TIS FÖRSÖRJIG 112 Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling
RGI Hur vi framställer vår energi har stor betydelse för vårt klimat. Vid förbränning av fossila bränslen såsom olja och kol frigörs dess kemiskt bundna energi och orsakar stora utsläpp av växthusgaser som exempelvis koldioxid. De senaste decenniernas ökande utsläpp av koldioxid och andra växthusgaser påverkar vårt klimat positivt eller negativt, och forskare världen över är överens om att en omställning till förnyelsebara alternativ måste ske. nergieffektivisering och energibesparing Möjligheten till energieffektivisering skapas i stor utsträckning genom teknikutveckling, som effektivare elmotorer eller bilmotorer, värmepumpar, lågenergilampor med mera. nergibesparing innebär ett förändrat beteende, exempelvis att inte ta bilen i onödan, släcka lamporna i tomma rum och sänka värmen i bostaden. Övergripande mål med anknytning till energi U, Sverige och Region Skåne har fastställt mål som direkt eller indirekt berör energiproduktion och energianvändning. U:s klimatmål U:s klimatmål för 2030 År 2014 kom uropeiska rådet överens om en ram för U:s klimatmål fram till 2030: Utsläppen av växthusgaser ska minska med 40 % jämfört med 1990 års nivå. Målet är bindande på U-nivå. Andelen förnybar energi ska vara minst 27 %. Målet är bindande på U-nivå. nergieffektivitet ska öka med minst 27 %. Målet är vägledande och ska ses över senast 2020, med ambitionen att nå ett mål på 30 % på U-nivå. Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling 113
ationella energimål De av riksdagen antagna energi- och klimatmålen specificerar att: Svenska utsläpp av växthusgaser som inte ingår i systemet för handel med utsläppsrätter år 2020 ska ha minskat med 40 % jämfört med 1990. Sveriges användning av förnybar energi ska uppgå till minst 50 % av den totala energianvändningen år 2020. nergianvändningen, räknat per BP-enhet, ska effektiviseras med 20 % jämfört med 2008 års totala energianvändning. Användningen av förnybar energi i transportsektorn ska uppgå till minst 10 % år 2020. Regionala energimål Länsstyrelsen Skåne har tagit fram regionala energi- och klimatmål för Skåne: Utsläppen av växthusgaser i Skåne ska år 2020 vara minst 30 % lägre än 1990. nergianvändningen i Skåne ska år 2020 vara 10 % lägre än genomsnittet för åren 2001-2005. Målet avser slutlig energianvändning. Produktionen av förnybar el i Skåne ska år 2020 vara sex terawattimmar högre än år 2002. Biogasproduktionen i Skåne ska vara tre terawattimmar år 2020. Fossilbränslefritt Tomelilla 2020 Förutom att i sitt arbete med energifrågor ta hänsyn till ovan nämnda miljömål, har kommunstyrelsen i Tomelilla kommun beslutat att anta utmaningen 100 % fossilbränslefritt Skåne 2020. Utmaningen är initierad av limatsamverkan Skåne och är en frivillig utmaning för kommuner, privatpersoner och företag som vill minska sitt fossilenergiberoende och sin negativa miljöpåverkan. 114 Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling
Förnyelsebar energi För att uppnå ett fossilbränslefritt samhälle och samtidigt också kunna tillgodose våra energibehov måste andelen hållbara energikällor öka. Förnyelsebar energi såsom solenergi, vind- och vågkraft eller förbränning av biogas och organiska material, blir då intressanta alternativ. Framtida intressanta energislag bör utredas efter hand som behov uppstår. Tre exempel på förnybara energislag som används idag i Tomelilla kommun är biogas, solenergi och vindkraft. Biogas Biogas bildas när biologiskt material som växter och djur bryts ner i en syrefri miljö. Gasen som bildas innehåller metan och koldioxid och kan antingen förbrännas för att producera el eller värme eller så kan den uppgraderas för att användas som fordonsbränsle. Tomelilla kommun producerar biogas av avloppsslam i Rosendahls avloppsreningsverk. Biogasen som produceras i anläggningen går till värme. I Tomelilla kommun finns ett publikt tankställe för fordonsgas. Vindkraft Vindkraftverk omvandlar med hjälp av en vindturbin vindens rörelseenergi till elenergi. ommunen tog som tillägg till förra översiktsplanen fram en vindbruksplan med omfattande information om vindkraften och dess förutsättningar. Vindbruksplanen anses vara aktuell. Solenergi Solens strålning kan användas för att producera både värme och elenergi. Med hjälp av solfångare kan solenergin omvandlas till värmeenergi för att värma upp exempelvis byggnader eller simbassänger. n annan teknik är solceller, vilka omvandlar solens ljus till elenergi. Solceller har de senaste åren blivit billigare och allt fler är intresserade av att installera. Vem som äger rätten till solen och hur stor påverkan en anläggning får göra hos grannen är exempel på frågor som kommer upp allt oftare. Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling 115
Fjärr- och närvärme Fjärr- och närvärme innebär att hela eller delar av tätorter är sammankopplade i ett gemensamt kulvertnät. Värmen produceras i ett centralt värmeverk. I Sverige är fjärrvärme den vanligaste uppvärmningskällan, mer än hälften av alla bostäder och lokaler värms med fjärrvärme. I Tomelilla centralort finns ett fjärrvärmeverk som drivs av ett privat energibolag. Det är främst material som utgör överskott inom skogsindustrin som till exempel grenar och toppar, sågspån och vedflis som används i verket. ärvärme fungerar precis som fjärrvärme men i betydligt mindre format. ärvärmenät kan byggas för att försörja enskilda bostadshus eller industrier i mindre samhällen som saknar tillgång till fjärrvärme. nergimatris n sammanställning över placering och påverkan har tagits fram för de tidigare nämnda energislagen. Hur mycket en anläggning påverkar är beroende av bland annat dess placering, storlek och effekt. Det är svårt att generalisera en anläggning. Prövning sker i detaljplaner och miljöprövning för större anläggningar, medan kraven för mindre anläggningar ställs i bygglov. Behovet av riktlinjer för mindre anläggningar bör analyseras. nergi- och klimatstrategi I kommunens energi- och klimatstrategi presenteras mer detaljerat de av kommunens mål som gäller för energi och klimatfrågor med relevans för energiarbetet. Strategin omfattar dessutom åtgärdsbeskrivningar för målen samt förslag på uppföljning för arbetet med dessa. Ytterligare mål rörande energi kommer att presenteras mer ingående i den kommande nergioch klimatstrategin. Åtgärder för miljömålen med relevans för energi I beslutade åtgärder för miljömålen 2014-2020 finns en del åtgärder med särskild relevans för energiarbetet. Distribution Olika aktörer, såsom exempelvis lnät Sverige AB (-O), har ledningar inom kommunen. De utgör viktiga stråk i elförsörjningen av befintlig och planerad bebyggelse, samt innebär vissa restriktioner beträffande markanvändningen i närheten av ledningarna. Att ta Vägledande energimatris över energislag, exempel på hänsyn, påverkan och placering: Placering Skog Åkermark Skyddat område Tätort Inom 500 m från tätort Inom 1000 m från tätort Landsbygd med viss bebyggelse Påverkan Landskap visuellt Buller Skuggor Lukt Vatten atur ultur Trafik / transporter Risk för föroreningar nskilda intressen Teckenförklaring Lämplig placering Utredning krävs Biogas j lämplig placering Stor påverkan Måttlig påverkan Liten påverkan Vindkraft Solenergi Fjärr- och närvärme 116 Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling
hänsyn till detta är viktigt vid planering av markanvändningen i kommunen. Översiktsplanen ska inte heller försvåra möjligheten för underhåll av befintliga ledningar med tillhörande anläggningar. Vid planhantering och lovgivning samråder kommunen med berörda parter. VATT OCH AVLOPP I Tomelilla kommun finns fem vattenverk och sju vattentäkter som används till den allmänna VA-försörjningen i kommunen. Cirka 75 % av kommunens befolkning är anslutna till kommunalt dricksvatten. Övriga kommuninvånare har enskilda vattentäkter. Antalet enskilda vattentäkter i kommunen uppgår till cirka 1 000 1 200 stycken. tt samarbete sker i dagsläget med Simrishamns och Ystads kommun kring dricksvattenförsörjning. Samarbetet med Simrishamns kommun innebär att Smedstorps vattenverk levererar vatten till Gärsnäs. tt nytt samarbete är i planeringsstadiet gällande dricksvattenleverans från Brösarp i Tomelilla kommun till ivik i Simrishamns kommun. är det gäller samarbetet med Ystads kommun är det istället Tomelilla kommun som får vatten levererat till Övraby från edraby. Ystads kommuns huvudvattentäkt finns i edraby i Tomelilla kommun där Ystads kommun har byggt ett nytt vattenverk. Vattentäkterna skyddas med vattenskyddsområden. Av de vattenskyddsområden som kommunen nyttjar har majoriteten fastställts före Miljöbalkens tillkomst, vilket innebär att de kan vara i behov av uppdatering för att motsvara Miljöbalkens regler för skydd av vattentäkter. Tillsammans med grannkommunerna Ystad, Simrishamn och Sjöbo har det tagits fram en delregional vattenförsörjningsplan. Planen identifierar delregionalt betydelsefulla dricksvattenresurser samt beskriver nuvarande och framtida förutsättningar för dricksvattenförsörjning kopplat till behov, markanspråk och klimatförändringar. Gemensamt för alla berörda kommuner är att vattenförsörjningen är baserad på grundvattenuttag från en mängd olika små och stora vattenanläggningar. Många av dessa anläggningar är i behov av översyn och åtgärder. Den största utmaningen när det gäller vattenförsörjningen i Tomelilla kommun är Granebo Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling 117
vattenverk i Tomelilla som bland annat förser Tomelilla, Skåne Tranås, Onslunda, Spjutstorp samt Lunnarp med dricksvatten.vattenverket är i behov av ombyggnad för att möta den planerade befolkningsökningen. Tillhörande vattentäkt i Fyledalen har god vattentillgång men behöver rustas upp för ökad kapacitet, likaså behöver råvattenledningen förstärkas. Det finns åtta kommunala avloppsreningsverk i kommunen, varav fyra är avloppsanläggningar med en belastning på mindre än 200 personer. Cirka 65 % av kommunens befolkning är anslutna till det kommunala spillvattennätet. Övriga kommuninvånare har enskilda avlopp. I kommunen finns idag cirka 2 200 enskilda avlopp. ommunens största avloppsreningsverk Rosendal genomgår en omfattande renovering och utbyggnad under 2017. Reningsverket i Brösarp behöver utredas gällande dess kapacitet. Det är idag oklart om verket kan ta emot större mängder avloppsvatten enligt den ökning av bostäder som anges i översiktsplanen. Utöver den delregionala vattenförsörjningsplanen pågår arbete med att ta fram en kommunal vatten- och avloppsförsörjningsplan, en VA-plan. VA-planen ska redogöra för kommunens planering av vatten- och avloppsförsörjning och ska bidra med en samlad bild av den problematik och de möjligheter som kommunen har inom området. Åtgärder i olika omfattning behövs vid alla mindre avloppsanläggningar i kommunen. Förnyelsetakten av ledningsnätet behöver ökas och åtgärder mot tillskottsvatten vidtas. VA-planen ska likt översiktsplanen ha tidshorisont 2025, med viss utblick mot år 2040. AVFALL Dagens konsumtionssamhälle ger upphov till en stor mängd avfall och det finns många sätt att hantera detta. Förr i tiden bestod mycket av avfallet av lättnedbrytbart eller ofarligt naturmaterial och historiskt sett har avfall generellt dumpats eller deponerats i naturen. Utveckling inom forskning och produktutveckling har också gett upphov till helt nya typer av svårhanterligt avfall, som till exempel plaster och kemikalier, föremål och färger innehållande tungmetaller. 118 Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling
Den ökade konsumtionen i samhället, och förekomsten av avfall ställer samhället inför stora utmaningar vad gäller avfallshanteringen. Med samhällsutvecklingen har också nya sätt att hantera avfall växt fram. Olika tekniker för att återbruka eller återvinna avfallet bidrar till att minska vår belastning på miljön. På sikt behöver dagens konsumtionssamhälle troligen omstruktureras för att möjliggöra en hållbar konsumtion av jordens resurser. n del av det arbetet kan vara ökat återbruk och ökad återvinning. Tomelilla kommun ansvarar enligt den kommunala renhållningsskyldigheten, Miljöbalken 15 kap 8, för hanteringen av hushållsavfall. Avfallshanteringen samordnas tillsammans med Simrishamns kommun genom det gemensamma bolaget Österlens ommunala Renhållnings AB, ÖRAB. Vidare är kommunen tillsammans med Simrishamn och 12 andra kommuner delägare i Sydskånes Avfallsaktiebolag, Sysav. Sysav och ÖRAB arbetar för en hållbar avfallshantering. Arbetet sker med hänsyn till den av U fastställda avfallshierarkin, vilken specificerar hur metoder för avfallshanteringsarbetet bör prioriteras. nligt avfallstrappan ska arbetet med att förebygga uppkomsten av avfall vara främsta prioritering. Uppkommet avfall ska i första hand återbrukas. Såvida detta inte är möjligt ska avfallet i den mån det går materialåtervinnas, annars energiutvinnas. ndast i de fall avfall inte kan användas på annat sätt ska det deponeras. Sysav har tagit fram tre förslag till fokusområden för avfallsarbetet under perioden år 2016 till år 2020: 1. Hållbar konsumtion för minskade avfallsmängder 2. Hållbar sortering med ökad återvinning 3. Hållbar hantering för en renare miljö Dessa går i linje med U:s avfallshierarki och syftar till att underlätta arbetet för en mer hållbar avfallshantering. Genom att arbeta med hänsyn till avfallshierarkin och ett hållbart utvecklingsperspektiv i avfallsplanen bidrar det till att kommunens avfallshantering sköts på ett ansvarsfullt sätt. Avfallstrappan Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling 119
IFORMATIOSTI Informationsteknik, IT, är ett begrepp som omfattar datateknik och telekommunikation. n term för datorbaserad hantering av information och datakommunikation. Dagens samhälle genomgår en omfattande digitalisering där tillgången till diverse samhällstjänster och annan service blir allt mer beroende av uppkoppling. Utvecklingen ställer krav på kommuner att erbjuda sina medborgare och verksamheter tillgång till en kommunikationsinfrastruktur av både hög kapacitet och kvalitet. ågot som i sin tur ställer krav på att utbyggnaden av bredbandsnätet i kommunen görs efter noga planering och utifrån ett långsiktigt hållbart perspektiv. Bredband och fiberutbyggnad Sverige ska ha bredband i världsklass. n informationsteknik med hög användning är bra för Sverige vad gäller tillväxt, konkurrenskraft och innovation. Det kan bidra till utveckling av det hållbara samhället och hjälper till att hantera utmaningar såsom ökad globalisering, klimatförändringar och en åldrande befolkning i ett glest bebyggt land. Bredband och fiberutbyggnad i Skåne Till år 2020 planerar region Skåne att minst 95 % av Skånes hushåll och alla offentliga verksamheter har en fiberanslutning på 100 Mbit/sekund. Region Skåne har inget offentligt ansvar för utbyggnaden och grundprincipen är att marknaden ska stå för kostnaderna. Regionens ansvar är att samordna insatserna. Bredbandsstrategi för Skåne Tar sikte på en fortsatt utbyggnad av bredbandsinfrastrukturen till 2020 och har tre övergripande syfte: Tydliggöra målbilden för tillgång till bredband i Skåne 2020. Belysa behovet av bredband ur ett samhällsperspektiv. Presentera förslag på genomförandeprojekt till 2020 som belyser olika aktörers ansvar, finansieringsmetoder och utbyggnadsstrategier, för att nå de uppsatta målen. 120 Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling
De övergripande målsättningarna för Skånes bredbandsinfrastruktur är att: Minst 95 % Skånes hushåll respektive arbetsplatser ska ha möjlighet att ansluta sig till bredband med en hastighet om minst 100 Mbit/s, till rimlig kostnad för slutkunden. 100 % av alla skolor och offentliga inrättningar ska ha tillgång till 100 Mbit/s. All bredbandsutbyggnad ska ske genom öppna och konkurrensneutrala nät. Säkerställa en IT-infrastruktur med hög säkerhet. Bredband och fiber i Tomelilla kommun ommunen driver ett aktivt arbete för att etablera fibernätsinfrastruktur för bredband. Satsningen sker i syfte att ge invånare och företag tillgång till en framtidssäker lösning för bredband med hög kapacitet och goda utvecklingsmöjligheter. Utbyggnaden sker med hänsyn till bredbandsstrategin för Sverige, Region Skåne och kommunens egna strategi för bredbandsutbyggnad. Syftet med den nya fiberinfrastrukturen är att ge förutsättningar för höjd livskvalitet, inspiration, utveckling och ett hållbart samhälle för kommande generationer. LÄS MR ationell avfallsplan Avfallsplan för Simrishamns och Tomelillas kommun 2016-2020 Vindbruksplan Tomelilla kommun Strategi för bredbandsutbyggnad i Tomelilla kommun Bredbandsstrategi för Skåne Bredbandsstrategi för Sverige Miljömålen för Tomelilla kommun Delregional vattenförsörjningsplan Skånes dricksvattenförsörjning i ett förändrat klimat FORTSATT ARBT nergi- och klimatstrategi för Tomelilla kommun VA-plan för Tomelilla kommun Bredbandsstrategi för Tomelilla kommun Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling 121
STÄLLIGSTAGAD OCH OSVSR Varje ställningstagande bedöms utifrån hållbarhetsprinciperna ekonomisk, ekologisk och social på tre nivåer: nationellt (), kommunalt () och enskilt (). Varje del bedöms utifrån: Positiva konsekvenser Obetydliga/inga konsekvenser egativa konsekvenser Vatten och avlopp r. 43. 44. 45. 46. Ställningstagande VA-planen för Tomelilla kommun ska följas för en heltäckande planering av vatten- och avloppsförsörjning för Tomelilla kommun. Inom vattenskyddsområdena kring vattentäkt ska all förändrad markanvändning bedömas utifrån kravet att grundvattentäkter skyddas. Riktlinjer för dagvattenhantering för Tomelilla kommun ska tas fram. ommunen ska eftersträva en säker och uthållig vattenförsörjning, både i normal drift och i händelse av störningar. konomisk kologisk Social 122 Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling
nergi, bredband och avfall r. Ställningstagande konomisk kologisk Social 47. 48-49. 50. 51. 52. All fysisk planering ska verka för ett robust och uthålligt samhälle där klimatfrågan prioriteras främst genom att gynna utvecklingen och användandet av förnyelsebar energi med inriktning mot energieffektivitet. Förslag: Vid etablering av anläggningar för produktion av förnybar energi ska energimatrisen ses som vägledande. Användningen av fossila bränslen vid energiproduktion ska minimeras till förmån för förnyelsebara bränslen. Strategin för bredbandsutbyggnad i Tomelilla kommun ska följas. Tomelilla kommun ska verka för att inriktningsmål och delmål i gällande avfallsplan uppfylls. Det ska tas fram en energi- och klimatstrategi för Tomelilla kommun. Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling 123
Brösarp ljaröd Lämpliga vindkraftsområden Utredningsområden för vindkraft Regional kraftledning Fördelningsstationer elnät Skåne-Tranås Onslunda Spjutstorp Ramsåsa Tomelilla Lunnarp Smedstorp Östra Ingelstad 124 Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling 0 1 2 4 6 8 10 m
Översiktsplan Tomelilla kommun - Granskningshandling 125