Protokoll Vux 69/2015 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2015-05-07 Klockan: 13:30-17:00 Plats: Förvaltningskontoret, lokal Dojan (norr), Ringgatan 32, våning 3 Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Karin Sundin (S) Johan Kumlin (M) Antti Ahtiainen (S) Pernilla Göransson-Lindqvist (S) Karl-Bertil Persson (S) Annika Tholster (C) Jane Carlsson (V) Ulf Jarnebo (M) Cecilia Askerskär Philipsson (M) Joakim Sjögren (SD) Carl Kling (FP) Tjänstgörande ersättare Malin Silén (KD) Gunilla Werme (FP) Shahin Mahmoud (M) Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Tjänstgör för Tomas Sandberg (S) Tjänstgör för Gun Wilén (S) Tjänstgör för Ali Hassan Ali (MP) Närvarande ersättare Ibrahim Albayrak (SD) Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef Förvaltningschef Mikael Ramnerö Områdeschef t.o.m. 43 Carin Westmark Tf avdelningschef t.o.m. 41 Anna Almbrandt Enhetschef t.o.m. 39 Maja Koivuranta Sakkunnig t.o.m. 37 Veronica Svensson Avdelningschef 37-41 Lennart Balkstedt Planerare 37-38, 40-44 Birgitta Palmér Ekonom 40-44 Kenth Kronwall Områdeschef 40-44 Stefan Sjöbäck Administrativ samordnare 40-43 1
Jonas Aversjö 39 Frederick Axewill 39 Eva Jonsson 41-42 Carinne Lancereau 41-42 Andreas Ernestam 40 Paragraf 33-47 Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 13 maj 2015 Anders Hagström (KD), ordförande Karl-Bertil Persson (S), justerare Cecilia Askerskär Philipsson (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 18 maj 2015. 33 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista Ärendenummer: Vux 69/2015 Utseende av två justerare. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Karl-Bertil Persson (S) och Cecilia Askerskär Philipsson (M) utses att justera protokollet den 13 maj 2015. 34 Ändringar och tillägg i ärendelistan Nämndens behandling Ordföranden informerar om att programnämnd Barn och utbildning har tagit beslut om ärendet "Utökad samverkan och samlad organisering kring ungdomar som inte går i gymnasieskolan, i åldersgruppen 16-20 år" vid 2
sammanträdet det 3 maj 2015. Programnämnden har ändrat "parlamentarisk" till politisk referensgrupp. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens beslutsförslag har ändrats i enlighet med programnämndens beslut. Programnämnd Barn och utbildning har också gjort ändringar i "Lokalförsörjningsplan 2016-2019". Reviderad handling har utsänts till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade ändringar. 35 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 291/2014 Handläggare: Anna Almbrandt Separat protokoll med sekretessärende S 4-5. 36 Rättelse protokoll Ärendenummer: Vux 220/2014 Nämndens behandling Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens protokoll från den 9 april 2015, 37, har fel årtal i beslutet. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar Paragraf 37 i nämndprotokollet den 7 april 2015 rättas till att få följande lydelse. 1. Verksamhetsplan med budget 2015 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställs. 2. Verksamhetsplan med budget 2015 överlämnas till Kommunstyrelsen för kännedom. Genom uppföljning och analys ska förvaltningen säkerställa att alla insatser leder mot de uppsatta målen och är till nytta för individen. 3. Uppföljningen sker i delårs- och helårsrapporter samt i vissa fall månadsrapporter och fördjupade analyser. 3
37 Förslag på reviderad delegationsordning för beslut om fonder Ärendenummer: Vux 118/2015 Handläggare: Maja Koivuranta Från 2015 ansvarar Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för utdelning av medel som främjar social hjälpverksamhet. KS 1114/2014. Nämnden behöver därför komplettera sin delegeringsförteckning. Utdelning av stiftelsemedel ska följa stiftelsens stadgar. Till nämnden anmäls regelbundet beslut enligt delegation över årets utdelningar. Förslag är att beslutet läggs in i delegationsordningen som punkt 3.7 och att delegat för beslutet blir avdelningschef samt att ersättare blir områdeschef. sunderlag Tidigare nämndbeslut delegationsordning för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (Vux 20/201) Kommunledningskontorets skrivelse Arbetsrutin för utdelning av stiftelsemedel samt protokollsutdrag från kommunstyrelsen 27 januari 2015 6. Förvaltningens skrivelse Ändring i delegationsordning för Försörjningsstöd gällande utdelning av stiftelsemedel som främjar social hjälpverksamhet daterad 27 april 2015. Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: 1. Delegationsordningen för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 9 juni 2011 (Vux 20/2011), reviderad 1 maj 2015, justeras i enlighet med lämnade förslag till beslut. 2. Delegationsordningen träder i kraft från och med 15 maj 2015. Nämndens behandling Försörjningsstöd återkommer till nämnden med redovisning av antal inkomna ansökningar om stiftelsemedel (könsuppdelad statistik), jämförelse med antal ansökningar föregående år och utdelade stiftelsemedel på respektive fond. Ärendet redovisas till nämnden 1 gång/år. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Delegationsordningen för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, 9 juni 2011 (Vux 20/2011), reviderad 1 maj 2015, justeras i enlighet med lämnade förslag till beslut. 2. Delegationsordningen träder i kraft från och med 15 maj 2015. 4
38 Utökad samverkan och samlad organisering kring ungdomar som inte går i gymnasieskolan, i åldersgruppen 16-20 år Ärendenummer: Vux 310/2013 Handläggare: Lennart Balkstedt, Charlotta Karlsson-Andersson Örebro kommun har enligt Skollagen 29 kap. 9 ett aktivitetsansvar för ungdomar i kommunen som inte går i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan och som inte fyllt 20 år. På uppdrag av BUS-rådet (samverkansforum för område Barn och utbildning och Social välfärd) samt Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen gjordes 2014 en utredning av den verksamhet som då gick under benämningen informationsansvar (Vux 310/2013). Siktet var inställt på det kommande utökade kommunala ansvaret som samtidigt utreddes av staten. Den kommunala utredningen föreslår bland annat en starkare och tydligare organisatorisk plattform samt bärkraftiga samarbetsöverenskommelser mellan inblandade kommunala parter för att kunna möta målgruppens behov av flexibla och individuella lösningar. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse och slutrapport Utökad samverkan och samlad organisering kring ungdomar som inte går i gymnasieskolan, i åldersgruppen 16-20 år och processkartläggning. 1. Förvaltningen får uppdrag att medverka i genomförandet av ny organisation med tillhörande organisationsförändringar i enlighet med utredningen Utökad samverkan och samlad organisering kring ungdomar som inte går i gymnasieskolan, i åldersgruppen 16-20 år (Vux 310/2013). 2. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden utser nämndens presidium att, tillsammans med representanter från Gymnasienämnden, bilda en gemensam politisk referensgrupp. Gruppens uppdrag ska vara att följa verksamheten och dess utvecklingsuppdrag. 3. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden avsätter 440 tkr för helår, från område arbete fr.o.m. 2016, för delfinansiering av en ytterligare handläggartjänst och förstärkt administration inom det kommunala aktivitetsansvaret. Delårseffekt 2015 motsvarande 220 tkr tas från nämndens planeringsreserv. Medlen ska tillföras Gymnasienämnden genom ramjustering fr.o.m. 1 juli 2015. 4. Passagens budget överförs till Gymnasienämnden och ramjustering motsvarande 1800 tkr för helår görs fr.o.m. 1 juli 2015. 5
Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Förvaltningen får uppdrag att medverka i genomförandet av ny organisation med tillhörande organisationsförändringar i enlighet med utredningen Utökad samverkan och samlad organisering kring ungdomar som inte går i gymnasieskolan, i åldersgruppen 16-20 år (Vux 310/2013). 2. Nämndens presidium utses att, tillsammans med representanter från Gymnasienämnden, bilda en gemensam politisk referensgrupp. Gruppens uppdrag ska vara att följa verksamheten och dess utvecklingsuppdrag. 3. 440 tkr avsätts för helår, från område arbete fr.o.m. 2016, för delfinansiering av en ytterligare handläggartjänst och förstärkt administration inom det kommunala aktivitetsansvaret. Delårseffekt 2015 motsvarande 220 tkr tas från nämndens planeringsreserv. Medlen ska tillföras Gymnasienämnden genom ramjustering fr.o.m. 1 juli 2015. 4. Passagens budget överförs till Gymnasienämnden och ramjustering motsvarande 1800 tkr för helår görs fr.o.m. 1 juli 2015. 39 Information om det systematiska arbetsmiljöarbetet i Örebro kommun och de förtroendevaldas arbetsmiljöansvar Ärendenummer: Vux 138/2015 Handläggare: Jonas Aversjö, Frederick Axewill Under 2014 infördes en modell i Örebro kommun som säkrar uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet och reviderade befintliga Riktlinjer för arbetsmiljöarbete. Ett systematiskt arbetsmiljöarbete är en metod som syftar till att främja hälsa, förebygga ohälsa och olycksfall samt att en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Arbetsmiljöarbetet bör fördelas från nämnden till förvaltningschef som i sin tur fördelar de arbetsmiljöuppgifter som behöver utföras inom förvaltningen. Den här insatsen kommer att pågå under 2015 med start i maj. Föredragningens innehåll i korthet: - Förtroendevaldas arbetsmiljöansvar - Fördelning av arbetsmiljöuppgifter - Örebro kommuns SAM-hjul (årshjul för systematiskt arbetsmiljöarbete) - Nämndens uppföljning och planering av arbetsmiljöarbetet 6
- Informationen tas till protokollet. 40 Lokalförsörjningsplan 2016-2019 Ärendenummer: Vux 82/2015 Handläggare: Lennart Balkstedt Lokalförsörjningsplanen för åren 2016-2019 bygger på Örebro kommuns befolkningsprognos för perioden 2014-2024. Prognosen visar på att behovet av förskole-, grundskole-, samt vuxenutbildningsplatser ökar. Örebros elevunderlag inom gymnasieskolan har minskat under flera år och börjar nu sakta öka. Minskningen av lokaler för gymnasieskolan föreslås ske på ett sådant sätt att lediga lokaler så långt som möjligt förs över till vuxenutbildning och grundskolan där behovet av lokaler är större. Det finns ett behov av att lokalmässigt samordna de verksamheter som idag finns på Nikolaiskolan och Rudbecksskolan. Denna samordning genomförs på ett sådant sätt att den kan möta det prognostiserade behovet av fler utbildningsplatser, funktionella lokaler och utvecklingsbehoven inom vuxenutbildningen fram t.o.m. 2019. Denna lokalmässiga samordning föreslås ske till Risbergska skolan. sunderlag Lokalförsörjningsplan 2016-2019 programnämnd Barn och utbildning och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, tillsammans med bilaga 2, Driftskostnadskonsekvenser av Lokalförsörjningsplan 2016-2019 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, daterade 23 april 2015. - Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antar Lokalförsörjningsplan 2016-2019 för programnämnd Barn och utbildning och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, tillsammans med bilaga 2, Driftskostnadskonsekvenser av Lokalförsörjningsplan 2016-2019 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, i de delar som omfattar nämndens verksamhets- och ansvarsområde. 7
Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 41 Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari-mars Ärendenummer: Vux 131/2015 Handläggare: Birgitta Palmér För uppföljning av perioden januari-mars är riktvärdet 25 %. Nämndens bokförda nettokostnad visar för perioden på 22 % förbrukning av helårsbudgeten på 469 060 tkr. Hänsyn bör tas till bl.a. att det ej är någon bokförd kostnad för lokalhyror ännu och eftersläpning av intäkter från AF för anställningar med stöd. Nämnden har fått 3 500 tkr i budgetkompensation för löneökningar 2015 och för hyresökning med 1 200 tkr, dessa två poster ligger i dagsläget ofördelade på förvaltningsledningen. Försörjningsstödsutbetalningarna visar på 26 % förbrukning av helårsbudgeten, i mars blev utfallet 17 074 tkr vilket är högre än den månatliga genomsnittliga budgeten. Antalet unika hushåll i snitt i mars var 2 095 tkr det är lägre än mars 2014. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari - mars 2015", daterad 27 april 2015. - Informationen om uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari - mars godkänns. 42 Information om uppdrag som EU-kontor Ärendenummer: Vux 137/2015 Handläggare: Eva Jonsson, Carinne Lancereau Örebro kommun antog 2013 en internationell policy med en ansvarsfördelning på hur det internationella arbetet ska bedrivas och som ger ett underlag för prioriteringar för verksamhetsutveckling och vänortsarbete. 8
Örebro kommun arbetar också med EU-finansierade projekt för att utveckla den kommunala verksamheten, för bättre service till medborgarna och näringslivet. Utvecklingsområden finns bl.a. inom transport (cykel/kollektivtrafik m.m.) energi, klimat, landsbygdsutveckling, kompetensförsörjning och arbetsmarknad. Örebro kommun startade därför under 2014 ett EU-kontor med uppdrag att ge stöd och rådgivning om EU:s olika fonder och regelverk för att öka det externfinansierade utvecklingsarbetet samt via EU-programmen stärka samarbetet i regionen mellan offentlig/kommunal verksamhet, näringsliv, universitet/högskola och den civila sektorn med social ekonomi och ideell verksamhet. EU-kontoret erbjuder organisationer och företag stöd i att hitta lämpliga EU-fonder samt - Stöd vid utveckling av projektidéer - Rådgivning kring projektfinansiering och regelverk - Tillgång till internationella nätverk, partnersök för transnationellt arbete - Kompetensutveckling inom program- och projektområden. - Informationen tas till protokollet. 43 Information om statistik Kolada Ärendenummer: Vux 139/2015 Handläggare: Stefan Sjöbäck Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samlar in arbetsmarknadsstatistik från samtliga kommuner i Sverige. I kommun- och landstingsdatabasen (Kolada) kan man följa kommunernas och landstingens verksamheter från år till år. Kolada ger en samlad ingång till nyckeltal om resurser, volymer och kvalitet i kommuners och landstings alla verksamheter bl.a. arbetsmarknadsstatistik. Stefan Sjöbäck redovisar Örebro kommuns arbetsmarknadsstatistik med jämförbara kommuner. - Informationen tas till protokollet. 9
44 Information om yrkesutbildningar Handläggare: Kent Kronwall Muntlig information lämnas vid sammanträdet. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Kenth Kronwall informerar om vilka ärenden som togs upp vid sammanträdet med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) den 30 mars 2015: - Ett nytt kunskapslyft som är stadigvarande och permanent. - Ökat antal platser för yrkesvux och YH. Statligt finansierade platser på komvux för att möta andra behov än arbetsmarknadsfrågor. - Utgå från budgetförslaget 2014, men effekten kommer tydligast att nås under 2016. - Traineejobben är inte för gruppen som står längst ifrån utan ska ses som ett bristyrke med människor som passar och koppling arbete - studier. - Pågående yrkesutbildningar. - YH-län, beviljade platser per utbildningsomgång (Örebro län 299 platser). - Yrkeshögskoleutbildningar i Örebro län. - Aktuella utbildningsanordnare inom YH - Örebro län. 45 Ordförande och förvaltningschef har ordet Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens ansvarsområde. - Informationen tas till protokollet. 10
Nämndens behandling Ordföranden a) Ordföranden informerar om att han har tagit beslut på delegation i ett brådskande ärende om hyresskuld. Förvaltningschefen a) Arbete pågår med delår 1. Förslag om hur det överförda resultatet ska fördelas återkommer i samband med delår 1. b) Platscheferna från partnerskapet inbjuds till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden under hösten 2015 för att informera om deras arbete. c) Många olika aktörer finns i dag när det gäller grönyte- och fastighetsskötsel och det är också olika nivåer på skötseln. Förvaltningschefen informerar om att tre pilotprojekt ska tas fram för att få en effektivare skötsel, fler arbetstillfällen och fler arbetstillfällen med stöd. Förvaltningen tar fram förslag på pilotprojekt och återkommer med information till nämnden. 46 Inkomna skrivelser Ärendenummer: Vux 136/2015 - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. Nämndens behandling 1. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 15:14, vårpropositionen och vårändringsbudgeten för 2015. Vux 128/2015. 2. Miljökontoret, kontrollrapport café Casablanca, Oskarsparken 12. Vux 123/2015. 3. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 24 mars 2015, 48, kommunövergripande tillsynsrapport 2014. Vux 153/2015. 11
4. Arbetsrutin för utdelning av stiftelsemedel 2015. Vux 126/2015. 5. Arbetsmarknadsstatistik mars 2015. Vux 160/2015. 6. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens samverkansgrupp, protokoll 28 april 2015. 7. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 117/2015-154/2015. 8. Minnesanteckningar från presidiesammanträdet den 16 april och 27 april 2015. 47 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 135/2015 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 9 april 2015-6 maj 2015 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 1.1 i så brådskande ärenden att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Ordföranden Vux 134/2015 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Komvux Löpnummer 13-16/2015, 19/2015 3.4 Ändring under innevarande år av besluts- och behörighetsattestanter. Vux 50/2015 Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod mars 2015. Vux 150/2015. 12
13