Plats och tid: Ronnebysalen, Stadshuset, Ronneby

Sammanträdesprotokoll 1(30) 2011-01-27 Kommunfullmäktige Plats och tid: Ronnebysalen, Stadshuset, Ronneby 18.30-20.15 ande: Enligt sammanträdeslista Kungörelse om sammanträdet, bilaga A, har anslagits på kommunens anslagstavla 2011-01-18 och utsänts till Kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare 2011-01-18 varjämte tillkännagivande om sammanträdet med föredragningslista varit infört i Blekinge Läns Tidning och Sydöstra Sveriges Dagblad 2011-01-20 samt kungjorts i Blekinge-Posten med tid och plats 2011-01-20. Till följd härav förklarades sammanträdet i laga ordning kungjort. Övriga deltagare: Jörn Wahlroth Utses att justera: Roger Fredriksson, M och JanAnders Palmqvist, S. Justeringens plats och tid: Stadshuset, Ronneby 2011-02-02, kl 16.00 Sekreterare: Per Drysén Paragrafer: 1-16 Ordförande: Nils Ingmar Thorell Justerande: Roger Fredriksson Justerande: JanAnders Palmqvist Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: 2011-01-27 Datum för anslags uppsättande: 2011-02-03 Datum för anslags nedtagande: 2011-02-28 Förvaringsplats för protokollet: Kommunledningsenheten Underskrift: Per Drysén

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(30) Innehållsförteckning 1 Justering av dagordningen...7...7 2 Allmänhetens Frågestund...8...8 3 Anhållan om entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige samt som ersättare i Kommunstyrelsen, AB Ronneby Helsobrunn och Valberedningen, Jonni Karlberg, S...9...9 4 Anmälan av medborgarförslag från Julia Cherciu om att fartkamera sätts upp på Blasius Königsgatan...10...10 5 Anmälan av medborgarförslag från Goldith Olofsson gällande installation av ljusterapi på torget i Ronneby...11...11 6 Medborgarförslag...12...12 7 Anmälan och besvarande av interpellation från Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, från kommunfullmäktigeledamot Sune Håkansson, RP, angående ersättares tjänstgöring...13...15 8 Anmälan av interpellation till ordförande i Utbildningsnämnden Lennarth Förberg, M, från kommunfullmäktigeledamot Jan-Eric Wildros, S, om att nå målet med självförsörjning av livsmedel...16...16 9 Interpellationer...17...17 10 Frågor...18...18 11 Försäljning av mark del av Ronneby 25:2...19...20 12 Besvarande av medborgarförslag från Le Carlsson angående uppförande av två fågeltorn...21...24 13 Besvarande av medborgarförslag från Daniel Nilsson med förslag om kostnadsfritt bygglov för solfångare...25...26 14 Anmälan av motion från kommunfullmäktigeledamöterna JanAnders Palmqvist, S och Jan-Eric Wildros, S om att kommun och näringsliv blir delaktiga i de processer som pågår eller ska startas i Öresundsregionen...27...28 15 Val av huvudman till Sparbankstiftelsen Kronan för ny mandatperiod 2011-2014...29...29 16 Anmälan av motioner...30...30

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(30) Närvarolista Ronneby kommun Kommunfullmäktige Mandatperioden 2010-11--2014-10 Datum 2011-01-27 Nr Namn Parti Närvaro 11 Anteckningar Ledamot Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs 1. Roger Fredriksson M X X 2. Lena Karstensson M X X 3. Lennarth Förberg M X X 4. Susanne Lundgren M X X 5. Claes Diurhuus M X X 6. Christoffer Stenström M X X 7. Anna Espenkrona M X X 8. Anders Lund M X X 9. Kjell G G Johansson M X X 10. Anders Bromée M --- 11. Christer Stenström M X X 12. Kenneth Michaelsson C X X 13. Thomas Håkansson C X X 14. Kristina Valtersson C X X 15. Monia Svensson C X X 16. Mats Paulsson C X X 17. Hillevi Andersson C X X 18. Roger Gardell FP X X 19. Nils Ingmar Thorell FP X X 20. Christian Mahrle FP X X 21. Willy Persson KD X X 22. JanAnders Palmqvist S X X 23. Margareta Yngvesson S X X 24. Bo Johansson S X X 25. Monika Lindqvist S X X 26. Tommy Andersson S X X 27. Ingrid Karlsson S X X

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(30) Ronneby kommun Kommunfullmäktige Mandatperioden 2010-11--2014-10 Datum 2011-01-27 Nr Namn Parti Närvaro 11 Anteckningar Ledamot Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs 28. Ola Robertsson S X X 29. Anette Rydell S X X 30. Johnny Håkansson S X X 31. Ewa Svensson S X X 32. Jan-Eric Wildros S X X 33. Malin Månsson S X X 34. Jonni Karlberg S --- 35. Birgitta Andersson S X X 36. Magnus Ivansson S --- 37. Peter Bowin V X X 38. Erik Ohlson V X X 39. Angela Leyton V X X 40. Marcus Jingfors --- X X 41. Sylvia Edwinsson MP X X 42. Tomas Lund SD X X 43. Anna-Mi Kullman SD X X 44. Gudrun Johansson SD X X 45. Andreas Andersson SD X X 46. Stefan Kullman SD X X 47. Sune Håkansson RP X X 48. Anna Carlbrant RP X X 49. Ola Svensson RP X X

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(30) Ronneby kommun Kommunfullmäktige Mandatperioden 2010-11--2014-10 Datum 2011-01-27 Nr Namn Par -ti Närvaro 11 Anteckningar Ersättare Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs 1. Tomas Lundberg M X X Tj ers 2. Fredrik Stark M 3. Christoffer Laz M X 4. Anders Härdelin M 5. Olle Helt M 6. Kjell Hedlund M 7. Ida Johansson C 8. Kerstin Haraldsson C 9. Birger Svensson C 10. Alexandra Forslund FP 11. Susanne Östergaard FP 12. Johannes Chen KD X 13. Eva Blennow S X X Tj ers 14. Anders Petersson S X X Tj ers 15. Ann-Margret Olofsson S X 16. Rune Kronkvist S X 17. Tina Lindqvist S 18. Stefan Österhof S 19. Ingrid Nilsson S 20. Nils Nilsson S 21. Ally Karlsson V 22. Omid Hassib V 23. Nils-Erik Mattsson MP X 24. Helena Augustsson MP X 25. Magne Mjåtvedt SD 26. Björn Brink SD X 27. Vakant SD

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(30) Ronneby kommun Kommunfullmäktige Mandatperioden 2010-11--2014-10 Datum 2011-01-27 Nr Namn Parti Närvaro 11 Anteckningar Ersättare Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs 28. Maria Passby RP 29. Per Ericsson RP X 27 22

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(30) 2011/15 1 Justering av dagordningen Sammanfattning Ordföranden Nils Ingmar Thorell, FP, föreslår att dagordningen justeras enlig följande: Listan kompletteras med fråga om utseende av huvudman för Sparbanksstiftelsen Kronan. Kommunfullmäktige beslutar godkänna ovanstående justering av dagordningen.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(30) 2011/16 2 Allmänhetens Frågestund Sammanfattning Glenn Jönsson lämnar följande frågor angående tomtförsäljning på Flensburgsgatan: 1) Hur kan man motivera en försäljning med tanke på mycket flitigt använt rekreationsområde, fornlämningar, berg etc. 2) Varför hysch, hysch? Ingen information till närboende? 3) Varför öronmärks till en bestämds köpare och inte till högstbjudande? Kontakter? 4) Vilket kvadratmeterpris? 5) Vem står för kostnader för lantmäteri, VA-anslutning/framdragning etc? 6) Vilka garantier finns att gångstigen kommer att kunna användas hela tiden, även under ev byggnation? 7) Enligt uppgift från David Gillanders (27/1) görs ett undantag för köparen pga han fått nej flera gånger ang andra tomter i kommunen. Ett undantag för någon annan intressent skulle inte givits. Hur kan ni motivera detta uttalande? Stämmer detta? Kan det vara så att det varit olämpliga tomter och därför har han fått nej? Kommunstyrelsens ordförande Roger Fredriksson, M, besvarar frågorna. Kommunfullmäktige beslutar notera ärendet till protokollet.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(30) 2011/2 3 Anhållan om entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige samt som ersättare i Kommunstyrelsen, AB Ronneby Helsobrunn och Valberedningen, Jonni Karlberg, S sunderlag 1 Handling 2011-01-04 Anhållan om entledigande från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige (samt uppdrag med personunion) och som suppleant i kommunstyrelsen och valberedningen, Jonni Karlberg Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamot Jonni Karlberg, S, har i skrivelse anhållit om entledigande från uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige samt som ersättare i Kommunstyrelsen, AB Ronneby Helsobrunn och Valberedningen. Kommunfullmäktige beslutar entlediga Jonni Karlberg, S, från uppdrag som ledamot i Kommunfullmäktige samt som ersättare i Kommunstyrelsen, AB Ronneby Helsobrunn och Valberedningen. Protokoll inges till Länsstyrelsen med begäran om ny sammanräkning för utseende av ny ledamot i Kommunfullmäktige. Exp: Jonni Karlberg Länsstyrelsen Kommunstyrelsen Valberedningen Personalenheten Ekonomienheten Annbritt Olsson

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(30) 2011/3 4 Anmälan av medborgarförslag från Julia Cherciu om att fartkamera sätts upp på Blasius Königsgatan sunderlag 1 Handling 2011-01-04 Medborgarförslag att fartkamera sätts upp på Blasius Königsgatan, Julia Cherciu Juli Cherciu har lämnat in följande medborgarförslag angående fartkamera på Blasius Königsgatan. Sammanfattning Jag skulle vilja att ni sätter upp en fartkamera eller annat som kan göra att det inte förekommer fortkörning på Blasius Königsgatan. Jag bor själv på Älgbacken och på kvällarna kan man höra hur de kör racer utanför. Hade varit bra om ni kunde sätta upp en fartkamera som kan registrera alla som kör snabbare än 50 km/tim på kvällen på 30-sträckan. Jag undrar också om ni skulle kunna öppna en fritidsgård eller mötesplats för barnen på Älgbacken? Ordföranden Nils Ingmar Thorell, FP, konstaterar att det är två förslag som lämnas på samma blankett och att ärendena bör behandlas separat. Kommunfullmäktige beslutar remittera medborgarförslagen till kommunledningsenheten. Exp: Juli Cherciu Kommunledningsenheten

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(30) 2011/30 5 Anmälan av medborgarförslag från Goldith Olofsson gällande installation av ljusterapi på torget i Ronneby sunderlag 1 Handling 2011-01-20 Medborgarförslag: Installation av ljusterapi-plats i Ronneby, Goldith Olofsson Goldith Olofsson har lämnat in följande medborgarförslag gällande installation av ljusterapi på torget i Ronneby. Sammanfattning Tänkte det kunde vara bra med en sorts ljusterapi på torget eller någon annanstans i stan. Som man kunde fylla på sig själv med solljus på vinterhalvåret. Något man kunde ställa sig i eller stå under en stund och få lite solenergi så D-vitaminer bildas i kroppen. Inget solarium utan bara solljus. Kunde kanske vara något som tändes när man ställer sig där och som släcks när man lämnar platsen. Kunde vi bli först i Ronneby som har en sådan ljuspåfyllning? Kommunfullmäktige beslutar remittera medborgarförslaget till Kommunledningsenheten. Exp: Goldith Olofsson Kommunledningsenheten

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(30) 2011/17 6 Medborgarförslag Sammanfattning Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, konstaterar att inga medborgarförslag lämnats in. Kommunfullmäktige beslutar notera ärendet till protokollet.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 13(30) 2010/426 7 Anmälan och besvarande av interpellation från Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, från kommunfullmäktigeledamot Sune Håkansson, RP, angående ersättares tjänstgöring sunderlag 1 Handling 2011-01-26 Besvarande av interpellation från Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, från kommunfullmäktigeledamot Sune Håkansson, RP, angående ersättares tjänstgöring 2 Handling 2010-12-21 Interpellation angående ersättares tjänstgöring, Sune Håkansson, RP Kommunfullmäktigeledamot Sune Håkansson, RP, har lämnat in följande interpellation ställd till Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, angående ersättares tjänstgöring. Sammanfattning Enligt uppgifter i massmedia fanns det vid Kommunfullmäktiges senaste sammanträde vissa oklarheter om vem, som hade rätt att företräda Miljöpartiet vid dagens viktigaste beslut, det om 2011 års budget. I normalfallet är reglerna solklara. En ordinarie ledamot går in och tjänstgör, även om ersättaren finns kvar. Skiftet sker dock först vid övergången till nästkommande punkt på dagordningen. I vår kommun har vi själva infört särskild regel vid budgetmötet. Om ett ärende behandlas under flera timmar, har vi funnit det lämpliga att tillåta byte även under pågående paragraf. Vid årets beslut om budgeten medförde oklarheterna inte någon påverkan på utgången. Det är dock lätt att konstruera omröstningar, där något av blicken vinner med 25-24. Då är det av största vikt att vi i Kommunfullmäktige är överens om vilka regler som gäller. Lika viktigt är det att reglerna är i överensstämmelse med kommunallagen. I annat fall kan beslutet upphävas via överklagande. Enligt min mening behövs ett Lex Mattsson. Vi måste veta vem som har rätt att företräda ett parti. Möjligen är den enklaste lösningen att dela upp budgetbeslutet i två delar. Först en längre del, som skall vara allmänpolitisk om dels det kommande året, dels om resten av planperioden. Den andra paragrafen skall vara förslagen, samt besluten, om budgeten. Naturligtvis måste viss debatt få förekomma om förslagens utforming. Mina frågor till Kommunfullmäktiges ordförande blir: Anser Du att vårt nuvarande regelverk följer kommunallagen? Anser Du att det följde våra tankegångar när Mattsson inte ville lämna sin plats (om det nu var så)? Anser Du att det kan vara en förbättring att dela upp budgetdebatten och besluten i två, eller flera ärenden?

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 14(30) Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, lämnar följande svar på Sune Håkanssons, RP, interpellation angående ersättares tjänstgöring. Sune Håkansson, RP, har i en interpellation tagit upp frågan kring ersättares tjänstgöring i kommunfullmäktige. Utgångspunkten är en incident vid senaste kommunfullmäktigesammanträdet. Kommunallagen säger följande: 5:e kapitlet, 12-17 reglerar ersättares tjänstgöring. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde eller till ett fortsatt sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamots ställe. Detta återfinns i 14. Arbetsordningen för Kommunfullmäktige som nu gäller (2009.04.02) säger följande: 14-18 handlar om Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare Paragraf 17 lyder Ordförande bestämmer, när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ärende. Sune Håkansson ställer följande frågor: Anser Du att vårt nuvarande regelverk följer kommunallagen? Enligt min mening så följer vi regelverket i kommunallagen. Ovanstående citat ur såväl kommunallag som arbetsordning ger stöd för mitt påstående. Dessutom vill jag citera ur Kommunal vardagsjuridik utgiven av SKL Kommentus. Kommentarerna till KL 5 kapitlet 12-17, Ordföranden kan till exempel tillåta inträde om ärendet är stort och omfattande, som vid behandlingen av årsbudgeten. Anser Du att det följde våra tankegångar när Mattsson inte ville lämna sin plats (om det nu var så)? Marcus Jingfors ringde mig dagen innan kf-sammanträdet och meddelade att han har svårt att delta hela dagen pga. kundbesök. Jag meddelade honom om reglerna för ersättares tjänstgöring inklusive växeltjänstgöring. Efter lunchuppehållet gjorde 1:e vice ordförande i KF mig uppmärksam på att ordinarie ledamoten för Miljöpartiet de Gröna nu var närvarande. Jag gick då ner till Miljöpartiet och meddelade att vi från presidiet kommer att ändra i tjänstgöringslistan och meddela Kommunfullmäktige detta. Fick till svar av ordinarie ledamoten att han inte skulle närvara utan ge sig av meddetsamma. Från presidiets sida har vi följt såväl lagstiftningen samt vår arbetsordning. Vad som förekommit i samtal hos Miljöpartiet de Gröna är en sak som vi i presidiet inte kan eller ska lägga oss i. Däremot ska vi upplysa om hur regelsystemet ser ut. Detta har skett. Anser du att det kan vara en förbättring att dela upp budgetdebatten och besluten i två, eller flera, ärenden?

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 15(30) en är redan idag uppdelade i flera steg. Detta sker efter en debatt som innefattar allt som handlar om budget med en allmänpolitisk diskussion. Från presidiets sida är vi beredda att ta upp en diskussion och är mottagliga för goda förslag från enskilda ledamöter och partigrupper för att göra förbättringar när det gäller kommunfull-mäktiges arbetsformer. Det är med spänning vi ser fram emot sådana förslag. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden Christoffer Stenström, M, och ledamöterna Nils Ingmar Thorell, FP, och Sune Håkansson, RP. Kommunfullmäktige beslutar att notera ärendet till protokollet. Exp: Sune Håkansson Nils Ingmar Thorell

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 16(30) 2011/29 8 Anmälan av interpellation till ordförande i Utbildningsnämnden Lennarth Förberg, M, från kommunfullmäktigeledamot Jan-Eric Wildros, S, om att nå målet med självförsörjning av livsmedel sunderlag 1 Handling 2011-01-19 Interpellation till ordförande i Utbildningsnämnden Lennarth Förberg, M, från kommunfullmäktigeledamot Jan-Eric Wildros, S, angående att nå målet med självförsörjning av livsmedel Kommunfullmäktigeledamot Jan-Eric Wildros, S, har lämnat in följande interpellation ställd till Utbildningsnämndens ordförande Lennarth Förberg, M, om att nå målet med självförsörjning av livsmedel. Sammanfattning En enig Gymnasie och vuxenutbildningsnämd tog initiativ till en utredning som syftade till att Ronneby skulle kunna bli självförsörjande gällande en stor del av livsmedel. Vi skulle kunna, med vårt naturbruksgymnasium, producera mjölk, kött, fläsk och potatis som skulle täcka behovet för våra skolor och omsorgsverksamhet. Mjölken säljs nu i våra butiker i länet, men vi själva köper annan mjölk. När frågan diskuterades i kommunstyrelsen var Moderaterna emot att vi skulle gå vidare, medan andra partier var för. Enligt min mening skulle kvaliteten, på maten, höjas väsentligt om vi kunde gå vidare med frågan om självförsörjning. Det skulle också bli en stor pedagogisk vinst genom att eleverna får vara med i hela kedjan från jord till bord. Efter kontakter med näringen kan jag konstatera att de tycker det är ett intressant projekt som de är positiva till. De ser möjligheter till samverkan och samarbete. Vilka initiativ kommer du att ta för att vi ska nå målet med självförsörjning av livsmedel? Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden Nils Ingmar Thorell, FP. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas och att den besvaras vid nästkommande sammanträde. Exp: Jan-Eric Wildros Lennarth Förberg

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 17(30) 2011/18 9 Interpellationer Sammanfattning Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, konstaterar att inga ytterligare interpellationer har lämnats in. Kommunfullmäktige beslutar notera ärendet till protokollet.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 18(30) 2011/19 10 Frågor Sammanfattning Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, konstaterar att inga frågor lämnat in. Kommunfullmäktige beslutar notera ärendet till protokollet.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 19(30) 2010/409 11 Försäljning av mark del av Ronneby 25:2 sunderlag 1 allmänt ärende 2011-01-19 KS 6/2011 2011-01-11, Försäljning av mark del av Ronneby 25:2 2 Handling 2011-01-14 Reservation, JanAnders Palmqvist 3 allmänt ärende 2010-12-06 KS AU 385/2010 2010-12-06, Försäljning av mark del av Ronneby 25:2 4 Handling 2010-11-29 Försäljning av mark del av Ronneby 25:2, 230/2010, Byggnadsnämnden Byggnadsnämnden 230/2010 Sammanfattning Önskemål finns att köpa en tomt (storlek ca 1 000m 2 ) norr om Flensburgsgatan 14. Marken ägs av kommunen. Markområdet är inte planlagt men gränsar till detaljplan. I närheten av föreslagen tomt finns fornlämningar. Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att marken är placerad inom ett av Ronnebys större tätortsnära grönområden. Innan grönplanen är antagen är det olämpligt att sälja mark för byggnation. Bedömning Samhällsbyggnadsenheten har undersökt vilka möjligheter det finns att skapa tomter i området. Bedömningen är att avstyckning av en tomt på den aktuella platsen skall kunna ske utan men för grannarna och försvårar inte möjligheten att skapa flera tomter om det blir aktuellt i framtiden. Avstyckning av en tomt bedöms inte heller försvåra arbetet med grönplanen. Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden är positiv till en avstyckning och försäljning av en tomt från fastigheten Ronneby 25:2. Ärendet skickas vidare till kommunstyrelsen för beslut. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka försäljningen samt ger stadsarkitekten i uppdrag att återkomma med köpekontrakt. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden Nils Ingmar Thorell, FP, ledamöterna JanAnders Palmqvist, S, Roger Fredriksson, M, Peter Bowin, V, Tommy Andersson, S, och Kenneth Michaelsson, C.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 20(30) Yrkanden JanAnders Palmqvist yrkar, med instämmande av Peter Bowin, avslag på försäljning. Roger Fredriksson yrkar, med instämmande av Kenneth Michaelsson, att Kommunfullmäktige skall besluta att tillstyrka försäljning och ge Kommunstyrelsen i uppdrag att slutföra försäljningen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Roger Fredriksson med fleras yrkande mot JanAnders Palmqvist med fleras yrkande och finner att Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Roger Fredriksson med fleras yrkande. Votering begärs. Den som biträder Roger Fredriksson med fleras yrkande röstar ja och den som är däremot röstar nej. Omröstningsresultat Röstningen utfaller med 27 ja-röster och 22 nej-röster i enlighet med bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka försäljningen samt ger Kommunstyrelsen i uppdrag att slutföra försäljningen. Reservation Ledamöterna JanAnders Palmqvist, S, Margareta Yngvesson, S, Bo Johansson, S, Monika Lindqvist, S, Tommy Andersson, S, Ingrid Karlsson, S, Ola Robertsson, S, Anette Rydell, S, Johnny Håkansson, S, Ewa Svensson, S, Jan-Eric Wildros, S, Malin Månsson, S, Birgitta Andersson, S, Peter Bowin, V, Erik Ohlsson, V, Angela Leyton, V, och Sylvia Edwinsson, MP, samt tjänstgörande ersättarna Eva Blennow, S och Anders Petersson, S, reserverar sig mot beslutet till förmån för JanAnders Palmqvist med fleras yrkande. Exp: Kommunstyrelsen

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 21(30) 2010/189 12 Besvarande av medborgarförslag från Le Carlsson angående uppförande av två fågeltorn sunderlag 1 allmänt ärende 2011-01-11 KS 10/2011 2011-01-11, Besvarande av medborgarförslag angående uppförande av två fågeltorn 2 allmänt ärende 2010-12-07 KS AU 391/2010 2010-12-06, Besvarande av medborgarförslag angående uppförande av två fågeltorn 3 Tjänsteskrivelse/Utredning 2010-11-24 Förslag till svar på medborgarförslag angående fågeltorn 4 Remissvar utg. remiss 2010-10-29 Svar på remiss, Tekniska nämnden 5 Handling 2010-10-22 Komplettering från Skogsgrupp Ronneby, Skogsgrupp Ronneby 6 Remissvar utg. remiss 2010-09-03 Svar på remiss, Länsstyrelsen i Blekinge län 7 allmänt ärende 2010-04-28 KF 98/2010 2010-04-29, Anmälan av medborgarförslag från Le Carlsson, Skogsgrupp Ronneby angående uppförande av två fågeltorn 8 Handling 2010-04-26 Medborgarförslag angående uppförande av två fågeltorn, Le Carlsson Skogsgrupp Ronneby Samordnare Anna-Karin Sonesson lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning Skogsgrupp Ronneby, genom ordföranden Le Carlsson, förslår i ett medborgarförslag att det uppförs två fågeltorn. Ett i anslutning till våtmarken vid Vidablick och ett i anslutning till våtmarken i Järnavik. Vid våtmarken vid Vidablick föreslås ett handikappanpassat torn med en placering i anslutning till gångvägen på östra sidan. I Järnavik föreslås en placering i anslutning till infarten mot naturreservatet söder om våtmarken och handikappanpassning i mån av resurser. Som ett led i att Ronneby Skogsgrupp fyller 20 år 2010 donerar man ca 20 000 kr under förutsättning att fågeltornen uppförs. Bedömning Medborgarförslaget har varit på remiss till Tekniska nämnden. Även länsstyrelsen har haft förslaget på remiss då både ett kulturreservat och ett naturreservat berörs. Länsstyrelsen har svarat att angående fågeltornet i Ronneby Brunnspark kan man inte yttra sig om man inte får in en dispensansökan med exakt placering, utformning samt materialval. Angående Järnavik har länsstyrelsen inga synpunkter så länge fågeltornet placeras utanför reservatet.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 22(30) Tekniska nämnden har haft ärendet uppe vid två tillfällen. Vid första tillfället framförde parkchefen att våtmarken i Järnavik ligger på privatägd mark och att kommunen bör avstå från att engagera sig vidare i denna del av förslaget. Gällande ett fågeltorn vid Perborgs våtmark föreslog parkchefen en placering i anslutning till Vidablicks parkeringsplats för att få maximal tillgängslighet. Kostnaden för uppförande av ett handikappanpassat torn samt anslutningsväg bedömdes till ca 175 000 kr. Nämnden beslutade att återremitera till parkcehfen med uppdrag att utreda kostnaden för byggnation av två fågeltorn, ett vid Vidablick och ett i Järnavik. Vid nämndens oktobermöte menar parkenheten att ett fågeltorn i Järnavik inte bör ingå i beslutsunderlaget eftersom våtmarken ligger på privat mark. Man föreslår att Tekniska nämnden beslutar att inte ha något att erinra mot förslaget att bygga fågeltorn vid Persborgs våtmark förutsatt att Kommunfullmäktige anvisar erforderliga medel för projektet. Nämnden beslut blir: "Tekniska nämnden beslutar ställa sig positiv till byggnation av två fågeltorn. Översända ärendet till Kommunstyrelsen för beslut." Efter kontakter med markägaren i Järnavik har Skoggruppen 2010-10-22 inkommit med ett nytt förslag på placering eftersom markägaren inte var villig att upplåta mark för ett fågeltorn.. Gruppen föreslår nu istället en placering på kommunal mark på östra sidan om Järnviksvägen och i kombination med en parkeringsficka. I Järnavik säger länsstyrelsen nej till placering inom naturreservatet och ägaren till marken runt våtmarken säger enligt Skogsgruppen nej till placering på hans mark. Där Skogsgruppen föreslår en placering finns dock en avstyckad obebyggd tomt som kommunen ej äger. Området från Kullåkra ner som Järnavik bildar ett långssmalt halvöppet rum i landskapet. Ett område med starka landskapselement och kulturhistoriska lämningar. På båda sidor sluttar omgivningen ner mot våtmarken som ligger på botten av dalen. På västra sidan omfattas sluttningarna av naturreservatet och på de östra sluttningar finns bebyggelse i skogskanten med utsikt över dalen. Ett fågeltorn skulle ur landskapsbildssynpunkt bäst placeras intill skogskanten på dalen västra sida. Ser man på kommunens mark i området liger den mellan vägen och husen på den östra sluttningen. En placering här skulle hamna mitt i blickfånget både för de som rör sig längs dalen och de boende.. Bedömningen är att en sådan placering bör undvikas ur landskapsbildssynpunkt. Därför förelås att kommunen avstår från att uppföra ett fågeltorn på kommunägd mark. Järnavik blir i så fall utan fågeltorn om inte länsstyrelsen eller markägaren bygger ett. Det finns möjlighet att få bidrag (lokalt naturvårdsprojekt) på upp till 50 % för markägaren om intresse skulle uppstå. Vid Perborgs våtmark föreslår Skogsgruppen en placering av ett tillgänglighetspassat fågeltorn vid gångvägen direkt öster om våtmarken. Parkenheten har tittat på en placering närmare Vidablick. Denna placering har den fördelen att tillgängligheten ökar för boende på Vidablick eller de som kommer för att ta sig till tornet. Flera skäl talar dock emot denna placering. Avståndet till våtmarken blir för stor och tornet hamnar med siktriktning mot solen, något man vill undvika om man ska studera fåglar. Under hösten har gångvägen från Vidablick in i Brunnsskogen förbättrats. En ny bro har byggts, gångvägen har asfalterats och fått belysning. Det innebär att tillgängligheten har ökat till en placering vid gångvägen direkt öster om våtmarken. Ett tillgängslighetsanpassat fågeltorn eller en utsiktsplattform i detta läget bedöms utgöra ett väsentligt tillskott till området. Äldre eller andra rörelsehindrade personer kan nyttja tornet/plattformen liksom fågelskådare, skolor, mullegrupper eller bara de som vill sätta sig ner för att njuta en stund. Om det finns tillgänglig information om de fåglar man kan se i området kan värdet öka ytterligare.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 23(30) Den västra delen av Persborgs våtmark ingår i det nybildade naturreservatet Södra Brunnsskogen medan den östra delen ingår i kulturreservatet Ronneby Brunnspark. Förslaget att placera tornet/plattformen vid östra delen av våtmarken innebär att dispens måste sökas från länsstyrelsen. För att kunna söka dispens måste det finnas ett framtaget förslag på utformning och material. Genom att ansöka om bidrag för lokalt naturvårdsprojekt (s.k. LONA- projekt) hos länsstyrelsen finns en möjlighet att få upp till 50% av kostnaden i bidrag. En sådan ansökan ska göras senast 2011-03-31. Ansökan om LONA-bidrag samordnas på kommunledningenheten. Med anledning av ovanstående föreslås att : - kommunen avstår från att bygga ett fågeltorn i Järnavik - kommunen ställer sig positiv till ett byggande av ett tillgänglighetsanpassat fågeltorn/plattform vid Perborgs våtmark - att parkenheten får i uppdrag att ta fram ett förslag på utformning inkl. materialval på fågeltorn/plattform samt ansöker om dispens hos länsstyrelsen - att parkenheten tar fram en beräkning av kostnaderna för byggnationen så beslut kan tas om hur det ska bekostas. - att kommunledningenheten med kostnadsberäkningen som grund ansöker om LONA-bidrag för uppförandet med förbehållet att byggnation enbart kan ske om dispens beviljas. -att kommunen tackar för Skogsgrupp Ronnebys erbjudande och ger kommunledningenheten i uppdrag att i samband med LONA-ansökan föra dialog med Skogruppen om medfinansiering i projektet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att: - kommunen avstår från att bygga ett fågeltorn i Järnavik - kommunen ställer sig positiv till ett byggande av ett tillgänglighetsanpassat fågeltorn/plattform vid Perborgs våtmark - att parkenheten får i uppdrag att ta fram ett förslag på utformning inkl. materialval på fågeltorn/plattform samt ansöker om dispens hos länsstyrelsen - att parkenheten tar fram en beräkning av kostnaderna för byggnationen så beslut kan tas om hur det ska bekostas. - att kommunledningsenheten med kostnadsberäkningen som grund ansöker om LONA-bidrag för uppförandet med förbehållet att byggnation enbart kan ske om dispens beviljas. -att kommunen tackar för Skogsgrupp Ronnebys erbjudande och ger kommunledningsenheten i uppdrag att i samband med LONA-ansökan föra dialog med Skogsgruppen om medfinansiering i projektet. - att medborgarförslaget är besvarat med ovanstående. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden Nils Ingmar Thorell, FP.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 24(30) Kommunfullmäktige beslutar att: - kommunen avstår från att bygga ett fågeltorn i Järnavik - kommunen ställer sig positiv till ett byggande av ett tillgänglighetsanpassat fågeltorn/plattform vid Perborgs våtmark - att parkenheten får i uppdrag att ta fram ett förslag på utformning inkl. materialval på fågeltorn/plattform samt ansöker om dispens hos länsstyrelsen - att parkenheten tar fram en beräkning av kostnaderna för byggnationen så beslut kan tas om hur det ska bekostas. - att kommunledningsenheten med kostnadsberäkningen som grund ansöker om LONA-bidrag för uppförandet med förbehållet att byggnation enbart kan ske om dispens beviljas. -att kommunen tackar för Skogsgrupp Ronnebys erbjudande och ger kommunledningsenheten i uppdrag att i samband med LONA-ansökan föra dialog med Skogsgruppen om medfinansiering i projektet. - att medborgarförslaget är besvarat med ovanstående. Exp: Kommunstyrelsen Länsstyrelsen i Blekinge län Le Carlsson Skogsgrupp Ronneby

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 25(30) 2010/260 13 Besvarande av medborgarförslag från Daniel Nilsson med förslag om kostnadsfritt bygglov för solfångare sunderlag 1 allmänt ärende 2011-01-11 KS 11/2011 2011-01-11, Besvarande av medborgarförslag med förslag om kostnadsfritt bygglov för solfångare, från Daniel Nilsson 2 allmänt ärende 2010-12-07 KS AU 392/2010 2010-12-06, Besvarande av medborgarförslag med förslag om kostnadsfritt bygglov för solfångare, från Daniel Nilsson 3 Tjänsteskrivelse/Utredning 2010-11-17 Förslag till svar gällande medborgarförslag med förslag om kostnadsfritt bygglov för solfångare 4 Remissvar utg. remiss 2010-10-25 Svar på remiss, Byggnadsnämnden 5 allmänt ärende 2010-06-20 KF 174/2010 2010-06-17, Anmälan av medborgarförslag från Daniel Nilsson med förslag om kostnadsfritt bygglov för solfångare 6 Handling 2010-06-16 Medborgarförslag med förslag om kostnadsfritt bygglov för solfångare, Daniel Nilsson Samordnare Anna-Karin Sonesson lämnar följande beslutsförslag Sammanfattning I ett medborgarförslag från Daniel Nilsson förelås att bygglov ska vara kostnadsfritt för solfångare och solcellsanläggningar som ej placeras på tak och vars area är mindre än 10kvm.Förslagsställaren menar också att ärendehanteringen bör förenklas och att handläggningstiden vara maximalt en månad. Bakgrunden till förslaget är behovet av att öka andelen förnyelsebar energi genom utnyttjande av solen som energikälla. Idag kräver kommunen bygglov för placering av solfångare på vägg men inte på tak. Bedömning Medborgarförslaget har varit på remiss till Byggnadsnämnden som skriver följande: " Frågan om krav på bygglov för solfångare/solceller är inte helt lätt att tolka. Lagen är inte glasklar. Enligt PBL 8 kap 4 a krävs inte bygglov för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial, om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär. Detta gäller för en- och tvåbostadshus inom ett område med detaljplan. Enhetens tolkning är att solceller/solfångare som läggs i takets vinkel är att jämföra med byta av taktäckningsmaterial och kräver inte lov. Solceller/-fångare på fasaden betraktas som ändring av fasaden och kräver lov. Utanför område med detaljplan är solfångare på tak eller vägg inte bygglovpliktigt.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 26(30) Kommunen tar inte ut bygglovsavgift för byggande av passivhus. Detta gör man för att underlätta utvecklingen av ny teknik. Möjligheter finns även här att ändra taxan så att det är kostnadsfritt. Kommunen har också möjlighet att utveckla en policy som befriar vissa åtgärder från bygglov. En sådan policy skulle exempelvis kunna se ut så här: För byggnader inom detaljplanelagt område gäller enligt praxis i Ronneby kommun, bygglovsbefrielse för en- och tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader under förutsättning att: - byggnaderna inte är q-märkta, har annat skyddsvärt utseende eller byggnaderna genom sin placering omfattas som genuina i sin miljö enligt Plan- och bygglagen (PBL 3:10, PBL 3:12) eller ligger inom Blekan- eller Bergslagsområdena. - solfångare placeras längs med takfallet (takets lutning) och högst ev fjärdedel av respektive byggnads takyta täcks - solfångare placeras på väggen, om de är högst 10 kvadratmeter. - solfångare placeras på mark och tillgodoser en fastighets behov. Bygglov krävs för solfångare placerade i annan vinkel än takfallet eller av annan storlek, om de kan anses vara störande för omgivningen." Byggnadsnämnden beslutar att meddela att motionen i princip bör godkännas samt att Byggnadsnämnden i så fall får i uppdrag att ta fram en särskild policy som befriar vissa åtgärder från bygglov. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar bifalla medborgarförslaget och ger Miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en policy som befriar vissa åtgärder, t.ex. solfångare/solceller, från bygglov. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden Nils Ingmar Thorell, FP. Kommunfullmäktige beslutar bifalla medborgarförslaget och ger Miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en policy som befriar vissa åtgärder, t.ex. solfångare/solceller, från bygglov. Exp: Daniel Nilsson Miljö- och byggnadsnämnden

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 27(30) 2011/22 14 Anmälan av motion från kommunfullmäktigeledamöterna JanAnders Palmqvist, S och Jan-Eric Wildros, S om att kommun och näringsliv blir delaktiga i de processer som pågår eller ska startas i Öresundsregionen sunderlag 1 Handling 2011-01-14 Motion om att kommunen och näringsliv blir delaktiga i de processer som pågår eller sk startas i Öresundsregionen, JanAnders Palmqvist S och JanEric Wildros S Kommunfullmäktigeledamöterna JanAnders Palmqvist, S, och Jan-Eric Wildros, S har lämnat in följande motion avseende att kommun och näringsliv blir delaktiga i de processer som pågår eller ska startas i Öresundsregionen. Sammanfattning I socialdemokraternas förslag till mål för innevarande mandatperiod föreslog vi följande; Kommunen ska aktivt arbeta för en förstorad arbetsmarknadsregion. Sveriges befolkning har under en lång tid koncentrerats till storstadsområden och till kommuner med universitet och högskola. Men vi kommer även i fortsättningen att behöva arbetskraft med rätt kompetens i hela Sverige, både i privat och i offentlig sektor. Den tillväxt som förväntas både när det gäller befolkning och kunskapstillväxt i Öresundsregionen som en följd av kommande forskningsinvesteringar kan leda till en positiv utveckling för Blekinge och Ronneby under förutsättning att kommunikationerna till Öresundsregionen förbättras. Kommunen ska därför verka för att nationella infrastrukturinvesteringar, i första hand järnvägsinvesteringar, görs som på sikt införlivar Blekinge i Öresundsregionen. Tyvärr biföll inte fullmäktige detta förslag. Vi antar att det i första hand berodde på att fullmäktiges nuvarande majoritet inte var tillräckligt informerade om de stora möjligheter det finns för Blekinges och Ronnebys del med anledning av de stora investeringar som är beslutade ska ske i de forskningsmiljöer som pågår och planeras i ESS och Max 4. Om dessa investeringar ska kunna utnyttjas som en hävstång för framtida utveckling i Blekinge krävs det att olika initiativ tas från många olika aktörer, varav Ronneby kommun enligt vår uppfattning ska vara en. Det handlar självklart inte enbart om infrastruktur, men infrastrukturinvesteringar som minskar tidsavstånden till den expansiva Öresundsregionen är förmodligen av avgörande betydelse för att övriga tänkbara indirekta effekter ska kunna bli möjliga. Region Skåne har givit ett uppdrag till PricewaterhouseCoopers som genomfört en studie över förväntade effekter på regional utveckling till följd av nämnda investeringar. Studien visar dels på direkta effekter till följd av investeringarna och på tänkbara indirekta effekter. Det handlar om behov av nya bostäder, ökad efterfrågan av kontorslokaler, ökad efterfrågan på lokaler för mässor konferenser mm.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 28(30) Men det handlar också direkt om nya möjliga affärsmöjligheter för befintligt näringsliv i regionen i samband med att investeringarna pågår. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta initiativ till olika insatser i syfte att både kommunen och dess näringsliv blir delaktiga i de processer som pågår eller kommer att startas som en följd av de stora forskningsinvesteringar som kommer att ske i Öresundsregionen. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden Nils Ingmar Thorell, FP, och ledamoten JanAnders Palmqvist. S. Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till Kommunledningsenheten. Exp: JanAnders Palmqvist Jan-Eric Wildros Kommunledningsenheten

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 29(30) 2011/2 15 Val av huvudman till Sparbankstiftelsen Kronan för ny mandatperiod 2011-2014 sunderlag 1 allmänt ärende 2011-01-14 KS AU 25/2011 2011-01-17, Val av huvudman till Sparbankstiftelsen Kronan 2 Handling 2011-01-10 Vem är vald till stifelsens huvudman i er kommun, Sparbankstiftelsen Kronan Sammanfattning Sparbanksstiftelsen Kronan efterfrågar vem som är vald till huvudman för stiftelsen från Ronneby kommun Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lämna ärendet till Kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Deltar i debatten I debatten deltar ordföranden Nils Ingmar Thorell, FP, och ledamöterna Ola Svensson, RP, JanAnders Palmqvist, S, Sune Håkansson, RP, Kenneth Michaelsson, C, och Peter Bowin, V, samt tjänstgörande ersättaren Anders Pettersson, S Yrkanden Ola Svensson yrkar att Sune Håkansson utses till huvudman för Sparbanksstiftelsen Kronan. Kenneth Michaelsson yrkar att ärendet bordläggs. Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästa ordinarie möte.

Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 30(30) 2011/20 16 Anmälan av motioner Kommunfullmäktiges ordförande Nils Ingmar Thorell, FP, konstaterar att inga motioner lämnats in. Kommunfullmäktige beslutar notera ärendet till protokollet.