Omsorgsnämnden. Omsorgsnämnden (24) Kallelse och dagordning Dnr: On 2017/283. Christoffer Jönsson Nämndsekreterare

Transkript

1 (24) Christoffer Jönsson Nämndsekreterare Sammanträdesdatum Plats Kommunhuset - Måkläppen Tid 17:30 Ledamöter Ersättare Anna Mannfalk (M), Ordförande Carina Gerthel (M), 1:e vice ordförande Göran Cronsioe (M) Mavis Zander (M) Olof Löfgren (M) Catarina Wictorsson (M) Ann-Margret Ohlsson (M) Andreas Johansson (L) Birgitta Tengqvist (S) Ulrika Wahlgren (MP) Tommy Nilsson (SD), 2:e vice ordförande Lars Hansson (M) Thommy Gransten (M) Anette Clair (M) Christine Andersson (M) Lennart Willemo (M) Hannah Renhed (M) Annmari Paulcén (L) Jeanette Jensen Johansson (L) Willy Olsson (S) Kristin Roos (NL) Kristina Hansson (SD) Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Christoffer.Jonsson@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn , e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

2 (24) Tjänstemän Catharina Byström, avdelningschef omsorgsavdelningen Peter Olsson, verksamhetscontroller omsorgsavdelningen Johan Greco, vård- och omsorgschef Roger Eriksson, individ- och familjeomsorgschef Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg Eva-Marie Jeppsson, enhetschef sociala jouren syd Julia Blomdahl, kvalitetsansvarig individ- och familjeomsorg Josef Luburic, 1:e socialsekreterare individ- och familjeomsorg Christoffer Jönsson, nämndsekreterare

3 (24) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Information 3. Meddelanden till omsorgsnämnden Redovisning av delegeringsbeslut till omsorgsnämnden , löpnummer Verksamhetsberättelse Sociala jouren Syd Svar på motion från Angela Everbäck (MP) och Lisbeth Jönsson (MP) om inrättande av en tjänst som integrationssamordnare 7. Förlängning av avtal med Förenade Care om drift av aktivitetshusen Bäckagården och Almgården 8. Svar på motion från Andreas Johansson (L) om att utreda vad en övergång till fritt antal timmar av ledsagning skulle innebära 9. Utvärdering av aktivitetsbidrag till arrangemang för äldre Upphandling av digitala signeringslistor inom hälso- och sjukvård 11. Redovisning av uppföljning och kontroll av kommunala och privata utförare Årsredovisning för omsorgsnämnden Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll 14. Redovisning av individrapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende icke verkställda beslut fjärde kvartalet Dataskyddsombud för omsorgsnämnden 16. Plan för medborgardialog 2018

4 (24) On 1 Val av justerare beslutar 1. Utse _ (_) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2. Protokollet justeras på kommunhuset.

5 (24) On 2 Information a) Josef Luburic, förste socialsekreterare individ- och familjeomsorg, informerar om projektet innovationsguiden avseende barns delaktighet b) Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg, informerar om Lex Sarah utredning gällande brister i tillsyn på Månstorps ängar. c) Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg, informerar om Lex Sarah utredning gällande brister i tillsyn inom hemtjänsten Almgården. d) Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg, informerar om brukarundersökning LSS. beslutar 1. Godkänna redovisningen av informationen.

6 (24) Ärendets dnr: On 2017/304 On 3 Meddelanden till omsorgsnämnden 2018 Beslutsunderlag a) Beslut från kommunstyrelsen, , Dnr Ks 2017/773 - Vellinge kommuns intern kontrollplan b) Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), , Dnr On 2017/114 - Återrapportering avseende tillsyn av omsorgsnämnden i Vellinge kommuns uppföljning av barn och unga placerade i hem för vård och boende (HVB). c) Patientsäkerhetsberättelse upprättad av Helen Hansson Malmgren, , Dnr On 2018/66 - Patientsäkerhetsberättelse vård och omsorg Vellinge kommun år d) Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, , Mål nr Ekonomiskt bistånd. e) Dom från Kristianstads Tingsrätt, , Mål nr T Särskild förordnad vårdnadshavare. f) Beslut från Kammarrätten i Göteborg, , Mål nr Beredande av vård av unga, fråga om avskrivning. g) Beslut från Kammarrätten i Göteborg, , Mål nr Ekonomiskt bistånd. h) Beslut från Kammarrätten i Göteborg, , Mål nr Färdtjänst. i) Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, , Mål nr Bistånd enligt socialtjänstlagen. j) Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, , Mål nr Bistånd enligt socialtjänstlagen. k) Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, , Mål nr Bistånd enligt socialtjänstlagen.

7 (24) l) Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, , Mål nr Bistånd enligt socialtjänstlagen. Meddelande d-l omfattas av sekretess. beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

8 (24) Ärendets dnr: On 2017/273 On 4 Redovisning av delegeringsbeslut till omsorgsnämnden , löpnummer har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning vilken har antagits av omsorgsnämnden. Besluten ska redovisas löpande i samband med omsorgsnämndens sammanträden. I redovisningen ska uppgifter såsom ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare samt datum för beslutsfattandet framgå. Beslutsunderlag Redovisning upprättad av Christoffer Jönsson, Redovisning av delegeringsbeslut till omsorgsnämnden , löpnummer beslutar 1. Godkänna upprättad redovisning av delegeringsbeslut, löpnummer

9 (24) Ärendets dnr: On 2018/32 On 5 Verksamhetsberättelse Sociala jouren Syd 2017 Initierat av Roger Eriksson, individ- och familjeomsorgschef Sociala jouren syd startade sin verksamhet 7 januari Vellinge kommun tillhandahåller social jour enligt 3 kap 6 andra stycket Socialtjänstlagen. Från den 1 januari 2016 har åtta kommuner tecknat avtal om att köpa tjänsten. Det är följande kommuner; Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Staffanstorp, Svedala, Tomelilla, Ystad och Trelleborg som har två nämnder. Sociala jouren har ett befolkningsunderlag på invånare. Social jouren Syd har skickat in en verksamhetsberättelse för Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse upprättad av Eva-Marie Jeppsson, Verksamhetsberättelse 2017 Sociala jouren Syd. Bilaga - Sammanställning av anrop till SOS Alarm. Bilaga - Årsstatistik Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna verksamhetsberättelsen och lägga den till handlingarna. Beslutet skickas till Roger Eriksson, individ- och familjeomsorgschef Eva-Marie Jeppsson, enhetschef sociala jouren syd Lollo Voxberg, kvalitetsansvarig individ- och familjeomsorg

10 (24) Ärendets dnr: On 2017/256 On 6 Svar på motion från Angela Everbäck (MP) och Lisbeth Jönsson (MP) om inrättande av en tjänst som integrationssamordnare Initierat av Angela Everbäck (MP) och Lisbeth Jönsson (MP) I motionen föreslås att en Integrationssamordnare behöver anställas för att möjliggöra ett gott mottagande av nyanlända. Integrationssamordnaren ska bland annat ansvara för: samordning av interna och externa resurser och kontakter, samarbete med frivilligorganisationer, arbeta för att mottagningsprocessen av nya Vellingebor blir så positiv som möjligt samt omvärldsbevakning. s verksamhet inom Arbete och Etablering utför idag de arbetsuppgifter som omnämns i motionen. Arbetsuppgifterna åligger idag enhetschef tillsammans med flyktingguide och etableringscoacher. Beslutsunderlag Motion från Angela Everbäck (MP) och Lisbeth Jönsson (MP), Motion om inrättande av en tjänst som Integrationssamordnare. Tjänsteskrivelse upprättad av Nancy Diaz-Afzali, Svar på motion från Angela Everbäck (MP) och Lisbeth Jönsson (MP) om inrättande av Integrationssamordnare. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämndens arbetsutskott

11 (24) beslutar 1. Godkänna upprättat svar på motionen. 2. Föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad. Beslutet skickas till Nancy Diaz-Afzali, enhetschef etableringsenheten Lollo Voxberg, kvalitetsansvarig individ- och familjeomsorg Kommunfullmäktige

12 (24) Ärendets dnr: On 2018/20 On 7 Förlängning av avtal med Förenade Care om drift av aktivitetshusen Bäckagården och Almgården Initierat av Johan Greco, vård- och omsorgschef Avtal med Förenade Care avseende aktivitetshusen Bäckagården och Almgården löper ut Möjlighet till förlängning finns med 2 år. Efter dialog med Förenade Care finns möjlighet att dela upp förlängningen i två perioder om 1+1 år. Omsorgsavdelningen föreslår att omsorgsnämnden förlänger gällande avtal för drift av aktivitetshusen Bäckagården och Almgården, undertecknat med dnr On 2016/136, med oförändrade villkor för perioden Ytterligare förlängning med 1 år är möjlig, totalt längst till och med Överenskommelse om förlängning ska ha träffats senast Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av Christina Persson, Förlängning av avtal med Förenade Care om drift av aktivitetshusen Bäckagården och Almgården. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Förlänga befintligt avtal avseende drift av aktivitetshusen Bäckagården och Almgården för perioden Ytterligare förlängning med ett (1) år är möjlig, totalt längst till och med Överenskommelse om förlängning ska ha träffats senast Beslutet skickas till Johan Greco, vård- och omsorgschef Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg

13 (24) Ärendets dnr: On 2017/229 On 8 Svar på motion från Andreas Johansson (L) om att utreda vad en övergång till fritt antal timmar av ledsagning skulle innebära Initierat av Andreas Johansson (L) Liberalerna föreslår att omsorgsnämnden ska ges i uppdrag att utreda vad en övergång till fritt antal timmar av ledsagning skulle innebära, efter att rätten till ledsagning har klargjorts. Bakgrunden till detta är att bedömning av hur många timmar ledsagning som ska beviljas idag görs av biståndshandläggare. Detta är ett tillvägagångssätt som enligt motionen inte har upplevts som optimalt av brukarna och dess företrädare. I några kommuner har man därför prövat ett tillvägagångssätt där biståndsprövning enbart görs kring rätten till ledsagning medan antalet timmar bestäms av individen själv. Ett par kommuner har infört fri ledsagarservice, i Laholms kommun kan personer i ordinärt boende beviljas insatsen utan begränsat antal timmar och i Jönköpings kommun pågår ett projekt för att pröva former för friare ledsagning. Under 2017 har även Västerås stad utrett möjligheterna att införa fri ledsagarservice. Omsorgsavdelningen gör bedömningen att det finns övervägande skäl att avvakta effekterna i de kommuner som infört fri ledsagning, innan beslut tas om fortsatt utredning om att införa fri ledsagning i Vellinge kommun. De bakomliggande skälen och förutsättningar för införandet i Laholms och Jönköpings kommuner skiljer sig från Vellinge kommun vilket betyder att eventuella slutsatser inte går att överföra direkt till Vellinge kommun. En viktig faktor i sammanhanget är att Vellinge kommun endast har privata utförare och fri ledsagning kan försvåra kostnadskontrollen. Inom ramen för omsorgsavdelningens omvärldsbevakning kommer resultat och redovisade effekter i de kommuner som infört och avser att införa fri ledsagning att följas och eventuella analyser kopplas till de lokala förutsättningarna i Vellinge kommun.

14 (24) Beslutsunderlag Motion från Andreas Johansson (L), En modern ledsagning. Tjänsteskrivelse upprättad av Christina Persson, Svar på Motion från Andreas Johansson (L) om att utreda vad en övergång till fritt antal timmar av ledsagning skulle innebära. Beslut från omsorgsnämndens arbetsutskott Svar på motion från Andreas Johansson (L) om att utreda vad en övergång till fritt antal timmar av ledsagning skulle innebära. Yrkande från Andreas Johansson (L), Reservation från Andreas Johansson (L), Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämndens arbetsutskott , se protokollsutdrag. beslutar 1. Godkänna upprättat svar på motionen. 2. Föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. Beslutet skickas till Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg Kommunfullmäktige

15 (24) Ärendets dnr: On 2017/132 On 9 Utvärdering av aktivitetsbidrag till arrangemang för äldre 2017 Initierat av beslutade att uppdra åt omsorgsavdelningen att göra en utvärdering av 2017 års aktivitetsbidrag. Totalt kronor fördelades på kommunens fyra kommundelar: Vellinge kr, Månstorp kr, Höllviken kr och Skanör-Falsterbo kr. Utifrån inkomna redovisningar framgår att arbetet bedrivits i enlighet med syfte och målformulering samt att det finns ett väl fungerande samarbete mellan föreningarna och aktivitetshusen och en samsyn kring vilka aktiviteter som ska anordnas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av Christina Persson, Utvärdering av aktivitetsbidrag till arrangemang för äldre beslutar 1. Godkänna utvärdering av aktivitetsbidrag till arrangemang för äldre 2017 och lägga utvärderingen till handlingarna. Beslutet skickas till Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg

16 (24) Ärendets dnr: On 2018/67 On 10 Upphandling av digitala signeringslistor inom hälso- och sjukvård Initierat av Johan Greco, vård- och omsorgschef I september 2016 gjordes en granskning inom ramen för intern kontroll av utvalda pappersbaserade signeringslistor för läkemedel hos patienter på vård och omsorgsboende samt i ordinärt boende. Resultatet visade att det fanns brister i signeringen. Under 2017 gjordes uppföljning och det fanns fortfarande brister, men antalet korrekt ifyllda listor hade förbättrats sedan Det finns nu möjlighet att inom ramen för digital agenda implementera digitala signeringslistor inom hela verksamhetsområdet vård och omsorg. Digital signering gör läkemedelshantering inom vård och omsorg säkrare. Hantering av aktuella ordinationer och signering av läkemedel blir effektivare och ger en ökad insyn om att patienten får sina läkemedel vid aktuellt tillfälle. Kostnader för upphandlingskonsult, implementering samt drift under 2018 tas inom ramen för digital agenda. tar fortsatta kostnader för drift från och med För att få till ett avtal för digital signering föreslår omsorgsavdelningen en upphandling med ett förhandlat förfarande för att få ett system med hög kvalité och god funktionalitet samt till en rimlig kostnad. Ett förhandlat upphandlingsförfarande innebär ett förfarande där den upphandlande myndigheten bjuder in utvalda leverantörer och förhandlar om kontraktsvillkoren med en eller flera av dem. Upphandlingsprocessen föreslås starta omgående. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av Johan Greco Upphandling av digitala signeringslistor inom hälso- och sjukvård.

17 (24) s beslutar 1. Ge omsorgsavdelningen i uppdrag att upphandla digitala signeringslistor som ett förhandlat upphandlingsförfarande. 2. Avtalet för digitala signeringslistor ska löpa under ett (1) år med möjlighet till förlängning om två (2) år + två (2) år. Beslutet skickas till Johan Greco, vård- och omsorgschef Helen Hansson Malmgren, medicinskt ansvarig sjuksköterska Maria Dedic, verksamhetschef kommunalt utförande vård och omsorg

18 (24) Ärendets dnr: On 2017/305 On 11 Redovisning av uppföljning och kontroll av kommunala och privata utförare 2018 Initierat av Omsorgsavdelningen Med anledning av kommunens program med anvisningar för uppföljning av privata utförare beslutade omsorgsnämnden att anta en plan för uppföljning och kontroll av kommunala och privata utförare Enligt planen ska genomförda uppföljningar och kontroller kontinuerligt rapporteras till nämnden. Senast under november månad ska planen i sin helhet vara avrapporterad. All avrapportering ska i slutet av året sammanställas i en rapport från nämnden som lämnas till kommunstyrelsen. I föreliggande redovisning avrapporteras enligt plan genomförd uppföljning och kontroll till och med Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av Peter Olsson, Redovisning av uppföljning och kontroll av kommunala och privata utförare Redovisning upprättad av Peter Olsson Statusredovisning uppföljning kommunala och privata utförare. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna redovisningen av genomförd uppföljning och kontroller av kommunala och privata utförare. Beslutet skickas till Peter Olsson, verksamhetscontroller omsorgsavdelningen

19 (24) Ärendets dnr: On 2018/30 On 12 Årsredovisning för omsorgsnämnden 2017 Initierat av Catharina Byström, avdelningschef har ett tilldelat budgetanslag på 445,5 miljoner kronor (mkr) och redovisar inklusive produktionsenheterna ett utfall på 435,6 mkr. Det innebär ett överskott mot budgetanslaget med 9,9 mkr. s utfall uppgår till ett överskott på 7,3 mkr och produktionsenheternas utfall uppgår till ett överskott på 2,6 mkr. Det största överskottet är på vård- och omsorgsverksamheten och förklaras av icke belagda platser på kommunens vårdboenden samt överskott på medel till förfogande. Överskottet inom verksamheten individ- och familjeomsorgen förklaras bland annat av ett överskott på familjehemsvården. Investeringsbudgeten uppgår till 1,7 mkr och visar ett överskott med 0,8 mkr. föreslår en ombudgetering med 0,1 mkr. Beslutsunderlag Årsredovisning upprättad av Ulrika Winkle, årsredovisning Investeringsbilaga upprättad av Ulrika Winkle, Investeringsbokslut med bokslut Uppföljningsplan upprättad av Ulrika Winkle, Systematiskt kvalitetssäkra och följa upp integrationsarbetet ON bokslut Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämndens arbetsutskott

20 (24) beslutar 1. Godkänna årsredovisning för omsorgsnämnden Överlämna årsredovisningen 2017 till kommunstyrelsen. 3. Föreslå kommunstyrelsen att ombudgetera investeringsbudgeten med 0,1 mkr. Beslutet skickas till Catharina Byström, avdelningschef omsorgsavdelningen Peter Olsson, verksamhetscontroller omsorgsavdelningen Ulrika Winkle, ekonom Serkon Kommunstyrelsen

21 (24) Ärendets dnr: On 2018/28 On 13 Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll Initierat av Beslutsunderlag Peter Olsson, verksamhetscontroller KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vellinge kommun granskat kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll. Revisorerna önskar svar från granskade nämnder och styrelsen kring vilka åtgärder de avser att vidta med anledning av resultatet i granskningen. Revisionsrapport från KPMG, Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll. Tjänsteskrivelse upprättad av Peter Olsson, s åtgärder med anledning av kommunrevisionens granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll. Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Översända tjänsteskrivelsen s åtgärder med anledning av kommunrevisionens granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll som svar på revisionens begäran. Beslutet skickas till Peter Olsson, verksamhetscontroller omsorgsavdelningen

22 (24) Ärendets dnr: On 2017/113 On 14 Redovisning av individrapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende icke verkställda beslut fjärde kvartalet 2017 Initierat av Catharina Byström, avdelningschef omsorgsavdelningen Kommunens socialnämnd är skyldig att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om Inspektionen för vård och omsorg bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har Inspektionen för vård och omsorg en skyldighet att hos Länsrätten ansöka om utdömande av en särskild avgift. Beslutsunderlag Rapport upprättad av Karin Broholm, Redovisning till Inspektionen för Vård och Omsorg avseende ej verkställda beslut fjärde kvartalet Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna redovisningen av rapporten, avseende icke verkställda beslut för perioden Beslutet skickas till Karin Broholm, systemförvaltare Procapita Kommunfullmäktige

23 (24) Ärendets dnr: On 2018/57 On 15 Dataskyddsombud för omsorgsnämnden Initierat av Martin Jungman, kanslichef är personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas inom myndigheten. Enligt artikel 37 dataskyddsförordningen ska varje personuppgiftsansvarig utnämna ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudet ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer och ska ha förmågan att fullgöra de uppgifter som dataskyddsombudet har enligt förordningen. Kanslienheten föreslår att omsorgsnämnden utser Jakob Dahlman till dataskyddsombud från och med den 25 maj Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av Martin Jungmann, Dataskyddsombud för omsorgsnämnden. beslutar 1. Utse Jakob Dahlman till dataskyddsombud för omsorgsnämnden från och med den 25 maj Beslutet skickas till Catharina Byström, avdelningschef omsorgsavdelningen Peter Olsson, verksamhetscontroller omsorgsavdelningen Martin Jungman, kanslichef

24 (24) Ärendets dnr: On 2017/258 On 16 Plan för medborgardialog 2018 Initierat av ska årligen genomföra medborgardialog med fokus på frågor inom omsorgsnämndens ansvarsområden. diskuterade , i samband med revidering av plan för medborgardialog 2017, ett förslag om att genom extern och intern dialog föra medborgardialog gällande frågor som berör barn och unga vuxna med särskilda behov. Nämnden beslutade att utse en arbetsgrupp, för att ta fram en plan för medborgardialog 2018 om frågor som berör barn och unga vuxna med särskilda behov och redovisa den senast mars Arbetsgruppen leds av Andreas Johansson (L) och består av Birgitta Tengqvist (S), Anette Clair (M), Kristina Hansson (SD) och Jeanette Jensen Johansson (L). Andreas Johansson (L) informerar arbetsutskottet om arbetet med plan för medborgardialog Beslutsunderlag Beslut från omsorgsnämnden Medborgardialog Tidigare behandling Ärendet har behandlats i omsorgsnämnden , se protokollsutdrag samt i omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna informationen om plan för medborgardialog Uppdra åt arbetsgruppen att redovisa planen för omsorgsnämnden senast maj Beslutet skickas till Christina Persson, kvalitetsansvarig vård och omsorg Lollo Voxberg, kvalitetsansvarig individ- och familjeomsorg s ledamöter och ersättare