HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 STADSFULLMÄKTIGES HANDLINGAR STADSFULLMÄKTIGES BESLUT 10-2009 KALLELSE TILL SAMMANTRÄDE Tid kl. 18 Plats Gamla Rådhuset, Alexandersgatan 20 Ärenden Enligt denna föredragningslista Stadsfullmäktiges ordförande
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 1 Ärende ORDFÖRANDEN 1 113 Namnupprop, laglighet och beslutförhet 2 114 Val av protokolljusterare 3 115 Frågestund STADSDIREKTÖREN Justerare: Seppo Kanerva och Tarja Tenkula Ersättare: Sirkku Ingervo och Tatu Rauhamäki 4 116 Överskridning av markförvärvsanslag i 2009 års budget 5 117 Överskridning av ett budgetanslag med anledning av ett lån till Kiinteistö Oy Helsingin Pohjoinen Hesperiankatu 23 A 6 118 Bildande av Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster BYGGNADS- OCH MILJÖVÄSENDET 7 119 Projektplan för linjen Jokern 2 8 120 Utlåtande om vägplan: Byggandet av en planskild anslutning vid Stensbölevägen på Ring I (Landsväg 101)
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 2 Vidare godkändes följande hemställningskläm: Stadsfullmäktige förutsätter att det i samband med trafikarrangemanget kring Ring I Stensbölevägen på Hallonbergsvägen (bostadsgata) anläggs 2 3 fartgupp som begränsar genomfartstrafiken i den kommande anslutningen mot Hertonäs industriområde. (Juha Hakola, rösterna 82 0) STADSPLANERINGS- OCH FASTIGHETSVÄSENDET 9 121 Förteckning över fastighetsaffärer år 2008 10 122 Arrendegrunder för kontorstomterna 16748/1 och 16748/2 i Brunakärr samt reservering av tomten 16748/2 för Skanska Oy och Skanska Commercial Development Finland Oy 11 123 Arrendegrunder för tomten 38289/2 för byggnader som betjänar kulturverksamhet och för bostadshus i Malm 12 124 Arrendegrunder för tomten 43142/8 för flervåningshus med kollektivliknande bostäder i Hertonäs 13 125 Detaljplaneändring för tomten 31109/10 och park- och gatuområden på Drumsö (nr 11819) Vidare godkändes följande hemställningskläm: Stadsfullmäktige förutsätter att idrottsverket utreder och i mån av möjlighet åtgärdar de lokala idrottsföreningarnas behov av t.ex. en tillfällig hall för byggnadstiden av gamla Arcada. (Jan D. Oker-Blom, rösterna 75 0)
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 3 14 126 Detaljplaneändring för tomten 38171/17, kvarteret 38174, tomterna 38175/16-18 och gatu- och parkområden i Malm (nr 11829) 15 127 Detaljplaneändring för tomterna 46130/15 och 23 och 46134/7 och för gatu- och parkområde i Sockenbacka (nr 11845) 16 128 Detaljplaneändring för tomten 49017/1 i Degerö (nr 11853) STADSDIREKTÖREN 17 129 Ärende delvis bordlagt 13.5.2009 Behandling av vissa fullmäktigemotioner motionerna 28-32, 34, 36, 38, 43-45, 49, 52, 58 och 67. Motionen 53 bordlades för två veckor. Vidare godkändes följande hemställningsklämmar: Motion 31 Stadsfullmäktige förutsätter att socialverket och hälsovårdscentralen omedelbart utreder hur en till utkomststöd berättigad persons hälsovårdsavgifter kunde betalas utan att avgifterna tas ut hos patienten. (Kati Peltola, rösterna 46 0) Motion 36 Stadsfullmäktige förutsätter att det utreds om det är möjligt att genomföra utbildningsnämndens rekommendation enligt vilken det är ändamålsenligt att ge alla barn som använder lokalerna för eftermiddagsverksamhet tillfälle att köpa ett avgiftsbelagt mellanmål, om det finns ett uppenbart behov av detta. (Sari Näre, rösterna 50 0) VID SAMMANTRÄDET INLÄMNADE MOTIONER
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 4 18 130/Kj Motion av ledamoten Maija Anttila m.fl. om utredning av möjligheten att grunda en reparationsfond för skyddade byggnader Till stadsstyrelsen för beredning 19 130/Ryj Motion av ledamoten Heikki Karu m.fl. om ansvaret för motionsredskap i parkerna Till stadsstyrelsen för beredning 20 130/Ryj Motion av ledamoten Martti Tulenheimo m.fl. om en smidig och säker trafik på cykelvägarna Till stadsstyrelsen för beredning 21 130/Ryj Motion av ledamoten Antti Vuorela om belysning på gång- och cykelvägarna kring Fallkulla husdjursgård Till stadsstyrelsen för beredning 22 130/Ryj Motion av ledamoten Jan D. Oker-Blom om boendeparkering och HST:s årskort Till stadsstyrelsen för beredning 23 130/Ryj Motion av ledamoten Jan D. Oker-Blom om en kollektivtrafikbiljett vid storevenemang Till stadsstyrelsen för beredning 24 130/Stj Motion av ledamoten Maija Anttila m.fl. om säkerheten för social- och hälsovårdstjänster Till stadsstyrelsen för beredning 25 130/Stj Motion av ledamoten Ilkka Taipale m.fl. om utdelning av gratis kondomer Till stadsstyrelsen för beredning 26 130/Stj Motion av ledamoten Kati Peltola m.fl. om vård- och daghemspersonalens utbildningsbakgrund
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 5 Till stadsstyrelsen för beredning NÄRVAROLISTA De närvarande ledamöterna och ersättarna vid Helsingfors stadsfullmäktiges sammanträde
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 6 Motioner 18 MOTION AV LEDAMOTEN MAIJA ANTTILA M.FL. OM UTREDNING AV MÖJLIGHETEN ATT GRUNDA EN REPARATIONSFOND FÖR SKYDDADE BYGGNADER Stn 2009-1248 Motionen lyder i översättning såsom följer: I Helsingfors finns det många kulturhistoriskt värdefulla byggnader, som nu och säkert också långt i framtiden utgör viktiga enheter för produktion av basservice, t.ex. skyddade skolhus och sjukhus m.m. Att underhålla och renovera dessa byggnader blir ofta dyrare än att bygga nytt. Staden bör beakta detta problem i sin budgetpraxis. De extra kostnader som byggnadsskyddet medför får inte alltför mycket belasta de interna hyrorna inom sektorerna, eftersom detta minskar på de oundgängliga resurser som behövs för den egentliga substansverksamheten. Sådant får inte hända. Vi föreslår 1 att stadsstyrelsen utreder vilka extra kostnader som på lång sikt behövs för underhåll och renovering av skyddade byggnader som används för centrala servicefunktioner inom staden 2 att stadsstyrelsen utreder hur en särskild reparationsfond för skyddade byggnader kan ingå i budgetarna.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 7 Motioner 19 MOTION AV LEDAMOTEN HEIKKI KARU M.FL. OM ANSVARET FÖR MOTIONSREDSKAP I PARKERNA Stn 2009-1249 Motionen lyder i översättning såsom följer: Helsingforsbon Jussi Lankinen berättade efter en lång joggingrunda att motionsredskapen i Brunnsparken inte har setts över på åratal. Saken anmäldes till staden redan för två år sedan, men trots löften har ingenting skett. Utgångspunkten är att parkerna och motionsplatserna i dessa ofta hör till byggnadskontoret, trots att stadsborna oftast kommer med kommentarer till idrottsverket, som inte har fått resurser eller ansvaret för underhållet av dem. En närmare granskning av saken gav vid handen att det i Helsingforsparkerna finns ca 200 motionsplatser för vilkas underhåll ingen ansvarar varken byggnadskontoret eller idrottsverket. Läget var detsamma också i fallet Brunnsparken. Om förvaltningarna sinsemellan kom överens om ansvarsfördelningen, skulle problemet lösas. Fullmäktigemotion: Helsingfors stad preciserar och kommer överens om underhållet och övervakningen av motionsplatserna i parkerna så att de hör till idrottsverkets ansvarsområden.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 8 Motioner 20 MOTION AV LEDAMOTEN MARTTI TULENHEIMO M.FL. OM EN SMIDIG OCH SÄKER TRAFIK PÅ CYKELVÄGARNA Stn 2009-1250 Motionen lyder i översättning såsom följer: För att cykelåkningen ska fördubblas krävs det ett fungerande samspel mellan stadens förvaltningar. En smidig och säker trafik hör till de viktigaste utgångspunkterna när det gäller att höja cykelåkningens andel som färdsätt. Ett allvarligt hinder för smidiga cykelvägar och för fotgängarnas och cyklisternas säkerhet utgörs av fasta reklamanordningar som ställvis har placerats felaktigt i anslutning till cykelvägar, likaså objekt som finns där en del av året, såsom sopkorgar, grillkiosker och omgärdade uteserveringar. Vi föreslår att staden ska ge förvaltningarna anvisningar om att det i fortsättningen ska ägnas allt större uppmärksamhet åt en smidig och säker trafik på cykelvägarna då de beviljar lov att placera ut anordningar och föremål som påverkar cykelvägarna.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 9 Motioner 21 MOTION AV LEDAMOTEN ANTTI VUORELA OM BELYSNING PÅ GÅNG- OCH CYKELVÄGARNA KRING FALLKULLA HUSDJURSGÅRD Stn 2009-1244 Motionen lyder i översättning såsom följer: Belysningen på de gång- och cykelvägar som leder till Fallkulla husdjursgård är bristfällig. En del av vägarna saknar helt och hållet belysning. De mörka vägarna är skrämmande för barn som besöker Fallkulla husdjursgård och obehagliga för alla invånare. Gång- och cykelvägarna kring husdjursgården används aktivt av invånarna i området och tjänar som en del av ett omfattande rekreationsområde. Belysningen på vägarna bör med det snaraste iståndsättas. Vid ett gårdsmöte för unga på Fallkulla 12.2.2009 väcktes det ett kommunalinitiativ om iståndsättning av gång- och cykelvägarna kring Fallkulla husdjursgård. Initiativet undertecknades av 141 personer. Jag föreslår att belysningen på gång- och cykelvägarna kring Fallkulla husdjursgård iståndsätts med det snaraste.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 10 Motioner 22 MOTION AV LEDAMOTEN JAN D. OKER-BLOM OM BOENDEPARKERING OCH HST:S ÅRSKORT Stn 2009-1245 Motionen lyder såsom följer: Vi undertecknade föreslår att staden skall gå in för att utreda möjligheterna att kombinera boendeparkeringstecknet och HST:s årskort. Möjligheten att kombinera skall vara frivillig och innebära en inbesparing jämfört med priset på både ett boendeparkeringstecken och ett HST:s årskort. Modellen skall uppmuntra invånare med bil att också använda kollektivtrafik då bilen inte är nödvändig.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 11 Motioner 23 MOTION AV LEDAMOTEN JAN D. OKER-BLOM OM EN KOLLEKTIVTRAFIKBILJETT VID STOREVENEMANG Stn 2009-1246 Motionen lyder såsom följer: Vi undertecknade föreslår att staden skall utreda möjligheten att förutsätta att varje biljett till ett storevenemang i Helsingfors inkluderar en biljett för att ta sig till och från evenemanget med kollektivtrafik.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 12 Motioner 24 MOTION AV LEDAMOTEN MAIJA ANTTILA M. FL. OM SÄKERHETEN FÖR SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSTJÄNSTER Stn 2009-1251 Motionen lyder i översättning såsom följer: Den senaste tidens nyheter om upprörande händelser inom hälsovård och hemservice där personalen misstänks för mord på sina kunder, egendomsstöld och dylik alldeles oetisk och förkastlig verksamhet är tragiska och kräver snabba interna åtgärder även av staden, eftersom det är mycket viktigt att garantera säkerheten för serviceanvändarna och att eliminera all tvivel i en stor stad. Sakkunniga och medborgare kräver att vårdpersonalen övervakas noggrannare och att personalens bakgrund utreds. Myndigheterna håller på att vidta behöriga åtgärder, men på grund av ärendets vikt och det långsamma ingripandet ska staden med egna medel vidta omedelbara åtgärder för att förebygga sådana här sorgliga händelser. Vi undertecknade ledamöter föreslår två omedelbara handlingssätt: För det första ska ämbetsverken klarlägga det behövliga antalet ordinarie vikarier och bilda en permanent pool av långtidsanställda vikarier efter behovet. Om ett ämbetsverk redan har en dylik vikariepool, ska antalet anställda justeras. Målet ska vara att de behövliga vikariaten sköts med hjälp av poolen som består av ordinarie yrkesmänniskor vars yrkeskunnighet och annan bakgrund beträffande vårdsäkerheten har utretts. En pool av ordinarie vikarier blir också billigare än att kontinuerligt köpa tjänster av företag som hyr ut personal. Kuopio universitet har undersökt information om detta. För det andra ska staden ge omedelbar utbildning för personer med ansvar för personalrekrytering för att de ska kunna och vara i stånd att kontrollera och övervaka yrkesbehörigheten och andra krav på den personal som behövs för vikariat. Helsingfors, som en stor arbetsgivare, ska också noggrant följa myndigheternas åtgärder för att effektivisera tjänsternas säkerhet och personalövervakningen.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 13 Motioner 25 MOTION AV LEDAMOTEN ILKKA TAIPALE OM UTDELNING AV GRATIS KONDOMER Stn 2009-1252 Motionen lyder i översättning såsom följer: Jag föreslår att stadsstyrelsen vidtar åtgärder för att ordna allmän utdelning av gratis kondomer i staden under en treårig försöksperiod. Jag hänvisar till motiveringarna till de fyra fullmäktigemotioner som har väckts under årens lopp och av vilka den senaste remitterades för ny beredning efter ett svar från Stn med avsikten att också genomföra förslaget.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 14 Motioner 26 MOTION AV LEDAMOTEN KATI PELTOLA M. FL. OM VÅRD- OCH DAGHEMPERSONALENS UTBILDNINGSBAKGRUND Stn 2009-1247 Motionen lyder i översättning såsom följer: På daghem för barn arbetar barnträdgårdslärare, socionomer och närvårdare. Alla dessa utbildningar är bra för daghemsuppgifter och kompletterar varandra. Numera råder det brist på utbildade barnträdgårdslärare men vanligen finns det tillräckligt med socionomer och närvårdare tillgängliga för daghem. Mångsidighet i barnavård och uppfostran förutsätter att det finns minst en barnträdgårdslärare i varje barngrupp, men också socionomutbildningen är en utmärkt grund för arbete med barn och deras föräldrar. Därför ska Helsingfors utveckla en sådan personalstruktur där varje grupp innehåller behöriga anställda med båda utbildningar. Kostnaderna för dagvård stiger när två i en grupp av tre anställda i vård- och uppfostringsuppgifter har högskoleutbildning och bara en närvårdare har andrastadieutbildning i stället för de nuvarande två. Den allmänt höjda utbildningsnivån hos unga och det branschövergripande kunnandet ska användas för att utveckla barnens dagvård genom att inrätta befattningar för högskoleutbildade, speciellt när dagvården fortfarande är en populär bransch bland unga. Fast behörighetskraven för befattningarna blir mer rigida genom att skilda befattningar reserveras för barnträdgårdslärare och socionomer eller anställda med motsvarande utbildning, uppmuntrar det samtidigt stadens dagvård att säkerställa att det finns en barnträdgårdslärare för varje barngrupp. Samtidigt ska utnyttjande och samordning av de olika kompetensbakgrunderna förbättras i dagvårdsarbetet och personalutbildningen. Vi föreslår att staden utreder den nuvarande utbildningsbakgrunden hos anställda i vård- och uppfostringsuppgifter och vidtar åtgärder för att få barnträdgårdslärare och socionomer för alla barngrupper.
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 15 Närvarolista DE NÄRVARANDE LEDAMÖTERNA OCH ERSÄTTARNA VID HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 16 Närvarolista Ledamöter: Abdulla, Zahra Alanko Kahiluoto, Outi (ärendena 2 26) Anttila, Maija Arhinmäki, Paavo Autti, Lilli Bergholm, Jorma Björnberg Enckell, Maria Bogomoloff, Harry Brax, Tuija Bryggare, Arto Ebeling, Mika Gadd, Sture Hakanen, Yrjö Hakola, Juha Halla-aho, Jussi Heinäluoma, Eero Helistö, Kimmo Hiltunen, Rakel Holopainen, Mari Huru, Nina Ingervo, Sirkku Kanerva, Seppo Karhuvaara, Arja Karu, Heikki Kolbe, Laura Koskinen, Kauko Koulumies, Terhi Kousa, Tuuli (ärendena 3 26) Krohn, Minerva Lahti, Jere Lehtipuu, Otto Lipponen, Päivi Luukkainen, Hannele (ärendena 1 7) Modig, Silvia Moisio, Elina Muurinen, Seija Mäki, Terhi Männistö, Lasse Nieminen, Jarmo Ojala, Outi Oker-Blom, Jan D. Paavolainen, Sara Pajamäki, Osku Pakarinen, Pia Pelkonen, Jaana Peltokorpi, Terhi Peltola, Kati Perkiö, Sanna (ärendena 3 26) Puhakka, Sirpa Puoskari, Mari Puura, Heli Rantanen, Tuomas Rauhamäki, Tatu Rautava, Risto Rihtniemi, Suvi Rissanen, Laura Romakkaniemi, Juho (ärendena 3 26) Räty, Laura Saarnio, Pekka Sarkomaa, Sari Sinnemäki, Anni Suomalainen, Nina (ärende 17/29 ärende 26) Taipale, Ilkka Tenkula, Tarja Thors, Astrid Torvalds, Nils (ärendena 7 26) Urho, Ulla-Marja Wallgren, Thomas Valpas, Antti Valtonen, Olli Vapaavuori, Jan Vikstedt, Tea Virkkunen, Julia Vuorela, Antti (ärendena 3 26) Vuorinen, Markku Ylikahri, Ville Ersättare: Brettschneider, Gunvor (ärendena 1 6)
HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 10/2009 17 Närvarolista Hamid, Jasmin Ikävalko, Suzan Kantola, Tarja Karhu, Jessica Kuuskoski, Eeva Leppä-aho, Pauli (ärendena 1 17/29) Näre, Sari Saukkonen, Lea Skoglund, Riitta Sydänmaa, Johanna (ärendena 8 26) Tulenheimo, Martti