Malmö stad Miljönämnden 1 (9) Sammanträdestid Miljönämnden tisdag 19 januari 2016 kl. 13:00 Miljönämndens presidium 15 januari 2016 kl. 08:00 Plats Nämnden Samlingssalen Bergsgatan 17 Övriga möten Sessionssalen Kallelse och föredragningslista Ledamöter Ersättare Carina Svensson (S) ordförande Elisabeth Hellman (V) Bob Ericsson(M) Per Thomsen (S) Daniel Johansson (S) Maria Zingmark (MP) Lars Myllenberg (M) Magnus Hulthe Andersson (FP) Håkan Ask (SD) Schengül Özturk (S) Wilfredo Salinas (S) Terez Palffy (S) Matilda Gradin (V) Rolf Wernbro (MP) Inge Garstedt (M) Rosemary Ricci-Nystrand (M) Malin Sennevall (FP) Håkan Andersson (SD) Övriga deltagare Kommunalråd Kerstin Åkerwall, miljödirektör Jeanette Silow, avdelningschef miljö- och hälsoskydd Per-Arne Nilsson, avdelningschef stadsutveckling och klimat Mathias De Maré, avdelningschef livsmedelskontroll Nasrin Bigdelou, avdelningschef konsumtion och livsstil Håkan Nilsson, ekonomichef Charlotte Magill, enhetschef kansli och juridik Malin Sandström, kommunikationschef Pernilla Hedin, HR-chef Andrea Hjärne- Dalhammar, stadsjurist Elin Lundén, nämndsekreterare Milan Obradovic Personalföreträdare SACO Vision Kommunal Eventuellt förhinder anmäls snarast till Elin Lundén elin.lunden@malmo.se
2 (9) Justering och närvaro 1 a Val av justerare samt bestämmande av tid för justering av protokollet (senast den 29 januari 2016) 1 b Anmälan om förhinder att bevista dagens sammanträde 1 c Fråga om närvarorätt för fackliga företrädare Informationsärenden 2a Överprövningar och vitesansökningar (senaste statistik) 2b Kostnader för rivning av läger, Brännaren 19 Anmälningsärenden 3 a Anmälan av delegationsbeslut Sammanställning fattade delegationsbeslut Administrativa ärenden 4a Förslag till ändringar i delegationsordningen, att gälla fr.o.m. den 1 februari 2016 112:02702-2014 Ärendet avser den återkommande uppdateringen av delegationsordningen, i vilken miljönämnden med stöd av kommunallagen delegerar delar av sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemännen, inklusive viss rätt att yttra sig i nämndens namn. Senaste ändring beslutades juni 2015, och de flesta ändringarna grundades då på miljöförvaltningens omorganisation. Nu föreslagna ändringar sker efter en utvärdering av de då genomförda ändringarna. att godkänna i ärendet redovisat förslag till ändringar av miljönämndens delegationsordning, att gälla från och med den 1 februari 2016, att beslut som fattats i miljönämndens namn med stöd av denna delegation ska anmälas till nämnden vid närmast efterföljande sammanträde, eller på annat sätt som anges i delegationsordningen, samt att justera beslutet omedelbart.
3 (9) Tjänsteskrivelsen Nuvarande delegationsordning med förslag till ändringar markerade 4b Nominering till Klimatkommunernas styrelse 519:05350-2015 Information om nominering till Klimatkommunernas styrelse 4c Reviderad budget 2016 131:00073-2016 Den ökade befolkningsprognosen kan få konsekvenser för nämndens möjlighet att uppnå kommunfullmäktigemålen. Det kan också få konsekvenser för verksamheten och nämndens ekonomi. Kommunstyrelsen har därför gett stadskontoret i uppdrag att ta fram en reviderad budget för 2016. Samtliga nämnder ska, i den reviderade budgeten, redogöra för vilka mål och uppdrag som kommer att påverkas av befolkningsprognosen och flyktingsituationen under 2016, samt hur de kommer att påverkas och vilka kostnader som medföljer. att godkänna förvaltningens förslag till reviderad budget 2016 och hos kommunstyrelsen hemställa att nämndens kommunbidrag utökas med 600 tkr till bostadstillsyn att nämndens kommunbidrag utökas med 600 tkr för tillsyn av skolor och förskolor att nämndens kommunbidrag utökas med 300 tkr till plan- och bygglovsgranskning att nämndens kommunbidrag utökas med 300 tkr till utvecklingsprojekt att nämndens kommunbidrag utökas med 300 tkr till förebyggande livsmedelstillsyn samt att justera beslutet omedelbart. Tjänsteskrivelsen Bilaga 1: Reviderad budget 2016 Omedelbar justering
4 (9) 4d Inbjudan till miljöläget 2016 125:00155-2016 Onsdagen den 17 februari hålls den årliga miljölägeskonferensen i Malmö. Det är en halvdag inklusive lunch 9-13:00 på Quality Hotel View i Hyllie. Kostnad för dagen är 300 kr. Anmälan görs senast 1 februari via länk eller genom att meddela nämndsekreterare. att alla nämndens ledamöter erbjuds att gå på miljölägeskonferensen 2016 4e Inbjudan till konferens så styr vi med sikte på miljömålen 125:00155-2016 Länsstyrelsen Skåne, Naturvårdsverket och Sveriges Kommuner och Landsting bjuder in till samtal om möjligheter och utmaningar i miljöarbetet under konferensen Mål i sikte den 3 februari 10-16 på Quality Hotel View i Hyllie. Sista anmälningsdag är 19 januari. Deltagaravgift 800 kr. att en representant från majoriteten och en representant från oppositionen får gå. Avdelningen för livsmedelskontroll 5a Rapport om kontroll av mottagningskökens möjligheter till tillagning på förskolor i Malmö 2015 Dnr: 505:05145-2015 Miljöförvaltningen har under 2015 utfört oanmälda kontroller på skolor och förskolor i Malmö, där man antingen tillagar mat från grunden (tillagningskök) eller tar emot varm mat från ett externt kök (mottagningskök). Syftet med kontrollen var att göra en inventering och en bedömning av mottagningskökens möjligheter att tillaga mat, i syfte att minska matsvinnet, enligt miljöförvaltningens mål om minskad klimatpåverkan. Resultatet från inventeringen visade att ett mindre antal verksamheter med mottagningskök har förutsättningar att tillaga mat, men miljöförvaltningen ser ändå positivt på att frågan kring minskat matsvinn har lyfts i Malmös förskole-och skolkök. att godkänna rubricerad rapport, att översända rapporten till Livsmedelsverket, samt
5 (9) att översända rapporten till Förskole- och Grundskoleförvaltningen för kännedom Denna tjänsteskrivelse Bilaga 1: Rapport om mottagningskökens möjligheter till tillagning på förskolor i Malmö. Bilaga 2: kriterier för tillagningskök Avdelningen för stadsutveckling och strategi 6a Miljöredovisning 2015- uppföljning av Miljöprogram för Malmö stad 2009-2015 506:05184-2015 Miljöredovisning 2015 följer upp Miljöprogram för Malmö stad 2009-2020 och redovisar översiktligt hur arbetet går med att uppnå Malmö stads fyra övergripande miljömål. att godkänna rapporten Miljöredovisning 2015 samt att översända rapporten till Kommunstyrelsen för godkännande att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka lämpligheten och möjligheten att införa ett miljöledningssystem för Malmö stad. Tjänsteskrivelsen Bilaga 1: Miljöredovisning 2015 Bilaga 2: Trender och analys för Malmös övergripande miljömål 2015 6b Remiss från Stadskontoret STK-2015-1468 Remiss från Miljö- och energidepartementet- Europeiska kommissionens förslag (COM (2015) 614/2) till meddelande om cirkulär ekonomi M2015/04155/Mm Dnr: 525:05182-2015 Kommunstyrelsen har remitterat Miljö- och energidepartementets remiss om EUkommissionens förslag till handlingsplan för en cirkulär ekonomi. Förslagspaketet innehåller dels planen, dels förslag till ändringar av de sex direktiven på avfalls-området. Syftet är att främja omställningen till en cirkulär ekonomi där värdet av produkter, material och resurser bibehålls så länge som möjligt, genom högre andel återanvändning och återvinning, och genom att avfallsmängderna minimeras. Miljönämnden är positiv till handlingsplan och förslag, men anser att förslaget är alltför inriktat på målsättningar och signalpolitik, än på effektiva och direkta åtgärder. Förslaget saknar till stor del bindande lagstiftning. Nämnden efterfrågar ytterligare precisering och fler
6 (9) tvingande lagregler, framförallt vad gäller produktutformning och producentansvar. Målet är framförallt att det ska vara lätt för konsumenterna att göra rätt och att åtgärder ska vidtas så nära källan som möjligt. att svara på kommunstyrelsens remiss enligt förvaltningens förslag samt att justera beslutet omedelbart. Tjänsteskrivelsen Remiss från kommunstyrelsen STK-2015-1468 om Miljö- och energidepartementets remiss angående Europeiska kommissionens förslag COM (2015) 614/2 till meddelande om cirkulär ekonomi M2015/04155. 6c Omvärldsprogram för Malmö stad Yttrande över remiss över program för strategiskt omvärldsarbete i Malmö stad Dnr: 525:05124-2015 Stadskontoret har, i samarbete med andra förvaltningar inom Malmö stad tagit fram ett förslag för omvärldsarbete kan utnyttjas för att uppnå största möjliga genomslag för stadens frågor och utmaningar. Miljönämnden anser att stadens strävan efter att bli en hållbar stad borde framgå tydligare och att de prioriterade fokusområdena därför behöver adresseras på ett integrerat och förvaltningsövergripande sätt. En större grad av flexibilitet efterfrågas som ger förvaltningarna utrymme att agera enligt verksamhetsansvaret även på nationell och internationell nivå. att svara på stadskontorets remiss enligt förvaltningens förslag Tjänsteskrivelsen Bilaga 1: Program för strategiskt omvärldsarbete i Malmö stad 6d Val av miljönämndens representanter i förstudie om samarbete mellan Swakopmund, Lusaka och Malmö Dnr: 411:04380-2015 I december 2015 beviljades en förstudie om samarbetet inom avfall mellan Swakopmund i Namibia, Lusaka i Zambia och Malmö. Miljönämnden ombeds utse två representanter för att delta i projektet, en från majoriteten och en från oppositionen. Förslagsvis utses samma representanter som i pågående samarbete med Swakopmund, så att projekten kan samordnas.
7 (9) att utse två representanter ur miljönämnden för medverkan i Samarbete mellan Swakopmund, Lusaka och Malmö, varav en ur majoriteten och en ur oppositionen samt att till representanter utse Carina Svensson (S) och Lars Myllenberg (M), samma som i pågående samarbete med Swakopmund. Tjänsteskrivelsen 2015-12-18 6e Val av representanter till RCE Skånes styrgrupp 520:05278-2015 RCE Skåne (Regional Centre of Expertise), som verkar för lärande för hållbar utveckling i samverkan mellan offentlig förvaltning, lärosäten och näringsliv, godkändes av FN 2006. I styrgruppen är fem organisationer representerade: Malmö stad, Malmö högskola, Lunds kommun, Lunds Universitet samt HUT Skåne. Städerna representeras av både politiker och tjänstemän, tidigare mandatperiod av kommunalråd. Förslaget är att Malmö stad i fortsättningen representeras av miljönämnden. att miljönämndens ordförande utses till ordinarie representant till RCE Skånes styrgrupp samt att utse ställförträdande representant till RCE Skånes styrgrupp. Tjänsteskrivelsen 2015-12-18 Avdelningen för miljö och hälsa 7a Yttrande till kommunfullmäktige över remiss om utfasning av produkter med tillsatser av mikroplast inom Malmö stad Dnr: 525:04618-2015 Miljönämnden har getts möjlighet att yttra sig över en motion om mikroplaster som lämnats till kommunfullmäktige. Motionen har lämnats av John Roslund (M). Små partiklar av plast i haven har fått ökad uppmärksamhet under senare år. Det beror bland annat på att plasten kan finnas kvar i hundratals år innan den bryts ned, samtidigt som den
8 (9) globala användningen av plast ökar. Det är inte givet vilka miljökonsekvenserna kan tänkas bli framöver. Nämnden ser positivt på motionens förslag. Vidare anser nämnden att det behövs vägledning inom området på en central nivå, då en sådan saknas idag. Det är en förutsättning för att flera kommuner ska arbeta med frågan och för en betydande effekt på våra sjöar och hav. I remissvaret har olika delar av kommunen identifierats som kan tänkas bli berörda. Dessutom har eventuella åtgärder/projekt föreslagits. att svara på kommunfullmäktiges remiss enligt förvaltningens förslag. Tjänsteskrivelsen 2015-12-10 Bilaga 1: Motion av John Roslund (M) Avdelningen för konsument- hyres- och budgetrådgivning 8a Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö Folkhälsopolicy nu fråga om struktur för arbetet med att nå social hållbarhet STK-2015-360 Föreliggande utredning tar sin utgångspunkt i två uppdrag, ett med syfte att se över och eventuellt revidera Malmö stads folkhälsopolicy och ett med syfte att se över struktur och organisering för Malmö stads preventionsarbete. Utredningen visar på ett behov att i större utsträckning lägga fokus vid social hållbarhet som mål för arbetet och ett förslag till en struktur för arbetet med social hållbarhet. Miljönämnden ställer sig positiv till förslaget att dessa pågående processer och begrepp behöver ett samlat grepp och få mer struktur. Nämnden ställer sig också positiv till att stadskontoret ska ha en samordnande roll för att stötta övriga förvaltningar. Det som behöver påpekas och beaktas inför nästa steg är att hållbarhetsbegreppet måste omfatta fler dimensioner än social hållbarhet. Miljönämnden avvaktar konkreta förslag och mer detaljerad utredning gällande struktur och organisering av socialt hållbart Malmö. att svara på kommunstyrelsens remiss enligt förvaltningens förslag Tjänsteskrivelsen Utredning- struktur för arbetet med social hållbarhet
Förvaltningsdirektören informerar 9 (9)