sitt yttrande i ärendet. Beslutsunderlag Inlämnat medborgarförslag. Sammanfattning av ärendet Till nämnden har för yttrande inkommit medborgarförslag från Bernth Sibelius (FP) om att fullmäktige beslutar att personer som kommit upp i en ålder av 85 år har rätt att få plats i särskilt boende utan biståndsbedömning om de själva vill. Socialnämnden yttrar sig i enlighet med vad som är skrivet nedan. Övervägande Enligt socialtjänstlagen kap. 5 5 ska kommunen inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre personer som behöver särskilt stöd. Behovet av särskilt stöd bedöms i varje enskilt fall i enlighet med socialtjänstlagen kap 4 2. Paragrafen säger att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden. Socialnämnden gör en helhetsbedömning av behoven där även faktorer som otrygghet m m vägs in. I kommunen lever 1624 personer som är 85 år eller äldre. 293 av dessa har en permanent plats i kommunens totalt 10 särskilda boenden. Det innebär att 18% av åldersgruppen har plats i särskilt boende. I åldersgruppen 85-89 år har 12,3% plats i särskilt boende, i åldergruppen 90-99 år har 25,1% plats i särskilt boende och i åldersgruppen 100 år och äldre är det 68,2%. Antalet platser i särskilda boenden motsvarar i stort de behov som finns. För närvarande finns 13 personer som inte har kunnat få plats omgående. Ingen har behövt vänta på plats i mer än tre månader. Någon person väntar på plats på annat särskilt boende än där man har plats idag. Det är möjligt för socialnämnden att erbjuda platser till fler än de som har ett behov enligt socialtjänstlagen. I så fall måste medel tillskjutas för ambitionshöjningen så att inte nämnden
socialnämnden i Falkenberg 2014-04-30 hamnar i ett läge där medel saknas för att kunna tillgodose behov som enskilda kommuninvånare har rätt till enligt gällande författningar. Med hänsyn till kostnadsökningen som redovisas under ekonomi förordar socialnämnden att medborgarförslaget avvisas. Ekonomi Socialnämnden har gjort en beräkning av kostnadsökningen för tre alternativa antaganden: Alternativ 1: Vi antar att ytterligare 5% av alla personer i alla åldergrupper som idag inte har plats i särskilt Alternativet innebär att ytterligare 67 platser måste tillskapas vilket med en genomsnittlig netto driftkostnad per år på 444 969 per plats kronor innebär en driftkostnadsökning på 29 612 687 kr. Därmed behöver ytterligare ett servicehus byggas med samma storlek som Boken. Alternativ 2: Vi antar att ytterligare 10% av alla personer i alla åldergrupper som idag inte har plats i särskilt Alternativet innebär att ytterligare 133 platser måste tillskapas vilket med en genomsnittlig netto driftkostnad per år på 444 969 kronor per plats innebär en driftkostnadsökning på 59 225 374 kr. Ytterligare två servicehus måste byggas med vardera samma storlek som Boken. Alternativ 3: Vi antar att ytterligare 25% av alla personer i alla åldergrupper som idag inte har plats i särskilt Alternativet innebär att ytterligare 333 platser måste tillskapas vilket med en genomsnittlig netto driftkostnad per år på 444 969 kronor per plats innebär en driftkostnadsökning på 148 063 435 kr. Fyra servicehus behöver byggas med vardera samma storlek som Tallgläntan. Vid protokollet Anders Hedenby Protokollet justerat 2014-05-05 och anslaget 2014-05-06. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen