E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen 66 205 09 Malmö eon.se T Bilaga M1 Jämförelse med miljömål Planerad 130 kv luftledning mellan Rödsta och Nässe i Sollefteå kommun 2016-02-01 Bg: 5967-4770 Pg: 428797-2 Org. Nr: 556070-6060 Säte: Malmö
Innehållsförteckning 1 Inledning 3 2 Nationella miljömål 3 3 Regionala miljömål 4 4 Lokala miljömål 4 5 Jämförelse med relevanta miljömål 5 Malmö 2015-10-13 1 Inledning Det svenska miljömålssystemet består av ett generationsmål, sexton miljökvalitetsmål och flera etappmål. Miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till och förutsättningarna för att vi ska nå målen ska vara på plats senast 2020, förutom för Begränsad klimatpåverkan där 2050 är mål/år. De olika etappmålen har olika tidpunkter för måluppfyllelsen. De nationella målen bryts ner på regional och lokal nivå som följs upp av länsstyrelse och kommun. 2 Nationella miljömål Generationsmålet vägleder det svenska miljöarbetet och de 16 miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd i miljön som vi vill uppnå. Målen är ett löfte till framtida generationer om frisk luft, hälsosamma livsmiljöer och rika naturupplevelser. "Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser." (Riksdagens definition av generationsmålet.) Syftet med det övergripande nationella målet för miljöarbetet är att det till nästa generation ska lämnas över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta. För att kunna uppnå detta har naturvårdsverket har lagt fast nationella miljökvalitetsmål för miljöarbetet inom följande områden: 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning sid 3/9
4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålmiljö 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans & levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap 14. Storslagen fjällmiljö 15. En god bebyggd miljö 16. Rikt växt- och djurliv De nationella miljömålen har brutits ned på läns- och kommunnivå till regionala mål respektive lokala mål. 3 Regionala miljömål Länsstyrelsen i Västernorrland har i juni 2015 fastslagit att de regionala miljömålen för Västernorrlands län är de samma som generationsmålet och de nationella miljökvalitetsmålen med tillhörande preciseringar samt de av regeringen hittills beslutade etappmålen. Eventuellt tillkommande etappmål och preciseringar som beslutas på nationell nivå kommer per automatik att även gälla Västernorrlands län. Miljökvalitetsmålet Storslagen fjällmiljö är dock undantaget då de ej berör Västernorrlands län. Miljökvalitetsmålet Levande skogar fastställs separat av Skogsstyrelsen och kan därefter antas av länsstyrelsens styrgrupp. 4 Lokala miljömål Sollefteå kommun har valt att ta fram lokala miljömål inom följande fyra områden: Begränsad klimatpåverkan Sollefteå kommun ska bidra till att utsläppen av växthusgaser minskar. sid 4/9
Grundvatten av god kvalitet Grundvattnet i Sollefteå kommun ska skyddas mot påverkan som försämrar grundvattnets kvalitet och mot påverkan som minskar tillgången på grundvatten för dricksvattenförsörjning. God bebyggd miljö - Kommunen ska i samverkan utveckla en god livsmiljö för alla kommunmedborgare, i satd, tätort, småort och på landsbygden. En god livsmiljö bidrar till en hållbar utveckling i hela Sollefteå kommun, socialt, ekonomiskt och ekologiskt. Ett rikt odlingslandskap Kommen ska i samverkan bevara och utveckla ett öppet, omtyckt och för alla nyttigt landskap. Landskapet ska ses som en stor resurs för hela kommunen både ekonomiskt, ekologiskt och socialt, Landskapet bevaras och utvecklas genom ökad kunskap, skydd, förvaltning och god planering. Inom dessa har kommunen tagit fram konkreta delmål och åtgärder för att de ska uppnås. 5 Jämförelse med relevanta miljömål De miljömål som anses relevanta för ansökt 130 kv luftledning i Sollefteå kommun, Västernorrlands län, är Säker strålmiljö, Levande skogar, God bebyggd miljö och Ett rikt växt och djurliv. I nedan tabell beskrivs de relevanta delarna av dessa mål på regional nivå samt hur ledningen kan antas påverka uppfyllandet av målen. Nationella miljökvalitetsmål Säker strålmiljö "Människors hälsa och den biologiska mångfalden ska skyddas mot skadliga effekter av strålning." Regionala miljömål Västernorrlands län Strålskyddsprinciper Individens exponering för skadlig strålning i arbetslivet och i övriga miljön begränsas så långt det är rimligt möjligt. Elektromagnetiska fält Exponeringen för elektromagnetiska fält i arbetslivet och i övriga miljön är så låg att människors hälsa och den biologiska mångfalden inte påverkas negativt. Jämförelse Det finns inga gränsvärden framtagna av myndigheterna i Sverige. Ett generellt krav är att magnetfältet inte får överstiga 0,4 µt vid närmaste bostadshus eller 50 meter från ledningen. Ansökt ledning ger upphov till ett betydligt lägre magnetfält, ca 0,06 µt. Ledningen strider således inte mot miljömålet. sid 5/9
Levande skogar "Skogens och skogsmarkens värde för biologisk produktion ska skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras samt kulturmiljövärden och sociala värden värnas." Skogsmarkens egenskaper och processer Skogsmarkens fysikaliska, kemiska, hydrologiska och biologiska egenskaper och processer är bibehållna. Ekosystemtjänster Skogens ekosystemtjänster är vidmakthållna. Grön infrastruktur Skogens biologiska mångfald är bevarad i samtliga naturgeografiska regioner och arter har möjlighet att sprida sig inom sina naturliga utbredningsområden som en del i en grön infrastruktur. Gynnsam bevarandestatus och genetisk variation Naturtyper och naturligt förekommande arter knutna till skogslandskapet har gynnsam bevarandestatus och tillräcklig genetisk variation inom och mellan populationer. Hotade arter och återställda livsmiljöer Hotade arter har återhämtat sig och livsmiljöer har återställts i värdefulla skogar. Bevarade natur- och kulturmiljövärden Natur- och kulturmiljövärden i skogen är bevarade och förutsättningarna för fortsatt bevarande och utveckling av värdena finns. En luftledning kommer ej påverka skogsmarkens egenskaper och processer. Ledningsgatan röjs återkommande och håller landskapet öppet vilket kan gynna den biologiska mångfalden. Längs med sträckningen finns enligt naturvärdesinventeringen flera naturvärdesobjekt med påtagligt naturvärde. Enligt inventeringen innebär påtagligt naturvärde att varje enskilt område inte behöver vara av särskild betydelse för att upprätthålla biologisk mångfald på regional, nationell eller global nivå. Områdena bedöms dock vara av särskild betydelse för att den totala arealen av dessa områden bibehålls eller blir större samt att deras ekologiska kvalitet upprätthålls eller förbättras. Området är redan hårt belastat av ledningar och området är ej klassat som friluftsliv i översikteller detaljplaner. Ledningen bedöms ha ringa påverkan på friluftslivet. Sammantaget bedöms ledningssträckningen påverka miljömålet i ringa mån. sid 6/9
God bebyggd miljö "Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas." Friluftsliv Skogens värden för friluftslivet är värnade och bibehållna. Hållbar bebyggelsestruktur En långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur har utvecklats både vid nylokalisering av byggnader, anläggningar och verksamheter och vid användning, förvaltning och omvandling av befintlig bebyggelse samtidigt som byggnader är hållbart utformade. Hållbar samhällsplanering Städer och tätorter samt sambandet mellan tätorter och landsbygd är planerade utifrån ett sammanhållet och hållbart perspektiv på sociala, ekonomiska samt miljö- och hälsorelaterade frågor. Infrastruktur Infrastruktur för energisystem, transporter, avfallshantering och vatten- och avloppsförsörjning är integrerade i stadsplaneringen och i övrig fysisk planering samt att lokalisering och utformning av infrastrukturen är anpassad till människors behov, för att minska resurs och energianvändning samt klimatpåverkan, samtidigt som hänsyn är tagen till natur- och kulturmiljö, estetik, hälsa och säkerhet. Natur- och grönområden Det finns natur- och grönområden och grönstråk i närhet till bebyggelsen med god kvalitet Syftet med den ansökta ledningen är att öka leveranssäkerheten av el till orten och minska risken för strömavbrott. Genom att uppfylla syftet med ledningen ökar förutsättningarna för att uppnå en god bebyggd miljö. Genom att följa befintlig infrastruktur minskar fragmentering av natur- och grönområden och ledningen blir anpassad för att ta största möjliga hänsyn. Ledningen bidrar till att uppfylla miljömålet. sid 7/9
Ett rikt växt och djurliv "Den biologiska mångfalden ska bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt, för nuvarande och framtida generationer. Arternas livsmiljöer och ekosystemen samt deras funktioner och processer ska värnas. Arter ska kunna fortleva i långsiktigt livskraftiga bestånd med tillräcklig genetisk variation. Människor ska ha tillgång till en god natur- och kulturmiljö med rik biologisk mångfald, som och tillgänglighet. Hushållning med energi och naturresurser Användningen av energi, mark, vatten och andra naturresurser sker på ett effektivt, resursbesparande och miljöanpassat sätt för att på sikt minska och att främst förnybara energikällor används. Gynnsam bevarandestatus och genetisk variation Bevarandestatusen för i Sverige naturligt förekommande naturtyper och arter är gynnsam och för hotade arter har statusen förbättrats samt att tillräcklig genetisk variation är bibehållen inom och mellan populationer. Ekosystemtjänster och resiliens Ekosystemen har förmåga att klara av störningar samt anpassa sig till förändringar, som ett ändrat klimat, så att de kan fortsätta leverera ekosystemtjänster och bidra till att motverka klimatförändringen och dess effekter. Grön infrastruktur Det finns en fungerande grön infrastruktur, som upprätthålls genom en kombination av skydd, återställande och hållbart nyttjande inom sektorer, så att fragmentering av populationer och livsmiljöer inte sker och den biologiska mångfalden i landskapet bevaras. Ledningsgatan röjs återkommande och håller landskapet öppet vilket kan gynna den biologiska mångfalden. Längs med sträckningen finns enligt naturvärdesinventeringen flera naturvärdesobjekt med påtagligt naturvärde. Enligt inventeringen innebär påtagligt naturvärde att varje enskilt område inte behöver vara av särskild betydelse för att upprätthålla biologisk mångfald på regional, nationell eller global nivå. Områdena bedöms dock vara av särskild betydelse för att den totala arealen av dessa områden bibehålls eller blir större samt att deras ekologiska kvalitet upprätthålls eller förbättras. Sammantaget bedöms ledningssträckningen påverka miljömålet i ringa mån. sid 8/9
grund för hälsa, livskvalitet och välfärd." Biologiskt kulturarv Det biologiska kulturarvet är förvaltat så att viktiga natur- och kulturvärden är bevarade och förutsättningar finns för ett fortsatt bevarande och utveckling av värdena. Tätortsnära natur Tätortsnära natur som är värdefull för friluftslivet, kulturmiljön och den biologiska mångfalden värnas och bibehålls samt är tillgänglig för människan Sammanfattningsvis görs bedömningen att viss negativ påverkan kan ske för uppfyllandet av målen Levande skogar och Ett rikt växt- och djur liv. Miljömålet Säker strålmiljö bedöms inte påverkas medan ledningen påverkar målet God bebyggd miljö positivt. sid 9/9