STADSFULLMÄKTIGES HANDLINGAR

Transkript

1 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/2009 STADSFULLMÄKTIGES HANDLINGAR STADSFULLMÄKTIGES BESLUT KALLELSE TILL SAMMANTRÄDE Tid kl. 18 Plats Gamla Rådhuset, Alexandersgatan 20 Ärenden Enligt denna föredragningslista Stadsfullmäktiges ordförande

2 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/2009

3 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ Ärende ORDFÖRANDEN Namnupprop, laglighet och beslutförhet Enligt förslaget Val av protokolljusterare Justerare: Kati Peltola och Sture Gadd Ersättare: Juha Hakola och Tarja Tenkula STADSPLANERINGS- OCH FASTIGHETSVÄSENDET Ärende bordlagt Arrendegrunder för tomterna 20029/12, 13 och 15 för flervåningshus, tomterna 20027/2 och 3 för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader och bilplatstomterna 20029/8, 11 och 14 och 20040/1 i Västra hamnen och reservering av rätt till tomtköp Enligt förslaget Vidare godkändes följande hemställningsklämmar: 1 Stadsfullmäktige förutsätter att fastighetsnämnden bereder ett sådant tilläggsvillkor om energieffektivt byggande som ska användas vid tomtöverlåtelse och som sporrar byggarna att genomföra lösningar som är mer ambitiösa än de gällande byggbestämmelserna. (Jorma Bergholm, rösterna 83 0) 2 Stadsfullmäktige förutsätter att stadsstyrelsen snabbt utreder vad beaktandet av kraven på energieffektivitet i MB-programmet innebär i praktiken i stadens tomtpolitik och hur tillämpningen av kraven kan verkställas snarast möjligt. (Lasse Männistö, rösterna 84 0) Ärende bordlagt Detaljplaneändring för område för idrotts- och rekreationsanläggningar m.fl. områden i Åggelby (Åggelby idrottspark) (nr 11804) Enligt förslaget

4 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ Ärende bordlagt Detaljplan för rekreationsområde, sommarhyddeområde m.m. i Vik (Fårholmen och Granholmen) (nr 11775) Enligt förslaget Vidare godkändes följande hemställningskläm: Stadsfullmäktige förutsätter att staden erbjuder teknisk hjälp med flyttningen av stugor och ekonomiskt stöd till dem som behöver sådant. (Elina Moisio, rösterna 53 0) Ärende bordlagt Detaljplaneändring för tomterna 45453/4 och 12 och 45454/30 och för park- och gatuområden i Botby (Väringsbacken) (nr 11717) Enligt förslaget BYGGNADS- OCH MILJÖVÄSENDET Ny instruktion för räddningsväsendet Enligt förslaget Priser på laddningsbara biljetter för fjärravlästa engångskort inom den interna kollektivtrafiken i Helsingfors Enligt förslaget SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSVÄSENDET Uppföljning av hur de barn- och ungdomspsykiatriska tjänsterna utfallit Enligt förslaget Vidare godkändes följande hemställningsklämmar: 1 Stadsfullmäktige förutsätter att möjligheterna till rehabiliterande stöd i hemmet förbättras för barn som av neurologiska orsaker har symtom. (Sari Näre, rösterna 50 0)

5 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ STADSDIREKTÖREN 2 Stadsfullmäktige förutsätter att Helsingfors stad uppmärksammar stöd till en sådan verksamhet för barns och ungas välmående, typ tidigt stöd och lättillgänglighet, dit barn och unga kan komma på privat initiativ utan remiss av myndighet. (Outi Alanko Kahiluoto, rösterna 81 0) 3 Stadsfullmäktige förutsätter att anställningarna vid familjerådgivningen tillsätts i syfte att förkorta kötiden till vården. (Sirpa Puhakka, rösterna 48 0) 4 Stadsfullmäktige förutsätter att vid genomförandet av planen för barns och ungas välbefinnande stärks speciellt barndagvårdens och hälsostationernas resurser vid stödjandet av barnens och deras föräldrars mentala hälsa. (Kati Peltola, rösterna 49 0) 5 Stadsfullmäktige förutsätter att stadsstyrelsen utreder om åldersgränsen för vård av unga på psykiatrisk avdelning kan höjas från den nuvarande. (Olli Valtonen, rösterna 78 0) Behandling av vissa fullmäktigemotioner Enligt förslaget motionerna 1 8, 10 13, 15 27, 33, 35, 37, 39 42, 46 48, 50 51, 54 57, och na 9 och 14 återremitterades till stadsstyrelsen för ny beredning Bordlades motionerna 28 32, 34, 36, 38, 43 45, 49, 52 53, 58 och 67 Vidare godkändes följande hemställningskläm: Motion 24 Stadsfullmäktige förutsätter att den personal som bemannar HST- Spårvägstrafiks röjningsbil beviljas rätt till parkeringsövervakning. (Antti Vuorela, rösterna 49 3) VID SAMMANTRÄDET INLÄMNADE MOTIONER

6 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ /Kj Budgetmotion av ledamoten Päivi Lipponen om anslag för skol biblioteken Till stadsstyrelsen för beredning /Ryj Motion av ledamoten Outi Alanko-Kahiluoto m.fl. om genetiskt modifierade organismer Till stadsstyrelsen för beredning /Ryj Motion av ledamoten Maija Anttila m.fl. om miljökonst i rondeller Till stadsstyrelsen för beredning /Ryj Motion av ledamoten Maija Anttila m.fl. om orenlighet på metrostationer Till stadsstyrelsen för beredning /Stj Motion av ledamoten Maija Anttila m.fl. om vårdparkeringar för närståendevårdare Till stadsstyrelsen för beredning /Stj Motion av ledamoten Tuomo Valokainen m.fl. om stödställen för män Till stadsstyrelsen för beredning /Stj Motion av ledamoten Kauko Koskinen m.fl. om tryggad verksamhet i Bocksbacka konsthus Till stadsstyrelsen för beredning /Sj Motion av ledamoten Julia Virkkunen m.fl. om lokalhyrorna för konstläroanstalter Till stadsstyrelsen för beredning /Kaj Motion av ledamoten Hanna-Kaisa Siimes m.fl. om utveckling av naturskyddsområdet i Kallvik Till stadsstyrelsen för beredning NÄRVAROLISTA De närvarande ledamöterna och ersättarna vid Helsingfors

7 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ stadsfullmäktiges sammanträde

8 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ BUDGETMOTION AV LEDAMOTEN PÄIVI LIPPONEN OM ANSLAG FÖR SKOLBIBLIOTEKEN Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: Ett anslag på euro ska beviljas skolbiblioteken för upphandling av läroböcker. Böckerna samlas i en bokbank för eleverna i anslutning till skolbiblioteket.

9 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ MOTION AV LEDAMOTEN OUTI ALANKO-KAHILUOTO M.FL. OM GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: Motionens syfte 1 Kvaliteten på Helsingfors stads mattjänster och säkerheten i de livsmedel som Palmia använder ska tryggas 2 Renheten och bilden av god miljövård i Helsingfors ska stärkas Bakgrund Enligt gentekniklagen ska konsumenterna få veta om maten innehåller genetiskt modifierade organismer. Skyldigheten gäller dock inte restauranger och allmän matservering. EU:s märkningslagstiftning kräver att livsmedlet märks om det innehåller 0,9 % gm-substans av det som maten i fråga är gjord av (exempelvis gm-majs av all majs i livsmedlet). Inom Europa har man godkänt gm-produkter som livsmedel, särskilt majs och soja. Gm-växter får odlas som djurfoder. För skogsodling utvecklas genmodifierade träd runt om i världen, men tills vidare är de inte godkända i kommersiellt syfte. Enligt många forskare misstänks odling av gm-växter ha negativa miljökonsekvenser. Å andra sidan misstänks mat som har gm-beståndsdelar kunna ge upphov till allvarliga hälsorisker. Särskilt barn och äldre sägs vara utsatta för eventuella risker med gm-beståndsdelar (bl.a. British Medical Association & WHO). Olika konsumentundersökningar ger vid handen att % av finländarna inte vill ha gm-beståndsdelar i maten, om de kan välja. Över kommuner och 174 officiella områden i Europa har på ett eller annat sätt utlyst sig som gmo-fria i syfte att säkra konsumenternas säkerhet och lantbrukets verksamhetsmöjligheter. I Finland har följande 11 kommuner beslutat undvika gm-livsmedel i den kommunala

10 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ bespisningen: Esbo, Hyvinge, Träskända, Mäntsälä, Tusby, Nurmijärvi, Borgnäs, Kervo, Loppis, Pernå och Keuru. Vi föreslår: 1 Helsingfors stad beslutar att den kommunala bespisningen både i egen regi och som köpta tjänster avstår från genmodifierade beståndsdelar. De ansvariga för mattjänsterna vidtar nödvändiga åtgärder så att beslutet efterlevs. Beslutet medför inga merkostnader, och tills vidare inga andra åtgärder än att den som svarar för matbeställningen ber matleverantören om en skriftlig försäkran att alla livsmedel och råämnen är fria från gmbeståndsdelar. Kravet kan också skrivas in i anbudsupphandlingen. 2 Helsingfors stad förbjuder gm-växter vid odling på stadens åkrar och vid skötsel av stadens skogar. Saken ska beaktas då staden arrenderar ut åkermark och skog.

11 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ MOTION AV LEDAMOTEN MAIJA ANTTILA M.FL. OM MILJÖKONST I RONDELLER Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: Rondeller har visat sig vara ett bra sätt att styra trafik. De är också mycket förmånligare att bygga och underhålla än trafikljusstyrda korsningar. Flera rondeller har byggts på olika håll i Helsingfors under de senaste åren. Rondeller är stadsbildsmässigt betydelsefulla. De har en stor och dominerande roll i stadsrummet. Nu ser de ganska tråkiga ut. Rondellerna behöver upplivas med permanenta miljökonstverk som passar in i omgivningen i fråga. Med hjälp av sådana här konstverk kan man både ge ett nytt uttryck åt stadsbilden och markera olika stadsdelar eller ställen som intressanta objekt. Konstverken ska beakta såväl trafikbestämmelserna som de olika årstiderna. De kan vara roliga och det kan ligga någon idé bakom dem. Vi föreslår att rondeller ska upplivas med miljökonstverk som passar in i den ifrågavarande omgivningen. Vid planeringen av konstverken kan också konststuderande användas.

12 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ MOTION AV LEDAMOTEN MAIJA ANTTILA M.FL. OM ORENLIGHET PÅ METROSTATIONER Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: Jag har några gånger talat med tjänstemän om orenligheten på metrostationer. Lokalerna för själva metroperrongerna är i rätt gott skick och rena. Men trappuppgångarna och väggarna på stationerna är smutsiga och skräpiga. Stentrappor och väggar skulle behöva en ordentlig vattentvätt med borste. Det räcker inte att bara sopa bort skräp. Kollektivtrafikens popularitet och ökningen av antalet användare är också beroende av renligheten och trivseln i trafikmedlen. Man kan gå och bekanta sig med metrostationernas smutsiga tillstånd på de olika stationerna. Vi föreslår att staden förpliktar de företag med vilka staden har träffat avtal avseende städtjänster att ta bättre hand om trapporna och väggarna på metrostationer än för närvarande.

13 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ MOTION AV LEDAMOTEN MAIJA ANTTILA M.FL. OM VÅRDPARKERINGAR FÖR NÄRSTÅENDEVÅRDARE Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: Det finns tusentals närståendevårdare i Helsingfors som är bundna att sköta en anhörig nästan dygnet och året runt. Uppgiften är viktig och behövlig men också tung för de anhöriga. Närståendevården kräver förpliktelse och stor kärlek. Utan samhällets stöd orkar närståendevårdarna inte. Lagstadgade bidrag och lediga dagar är bra att ha, men utöver dem behövs också annat stöd. De anhöriga behöver trygga vårdplatser som ger god kortvarig vård, s.k. vårdparkeringar, där de kan lämna sin anhöriga för några timmar när de sköter olika ärenden, träffar bekanta eller går kanske på bio. Sådana här vårdparkeringar ska finnas i olika delar av staden. Aktörer inom den tredje sektorn har resurser att ge kortvarig vård i viss mån men behovet ökar hela tiden. Vi föreslår att stadsstyrelsen förpliktar de ifrågavarande verken att antingen själv ordna eller som köpta tjänster anskaffa resurser för närståendevårdare att ta den person de sköter till en s.k. vårdparkering för ett par timmar.

14 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ MOTION AV LEDAMOTEN TUOMO VALOKAINEN M.FL. OM STÖDSTÄLLEN FÖR MÄN Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: På arbetsmarknaden i dag, inom mansdominerade branscher, tampas man med arbetslöshet och permitteringar. Mansdominerade branscher är bl.a. brand- och räddningsväsendet, metall-, pappers-, trävaru-, transport- och logistikbranscherna. Enligt undersökningar klarar kvinnor av arbetslöshet och hot om arbetslöshet bättre än män. En man slås lättare ut och blir missbrukare. Vägen ut ur det kräver dyr och tidskrävande rehabilitering. Jag önskar att instanserna i fråga öppnar rådgivnings- och stödställen i Helsingfors uttryckligen för män i arbetsför ålder. Där behandlar man hot om arbetslöshet och situationen för dem som mist jobbet. Stödställena kunde finnas exempelvis på hälsostationer eller i olika slags huskommittéers lokaler. Stödställena har också en social betydelse.

15 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ MOTION AV LEDAMOTEN KAUKO KOSKINEN M.FL. OM TRYGGAD VERKSAMHET I BOCKSBACKA KONSTHUS Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: Bocksbacka konsthus är en framstående konstskola som ger grundläggande konstundervisning för barn och unga. Konsthuset firar i år sitt 20-årsjubileum med många bildkonstutställningar och musik-, cirkus- och teaterföreställningar. Helsingfors stad äventyrar nu konstskolans fortsatta verksamhet med sina egna åtgärder. Bocksbacka konsthus har för läsåret 2009/2010 anhållit om behövliga skollokaler för anordnande av grundläggande konstundervisning. Om staden inte hittar en lösning för betalning av de hyror som utbildningsverket kräver, måste reserveringen av lokaler återtas, personalen sägas upp och verksamheten läggas ned. Som en lösning föreslår vi att stadsstyrelsen omedelbart vidtar åtgärder för tryggande av verksamheten i konsthuset genom att höjningen av verksamhetsbidraget och hyrorna för skollokalerna genomförs enligt ett samordnat tidsschema utan att de ungas konstfostran sätts på spel att kultur- och biblioteksnämnden med det snaraste börjar verkställa sitt beslut från 2006 om höjning av verksamhetsbidraget till konsthuset så att det motsvarar skolans nuvarande verksamhetsvolym att utbildningsnämnden från början av nästa läsår justerar uthyrningen av skollokaler så att all grundläggande konstundervisning behandlas jämlikt oberoende av konstart och lokaltyp. I enlighet med ett beslut av utbildningsnämnden tillämpas för närvarande speciella priser på Helsingfors sommaruniversitet, på medborgaroch arbetarinstitut och på musikskolor och -institut, vilket innebär att dessa får skollokaler till nedsatt pris. Det finns ingen grund för att musikskolorna får rabatt medan hyrorna inom bild-, ord-, cirkus-, dans- och teaterkonsten följer

16 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ marknadspriset. För undervisningen i bild-, cirkus-, dansoch teaterkonst behövs det ämnesklassrum till nedsatt pris eller små gymnastiksalar, eftersom undervisningen inte lyckas i klassrum med skolbänkar att utbildningsnämnden ger utbildningsverket sådana anvisningar att verket inte längre ska momsbelägga lokalhyrorna inom den grundläggande konstundervisningen, eftersom denna enligt ett beslut av skatteförvaltningen jämställs med kommunens egen verksamhet och därför är befriad från moms att utbildningsnämnden ska prioritera den grundläggande konstundervisningen då lokaler tillhandahålls och i lokalhyrorna, eftersom den grundläggande konstundervisningen gäller samma barn och unga som också i övrigt finns i skolorna och för vilka skollokalerna är byggda. De färdigheter som förvärvats inom den grundläggande konstundervisningen stöder grundskoleundervisningen och ökar trivseln i skolan betydligt.

17 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ MOTION AV LEDAMOTEN JULIA VIRKKUNEN M.FL. OM LOKALHYRORNA FÖR KONSTLÄROANSTALTER Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: De läroanstalter för grundläggande konstundervisning som hyr lokaler för sin verksamhet bl.a. i Helsingforsskolor måste betala oskäligt höga lokalhyror till staden. På grund av de höga hyresanspråken är exempelvis den lovordade verksamheten i Bocksbacka konsthus, som ger över 900 barn grundläggande konstundervisning, i stora svårigheter och riskerar rent av att upphöra. Att öka samutnyttjandet av stadens lokaler i enlighet med fullmäktigestrategin lyckas inte genom att staden för sina lokaler tar ut hyror som aktörerna i dessa inte kan betala. Den till barnen riktade grundläggande konstundervisningen kompletterar på ett ytterst viktigt sätt de praktiska ämnena och konstämnena i grundskolorna. Timantalet för dessa ämnen är i dag mycket liten i skolorna. Staden bör inte med sina egna hyresanspråk försvåra konstundervisningen i Helsingfors. De höga lokalhyrorna höjer terminsavgifterna för de barn som deltar i konstundervisningen och bidrar till att öka ojämlikheten mellan barnen i staden, då mindre bemedlade familjer inte längre har råd med konstundervisning. De hyror som utbildningsverket tar ut för sina skollokaler är mycket varierande. Hyrorna för klassrummen är inte desamma som för de dyrare gymnastiksalarna. Den grundläggande konstundervisningen kan i vissa fall förläggas till klassrum i skolorna, men t.ex. dans- och cirkusundervisningen behöver gymnastiksalar. Enligt nuvarande praxis betalar dessutom musikinstituten lägre lokalhyror än läroanstalterna för annan konstundervisning. De olika konstarterna försätts därigenom helt i onödan i en olikvärdig ställning. Vi föreslår därför att staden snabbt vidtar åtgärder för att de lokalhyror som läroanstalterna för grundläggande konstundervisning betalar ska bli skäliga. Vi föreslår dessutom att hyrorna för dessa läroanstalter inte ska vara högre än hyrorna för musikinstituten.

18 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ MOTION AV LEDAMOTEN HANNA-KAISA SIIMES M.FL. OM UTVECKLING AV NATURSKYDDSOMRÅDET I KALLVIK Stn Motionen lyder i översättning såsom följer: Planeringsprinciperna för Kallviksudden i Nordsjö tas upp i stadsplaneringsnämnden hösten Kallviksudden har naturvärden och är kulturhistoriskt intressant i Nordsjö. Hela området är Natura 2000-område. En del av det är naturskyddsområde. En smal väg till bl.a. udden löper över naturskyddsområdet. Området är ett populärt friluftsmål. Ytterst på udden finns en av Helsingfors finaste badstränder. Området har årligen ca friluftsbesökare, de flesta på sommaren och under badsäsongen. Vi föreslår att naturskyddsområdet i Kallvik utvecklas i första hand som ett bilfritt område. Planeringen ska beakta bl.a. följande: en stadscykelparkering bör kunna öppnas nära Kallahden peruskoulu, invid Kallviksvägen och ute på udden nära badstranden fler bilplatser anläggs strax före udden i stället för nära badstranden möjligheterna att dra en linje för ett borgbacksliknande lektåg från Kallahden peruskoulu till badstranden utreds. Utredningen ska särskilt beakta säkerhetsaspekten och preliminärt höra sig för om det finns hugade privata företagare i sammanhanget.

19 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ Närvarolista DE NÄRVARANDE LEDAMÖTERNA OCH ERSÄTTARNA VID HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE

20 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ Närvarolista Ledamöter: Abdulla, Zahra Alanko Kahiluoto, Outi Anttila, Maija Arhinmäki, Paavo Asko Seljavaara, Sirpa Bergholm, Jorma Björnberg Enckell, Maria Bogomoloff, Harry Brax, Tuija (ärendena 4 19) Ebeling, Mika Gadd, Sture Hakanen, Yrjö Hakola, Juha Halla-aho, Jussi Heinäluoma, Eero Helistö, Kimmo Hellström, Sanna (ärendena 3 19) Holopainen, Mari Huru, Nina Ingervo, Sirkku (ärendena 1 4) Kanerva, Seppo Karhuvaara, Arja Kari, Emma Karu, Heikki Kiviniemi, Mari Kolbe, Laura Koskinen, Kauko Koulumies, Terhi Kousa, Tuuli Krohn, Minerva Kuikka, Essi Lehtipuu, Otto Lipponen, Päivi Luukkainen, Hannele Modig, Silvia Moisio, Elina (ärendena 1 9) Muurinen, Seija (ärendena 1 3) Mäki, Terhi Männistö, Lasse Ojala, Outi (ärendena 5 19) Oker-Blom, Jan D. Paavolainen, Sara Pakarinen, Pia Peltokorpi, Terhi Peltola, Kati Perkiö, Sanna Puhakka, Sirpa Rantanen, Tuomas Rauhamäki, Tatu Rautava, Risto Rihtniemi, Suvi Rissanen, Laura Romakkaniemi, Juho Räty, Laura Saarnio, Pekka (ärendena 1 5) Sarkomaa, Sari (ärendena 3 19) Sumuvuori, Johanna Suomalainen, Nina Taipale, Ilkka Tenkula, Tarja Torvalds, Nils Urho, Ulla-Marja Wallgren, Thomas Valokainen, Tuomo Valpas, Antti Valtonen, Olli Vapaavuori, Jan Vesikansa, Sanna (ärendena 1 6) Vikstedt, Tea Virkkunen, Julia Vuorela, Antti Vuorinen, Markku Ylikahri, Ville Ersättare: Aaltio, Elina Brettschneider, Gunvor Enroth, Matti (ärendena 10 19) Henttonen, Riikka (ärendena 7 19) Ikävalko, Suzan

21 HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE BESLUT 9/ Närvarolista Johansson, Stefan Järvinen, Jukka Koskela, Anu Könkkölä, Kalle (ärendena 1 3 och 5 19) Leppä-aho, Pauli (ärendena 4 19) Lohi, Jyrki Näre, Sari Pirhonen, Harri Ristimäki, Reetta (ärendena 10 19) Saksala, Harri Saukkonen, Lea Siimes, Hanna-Kaisa Sydänmaa, Johanna (ärendena 1 9) Wiksten, Milla