HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Organ Sammanträdesdatum Nummer Kommunfullmäktige 01.10.2015 4/2015 Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Torsdagen den 1 oktober 2015 kl. 19.18-19.35 Kommungården Stig A. Mattsson Josefin Cleve Andersson Tomas Blomberg Kristian Hendersson Tommy Eriksson Anders T. Karlsson Henrik Lagerberg Anne-Maj Mattsson Tommy Saarinen Michael von Beetzen Frånvarande: Britta Bergman Gunnar Gustafsson Kerstin Idman Gunni Mattsson Thord Sjöblom ordförande vice ordförande ersättare för Mona Eriksson Övriga närvarande Kurt Carlsson, kommundirektör Frånvarande: Lars Häggblom, ordförande kommunstyrelsen Paragrafer 44-49 Underskrifter Hammarland den 1 oktober 2015, Protokolljustering Ort och tid Stig A. Mattsson ordförande Hammarland den 1 oktober 2015, Kurt Carlsson protokollförare Underskrifter Protokollet Ort och tid framlagt till påseende Underskrifter Utdragets Ort och tid riktighet bestyrker Tommy Saarinen Hammarland den 5 oktober 2015, Kurt Carlsson Anne-Maj Mattsson Underskrift
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den 22 september 2015 Kommunfullmäktige 01.10.2015 44-50 Sammanträdestid Torsdagen den 1 oktober 2015 kl. 19.18-19.35 Kommungården Sammanträdesplats Ärendets -nummer Ärende Kfge 44 : Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet... 1 Kfge 45 : Val av protokolljusterare... 1 Kfge 46 : Kompletteringsval ledamot och ordförande i kommunala centralnämnden... 2 Kfge 47 : Kompletteringsval ledamot och ordförande valbestyrelse... 3 Kfge 48 : Ålands landskapsregerings begäran om policy och handlingsplaner ANDT... 4 Kfge 49 : Sammanträdets avslutande... 7 Bilagor till kallelsen: 1. Anhållan om befrielse från förtroendeuppdrag, Hk Dnr 197/15 2. Handlingar till ärende 48 Protokollet från det här sammanträdet är framlagt till påseende i kommunkansliet måndagen den 5 oktober 2015 kl. 8.30-16.00. Hammarland den 22 september 2015, Ordförande kommunfullmäktige Stig A. Mattsson INTYG Härmed intygas att den här kungörelsen anslagits på Hammarlands kommuns officiella anslagstavla under tiden 23.09.2015-07.10.2015. Hammarland den 22 september 2015, Kommundirektör Kurt Carlsson
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 1 Kommunfullmäktige 01.10.2015 44-45 Kfge 44 : Kfge 44 : Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Ordföranden konstaterar efter verkställt namnupprop att sammanträdet är lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. Kfge 45 : Kfge 45 : Val av protokolljusterare Kommunfullmäktige utser ledamöterna Anne-Maj Mattsson och Tommy Saarinen till protokolljusterare. Protokolljustering äger rum torsdagen den 1 oktober 2015 i kommungården efter sammanträdets avslutande.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 2 Kommunstyrelsen 15.09.2015 157 Kommunfullmäktige 01.10.2015 46 Kst 157 : Kompletteringsval ledamot och ordförande i kommunala centralnämnden Med anledning av att den av kommunfullmäktige den 15.01.15 valda ledamoten och tillika ordföranden i Hammarlands kommunala centralnämnd Magnus Eriksson avled den 01.08.15 torde ett kompletteringsval i enlighet med Landskapslag (1970:39) om lagtingsval och kommunalval 7 genomföras. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige en ny ledamot och en ny ordförande i kommunala centralnämnden för 2015 års kommunala val. Kst 157 : Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att Marina Jansson, Postad by väljs till ledamot och tillika vice ordförande och Birgitta Williamson, Prestgården by väljs till ny ordförande i kommunala centralnämnden för 2015 års kommunala val. Kfge 46 : Kfge 46 : Birgitta Williamson har genom brev av den 21.09.15 lämnat en anhållan om befrielse från uppdraget som ledamot och vice ordförande i centralnämnden på grund av att en närstående är uppställd i valet. Av den här anledningen torde Birgitta Williamson beviljas befrielse och en ny ledamot och tillika ordförande i kommunala centralnämnden väljas. (Bilaga 1, Kfge 01.10.15, 46) Kommunfullmäktige besluter att bevilja ledamot och tillika vice ordförande i kommunala centralnämnden Birgitta Williamson befrielse från förtroendeuppdraget på grund av att en närstående är uppställd i kommunalvalet. Kommunfullmäktige besluter att välja Marie Lövgren, Frebbenby till ny ledamot och tillika ordförande samt Marina Jansson, Postad by till ny ledamot och tillika vice ordförande i kommunala centralnämnden för 2015 års val.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 3 Kommunstyrelsen 15.09.2015 158 Kommunfullmäktige 01.10.2015 47 Kst 158 : Kompletteringsval ledamot och ordförande valbestyrelse Med anledning av att den av kommunfullmäktige den 15.01.15 valda ledamoten och tillika ordföranden i Hammarlands kommuns valbestyrelse för 2015 års lagtings- och kommunalval Magnus Eriksson avled den 01.08.15 torde ett kompletteringsval i enlighet med Landskapslag (1970:39) om lagtingsval och kommunalval 7 utföras. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige en ny ledamot och en ny ordförande i valbestyrelsen för 2015 års lagtings- och kommunalval Kst 158 : Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att Marina Jansson, Postad by väljs till ledamot och tillika vice ordförande och Birgitta Williamson, Prestgården by väljs till ny ordförande i valbestyrelsen för 2015 års lagtings- och kommunalval. Kfge 47 : Kfge 47 : Birgitta Williamson har genom brev av den 21.09.15 lämnat en anhållan om befrielse från uppdraget som ledamot och vice ordförande i valbestyrelsen på grund av att en närstående är uppställd i valet. Av den här anledningen torde Birgitta Williamson beviljas befrielse och en ny ledamot och tillika ordförande i valbestyrelsen väljas. (Bilaga 1, Kfge 01.10.15, 47) Kommunfullmäktige besluter att bevilja ledamot och tillika vice ordförande i valbestyrelsen Birgitta Williamson befrielse från förtroendeuppdraget på grund av att en närstående är uppställd i kommunalvalet. Kommunfullmäktige besluter att välja Marie Lövgren, Frebbenby till ny ledamot och tillika ordförande samt Marina Jansson, Postad by till ny ledamot och tillika vice ordförande i valbestyrelsen för 2015 års val.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 4 Kommunstyrelsen 23.06.2015 132 Byggnadstekniska nämnden 12.08.2015 95 Skolnämnden 19.08.2015 22 Socialnämnden 20.08.2015 99 Kommunstyrelsen 15.09.2015 164 Kommunfullmäktige 01.10.2015 48 Kst 132 : Ålands landskapsregerings begäran om policy och handlingsplaner ANDT Ålands landskapsregering har genom brev Dnr ÅLR 2015/4404 av den 30.04.15 samt 01.06.15 anmodat Hammarlands kommun att senast den 28.08.15 lämna in en godkänd policy och handlingsplan om alkohol, narkotika, doping och tobak. Enligt landskapsregeringens brev skall varje kommun ha en uppdaterad övergripande policy vilken beskriver kommunens ställningstagande till alkohol, narkotika, doping och tobak. Varje kommun ska ha tillhörande handlingsplan som skall svara på frågor om hur arbetsplatserna ska leva upp till policyn, hur kommunen ska arbeta förebyggande på flera nivåer genom att tydliggöra regler, rutiner och åtgärder. Handlingsplan ska finnas inom kommunens enskilda arbetsplatser, såsom t.ex. kommunkansli, daghem och äldreboenden och utarbetas i samarbete med personalen. Med hänvisning till den synnerligen korta tidsram som landskapsregeringen beviljat för projektet har ett utkast utarbetats till följande två dokument. 1. Utkast till Drogpolitiskt handlingsprogram för Hammarlands kommun angående alkohol, narkotika, tobak och doping. 2. Utkast till Alkohol-, narkotika-, doping- och tobakspolicy för Hammarlands kommun. (Bilaga 3, Kst 23.06.15, 132) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter att sända utkasten till 1) Drogpolitiskt handlingsprogram för Hammarlands kommun angående alkohol, narkotika, doping och tobak samt 2) Alkohol-, narkotika-, doping- och tobakspolicy på remiss till kommunens nämnder, personalen och arbetarskyddskommissionen. Utlåtanden bör vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 15.08.15. Kst 132 : Kommunstyrelsen godkänner förslaget. BTN 95 : Till kännedom 1. Meddelande om antagen detaljplan, Storäng 2. Kommunfullmäktiges beslut 38 ang. anslag för ombyggnation av Hammargården 3. Kommunstyrelsens utlåtandeförfrågan gällande Ålands landskapsregerings begäran om policy och handlingsplaner ANDT (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 5 Kommunstyrelsen 23.06.2015 132 Byggnadstekniska nämnden 12.08.2015 95 Skolnämnden 19.08.2015 22 Socialnämnden 20.08.2015 99 Kommunstyrelsen 15.09.2015 164 Kommunfullmäktige 01.10.2015 48 (Forts.) BTN 95 : Byggnadstekniska nämnden antecknar ärendet till kännedom. SKN 22 : Bilagor: 1/3/2015 Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 23.6.2015 med tillhörande bilagor. Ålands landskapsregering har genom brev Dnr ÅLR 2015/4404 av den 30.04.15 samt 01.06.15 anmodat Hammarlands kommun att senast den 28.08.15 lämna in en godkänd policy och handlingsplan om alkohol, narkotika, doping och tobak. Enligt landskapsregeringens brev skall varje kommun ha en uppdaterad övergripande policy vilken beskriver kommunens ställningstagande till alkohol, narkotika, doping och tobak. Varje kommun ska ha tillhörande handlingsplan som skall svara på frågor om hur arbetsplatserna ska leva upp till policyn, hur kommunen ska arbeta förebyggande på flera nivåer genom att tydliggöra regler, rutiner och åtgärder. Handlingsplan ska finnas inom kommunens enskilda arbetsplatser, såsom t.ex. kommunkansli, daghem och äldreboenden och utarbetas i samarbete med personalen. Kommunstyrelsen har uppgjort ett förslag till drogpolitiskt handlingsprogram förslag till alkohol-, Narkotika-, doping- och tobakspolicy för Hammarlands kommun, se bilaga. Kommunstyrelsen önskar skolnämndens utlåtande senast till den 15.8.2015. Skoldirektören har ansökt om förlängd remisstid till den 20.8.2015 och detta har beviljats. Skoldirektörens förslag: Skolnämnden förordar kommunstyrelsens förslag. SKN 22 : Skolnämnden omfattade förslaget. Soc N 99 : T.f. Socialsekreterarens förslag: Socialnämnden godkänner förslaget. Kst 164 : Förslagen har varit utsända till kommunens enheter och kommentarer har endast inkommit från Hammargården. Föreståndaren inom äldreomsorgen Jenny Sporre har vid personalmöte i Hammargården diskuterat frågan. De som deltog vid mötet ställde följande frågor: (Forts.)
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 6 Kommunstyrelsen 23.06.2015 132 Byggnadstekniska nämnden 12.08.2015 95 Skolnämnden 19.08.2015 22 Socialnämnden 20.08.2015 99 Kommunstyrelsen 15.09.2015 164 Kommunfullmäktige 01.10.2015 48 (Forts.) 1. Vad händer om personalen röker på arbetstiden, trots förbud? 2. Kan kommunen erbjuda nån sorts hjälp ex. nikotinplåster. Frågan har även diskuterats vid ledningsgruppens sammanträde den 03.09.15 och ovan nämnda frågeställningar berördes. Utgångspunkten för att lyckas med att tobaksrökning upphör under arbetstid är att enheterna intar en positiv attityd till att få slut på tobaksrökning på arbetstid. Utgångspunkten bör vara att samtliga anställda är positiva till att tobaksrökning på arbetsplatsen inte längre är tidsenligt. Eftersom nikotinplåster torde vara förmånligare än rökning går kommunen inte in för att erbjuda det här understödet. Då det inte framkommit förslag till ändringar föreslås att handlingarna godkänns i oförändrad form. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att följande handlingar godkänns och att de träder ikraft från och med den 01.12.15: 1. Drogpolitiskt handlingsprogram för Hammarlands kommun angående alkohol, narkotika, tobak och doping. 2. Alkohol-, narkotika-, doping- och tobakspolicy för Hammarlands kommun. Kst 164 : Kommunstyrelsen godkänner förslaget. Kfge 48 : (Bilaga 1, Kfge 01.10.15, 48) Kfge 48 : Kommunfullmäktige godkänner enhälligt kommunstyrelsens förslag.
HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 7 Kommunfullmäktige 01.10.2015 49 Kfge 49 : Kfge 49 : Sammanträdets avslutande Ordföranden Stig A. Mattsson avslutar sammanträdet kl. 19.35.
Hammarlands kommun BESVÄRSANVISNING Organ Sammanträdesdatum Paragrafer Kommunfullmäktige 01.10.2015 44-49 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 112 i kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer: 44 45; 49 Enligt 5 1 mom. I Förvprocesslagen /annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunder för besvärsförbudet. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedannämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands förvaltningsdomstol, Torggatan 16, 22100 MARIEHAMN Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar 46-48 Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Protokollet framlagt till påseende den 5.10.2015
Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Ombud skall vid behov bifoga fullmakt (Förvaltningsprocess L 21 ) Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: Namn, adress och postadress Paragrafer Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): Namn, adress och postadress Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten