2014-12-09 1 (20) Christoffer Jönsson Nämndsekreterare Sammanträdesdatum 2014-12-09 Plats Ljunghusens Golfklubb Tid 17:00 Ledamöter Ersättare Närvarorätt Anna Mannfalk (M), Ordförande Kristina Fredin (M), 1:e vice ordförande Camilla J. Lindberg (FP), 2:e vice ordförande Olof Löfgren (M) Susanne Rådqvist (M) Lena Wendt (M) Karl Henrik Östberg (M) Tobias Wictorsson (M) Susanne Lidfeldt (FP) Willy Olsson (S) Jessica von Platen (NL) Carina Gerthel (M) Ann-Margret Ohlsson (M) Lars Hansson (M) Göran Cronsioe (M) Liselott Johansson (M) Mavis Zander (M) Sofia Fritze (M) Andreas Johansson (FP) Ida Liedholm (FP) Thomas Lundgren (S) Helena Erichs (NL) Kjell Bornhager (KD) Ann-Charlotte Wikerud (KD) Jan Björkman (MP) Per Stenberg (MP) Pirjo Nilsson (SD) Kristina Hansson (SD) Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Christoffer.Jonsson@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.
2014-12-09 2 (20) Tjänstemän Catharina Byström, avdelningschef Peter Olsson, biträdande avdelningschef Johan Greco verksamhetschef LSS, Äldre och Socialpsykiatri Pernilla Hedin, medicinskt ansvarig sjuksköterska samt tillförordnad verksamhetschef Hälso- och sjukvårdsenheten Åsa Lindberg, kvalitetsansvarig Vård- och omsorg Christoffer Jönsson, nämndsekreterare
2014-12-09 3 (20) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Information 3. Meddelanden 4. Redovisning av delegeringsbeslut till 2014-12-09, löpnummer 126-142 5. Utvärdering av aktivitetspeng 6. Kvalitetsuppföljning LSS gruppbostäder, Frösunda 2014 7. Kvalitetsuppföljning daglig verksamhet, Frösunda Annorlunda 2014 8. Kvalitetsuppföljning äldreomsorg 2014, hemtjänsten 9. Kvalitetsuppföljning LSS och Socialpsykiatri, Vellinge kommun 2014 10. Kvalitetsuppföljning äldreomsorg 2014, vård- och omsorgsboende 11. Bemanningskontroller på vård- och omsorgsboende 2014 12. Svar på motion om mat från egna kök till äldreboenden, Rolf Erichs (NLV) 13. Intern kontroll 2014 14. Driftsform för hemtjänst- och sjuksköterskeinsatser
2014-12-09 4 (20) On 1 Val av justerare beslutar 1. Utse _ (_) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2. Protokollet justeras 2014-_-_ på Kommunhuset.
2014-12-09 5 (20) On 2 Information 1. Ingen föranmäld informationspunkt. beslutar 1. Godkänna informationen och lägga den till handlingarna.
2014-12-09 6 (20) Ärendets dnr: On 2014/45 On 3 Meddelanden Beslutsunderlag 1. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2014-10-29 151, Dnr Ks 2014/585, Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige för tiden fram till och med 2018-10-14. 2. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2014-10-29 158, Dnr Ks 2013/632, Fastställande av kommunfullmäktiges sammanträdesdatum 2014. 3. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2014-11-05 164, Dnr Ks 2014/571, Tidplan för kommunfullmäktiges sammanträde 2015. 4. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2014-11-05 165, Dnr Ks 2014/581, Revisorernas bedömning av Vellinge kommuns delårsrapport 2014. 5. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2014-11-05 166, Dnr Ks 2014/399, Vellinge kommuns delårsrapport per 31 augusti 2014. 6. Revisionsrapport av EY november 2014, Dnr On 2014/278, Granskning av hantering av föreningsbidrag. 7. Protokoll från Kommunala pensionärsrådet 2014-11-20, Dnr On 2014/89. 8. Dom avseende bistånd enligt socialtjänstlagen, Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 8063-14, 2014-11-03 (sekretess, handlingarna delges ordinarie ledamöter samt tjänstgörande ersättare). 9. Dom avseende bistånd enligt socialtjänstlagen, Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 7494-14, 2014-10-20 (sekretess, handlingarna delges ordinarie ledamöter samt tjänstgörande ersättare).
2014-12-09 7 (20) 10. Beslut avseende ekonomiskt bistånd, Kammarrätten i Göteborg, mål nr 5225-14, 2014-10-08 (sekretess, handlingarna delges ordinarie ledamöter samt tjänstgörande ersättare). beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden och lägga den till handlingarna.
2014-12-09 8 (20) Ärendets dnr: On 2014/23 On 4 Redovisning av delegeringsbeslut till 2014-12-09, löpnummer 126-142 har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegationsordning vilken har antagits av omsorgsnämnden. Besluten ska redovisas löpande i samband med omsorgsnämndens sammanträden. I redovisningen ska uppgifter såsom ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare samt datum för beslutsfattandet framgå. beslutar 1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.
2014-12-09 9 (20) Ärendets dnr: On 2014/280 On 5 Utvärdering av aktivitetspeng Initierat av Under hösten 2013 och under 2014 har alla som är 75 år och äldre haft möjlighet att använda sig av ett bidrag på 500 kronor till aktiviteter som anordnas utav 55 stycken utförare. I utvärderingen framkommer det att utförarna över lag anser att aktivitetspengen är positiv för deras verksamhet. De tror även att de äldre blir mer aktiva pga. aktivitetspengen. De äldre menar att de fått något bättre livskvalitet av aktivitetspengen och att de blivit något mer aktiva i övrigt tack vare den. Aktiviteter av behandlande karaktär såsom fotbehandling, massage och zonterapi tillhör dock inte de aktiviteter som får högt resultat i utvärderingen. 67 % av de äldre svarar att de skulle ha gjort den aktuella aktiviteten även om de inte fått aktivitetschecken. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse av Gunilla Nilsson, 2014-11-28. 2. Statistikbilaga. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 46 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna utvärderingen av aktivitetspengen. 2. Alla aktiviteter av behandlande karaktär såsom fotbehandling, massage och zonterapi utgår fr.o.m. den 1 juli 2015 som möjlig aktivitet inom ramen för aktivitetspengen. Beslutet skickas till Gunilla Nilsson, assistent/handläggare Omsorgsavdelningen
2014-12-09 10 (20) Ärendets dnr: On 2014/208 On 6 Kvalitetsuppföljning LSS gruppbostäder, Frösunda 2014 Initierat av Åsa Lindberg, kvalitetsansvarig Vård och omsorg Pernilla Hedin, medicinskt ansvarig sjuksköterska Som ett led i att kontinuerligt och långsiktigt säkra och utveckla vård och omsorg i våra verksamheter genomför kvalitetsansvarig för Vård och omsorg och medicinskt ansvarig sjuksköterska i Vellinge kommun en årlig kvalitetsuppföljning av verksamheterna. Vid 2014 års kvalitetsuppföljning av gruppbostäderna Falsterbovägen, Storgatan och Bäckahästen har inga brister i verksamheten identifierats. Omsorgsavdelningen bedömer att verksamheten i dessa avseenden följer avtalen mellan Vellinge kommun och Frösunda LSS samt följer givna rutiner och riktlinjer för Hälso- och sjukvård. Beslutsunderlag 1. Rapport av Åsa Lindberg, 2014-10-17. 2. Rapport av Karin Wahlström Persson, 2014-11-06. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 47 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna kvalitetsuppföljningen enligt Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade avseende LSS gruppbostäder, Frösunda 2014. 2. Godkänna kvalitetsuppföljningen enligt Hälso- och sjukvårdslagen avseende LSS gruppbostäder, Frösunda 2014. Beslutet skickas till Kvalitetsansvarig Vård och omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska
2014-12-09 11 (20) Ärendets dnr: On 2014/191 On 7 Kvalitetsuppföljning daglig verksamhet, Frösunda Annorlunda 2014 Initierat av Åsa Lindberg, kvalitetsansvarig Vård och omsorg Pernilla Hedin, medicinskt ansvarig sjuksköterska Som ett led i att kontinuerligt och långsiktigt säkra och utveckla vård och omsorg i våra verksamheter genomför kvalitetsansvarig för Vård och omsorg och medicinskt ansvarig sjuksköterska i Vellinge kommun en årlig kvalitetsuppföljning av verksamheterna. Vid 2014 års kvalitetsuppföljning av daglig verksamhet Frösunda Annorlunda har inget avvikande framkommit. Omsorgsavdelningen bedömer att verksamheten i dessa avseenden följer avtalen mellan Vellinge kommun och Frösunda samt följer givna rutiner och riktlinjer för Hälso- och sjukvård. Beslutsunderlag 1. Rapport av Åsa Lindberg, 2014-10-24. 2. Rapport av Pernilla Hedin, 2014-11-12. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 48 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna utförd kvalitetsuppföljning enligt Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade avseende Daglig verksamhet, Frösunda Annorlunda, 2014. 2. Godkänna kvalitetsuppföljningen enligt Hälso- och sjukvårdslagen avseende Daglig verksamhet, Frösunda Annorlunda, 2014. Beslutet skickas till Kvalitetsansvarig Vård och omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska
2014-12-09 12 (20) Ärendets dnr: On 2014/281 On 8 Kvalitetsuppföljning äldreomsorg 2014, hemtjänsten Initierat av Åsa Lindberg, kvalitetsansvarig Vård och omsorg Pernilla Hedin, medicinskt ansvarig sjuksköterska Som ett led i att kontinuerligt och långsiktigt säkra och utveckla vård och omsorg i våra verksamheter genomför kvalitetsansvarig för Vård och omsorg och medicinskt ansvarig sjuksköterska i Vellinge kommun en årlig kvalitetsuppföljning av verksamheterna. Vid 2014 års kvalitetsuppföljning av hemtjänst i Förenade Cares regi har brister gällande genomförandeplaner i Höllvikens hemtjänstområd samt brister kring registrering av avvikelser identifierats. Det finns planerade åtgärder i form av utbildningsinsatser för att avhjälpa bristerna. Bortsett från detta görs bedömningen att verksamheterna i övriga avseenden följer avtalen med Vellinge kommun samt följer givna rutiner och riktlinjer för Hälso- och sjukvård. Beslutsunderlag 1. Rapport av Åsa Lindberg, 2014-11-12. 2. Tjänsteskrivelse av Peter Olsson, 2014-11-25 3. Rapport av Karin Wahlström-Persson, 2014-11-10. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 49 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna kvalitetsuppföljningen enligt Socialtjänstlagen avseende hemtjänsten 2014. 2. Godkänna kvalitetsuppföljningen enligt Hälso- och sjukvårdslagen avseende hemtjänsten 2014. Beslutet skickas till Kvalitetsansvarig Vård och omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska
2014-12-09 13 (20) Ärendets dnr: On 2014/209 On 9 Kvalitetsuppföljning LSS och Socialpsykiatri, Vellinge kommun 2014 Initierat av Åsa Lindberg, kvalitetsansvarig Vård och omsorg Pernilla Hedin, medicinskt ansvarig sjuksköterska Som ett led i att kontinuerligt och långsiktigt säkra och utveckla vård och omsorg i våra verksamheter genomför kvalitetsansvarig för vård och omsorg och medicinskt ansvarig sjuksköterska i Vellinge kommun en årlig kvalitetsuppföljning av verksamheterna. Vid 2014 års kvalitetsuppföljning av Socialpsykiatrin och LSS i kommunal regi har inget avvikande framkommit. Utifrån årets frågeformulär och diskussion med verksamhetschef och personal görs bedömningen att verksamheterna följer givna rutiner och riktlinjer för Hälso- och sjukvårdslagen, Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt Socialtjänstlagen. Beslutsunderlag 1. Rapport av Åsa Lindberg, 2014-11-17. 2. Rapport av Karin Wahlström-Persson, 2014-11-04. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 50 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna utförd kvalitetsuppföljning för Socialpsykiatri och LSS i kommunal regi 2014. Beslutet skickas till Kvalitetsansvarig Vård och omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska
2014-12-09 14 (20) Ärendets dnr: On 2014/261 On 10 Kvalitetsuppföljning äldreomsorg 2014, vård- och omsorgsboende Initierat av Åsa Lindberg, kvalitetsansvarig Vård och omsorg Pernilla Hedin, medicinskt ansvarig sjuksköterska Som ett led i att kontinuerligt och långsiktigt säkra och utveckla vård och omsorg i våra verksamheter genomför kvalitetsansvarig för vård och omsorg och medicinskt ansvarig sjuksköterska i Vellinge kommun en årlig kvalitetsuppföljning av verksamheterna. Vid 2014 års kvalitetsuppföljning av vård- och omsorgsboende enligt Hälso- och sjukvårdslagen och Socialtjänstlagen har inget avvikande framkommit gällande fyra av de fem boendena. De brister som identifierats på Månstorps ängar hanteras i en parallell process som innebär att en fördjupad kvalitetsuppföljning pågår. Utifrån årets frågeformulär och diskussioner med verksamhetschefer och personal görs bedömningen att verksamheterna följer gällande avtal med Vellinge kommun. Beslutsunderlag 1. Rapport av Åsa Lindberg, 2014-11-10. 2. Rapport av Karin Wahlström-Persson, 2014-11-10. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 51 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna utförd kvalitetsuppföljning för äldreomsorg, vård- och omsorgsboende, 2014. Beslutet skickas till Kvalitetsansvarig Vård och omsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska
2014-12-09 15 (20) Ärendets dnr: On 2014/135 On 11 Bemanningskontroller på vård- och omsorgsboende 2014 Initierat av Åsa Lindberg, kvalitetsansvarig Vård och omsorg Under 2014 har tre oanmälda bemanningskontroller utförts på samtliga vård- och omsorgsboenden för äldre. Bemanningskontroller utförs som ett steg i att uppnå målet att alla som bor i kommunen ska känna sig trygga i livets olika skeden. Sammantaget för de utförda bemanningskontrollerna har mindre avsteg från gällande avtal uppmärksammats, framförallt under sommarmånaden. I övrigt görs bedömningen att verksamheterna följer gällande avtal med Vellinge kommun. De avsteg gällande bemanning som uppmärksammats på Månstorps ängar följs upp även fortsättningsvis. Beslutsunderlag 1. Rapport av Åsa Lindberg, 2014-10-23. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 52 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna utförda bemanningskontroller på vård- och omsorgsboende för äldre 2014. Beslutet skickas till Handläggaren
2014-12-09 16 (20) Ärendets dnr: On 2014/231 On 12 Svar på motion om mat från egna kök till äldreboenden, Rolf Erichs (NLV) Initierat av Rolf Erichs (NL) Nya Listan i Vellinge Kommun lämnade 2014-06-16 in en motion avseende att kommunen ska erbjuda mat från egna kök och att boendena ska ha egna kockar på Vellinge kommuns större vård- och omsorgsboenden. I motionen framkommer att Nya Listan föreslår att utreda vad det skulle kosta att erbjuda de större vård- och omsorgsboendena, som idag erbjuder mat, egna kök och kockar med målet att satsning på egna kockar görs från senast 2016. Sammantaget bedömer Omsorgsavdelningen att stora delar av verksamheten har tillgång till eget kök, egen kock eller närliggande verksamhet med både kök och kock och föreslår därför att avslår motionen. Beslutsunderlag 1. Motion av Jessica von Platen (NL) och Rolf Erichs (NL), 2014-06-16. 2. Svar på motion, Johan Greco, 2014-11-11. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 53 i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna upprättat yttrande. 2. Föreslå Kommunfullmäktige avslå motionen. Beslutet skickas till Handläggaren Kommunfullmäktige
2014-12-09 17 (20) Ärendets dnr: On 2013/344 On 13 Intern kontroll 2014 Initierat av Peter Olsson, biträdande avdelningschef Enligt reglementet för intern kontroll, reviderat och fastställt av Kommunstyrelsen 2012, har nämnderna det yttersta ansvaret för intern kontroll inom respektive verksamhetsområde. Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen ska ske med utgångspunkt från den antagna planen och rapporteras till nämnden, som i sin tur rapporterar till kommunstyrelse, kommunfullmäktige och kommunens revisorer i anslutning till årsredovisningen. Intern kontroll av s verksamheter har genomförts i enlighet med internkontrollplan för 2014. Inom fem av sex kontrollområden planeras förbättringsåtgärder. Inom fyra områden föranleder uppmärksammade brister verksamheterna att genomföra egenkontroll under 2015. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse av Peter Olsson, 2014-11-12. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 54 i enlighet med förslag.
2014-12-09 18 (20) beslutar 1. Godkänna redovisningen av intern kontroll 2014 inklusive förslag på planerade åtgärder för respektive kontrollpunkt. 2. Uppdra åt respektive verksamhetschef inom Omsorgsavdelningen att upprätta kontrollplaner, genomföra egenkontroll och återrapportera till nämnden senast i december 2015 avseende följande kontrollpunkter: BBIC-samrådsdokument ska användas vid uppföljning av familjehemsplaceringar Biståndsutredningar vård/ omsorg ska genomföras enligt gällande rutin Genomförandeplan ska spegla beslutet om bistånd i vård/ omsorgsutredningar Aktuell läkemedelslista ska stämma med senaste ordinationshandling i Pascal Beslutet skickas till Handläggaren Avdelningschef Omsorgsavdelningen Verksamhetschef Individ- och familjeomsorg Verksamhetschef LSS, Äldre och Socialpsykiatri Verksamhetschef Hälso- och sjukvårdsenheten Verksamhetschef LSS, Socialpsykiatri och Arbetscentrum Verksamhetschef Familjeteamet Affärsområdeschef Ekonomi Serkon
2014-12-09 19 (20) Ärendets dnr: On 2014/6 On 14 Driftsform för hemtjänst- och sjuksköterskeinsatser Initierat av har uppdragit åt Omsorgsavdelningen att under år 2014 utreda alternativ driftsform, i såväl egen regi som annan regi, för hemtjänst- och sjuksköterskeinsatser med införande under år 2015. År 2010 infördes LOV (Lagen om valfrihetssystem) inom hemtjänsten. Under 2013 avvecklade Carema Care och Humana sina verksamheter i kommunen. Sedan årsskiftet 2013/14 finns det därför endast Förenade Care kvar som utförare för omvårdnadsinsatser i kommunen, vilket i praktiken innebär att LOV slutat att fungera när det gäller omvårdnadsinsatser. Utredarens bedömning är att LOV gällande omvårdnadsinsatser bara kan fungera antingen genom en avsevärd höjning av ersättningsnivån eller genom att införa hemtjänst i egen regi som alternativ. En LOU-upphandling (Lagen om offentlig upphandling) avseende omvårdnadsinsatser dygnet runt och sjuksköterskeinsatser natt omfattande hela kommunen bedöms vara det mest kostnadseffektiva alternativet. En upphandling med krav på valmöjligheter för den enskilde avseende vårdinnehåll skulle innebära ett nytt sätt att hantera frågan om valfrihet inom vården. När det gäller serviceinsatser kan dessa behållas inom LOV, då det finns ett antal utförare att välja mellan för den enskilde. För att hålla möjligheterna till framtida utvecklingsprojekt i samverkan med regionen öppna, bedöms det i dagsläget vara bäst att behålla sjuksköterskeinsatserna i egen regi.
2014-12-09 20 (20) Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse av Peter Olsson, 2014-11-12. 2. Rapport av SERKON, 2013-05-30. 3. Rapport av PricewaterhouseCoopers, 2013 december. 4. Protokollsutdrag från s arbetsutskott 2014-11-25 55. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i s arbetsutskott 2014-11-25 55, se protokollsutdrag. beslutar 1. Anta alternativ 1 som driftsform för hemtjänst- och sjuksköterskeinsatser: Alternativ 1 - Upphandla hemtjänstens omvårdnadsinsatser av en utförare med kompetensteam som valmöjlighet för vårdtagaren, enligt LOU (Lagen om offentlig upphandling) dygnet runt. Upphandlingen ska även innefatta sjuksköterskeinsatser natt. - Hemtjänstens serviceinsatser ska tillsvidare omfattas av LOV (Lagen om valfrihetssystem). - Sjuksköterskeinsatser dag/kväll ska tillsvidare drivas i egen regi. Beslutet skickas till Handläggaren Avdelningschef Omsorgsavdelningen Verksamhetschef LSS, Äldre och Socialpsykiatri Verksamhetschef Hälso- och sjukvårdsenheten