PROTOKOLL 1 (20) Kommunala handikapprådet 2013-09-11 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum klockan 09:00-11:45 ande Kenneth Fahlesson, ordförande Torvald Stefansson, kommunstyrelsen Maria Wiksten, kommunstyrelsen Ola Burström, tekniska nämnden Marie Lindqvist, barn- och grundskolenämnden Åke Lindqvist, medicingruppen Camilla Stenmark, medicingruppen Stellan Holmström, rörelsegruppen Inger Andersson-Öberg, psykiatrigruppen Britt-Inger Lundstedt, hörselgruppen Mats Rönnblom, syngruppen Ersättare Torgny Lind, socialnämnden Marie Andersson, socialnämnden Anette Lindgren, kommunstyrelsen Månika Östlund, rörelsegruppen Tjänstemän Alexandra Sundberg, handikappkonsulent Nina Saxin, informatör Frånvarande Daniel Ögren, socialnämnden Kenneth Andersson, landstingets nämnd för funktionshinder och habilitering Bibbi Lindgren, rörelsegruppen Agneta Hansson (adjungerad), socialnämnden Paragrafer 22-37 Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Alexandra Sundberg, sekreterare.. Camilla Stenmark, justerare
PROTOKOLL 2 (20) Kommunala handikapprådet 2013-09-11 22 Närvaro och val av justerare De närvarande presenterar sig. Camilla Stenmark föreslås som justerare. att välja Camilla Stenmark till justerare.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 23 Föregående protokoll och godkännande av dagordningen Protokoll från kommunala handikapprådet 2013-05-08 läggs till handlingarna. Inga övriga frågor anmäls till dagordningen. att fastställa dagordningen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 24 Ordförande informerar Ordförande Kenneth Fahlesson lämnar följande information till rådet: Nina Saxin som informatör kommer att vara med på KHR:s beredningar och sammanträden för att synliggöra vårt frågeområde i media. Skellefteå utsedd till länsbäst inom tillgänglighet i Humanas tillgänglighetsbarometer 2013. Roligt att se att vårt aktiva arbete ger resultat. Socialnämnden har tagit boendeplan 2014-2023. Enligt planen ska antalet platser inom både gruppbostäder, servicebostäder, och särskilt boende för äldre öka under perioden för att svara upp till ökande behov. Boendeplanen fastställs av kommunfullmäktige i november/december 2013. Kommunen har tagit över hemsjukvården från landstinget den 1 september. På initiativ av synskadades riksförbund har ett möte kring tillgänglighet på busstationen hållits med Lars-Olov Markström, Skelleftebuss. Minnesanteckningarna skickas vidare till Skellefteåbuss och tekniska kontoret. - att notera informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 25 Information från HSO om projektet Rätt stöd till arbete Projektledare Fredrik Lindgren från HSO besöker kommunala handikapprådet för att informera om projektet Rätt stöd till arbete. Projektet avslutas i augusti 2014 efter tre år. Det har handlat om att ta fram goda exempel för att skapa utrymme för personer med funktionsnedsättningar, framför allt på den vanliga arbetsmarknaden. Bland annat har tre handböcker tagits fram: en riktad till personer med funktionsnedsättning om rättigheter i arbetslivet, en riktad till handläggare om goda metoder ur ett brukarperspektiv och en som riktar sig till arbetsgivare med information om värdet av att anställa och vilket stöd finns att få om man anställer personer med funktionsnedsättning. Handböckerna lanseras på internationella funktionshindersdagen 3 december. Fredrik berättar att Skellefteå kommun är en av fem kommuner som följs lite extra i projektet (bl a Solkraft). HSO har valt att följa kommuner som jobbar på olika sätt och når goda resultat. Fredrik efterfrågar goda individuella exempel, där det funkat bra i hela kedjan att få ut personer med funktionsnedsättning i arbete. För att sprida innehållet i handböckerna och goda exempel ska HSO ordna några större regionala spridningskonferenser under början av 2014. Under mötet kommer Fredrik och kommunala handikapprådet fram till att ett bra datum för konferensen i Västerbotten skulle vara den 20 mars 2014. Konferensen blir troligen i Skellefteå eller Lycksele. HSO hoppas kunna sammanföra politiker, näringsliv, kommuner och den lokala funktionshinderrörelsen till detta event och skapa en bra dialog kring lyckade exempel och hur det regionala samarbetet mellan dessa aktörer kan stärkas ytterligare. Fredrik efterfrågar tips om föreläsare och innehåll. Ett tips är att använda filmen som Solkraft har gjort. Ett annat är att det är viktigt att verkligen fokusera på den reguljära arbetsmarknaden, så som kommunen, landstinget och privat sektor. Det är viktigt att inte bara prata om personer med funktionsnedsättning utan även med representanter. Därför är det viktigt att HSO genom handikappkonsulenten får kontakter ut i föreningarna. Också viktigt att tillgänglighetsrådgivaren deltar i konferensen. Fredrik får också med sig synpunkten på att det är viktigt att utveckla daglig verksamhet så det passar även för personer med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och att utforma daglig
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 verksamhet så den motsvarar de krav och behov som finns bland personer i verksamheten. Den som vill läsa mer om HSO: s projekt kan besöka projektets webbsida på www.rattstodtillarbete.se att notera informationen. att stötta möjligheten att förlägga konferensen i Skellefteå
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 26 Skyltning vid övergångsställen på Solbacken Referensgruppen undrar hur tekniska kontoret jobbar med att stärka trafiksäkerheten vid obevakade övergångsställen. Det har bland annat uppmärksammats att övergångsställen på Solbacken endast är skyltade från en körriktning vilket blir otydligt och ökar osäkerheten i trafiken. Tekniska nämndens ordförande Ola Burström besvarar frågan. Han har varit på Solbacken och noterat att övergångsställen är felskyltade. Det ska sitta en skylt på vardera sidan vägen med skyltar åt båda färdriktningar. Gatan inne på området (mellan parkeringen utanför Willys och ICA Maxis parkering) är inte kommunens ansvar utan ligger hos exploatören. Kommunen kan inte som myndighet ställa krav på hur exploatören skyltar på sina gator. Det finns en trafikingenjör på tekniska kontoret som har goda kontakter med exploatören på Solbacken, som ska försöka få det åtgärdat. att notera informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 27 Trottoarer planeras bort när gator byggs om Det blir allt vanligare att trottoarer tas bort och ersätts med gräs vid om-/nybyggnation av vägar i kommunen. Det har bland annat gjorts i Boliden, Mossgatan och på Sunnanå. Det är ett problem för många grupper och osäkerheten ökar eftersom man måste ut i trafiken. För synskadade blir det svårt att orientera sig utan trottoarkant att följa och gruppen vill ha kvar alla befintliga trottoarer. Referensgruppen frågar varför kommunen väljer att planera gator på ett sätt som ökar osäkerheten i trafiken. Tekniska nämndens ordförande Ola Burström besvarar frågan. Han berättar att gatusektioner utan trottoar, den så kallade Bergsbymodellen, började byggas på 70-talet. Tekniska kontoret har gjort enkätundersökning i områden med den här typen av gatuplanering. Där modellen använts hela tiden är de boende nöjda med utformningen. Anledningen att bygga på detta sätt handlar delvis om ekonomi. Anläggningen och underhållet blir billigare. Förenklar bland annat vid snöröjning. Ola Burström betonar att även på gator med trottoar används trottoaren som snöupplag under snöröjningen. Men det är också en bedömningsfråga kring hur trafiken ser ut, vem som rör sig på området, hur det parkeras på området och så vidare. Målet är att gator enligt Bergsbymodellen bara ska byggas i områden med lugnare trafikmiljö. Synskadades riksförbund betonar att det är en trafiksäkerhetsfråga från synskadades sida. Om bilar står parkerade vid kanten måste man ut i trafiken. Säkerhet måste gå före ekonomi. Ola berättar att det är ett möte på gång på tjänstemannanivå för att diskutera trottoarfrågan och hur kommunen ska hantera frågan framöver. att invänta mötet på tjänstemannanivå och önskar löpande återkoppling.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 28 Trottoarpratare i centrum Referensgruppen undrar vilka regler som gäller kring trottoarpratare i centrum och hur följs det upp att handlarna håller sig till dessa regler? Tillstånd har beviljats för 19 stycken, men en inventering visar att det finns 43 trottoarpratare idag. Tekniska nämndens ordförande Ola Burström besvarar frågan. Diskussionen om trottoarpratare har pågått länge. Det finns tydliga beslut om placering i förhållande till trottoar och ledstråk, som bland annat Synskadades riksförbund varit med om att utforma. Det krävs markupplåtelse och polistillstånd för att få placera ut trottoarpratare, men söker man hos polisen går ansökan automatiskt vidare till kommunen. Kostnaden för tillståndet höjdes för att minska antalet. I nuläget är det få handlare som sökt och betalat tillstånd. Varken handlarna eller Destination Skellefteå har lyckats hålla efter antalet otillåtna trottoarpratare. Polisen prioriterar inte att lagföra handlare som skyltar utan tillstånd. Tekniska nämnden har ställt frågan till förvaltningen vilka juridiska maktmedel kommunen har och vilka påtryckningar kommunen har möjlighet att göra för att få bort olagliga trottoarpratare. Nämnden är beredd att helt ta bort möjligheten att söka tillstånd för trottoarpratare om det inte funkar, men Ola Burström är tveksam till om det kommer att lösa något. Tekniska nämnden har gett trafiksektionen i uppdrag att under 2013 ta fram förslag på kommunens framtida synsätt på gatupratare och varuställ (2013-01-21 18). Det är viktigt att handikapprörelsen får lämna synpunkter på detta arbete. Marie Andersson, socialnämnden, är även handlare i Skellefteå. Hon berättar att handlarna tycker att det är krångligt med ansöknings- och betalningsförfarandet. Hon föreslår att Svensk handel kunde komma ut en broschyr om hur ansökning om tillstånd går till, hur en bra trottoarpratare ska se ut, vara placerad och så vidare. Ola svarar att när man fått tillstånd får butiksägaren information om hur skylten ska se ut och placeras. att notera diskussionen. att invänta information från tekniska kontoret om kommunens påtryckningsmöjligheter.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 29 Ledstänger vid trappor Enligt Enkelt avhjälpta hinder ska ledstänger fortsätta 30 cm efter trappans avslut. Referensgruppen uppmärksammar att detta inte efterföljs i kommunens egna lokaler, bland annat i Brinken. Handikappkonsulenten har kontaktat support och lokaler och fått veta att en inventering gjordes för 3-4 år sedan. Resultatet finns dokumenterat men en uppföljning behöver göras om vad som hänt sedan inventeringen. att uppdra åt handikappkonsulenten att följa upp inventeringen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 29 Fritidshjälpmedel En fråga ställdes på referensgruppen om vilka fritidshjälpmedel som finns och vem som ansvarar för dessa. Frågan är också hur hjälpmedel kan anpassas vid behov. Handikappkonsulenten informerar att Skellefteå Handikappidrottsförening har en uthyrningspool av fritidshjälpmedel, som delvis finansieras av fritidsnämnden. Dessa kan hyras per dag eller vecka för att prova på, men vill man ha anpassade hjälpmedel måste det gå via VLL. Mer information finns att läsa på http://www.shif.skelleftea.org/ att notera informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 30 Sambulansen Referensgruppen frågar om föreningarna fortsättningsvis kan hyra Sambulansen för sina ändamål efter att Skellefteåbuss inte längre ska bedriva uthyrningsservice. Tidigare har föreningarna kunnat hyra Sambulansen under helger när den inte är i tjänst. Handikappkonsulenten har kontaktat Skellefteåbuss och fått besked att enskilda föreningar efter 1 januari 2014 inte kan hyra Sambulansen för egen verksamhet. Handikappkonsulenten fortsätter kontakten med Skellefteåbuss för att utreda om hyresfrågan kan lösas på annat sätt. att notera informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 31 Information om utvecklingsarbete kring brukarmedverkan Region Västerbotten, Forskning och Utveckling, har skickat ut information om ett regionalt utvecklingsarbete till stöd för personer med funktionsnedsättning. I Västerbotten planeras fokus att ligga på förstärkt brukarmedverkan. Arbetet ska handla om undersökning av hur brukarmedverkan sker i länet idag, processarbete med brukare och personal samt lokala workshops. Info har skickats till brukarföreningar. att notera informationen och invänta mer information om lokala workshops.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 32 Information om nytt reglemente för kommunala handikapprådet Kommunfullmäktige antog den 11 juni det nya reglementet för Kommunala handikapprådet. Enligt beslutet placeras rådet organisatoriskt under kommunstyrelsen medan rådets administration även fortsättningsvis hanteras på socialkontoret. Från 1 januari 2015 ska rådet byta namn till Rådet för förebyggande av funktionshinder. Reglementet ska följas upp löpande, bland annat vid översyn av förtroendemannaorganisationen inför nästa mandatperiod. I reglementet står det att det finns personliga ersättare för ordinarie ledamöter. Personlig ersättare betyder att ersättaren endast går in när ordinarie ledamot uteblir. Politikerna i kommunala handikapprådet kommer att arbeta vidare med frågan om ersättares närvaro vid rådets sammanträden. att notera informationen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 33 Information om uppföljningen av Ett Skellefteå för alla 2012 och planering 2013-2014 Kommunfullmäktige har godkänt nämndernas redovisning av aktiviteter 2012 och planering för 2013-2014. I beslutet uppmanas alla nämnder i samverkan med det kommunala handikapprådet planera mätbara aktiviteter på samtliga prioriterade områden inför perioden 2014-2015. Handikappkonsulenten får i uppdrag att genomföra kunskapshöjande satsningar riktat till nämnder och förvaltningar kring de prioriterade områdena delaktighet och arbete. Dessa kommer att göras tillsammans med handikapprådets ordförande. Rådet betonar att det är viktigt att funktionshinderrörelsen får vara med i framtagandet av mätbara aktiviteter. Bland annat referensgruppen kan jobba med frågan. att informationen noteras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 34 Information om handikapparkeringen vid Erikslids grillplats Tillgänglighetsrådgivaren har ett möte med Tomas Nilsson, enhetschef gatu- och parkavdelningen. Det finns just nu två förslag som han kommer att skissa på och sedan presentera för tillgänglighetsrådgivaren och tillgänglighetsgruppen. Utmaningen är att hitta rätt lutning på vägen mellan handikapparkering och grillplats så det inte blir för brant. att informationen noteras och återkoppling sker till rådet när mer information finns.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 35 Rapporteringar Ordförande påminner om att rapporteringarna ska göras kopplat till den handikappolitiska planen och dess prioriterade områden. a) Nämnderna Socialnämnden rapporterar att boendeplanen 2014-2023 var den stora frågan på förra mötet. Den nya planen antogs med full enighet. Det kommunala övertagandet av hemsjukvården från landstinget är aktuell, men nämnden har ännu inte hunnit få någon rapport. Det pågår utredningar om flyttning av sjukvårdsinstanser, bland annat om hälsocentralen i Skellefteåhamn ska vara kvar eller ska flyttas till Ursviken. Det har träffats en överenskommelse klar mellan VLL och kommunen för bättre samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning, på både högsta politiska- och tjänstemannanivå. Diskussioner pågår med landstinget i frågan om fotvård, men ännu finns ingen bra lösning. Handikappomsorgen byter från årsskiftet namn till Stöd och service för personer med funktionsnedsättning. Kommunstyrelsen rapporterar att de på senaste sammanträdet tog upp en ändring av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. KS tog beslut om uppföljning av Ett Skellefteå för alla och ser att det finns brister i aktiviteter och redovisning. Tekniska nämnden rapporterar inget utöver de punkter som redan varit upp på dagordningen. Barn- och grundskolenämnden rapporterar att nämnden jobbar med en helöversyn av förskolor och skolor. Stora översyner och strukturella förändringar är att vänta men inga beslut är ännu tagna. En sexavdelningsförskola har öppnat i Byske. Ingen ledamot från landstingets nämnd för funktionshinder och habilitering var närvarande. b) Referensgruppen Referensgruppen hade möte den 21 augusti med ca 15 deltagare. Gäster på mötet var Charlotte Wikman från Trafikverket som lämnade bra information om ansvarsfördelning mellan kommun och Trafikverket. Kenneth Fahlesson, ordförande KHR och Alexandra Sundberg, ny handikappkonsulent, deltog också i mötet och presenterade sig. Till nästa referensgrupp kommer Lars Åberg, Skelleftetaxi, för att prata om färdtjänstfrågor.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 c) Tillgänglighetsgruppen Tillgänglighetsgruppen genomförde sin uppföljningsdag den 23 augusti, minnesanteckningar har bifogats kallelsen. Camilla Stenmark sammanfattar resultatet från dagen. Har inget att tillägga utöver det som står i gruppens minnesanteckningar. d) Handikappkonsulenten Handikappkonsulenten informerar om att hon börjar komma igång med sitt nya jobb. Aktuellt just nu är bland annat ett utredningsuppdrag från socialnämnden kring dövas och synskadades situation på särskilt boende och hur deras särskilda behov skulle kunna tillgodoses. Uppdraget kommer att redovisas under våren 2014. Kommunstyrelsen i juni beslutade om ett ettårigt försök med teckentolkning av kommunfullmäktige med start när kommunfullmäktiges presidium bedömer lämpligt. En omfattande översyn av hörslingor i alla kommunens lokaler pågår, nya portabla och permanenta slingor kommer att köpas in till boenden och offentliga lokaler. att informationen noteras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 36 Övriga frågor Inga övriga frågor.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 37 Nästa sammanträde Nästa sammanträde är onsdagen den 13 november 2013 i lokal E4 intill Brinkenmatsalen.