KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 2015-10-14 Plats och tid Miljönämnden sammanträder i Åsaka-Velandarummet, entréplanet Stadshuset, onsdagen den 14 oktober 2015, kl. 15.00 A. Upprop och ersättare B. Dagordningens fastställande C. Val av justerare Ärenden Enligt nedanstående föredragningslista 47 1. Övriga frågor 48 2. Byggnads- och trafiknämnden. Detaljplan kv Vårvinden 49 3. Byggnads- och trafiknämnden. Detaljplan kv Stämporten 50 4. Personuppgiftshandläggare för Miljönämnden och Miljöförvaltningen 51 5. Tidplan sammanträdesdagar 2016 52 6. Delegationsbeslut 53 7. Skrivelser och rapporter Muntliga A. Remiss av ny objektsdel i naturvårdsplanen B. Information kring stadens gemensamma miljöarbete Ann-Christine Tornebjer Torslid Sofia Lindström Förhinder anmäls till Miljöförvaltningen, tfn 49 74 75 eller miljo@trollhattan.se
2015-10-14 1 (10) Tid och plats Miljönämnden sammanträder i Åsaka-Velandarummet, entréplanet onsdagen den 14 oktober 2015, kl 15.00 16.30 Beslutande Ann-Christine Tornebjer Torslid (S) ordf Jan-Ove Berntson (S) Angelica Lundgren Bielinski (M) Aina Andersson (S) Per-Arne Herbertsson (S) Benny Åhlander (S) Leif Ljungqvist (S) Kent Hörnlund (V) Bertil Borglund (MP) Ingrid Almén (M) Toni Naim (KD) Josefine Myrberg (C) Jonathan Holmqvist (S) Ej tjänstgörande ersättare Joel Vindroth (S) Katarina Lennvinge (M) Övriga närvarande Sofia Lindström, sekreterare Anna Kölfeldt, miljöchef Jörgen Olsson, kommunekolog Jeanette Wadman, kommunekolog Ingrid Almén med Josefine Myrberg som ersättare Tid och plats för justering Miljöförvaltningen 2015-10-20 Paragraf 47-53 Sekreterare Ordförande. Sofia Lindström. Ann-Christine Tornebjer Torslid Justerande... Ingrid Almén Josefine Myrberg ANSLAG/BEVIS Miljönämndens protokoll är justerat. Sammanträdesdatum 2015-10-14 Anslaget Anslaget sätts upp 2015-10-22 tas ned 2015-11-16 Protokollet finns hos Miljöförvaltningen, Gärdhemsvägen 9, Trollhättan Underskrift.. Sofia Lindström
2015-10-14 22 2 Mn 47 Övriga frågor Återvinningsstationer Miljöchefen återkopplar till tidigare mötens diskussioner om att FTI och TEAB ville stänga tre återvinningsstationer. Kommunalrådet Paul Åkerlund bestämde att inga stationer fick stängas. De problem som fanns tidigare kvarstår. Det ska hållas ett möte i november mellan berörda parter för att diskutera situationen. Frågan om kommunerna ska ta över återvinningsstationerna lyfts. Detta har diskuterats nationellt men inga formella beslut har fattats. Per-Arne Herbertsson lyfter frågan om den stängda stationen i Sjuntorp. Kommunekolog Jörgen Olsson berättar att bygglovet blev överklagat till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen fattade inte beslut i sakfrågan men konstaterade att formfel fanns när bygglovet beviljades. Detta innebär att en ny lokalisering måste finnas för en eventuell återvinningsstation. Inspektioner Miljöchefen informerar om att politikerna har möjlighet att följa med inspektörerna ut på inspektioner. En lista fanns tillgänglig på sammanträdet. Det är även möjligt att direkt ta kontakt med förvaltningen för att höra om det finns några aktuella inspektioner att följa med på.
2015-10-14 3 Mn 48 Dnr 2015-1577-3 Tillstyrkan av detaljplan för Kv. Vårvinden m.m, Trollhättans kommun Dnr 15E Sammanfattning Byggnads- och trafiknämnden har överlämnat ett förslag till ändring av detaljplan för kvarteret Vårvinden m.m. Planförslaget innebär bl.a. att planbestämmelserna avseende placering, utformning och utförande för fastigheterna inom kv. Höstvinden och Sommarvinden anpassas till den bebyggelse som finns i kvarteren idag. De de s.k. skaftgatorna inom planområdet överförs också till allmän platsmark, d.v.s. de övergår till kommunal regi. Beslutsunderlag Miljönämnden har inga synpunkter på förslaget. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att tillstyrka planen. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag Beslutet skickas till: Byggnads- och trafiknämnden
2015-10-14 4 Mn 49 Dnr 2015-1625-3 Detaljplan för utökning av Kv. Stämporten, del av Hjortmossen 1:1, Trollhättans kommun Dnr 14E Sammanfattning Byggnads- och trafiknämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan för utökning av Kv. Stämporten, del av fastigheten Hjortmossen 1:1 i centrala Trollhättan. Syftet med detaljplanen är att pröva förutsättningarna att befintlig allmän platsmark ska kunna överföras till kvartersmark och att möjliggöra uppförandet av en ny förskola i området. Detaljplanen gör det även möjligt att i framtiden använda området till annan skolverksamhet. Beslutsunderlag Natur I samband med bildandet av Slättbergens naturreservat undantogs aktuellt planområde från reservatet. Skälet var att kunna använda det vid en framtida utveckling av Stadens förskoleverksamhet. Planens syfte och huvuddrag följer denna intention. När grönytor tas i anspråk för exploatering och förtätning ska enligt nuvarande ÖP en undersökning av grönområdets sociala värden genomföras. Utredningen kallas för grönkonsekvensbedömning. Den ska visa på hur grönytan fungerar och upplevs utifrån ett urval av olika funktioner. Effekterna av den planerade bebyggelsen ska beskrivas. Även påverkan på omkringliggande grönområden vägs in. Eventuella kompensationsåtgärder kan föreslås då allmän platsmark tas i anspråk. Kompensationen ska i första han göras på allmän platsmark inom det aktuella detaljplaneområdet. Är inte detta möjligt kan kompensation göras på annan mark. Den genomförda bedömningen visar att området har relativt höga sociala och upplevelsevärden i förhållande till sin storlek. Planens intention är att försöka bevara och utveckla delar av dessa kvalitéer eftersom de bedöms vara värdefulla inslag för både förskolan och besökare av Hjortmosseparken. Miljöförvaltningen vill särskilt trycka på att möjligheten till passage genom området utanför skoltid lyfts in som en tillgänglighetsfråga i det fortsatta planarbetet. Att området behöver hållas stängt under verksamhetstid är rimligt men det är önskvärt om området utformas så att det inbjuder till passage under kvällar och helger. Detta för att förbättra tillgängligheten till naturreservatet. Frågan om den nuvarande inhägnaden av förskolans Ekorrens uteplats kan flyttas från reservatet och in på den nya kvartersmarken kan också behöva undersökas.
2015-10-14 5 Mn 49 Dnr 2015-1625-3 Detaljplan föreslår att planområdet i sin helhet övergår från allmän platsmark till kvartersmark. Detta innebär att det inte finns någon möjlighet att kompensera den minskade arealen med ökad kvalité inom planområdet. Det är därför lämpligt att kompensationsåtgärder genomförs i andra delar av Hjortmossen eller i annat angränsande grönområde. Vilken typ och var åtgärderna ska göras är inte fastställt än men är tänkt att utformas i dialog med bl.a. miljöförvaltningens ekologer. I delen om fastighetsrättsliga frågor alternativt tekniska frågor bör det förtydligas att de angränsande delarna som utgörs av Slättbergens naturreservat inte är tillgängliga under byggnationstiden för tillfälliga byggvägar eller som upplagsplats. Är detta nödvändigt måste frågan prövas som en dispens från reservatets föreskrifter. En dispens ska sökas hos Kommunstyrelsen. Radon I planbeskrivningen framgår att området utgörs av s.k. låg- till normalriskområde för markradon samt att bestämmelse i BBR om högsta nivå för radon i inomhusluft (200 Bq/m3) ska uppfyllas. Sambandet mellan marktyp (låg-, normal- och högriskområde) och radonhalt i bostäder är dåligt undersökt. Det finns en allmän uppfattning om att en byggnad i ett lågriskområde inte innebär någon risk för de boende, men så är inte fallet. Ett exempel från Hudiksvalls kommun (Boverket, Rapport, Radon i inomhusmiljön, 2010) där radonhalten i samtliga småhus byggda efter 1980 har mätts, visar att riskklassningen av marken inte nödvändigtvis säger något om radonhalten i inomhusluften, se tabell. Typ av område Antal mätta hus 0-200 Bq/m3 >200 Bq/m3 >400 Bq/m3 Högriskområde 290 88% 12% 3% Normalriskområde 310 90% 10% 3% Lågriskområde 180 86% 14% 3% Enligt undersökningen hade 14 % av husen som uppförts på lågriskmark radonhalter överstigande 200 Bq/m3, varav 3 % hade halter över 400 Bq/m3. Värdena i tabellen visar också att riskklassningen av marken i Hudiksvalls kommun inte har avgörande betydelse för om bostäderna får en hög eller låg radonhalt inomhus.
2015-10-14 6 Mn 49 Dnr 2015-1625-3 Miljöförvaltningens samlade bedömning är att byggnader för förskola/skola bör ges ett radonsäkert utförande, varför en särskild planbestämmelse bör införas som säkerställer detta. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att tillstyrka detaljplanen för utökning av kvarteret Stämporten, del av Hjortmossen 1:1. I det fortsatta planarbetet vill Miljönämnden att möjlighet till passage genom området utanför skoltid lyfts in som en tillgänglighetsfråga. Att området behöver hållas stängt under verksamhetstid är rimligt men det är önskvärt om området utformas så att det inbjuder till passage under kvällar och helger. Detta för att förbättra tillgängligheten till naturreservatet. Vidare bör frågan utredas om den nuvarande inhägnaden av förskolans Ekorrens uteplats kan flyttas från reservatet och in på den nya kvartersmarken. Åtgärden innebär ökad tillgänglighet i reservatet för dessa delar och kan betraktas som viss kompensation för den allmänna platsmark som tas i anspråk inom planområdet. Övriga kompensationsåtgärder som bedöms vara skäliga ska utföras i samråd med Stadsbyggnadsförvaltningens parkansvariga och Miljöförvaltningens kommunekologer. I delen om fastighetsrättsliga frågor alternativt tekniska frågor bör det förtydligas att de angränsande delarna som utgörs av Slättbergens naturreservat inte är tillgängliga under byggnationstiden för tillfälliga byggvägar eller som upplagsplats. Är detta nödvändigt måste frågan prövas som en dispens från reservatets föreskrifter. För att minska risken för höga radonhalter i inomhusluften bör en planbestämmelse införas om att byggnad för skola/förskola ska ges ett radonsäkert utförande. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag Beslutet skickas till: Byggnads- och trafiknämnden
2015-10-14 7 Mn 50 Dnr 2015-1641-2 Personuppgiftshandläggare för Miljönämnden och Miljöförvaltningen Sammanfattning Inom Miljönämndens verksamhet hanteras många personuppgifter. Enligt personuppgiftslagen måste personuppgifter hanteras och anmälas på ett visst sätt. Varje nämnd är personuppgiftsansvarig för sin verksamhet. Det är den personuppgiftsansvarige som ytterst ansvarar för att personuppgiftslagen följs och att de registrerade behandlas korrekt. För närvarande är Anna Kölfeldt personuppgiftshandläggare för Miljönämnden och Miljöförvaltningen. Staden har utsett Axel Danielsson, Axel Danielsson Konsult AB som personuppgiftsombud. Personuppgiftsombudet ska se till att nämnderna behandlar personuppgifter på ett korrekt och lagligt sätt. Ombudet är en slags internrevisor som påpekar fel och brister till den personuppgiftsansvarige. Miljöförvaltningens bedömning Då nämndsekreteraren har stor inblick i hanteringen av personuppgifter inom förvaltningen och nämnden väljer många förvaltningar att utse nämndsekreteraren till personuppgiftshandläggare. Miljöförvaltningen föreslår att nämnden utser Sofia Lindström till att vara Miljönämnden och Miljöförvaltningens personuppgiftshandläggare. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att utse Sofia Lindström som personuppgiftshandläggare för Miljönämnden och Miljöförvaltningen från och med den 1 november 2015. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag
2015-10-14 8 Mn 51 Dnr 2015-1608-2 Tidplan för sammanträdesdagar 2016 Sammanfattning Miljöförvaltningen har tagit fram ett förslag på sammanträdesdagar för Miljönämnden för år 2016. Presidium, måndag kl. 9.00 Sammanträde onsdag kl. 16.30 11 januari 20 januari 8 februari 17 februari 29 mars (tisdag) 6 april 9 maj 18 maj (halvdag eftermiddag) 7 juni (tisdag) 15 juni 16 augusti (tisdag) 24 augusti 12 september 21 september 10 oktober 19 oktober (heldag) 28 november 7 december Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att anta Miljöförvaltningens förslag om sammanträdesdagar för år 2016. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar enligt Miljöförvaltningens förslag Beslutet skickas till: Informationskontoret
2015-10-14 9 Mn 52 Delegationsbeslut Beslut fattade på delegation av Miljönämnden under perioden 2015-09-07 till 2015-10-04 redovisas. Miljönämndens beslut Miljönämnden beslutar godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut och lägger redovisningen till handlingarna.
2015-10-14 10 Mn 53 Skrivelser och rapporter Muntliga A. Remiss av ny objektsdel i naturvårdsplanen Kommunekologerna informerar inför att den nya objektsdelen till naturvårdsplanen ska gå ut på remiss i november. Remissen kommer att skickas ut internt inom kommunen samt eventuellt till några intresseorganisationer. Objektsdelen består av en naturvärdesinventering med tre stycken naturvärdesklasser. Nämnden kommer att fatta beslut om objektsdelen nästa år innan den skickas till kommunfullmäktige för antagande. B. Information kring stadens gemensamma miljöarbete Miljöstrateg Rose-Mari Sandstedt informerar nämnden om Agenda 21s verksamhet. Agenda 21 arbetar både internt och externt med kommunens strategiska miljöarbete. Miljönämnden är beredningsgrupp för Agenda 21 och det sitter tre ledamöter från nämnden i denna grupp; Ann-Christine Tornebjer Torslid, Per-Arne Herbertsson och Angelica Lundgren Bielinski.