^n^ ^!S^ Z^^ ^^^ 1 REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Senaste ändringen antagen av kommunfullmäktige 2007-06-18, 44 Utöver det som föreskrivs i kommunallagen och i de gemensamma bestämmelserna för nämnder i Haparanda stad gäller bestämmelserna i detta reglemente. KOMMUNSTYRELSENS VERKSAMHET Ledning 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. 2 I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bl a - utvecklingen av den kommunala demokratin mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredställande markberedskap upprättshålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandetfrärnjas - omvärldsbevakningen och uppmärksamt följa förändringar i samhället som påverkar kommunens förhållanden samt ta de initiativ som behövs för att anpassa kommunens verksamhet - personalpolitiken - trafikpolitiken och verka fören tillfredsställande trafikförsörjning informationsverksamheten - arbetet med att effektivisera administrationen vidareutvecklandet av kommunens informationssystem, IT och kommunikation arbete t med att reformera det kommunala regelbeståndet - arbeta med att utveckla formerna för brukarinflytande
2. Kommunstyrelsen skall vidare med uppmärksamhet följa - miljövårds- och naturvårdspolitiken och verka fören god miljö i kommunen socialtjänsten och verka för att socialtjänstlagens mål kan uppfyllas - den kommunala hälso- och sjukvården och verka fören god kommunal hälsooch sjukvård - skolväsendet och verka för att skollagsstiftningens mål kan uppfyllas - fritids- och kulturpolitiken och verka fören god fritids- och kulturverksamhet i kommunen. Styrning 3 I kommunens styrfunktion ingår att - se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de ekonomiska och verksamhetsrelaterade mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i gällande reglementen. Kommunstyrelsen har också ett ansvar för att se till att den löpande förvaltningen handhas rationellt och ekonomiskt. leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrning av hela den kommunala verksamheten, samt göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbehållna anan nämnd Ha det övergripande ansvaret för att miljöanpassning sker i enlighet med fastställd miljöpolicy och miljöprogram. De verksamhetsansvariga ansvarar för att uppställda miljömål uppfylls. tillse att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnderom hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. I första hand bör spörsmål rörande ändamål, ekonomi och efterlevnad a uppställda direktiv bevakas men också övriga förhållanden av betydelse för kommunen skall följas. tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likar tade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i
3. Ekonomisk förvaltning 4 Kommunstyrelsen skall ha hand om kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter härför. Medelsförvaltningen omfatta placering och upplåning av medel i uppgiften ingår också, att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bland annat att - underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom, med undantag för underhåll och förvaltning som överlämnats till annan i enlighet med 3 kap 16-17 kommunallagen - tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett - handha den donationsförvaltning som ankommer på kommunen. Personalpolitiken 5 Kommunstyrelsen skall ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid att med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt ansvara för effektivisering av den personaladministrativa verksamheten inom kommunen övervaka tillämpningen av reglementen, avtal och bestämmelser samt göra de erinringar som kan föranledas därav ansvara för att kommunen som arbetsgivare följer jämställdhetslagstiftningens intentioner besluta i ärende som rör förflyttning/omplacering av arbetstagare till anställning vid annan förvaltning själv eller genom ombud föra kommunens talan i frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare
4. - besluta om stridsåtgärd - lämna råd och biträde åt övriga nämnder beträffande bl a rekrytering, introduktion, utbildning, företagshälsovård med arbetsmiljöfrågor och personalutveckling - ombesörja personal- och tjänsteredovisning därest detta inte uppdragits åt annan myndighet samt medverka till att erforderlig löne- och personalstatistik upprättas Uppgifter enligt speciallagstiftning 6 Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd. Kommunstyrelsen är krisledningsnämnd. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt hemvämsförordningen. Kommunstyrelsen fullgör också de trafikuppgifter som avses i 1 lagen om nämnder för vissa trafikfrågor. Det åligger kommunstyrelsen att med uppmärksamhet följa trafikförhållanden inom kommunen samt att verka för förbättrad trafikkultur och trafiksäkerhet. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården fastställs i arkivreglemente. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig förde personregister som styrelsen för i sin verksamhet och förfogar över. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens uppgifter enligt alkohollagen (SFS 1994:1738). Kommunstyrelsen svarar för kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens översiktliga planering av användning av mark och vatten. Övrig verksamhet 7 Kommunstyrelsen har vidare hand om - sysselsättnings- och näringslivsfrågor och ansvarar för åtgärder för att allmänt främja sysselsättningen och näringslivet i kommunen
5. kommunens centrala informationsverksamhet och IT-verksamhet samordning av kommunens upphandling i enlighet med de riktlinjer som kommunfullmäktige angivit reformering av kommunstyrelsens regelbestånd och utformningen av fullmäktiges handlingar de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter iövrigt som inte uppdragits åt annan nämnd samordningsansvar för Hälso- och trygghetsfrågor i kommunen bevaka kommunens intressen beträffande räddningstjänst 8 Kommunstyrelsen skall se till att verksamheten genomsyras av miljö- och jämställdhetshänsyn. Hänsyn till jämställdhetsaspekter samt miljön och bevarandet av naturresurser skall integreras och utvecklas i all verksamhet. 9 Kommunstyrelsen skall ha ansvar för administrationen av kommunala pensionärsrådet och kommunala handikapprådet. Arbetsformerna för dessa samrådsorgan bestäms i respektive stad. Delegering från Kommunfullmäktige 10 Kommunstyrelsen skall besluta i följande grupper av ärenden vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige angivit - utforma styrelsens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt - utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet som tillhör kommunen - i förköpsärenden besluta avstå från att utöva förköpsrätt samt under kommunfullmäktiges sommaruppehåll besluta i förköpsärenden, varvid styrelsen snarast ska anmäla beslutet till fullmäktige
6. köp, försäljning, byte, fastighetsreglering av fastighet eller fastighetsdel samt upplåtande av tomträtt med beaktande av de riktlinjer och villkor i övrigt som kommunfullmäktige bestämmer - ärenden enligt lagen (SFS 1975:1132) om förvärv av hyresfastighet med mera som inte avser utövande av förköpsrätt vid aktieöverlåtelse - i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal - avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttrande om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige - stödåtgärder till näringslivet, t ex; finansiering, konsultationer, utredningar, marknadsföring, rådgivning och lokalanskaffning - fullgöra kommunens uppgifter enligt alkohollagen (SFS 1994:1738)