PROJEKTBAKGRUND Nord Stream 2: Ny naturgasledning för Europas energiframtid Tillgången till naturgas blir allt viktigare för såväl EU som för den globala energimarknaden. Globalt sett stiger efterfrågan på naturgas samtidigt som EUs egna gastillgångar minskar kraftigt. EU måste nu säkerställa långsiktig tillgång till gas för att upprätthålla industrins konkurrenskraft och möta inhemsk efterfrågan. Nord Stream 2, en ny naturgasledning genom Östersjön, kommer att ge EU en stabil och leveranssäker källa till naturgas och därigenom stärka den inre marknaden och stödja EUs väg mot klimatmålen. 1. Säkerställa tillförlitlighet: Säker infrastruktur för långsiktig tillgång En kanal för att via Östersjön tillhandahålla ytterligare gas till EU, för att kompensera för den sjunkande egna produktionen och möta en del av tillväxten i efterfrågan. Nord Stream 2 blir ett konkurrenskraftigt ytterligare alternativ med direkt access till några av världens största naturgasfyndigheter, och kommer därigenom att förstärka och stabilisera både tillgången till och leveranserna av gas. Fördelarna med naturgas, framförallt dess lägre innehåll av kol vilket i sin tur ger lägre koldioxidutsläpp, kommer enligt prognoser att leda till en måttlig ökning av efterfrågan på gas 1 i EU-28 till ca 500 bcm år 2035. Under samma period förväntas produktionen i EU och Norge falla med ca 100 bcm. År 2035 kommer produktionsbortfallet jämfört med idag vara i ca 40 bcm i Nederländerna, 25 bcm i Storbritannien, och ca 24 bcm i Norge. Efterfrågan kan bara mötas med ökad import av över 140 bcm gas årligen, jämfört med medelvolymen över de senaste fem åren. För att transportera dessa ökade gasvolymer till EU behöver intrastrukturen byggas ut. Nord Stream 2 blir ett signifikant och stabilt tillskott till infrastrukturen, och kommer att ha kapacitet för att möta ungefär en tredjedel av det ökade importbehovet. Andra leveransformer och rutter (såsom LNG) kommer utan tvivel också att behöva öka för att möta efterfrågan på gas. Den nya gasledningen Nord Stream 2 kommer att leverera gas från det enorma gasfältet Bovanenkovo på Yamalhalvön i norra Ryssland. Gasfältet innehåller totalt 4 900 bcm gas, mer än dubbelt så mycket som de totala fastslagna gasfyndigheterna i EU (1 900 bcm). Nord Stream är en direkt koppling mellan världens största gastillgångar i Ryssland (47 000 bcm) och EUs gasöverföringssystem. Nord Stream 2 kompletterar de befintliga transportsystemen; pipelines genom Ukraina, ledningen Yamal-Europa, Nord Stream 1-ledningarna samt de pipelines som planeras i Svarta Havet är kompletterande och komplementära leveranskedjor till EU, vilka alla bidrar till kontinentens långsiktiga energisäkerhet. 1 Based on IHS CERA European Gas Long-Term Supply and Demand Outlook to 2040, July 2015
2. Ekonomiska fördelar med Nord Stream 2: Prisvärd energiförsörjning för ökad industriell konkurrenskraft Nord Stream 2, är ett effektivt, pålitligt och modernt icke landbundet transportssystem för gas. Nord Stream 2 kommer att erbjuda konkurrenskraftiga införselkostnader till centrala områden med hög efterfrågan på gas inom EUs inte marknad. Den ökade likviditet i knutpunkter som Nord Stream 2 möjliggör, kommer att underlätta och ytterligare förbättra en integrerad och väl fungerande inre marknad i EU, där gas kan flöda till den plats där den behövs som mest, styrd av gaspriset i de olika knutpunkterna. Med en lång historik om 40 år av export till Västeuropa är Ryssland världens största gasexportör. I årtionden har ryska och internationella energiföretag investerat långsiktigt i gasutvinningen från ryska fält, prospekterat och byggt ut nya fält, och ökat produktionen. Som en följd av dessa investeringar är ryska fyndigheter bland de mest kostnadseffektiva källorna som Europa kan hämta gas från. Samtidigt finns omfattande lager av gas i Ryssland tillgängliga för levererans med kort varsel, vilket gör rysk gas via pipeline till den bästa lösningen på Europas gasefterfrågan ekonomiskt och miljömässigt. När gasen når EUs gasnätverk vid Tysklands Östersjökust, kan ungefär en tredjedel transporteras till de knutpunkter i nordvästra Europa där inhemsk produktion minskar som kraftigast. Övriga två tredjedelar av gasen som Nord Stream 2 levererar kommer att fortsätta längre in i den europeiska marknaden via den centraleuropeiska gashubben (CEGH). Denna stora knutpunkt i Baumgarten i Österrike erbjuder perfekt geografisk placering och den infrastruktur som krävs för att hantera stora flöden till olika marknader i centrala, östra, sydöstra och södra Europa. Detat kommer att bidra till att öka likviditeten, konkurrensen och konkurrenskraften i dessa gasmarknader. Den nya gastillförseln kommer även att uppmuntra och driva expansion av gasinfrastruktur och ökad sammankoppling, då den ansluter de nordvästeuropeiska knutpunkterna med de central- och sydösteuropeiska marknaderna via en ny gasledning som går mellan nordväst och sydöst. Fler sammankopplingar bidrar till en lindring av flaskhalsarna inom EUs transportsystem och möjliggör ökat gasflöde till, från och mellan hubbar. Industrier och hushåll i EU kommer att kunna dra nytta av säkrare tillgång och lägre priser tack vare tillförlitlig och ökad tillförsel, expanderad infrastruktur och en mer integrerad inre marknad. Speciellt EUs industrisektor kräver rimliga energipriser för att kunna bibehålla och öka sin konkurrenskraft. Nord Stream 2 finansieras med privata medel och kommer att resultera i betydande stimulans för flera olika europeiska industrisektorer, bl. a. stål, konstruktion, byggnation, rörläggning, logistik, miljö- och hållbarhetsundersökningar och övervakning. Den nya infrastrukturen för gastillförsel kräver inga subventioner och kommer att konstrueras utan kostnader för EUs skattebetalare.
3. Miljövänlighet: Hållbar transport möjliggör klimatvänlig energiövergång En konkurrensutsatt gasmarknad är det mångsidiga och prisvärda svaret på klimatutmaningen att reducera koldioxidutsläpp till låg kostnad. Nord Stream 2 baseras på beprövad och säker rörledningsteknologi som är förenlig med omgivande miljö. EU har satt ambitiösa mål för att bekämpa global uppvärmning. Till år 2020 och 2030, vill EU reducera sina koldioxidutsläpp med 20 % respektive 40 % jämfört med år 1990. Detta kommer innebära stora förändringar för energisektorn i de flesta länder, då energibolag, fjärrvärmeverk, industrier och transportsektorn kommer att tvingas söka efter ekonomiskt möjliga lösningar för att nå sina utsläppsminskningar. Naturgas är ett kostnadseffektivt och hållbart sätt att nå EUs klimatmål. Beroende på vilken teknologi som används, så producerar gaseldade kraftverk ungefär 50 % mindre koldioxid än sina koleldade motsvarigheter. Gasen bidrar som mest kostnadseffektivt till utsläppsminskningar i de fall man kan ersätta koleldade kraftverk med moderna combined-cycle-kraftverk. De 55 bcm gas som Nord Stream 2 kommer att ha kapacitet för att transportera kan spara hela 14 % av EUs totala koldioxidutsläpp från energigenerering, om gasen skulle ersätta kol. Gaseldad kraft kommer att spela en nyckelroll i att balansera och komplettera de fördelaktiga men oregelbundna förnybara energikällorna. Naturgasen är också mångsidig då den kan användas för att generera elektricitet och värme, men även som råvara för kemiska processer samt i ett flertal olika transportrelaterade applikationer. I regioner med en fungerande gasmarknad som attraherar leverantörer och investeringar kan konsumenter dra nytta av en pålitlig och konkurrenskraftig gasleverans men även dra nytta av de miljömässiga vinster som uppstår av ökad användning av gas, på bekostnad av olja och kol. En studie i Tyskland, där gas redan har en stark roll i energimixen och där hälften av landets hushåll använder gas för uppvärmning, visar att är naturgas det billigaste sättet att minska koldioxidutsläppen från energiproduktion, värmeprodukion och i transportsektorn. Byggandet av Nord Stream 2 som en del av en säker, pålitlig och hållbar förstärkning av Europas gasmarknad kommer att möjliggöra rationella ekonomiska förutsättningar för att genomföra denna klimatvänliga energiförändring. Nord Stream 2 har förbundit sig till säkra och miljövänliga lösningar redan från projektets start. Offshore-gasledningar är ur det miljömässigt mest förnuftiga sättet att transportera naturgas, utan behov av den energikrävande kondensering och återförgasning som är fallet för LNG. Offshore-förläggning kräver dessutom färre pumpstationer än onshore-ledningar och använder därmed mindre bränsle. Utöver det kan offshore-ledningar byggas i mycket snabbare takt än onshore-ledningar, och med mindre påverkan på omgivande ekosystem. Resultatet från det första Nord Stream-projektets Miljö- och sociala bevakningsprogram visar att Nord Streams rörledningskonstruktion inte orsakade någon oförutsedd
miljöpåverkan i Östersjön och bekräftar också den positiva trenden i miljöåterhämtning efter byggnationen. Alla bevakningsresultat har bekräftat att byggrelaterad påverkan var minimal, lokalt begränsad och mestadels kortsiktig. 4. Slutsats: Nord Stream 2 förbättrar säkerhet, prisvärdhet och hållbarhet i Europas gastillförsel Nord Stream 2 kan bidra till de tre huvudmålen inom europeisk energipolitk: Nord Stream 2 ökar leveranssäkerheten genom att tillhandahålla ytterligare en väg för de ökade volymer som behövs för att kompensera för minskningen i EUs produktion. Nord Stream 2 bidrar till att revitalisera den inre energimarknaden, genom att säkerställa tillgängligheten av gas i framtiden, liksom ett fortsatt konkurrenskratigt pris. Nord Stream 2, transportvägen med lägst miljöpåverkan, kommer ge tillgång till det snabbaste och mest kostnadseffektiva sättet att reducera utsläpp att ersätta kol med mer naturgas. Nord Stream 2 kommer med sin toppmoderna teknik att tillhandahålla pålitlig, ekonomisk och miljövänlig leverans av naturgas under de kommande decennierna. Den bygger vidare på de beprövade erfarenheterna från det befintliga Nord Stream-systemet och den långsiktiga, ömsesidigt gynnsamma energirelationen mellan EU och Ryssland. Grundläggande projektprofil Utvecklad av Nord Stream 2 AG, baserad i Zug, Schweiz. Parter i aktieägaravtalet: Gazprom: 50 %, BASF/Wintershall: 10 %, Engie: 10 %, E.On: 10 %, OMV: 10 %, Shell: 10 %. CAPEX: ca 8 miljarder Euro, en helt privatfinansierad investering. 30 % av kapitalet kommer från ägarna, återstående 70 % finansieras externt. Juridisk status: Tillstånd krävs från fem länder vars ekonomiska zoner (EEZ) eller territorialvatten korsas av den föreslagna rutten Ryssland, Finland, Sverige, Danmark och Tyskland. Teknisk design: Två parallella 48-tumsledningar, ungefär 1200 km (beroende på slutlig väg), med årlig kapacitet på 27,5 bcm per ledning. Ledningarna börjar sydväst om S:t Petersburg och slutar nära Nord Stream 1. Varje ledning kommer att bestå av uppskattningsvis 100 000 st 24-tons betongbelagda stålrör på havsbotten. Rörläggningen genomförs av specialfartyg som hanterar hela svets- och rörläggningsprocessen. Logistiskt stöd kommer att behövas från hamnarna längs Östersjökusten för betongbeläggning och tillfällig lagring av rör. Byggnation av båda ledningarna sker under 2018 och 2019 och de driftsätts i slutet av 2019.