Stadshuset, sal Hälleforsnäs

181 Plats och tid Stadshuset, sal Hälleforsnäs Kl 08:30-09:30 Beslutande Jan-Erik Larsson (S), ordförande Lars Falk (A2), 1:e vice ordförande Thomas Norander (M), 2:e vice ordförande Kristina Jävergren (S) Lotta Jonsson (C) Övriga deltagare Kommunchef Lars Rådh Utvecklingssekreterare Ulrika Lernefalk Planeringssekreterare Tomas Bonér Vik. kommunsekreterare Anna Wallenberg Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Lotta Jonsson Stadshuset den 26 augusti 2013... Anna Wallenberg Paragrafer 81-89 Ordförande Justerande... Jan-Erik Larsson... Lotta Jonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2013-08-26 s AU Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2013-08-26 Datum för anslags nedtagande Nämndservice, stadshuset, Flen 2013-09-17 Underskrift... Anna Wallenberg

182 Information/diskussion - Tågplan 2014

183 Innehållsförteckning 81 Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln 183 i Flens kommun 82 Revidering av taxa för upplåtelse av mark på offentlig plats 184 83 ualitetsprövning av 2007 års översiktsplan 185 84 Medborgarförslag - insamling av uttjänta glödlampor 186 85 Revidering av arvodesreglemente för Flens kommun avse- 187 ende överförmyndaren och överförmyndarens ersättare 86 Svar på remiss av regional plan för transportinfrastruktur i 188 Sörmland 2014-2025 87 Svar på ny nationell plan för transportsystemet 2014-2025 190 88 Anställning av ställföreträdande/biträdande kommunchef 192 och ställföreträdande/biträdande chef för kommunledningsförvaltningen 89 Yttrande över samrådsversion av översiktsplan för lands- 193 bygden och småorterna i Linköpings kommun Sid nr

184 81 KS/2013:106 311 Revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Flens kommun s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Flens kommun 1995:4 311, att gälla från och med 2013-11-01, samt att uppdra åt nämndservice att inarbeta förändringarna i kommunens författningssamling. Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Flens kommun 1995:4 311, antogs av kommunfullmäktige 1995 och har sedan dess reviderats år 2009. Det har till samhällsbyggnadsförvaltningen inkommit önskemål om att få bedriva torghandel på andra dagar än vad som är föreskrivet. I gällande ordningsföreskrifter är torghandel tillåten helgfria onsdagar, fredagar och lördagar. En revidering av 5 i ordningsföreskrifterna medför att försäljning får äga rum på helgfria vardagar och lördagar.

185 82 KS/2013:107 311 Revidering av taxa för upplåtelse av mark på offentlig plats s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta revidering av taxa för upplåtelse av offentlig mark 1995:5-311, att gälla från och med 2013-11-01, samt att uppdra åt nämndservice att inarbeta förändringarna i kommunens författningssamling. Taxa för upplåtelse av mark på offentlig plats 1995:5-311, antogs av kommunfullmäktige 1995 och har inte reviderats sedan dess antagande. Taxan för markupplåtelse för torghandel, tillfälliga försäljningsplatser är idag 150 kronor för normalplats och dag. För större plats än normalplats är avgiften 200 kronor per dag. Med tanke på de skiftande verksamheter som kan tänkas vilja sälja sina produkter på våra torg anses taxan något dyr. Taxan föreslås att sänkas till 100 kronor per dag som en enhetstaxa.

186 83 KS/2013:113 212 ualitetsprövning av 2007 års översiktsplan s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att den kommuntäckande översiktsplanen från 2007, delvis är inaktuell och behöver revideras, att fördjupningen av översiktsplanen för Båvenområdet är inaktuell, att uppdra åt kommunstyrelsen att hos bygg-, miljö- och räddningsnämnden beställa revidering av översiktsplanen att begära länsstyrelsens sammanfattande redogörelse inför revidering av översiktsplanen samt att genomförandet av den reviderade översiktsplanen ska inarbetas i den strategiska planen. Kommunfullmäktige antog 2007-06-14 en översiktsplan för Flens kommun. Kommunfullmäktige ska minst en gång under mandattiden pröva om översiktsplanen är aktuell i förhållande till kraven i 3 kapitlet 5 plan- och bygglagen. Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-13 71 att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram förslag till beslut om aktualitetsprövning av översiktsplanen senast 3:e kvartalet 2013. Sammantaget anser förvaltningen att planen är inaktuell till så stora delar att den behöver revideras. Målsättningen för en reviderad plan bör vara ett mindre omfattande och mer lättillgängligt dokument än 2007 års översiktsplan.

187 84 KS/2012:172 009 Medborgarförslag - insamling av uttjänta glödlampor s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget inte föranleder någon förändring av hanteringen av uttjänta energilampor i nuläget. Jerry Grabski har inlämnat ett medborgarförslag som innebär att kommunen skall sätta ut återlämningsbehållare på lättillgängliga och välbesökta platser i kommunen. Ärendet har remitterats till tekniska nämnden som i beslut 2013-06-10 anfört följande: Energilampor med mera klassas som miljöfarligt avfall och måste därför insamlas och förvaras under bevakade former. För denna varugrupp gäller producentansvar. Vi kan i nuläget inte säkerställa att förvaringen sker under bevakade former enligt medborgarförslaget, och hänvisar därför till kommunens återvinningscentral. Frågan kan dock tas upp i kommande avfallsplan. Nämnden föreslår att medborgarförslaget inte föranleder någon förändring av hanteringen av uttjänta energilampor i nuläget. Kommunledningsförvaltningen delar tekniska nämndens bedömning och föreslår att medborgarförslaget inte föranleder någon förändring av hanteringen av uttjänta energilampor i nuläget. Jerry Grabski

188 85 KS/2013:131 003 Revidering av arvodesreglemente för Flens kommun avseende överförmyndaren och överförmyndarens ersättare s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag till reviderat arvodesreglemente för Flens kommun 1992:1-024 att gälla från och med 1 november 2013, att arvodet till överförmyndaren och dennes ersättare skall betalas ut från och med 2013-06-13, samt att uppdra till nämndservice att inta förändringen i kommunens författningssamling. Då ny överförmyndare samt ersättare för överförmyndaren valts efter tidigare överförmyndarens begäran om entledigande och då nye överförmyndaren inte är anställd i kommunen finns behov av att införa ett arvode för uppdragen.

189 86 KS/2013:103 501 Svar på remiss av regional plan för transportinfrastruktur i Sörmland 2014-2025 s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta förslag till remissvar som sitt eget samt överlämna remissvaret till Regionförbundet. Regionförbundet Sörmland har på uppdrag från regeringen upprättat ett förslag till trafikslagsövergripande länsplan för regional infrastruktur för perioden 2014 2025. Planförslaget är utsänt på remiss till bland annat länets kommuner under tiden 11 juni till och med 1 oktober 2013. Regionförbundet har upprättat planförslaget med utgångspunkt från riktlinjer och förutsättningar från näringsdepartementet och trafikverket samt från olika mål på nationell, storregional och regional nivå. Den regionala planen skall omfatta 12 år och innehålla följande åtgärder: - Investeringar i statliga vägar som inte ingår i stamvägnätet. - Åtgärder som kan påverka transportefterfrågan och val av transportsätt samt åtgärder som effektivare användning av befintlig infrastruktur. - Investeringar och förbättringsåtgärder för vilka Trafikverket har ansvaret enligt förordningen (2009:235) om nationell plan för infrastruktur. - Byggande och drift av enskilda vägar. - Åtgärder i sådana anläggningar med mera för vilka statlig medfinansiering kan beviljas enligt 2 förordningen (2009:237) om statlig medfinansiering till vissa regionala kollektivtrafikanläggningar med mera. - Åtgärder i andra icke statligt finansierade anläggningar av betydelse för den regionala transportsystemet som bör redovisas i planen. - Driftbidrag till icke statliga flygplatser som bedöms vara strategiskt viktiga för regionen.

190 I enlighet med regeringens uppdrag beskriver planförslaget ett nytt planeringssystem med årliga planbeslut. Här finns tre tidsnivåer. Detta innebär att det som årligen utifrån Trafikverkets verksamhetsplan och budget fastställs framöver är tre olika beslut, ett för år 1-3, ett för år 4-6 och ett för de återstående åren 7-12. Beslut för de första 6 åren är de åtgärder som kommit långt i sin fysiska planeringsprocess och kan påbörjas byggnation relativt snabbt. De objekt som hamnar i de sista 6 åren 7-12 är mer av en behovsinventering av brister som ska utredas vidare. De ekonomiska förutsättningarna för Sörmlands del är 967 miljoner kronor fram till 2021 räknat från 2010 och ytterligare 322 miljoner kronor för åren 2022-2025. Efter remissen kommer Regionförbundet att sammanställa en slutversion av förslaget till regional transportinfrastrukturplan, som sedan lämnas till Näringsdepartementet senast den 16 december 2013. Samtidigt har regeringen gett Trafikverket i uppdrag att upprätta en nationell plan och genomföra planeringen i enlighet med det nya planeringssystemet och ta fram förslag till åtgärder motsvarande den preliminära planeringsramen. Den nationella planen väntas bli beslutad av regeringen under våren 2014.

191 87 KS/2013:132 501 Svar på remiss gällande ny nationell plan för transportsystemet 2014-2025 s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta remissvaret som sitt eget och överlämna det till Regeringskansliet, näringsdepartementet. Regeringen har gett Trafikverket i uppdrag att ta fram en nationell trafikslagsövergripandeplan för utveckling av transportsystemet för perioden 2014-2025. Nationell plan har sin grund i kapacitetsutredningen (TrV 2012:101) men även infrastrukturpropositionen (Prop.2012/13:25) som antogs av riksdagen 2012. Den nationella planen som nu är ute på remiss handlar om den åtgärdsplanering av transportsystemet som regeringen ska fatta beslut om under våren 2014. För åren 2014-2025 har Riksdagen beslutat om 522 miljarder kronor för åtgärder i transportsystemet. I beslutet ingår följande fördelning: - 281 miljarder kronor till utveckling av transportsystemet - 86 miljarder till drift, underhåll och reinvestering av statliga järnvägar - 155 miljarder kronor till för drift och underhåll av statliga vägar inklusive bärighet, tjälsäkring och rekonstruktion av vägar samt statlig medfinansiering av enskilda vägar Sammantaget överskrider önskemålen, kraven och behoven de 522 miljarder som ges i anslag. Det betyder att prioriteringar och effektiviseringar hela tiden behöver göras. Ett sätt att hushålla med resurserna är att tillämpa fyrstegsprincipen, vilket har skett i arbetet med planen. Trafikverket föreslår åtgärder för de 522 miljarder som Riksdagen beslutat och för de tillkommande medel som finns i form av trängselskatter, banavgifter och olika former av medfinansiering. Trafikverket föreslår samma som i infrastrukturpropositionen att en fyrstegsprincip ska antas för att säkra investeringarna och inte enbart fokusera på att bygga nytt utan även säkerställa redan befintlig infrastruktur. Tänk om, optimera, bygg om och bygg nytt är den prioriteringsordning som anges.

192 För Sörmlands del finns det fyra namngivna objekt i nationella planen för 2014-2025: - Ostlänken Järna Linköping Nytt dubbelspår (tåg) - Rv 56 Bie-Stora Sundby, räta linjen Mötesfri väg (väg) - Stockholm- Hallsberg-Malmö, ERTMS Nytt signalsystem (tåg) - Strängnäs-Härad dubbelspår (tåg)

193 88 KS/2013:130 023 Anställning av ställföreträdande/biträdande kommunchef och ställföreträdande/biträdande chef för kommunledningsförvaltningen s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att Jukka Taipale tillika uppdraget som ekonomichef utses som ställföreträdande/biträdande kommunchef och ställföreträdande/biträdande chef för kommunledningsförvaltningen. Uppdraget har tidigare innehafts av Sune Bernsand. Efter dennes pensionering har uppdraget inte tillsatts. Den ställföreträdande/biträdande chefens roll blir att vid kommunchefens frånvaro inträda i rollen som chef samt att i övrigt biträda och när så anses lämpligt ta uppgifter som annars faller på kommunchefen. Jukka Taipale är väl känd i sin roll som ekonomichef och uppfyller genom sin kompetens och erfarenhet väl de krav som kan ställas. Jukka Taipale är idag ekonomichef vid kommunledningsförvaltningen. Det är ändamålsenligt att uppdraget som stf/biträdande kommunchef kombineras med uppdraget som ekonomichef.

194 89 KS/2013:108 212 Yttrande över samrådsversion av översiktsplan för landsbygden och småorterna i Linköpings kommun s arbetsutskott beslutar att inte har något att erinra mot planförslaget. Linköpings kommun har för yttrande översänt en samrådsversion av översiktsplan för landsbygden och småorterna i Linköpings kommun. Planförslaget utgör en del av en kommuntäckande översiktsplan och behandlar 36 av kommunens cirka 60 småorter, några fritidshusområden samt landsbygden. Planförslaget är överskådligt och tydligt, men bedöms dock inte beröra Flens kommun. s arbetsutskott föreslås därför att inte ha något att erinra mot planförslaget. Beslutet expedieras till: Linköpings kommun