M U L L S J Ö K O M M U N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdag 2014-02-19 Innehåll 9 Tillkommande ärenden... 12 10 Föregående protokoll... 13 11 Delgivningar... 14 12 Anmälan av delegationsbeslut... 16 13 Ekonomiuppföljning av byggnadsnämndens verksamhetsområde... 17 14 Statusrapport planärenden... 18 15 Ändring av detaljplan för Sjöryd 1:223 m.fl. yttrande till Länsstyrelsen... 19 16 Remiss om Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner... 22 17 Frågan om sanktionsavgiftens storlek för i efterhand inkomna bygganmälningar avseende installation av eldstäder... 23 18 Sanktionsavgift och olovligt byggande, Hjortåsen 2:19... 25 19 Sanktionsavgift, installation av braskamin, Havstenshult 1:117... 26 20 Tidsbegränsat bygglov för skolbyggnad, Gunnarsbo 1:2... 27 21 Ansökan om strandskyddsdispens, Tidan, Kyrkekvarn 1:5... 29 22 Ansökan om bygglov för nybyggnation av enbostadshus, Torestorp 1:222... 31
2014-02-19 11 Plats och tid Bjurbäcksrummet 18.00-20.40 ande Joachim Werich, ordf. (M) Kurt-Roland Svensson (S) Jan Hyttring (C) Pernilla Jovanovic (S) 9-16 Jakob Junvik (KD) ers. för Niklas Hedström (KD) Övriga närvarande Anna Säfström, planarkitekt Rikard Gunnevik, bygglovshandläggare Joel Westergren, sekreterare Utses att justera Pernilla Jovanovic (S) 9-16 och Jakob Junvik (KD) 17-22 Paragrafer 9-22 Sekreterare Ordförande Justerande.. Joel Westergren.. Joachim Werich (M). Pernilla Jovanovic (S) 9-16 Jakob Junvik (KD) 17-22 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 2014-02-19 Datum för anslags uppsättande 2014-02-26 Sista besvärsdag 2014-03-19 Datum för anslags nedtagande 2014-03-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Mullsjö Underskrift.. Joel Westergren
2014-02-19 12 BN 9 Tillkommande ärenden Inga tillkommande ärenden anmäls.
2014-02-19 13 BN 10 Föregående protokoll Tillfälle ges att ställa frågor och lämna synpunkter på byggnadsnämndens protokoll från den 15 januari 2014. Protokollet finns tillgängligt på kommunens intranät. beslutar att lägga föregående sammanträdesprotokoll till handlingarna.
2014-02-19 14 BN 11 Delges: Ledamöterna i BN Bygglovshandläggaren Planarkitekten Delgivningar a) Lantmäteriets skrivelse den 23 januari 2014 angående fastighetsreglering berörande Torestorp 1:16, 1:132 och 1:133 (dnr 2014/2013) b) Lantmäteriets skrivelse den 5 februari 2014 angående avstyckning från Sjöryd 1:10, underrättelse om avslutad förrättning (dnr 2013/2123) c) Meddelande från Energimyndigheten daterat den 13 januari 2014 angående beslut om riksintresse för vindbruk 2013 (dnr 2012/2167) d) Länsstyrelsens i Jönköpings län beslut den 8 januari 2014 om att inte pröva Mullsjö kommuns antagandebeslut gällande detaljplan för Gruvered 1:2 m.fl. I och med detta beslut har planen vunnit laga kraft (dnr 2009/2152) e) O2 Vindkompaniets skrivelse den 19 december 2013 angående vindkraftsprojekt, Hornamossen (dnr 2013/2156) samt Länsstyrelsens i Östergötland remiss angående O2 Vindkompaniets ansökan daterad den 7 januari 2014 (dnr 2014/1009) f) Länsstyrelsens i Jönköpings län inbjudan till konferensen Bra planer och Bygglov den 11 april i Jönköping (dnr 2014/2025) g) Mark- och miljööverdomstolens protokoll den 13 februari 2014 gällande beslut om att inte meddela prövningstillstånd angående fastigheten Bosebygd 1:486. Mark- och miljödomstolens dom står därför fast (dnr 2013/2150) h) Mark- och miljööverdomstolens protokoll den 13 februari 2014 gällande beslut om att inte meddela prövningstillstånd angående fastigheten Bosebygd 1:487. Mark- och miljödomstolens dom står därför fast (dnr 2013/2151)
2014-02-19 15 BN 11 forts. beslutar att yttra sig till kommunstyrelsen vid nästkommande sammanträde angående O2 Vindkompaniets ansökan om vindkraftsprojekt samt ge samtliga ledamöter i uppdrag att kontakta respektive partigruppledare för att få en uppfattning i frågan, och att anmäla ordföranden, vice ordföranden och berörda tjänstemän till Länsstyrelens konferens den 11 april 2014 i Jönköping, och att frågan om fastigheterna Bosebygd 1:486 och 1:487 behandlas vid nästkommande sammanträde, och att i övrigt lägga delgivningarna till handlingarna.
2014-02-19 16 BN 12 Anmälan av delegationsbeslut Föreligger lista över delegationsbeslut fattade mellan den 7 januari 2014 och den 11 februari 2014. beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna.
2014-02-19 17 BN 13 Ekonomiuppföljning av byggnadsnämndens verksamhetsområde Föreligger ekonomirapport per den 31 december 2013. beslutar att lägga ekonomiuppföljningen till handlingarna.
2014-02-19 18 BN 14 Statusrapport planärenden Föreligger statusrapport för pågående planärenden. beslutar att frågan om översiktsplanen behandlas vid nästkommande sammanträde, och att i övrigt lägga statusrapporten till handlingarna.
2014-02-19 19 BN 15 Dnr 2013/2119 Delges: Länsstyrelsen i Jönköpings län Planarkitekten Ändring av detaljplan för Sjöryd 1:223 m.fl. yttrande till Länsstyrelsen 2013-10-16 beslutar att en korrigering av gällande detaljplan ska genomföras som en mindre ändring av detaljplanen (ÄDP), att uppdra till planarkitekt Anna Säfström att beställa arbetet hos Arkitekt SAR Tor Asbjörnsen som varit planförfattare till planen. 2013-10-23 I ärendet föreligger tjänsteskrivelse från planarkitekt Anna Säfström. Syftet med ändringen av detaljplanen (ÄDP:n) för Västangårdsområdet är att förtydliga byggrätten för del av Sjöryd 1:10. Planändringen omfattar även ett förtydligande av byggrätten för fastigheten Sjöryd 1:126. Förslaget är förenligt med översiktsplanens intentioner och bedöms inte medföra betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser. Ändringen är av sådan karaktär att den endast är av intresse för de som är direkt berörda av förslaget och bör därför kunna handläggas med enkelt planförfarande. beslutar att låta samråd genomföras enligt reglerna för enkelt planförfarande. Nämnden bedömer att förslaget inte medför betydande miljöpåverkan. Berörda remissinstanser ges tillfälle att under samrådet ha synpunkter beträffande nämndens bedömning. 2013-10-24 Vid dagens sammanträde redovisas att på initiativ av ordförande Joachim Werich (M) har tillägget till planbeskrivningen, vad avser byggrätten, förtydligats ytterligare.
2014-02-19 20 BN 15 forts. Dnr 2013/2119 beslutar att godkänna det förtydligande som gjorts i tillägget till planbeskrivningen vad avser byggrätten, samt att låta samråd genomföras enligt beslut i 2013-10-23, 78. 2013-11-20 Samråd har genomförts under tiden 2013-10-28 2013-11-13. Inkomna synpunkter har sammanställts i en samrådsredogörelse 2013-11-19, som redovisas vid dagens sammanträde. beslutar att godkänna upprättad samrådsredogörelse, att låta förslaget granskas enligt reglerna för enkelt planförfarande under perioden 2013-11-22 till och med 2013-12-06. 2013-12-18 Föreligger tjänsteskrivelse 2013-12-09 från planarkitekt Anna Säfström. Av tjänsteskrivelsen framgår följande: Planändringen avser att förtydliga byggrätten för tillkommande flerbostadshus på aktuell fastighet. Samtidigt tas bestämmelse som reglerar takvinkel bort. För fastigheten Sjöryd 1:126 korrigeras en felskrivning av bestämmelsen som styr utnyttjandegraden. Framförda synpunkter under samrådet föranleder inga ändringar av förslaget. Hur synpunkter framförda under samrådstiden beaktats framgår av den tidigare godkända samrådsredogörelsen. Enligt reglerna för enkelt planförfarande har handlingarna ställts ut till granskning under tiden 22 november 6 december 2013. Yttranden inkomna under denna tidsperiod redovisas i ett granskningsutlåtande. Under granskningstiden inkom inga synpunkter varför förslaget föreslås kunna överlämnas till byggnadsnämnden för antagande.
2014-02-19 21 BN 15 forts. Dnr 2013/2119 Förslaget anses vara förenligt med gällande översiktsplan och med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken. beslutar att godkänna föreliggande granskningsutlåtande 2013-12-09 att avvisa kvarstående synpunkter, samt att anta förslag till ändring av detaljplan för Sjöryd 1:223 m.fl. (Västangårdsområdet) i Mullsjö tätort, Mullsjö kommun. 2014-02-19 Föreligger skrivelse från Länsstyrelsen i Jönköpings län daterad den 5 februari 2014. anmodas att yttra sig över överklagande av byggnadsnämndens beslut den 18 december 2013 om antagande av förslag till ändring av detaljplan Sjöryd m.fl. (Västangårdsområdet). Yttrandet ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast den 28 februari 2014. beslutar att ge planarkitekten i uppdrag att yttra sig över överklagandet och översända det till Länsstyrelsen i Jönköpings län.
2014-02-19 22 BN 16 Dnr 2014/2020 Delges: Kommunstyrelsen i Mullsjö kommun Planarkitekten Remiss om Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner Föreligger remiss om Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner daterad den 10 januari 2014. Habo och Mullsjö kommuner har gemensamt arbetat fram ett förslag till nytt miljöprogram, en revidering av det gamla miljöprogrammet och energi- och klimatstrategierna. Föreligger tjänsteskrivelse från planeringsarkitekten daterad den 11 februari 2014. Förslag till beslut föreslås besluta att godkänna tjänsteskrivelsen som byggnadsnämndens remissvar över Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner. beslutar att godkänna tjänsteskrivelsen som byggnadsnämndens remissvar över Miljöprogram för Habo och Mullsjö kommuner.
2014-02-19 23 BN 17 Dnr 2013/2153 Delges: Bygglovshandläggaren Frågan om sanktionsavgiftens storlek för i efterhand inkomna bygganmälningar avseende installation av eldstäder 2013-12-18 Föreligger för sent inkomna bygganmälningar avseende installation av eldstäder, vilka kommit till nämndens kännedom i samband med att sotaren till nämnden via protokoll redovisat genomförda besiktningar av anläggningarna. Enligt gällande regler är nämnden skyldig att ta ut sanktionsavgift i dylika fall. Diskuteras att nämnden under början av 2014 borde genomföra en informationskampanj i syfte att på frivillig väg fånga upp ej anmälda byggåtgärder där bygganmälan av olika skäl förbisetts av fastighetsägaren. beslutar att ta upp frågan om vid nästa sammanträde 2014-01-15 Föreligger tjänsteskrivelse från bygglovshandläggaren daterad 2014-01-07. Förslag till beslut föreslås åt bygglovshandläggare uppdra att utarbeta en samlad information till allmänheten som klargör vilka regler som gäller kring lov och anmälningar samt att sanktionsavgifter kan komma att tas ut i enlighet med PBL, och att utforma rutiner för handläggning av ärenden där det är aktuellt att ta ut sanktionsavgift, och att handlägga och förbereda ärenden som gäller sanktionsavgifter, (byggnadsnämnden beslutar om sanktionsavgifter på ordinarie sammanträden).
2014-02-19 24 BN 17 forts. Dnr 2013/2153 beslutar att ge bygglovshandläggaren, planarkitekten och byggnadsnämndens sekreterare i uppdrag att utarbeta informationsmaterial till allmänheten i Mullsjö kommun som klargör vilka regler som gäller kring olika typer av bygglovsärenden, och att ge bygglovshandläggaren i uppdrag att undersöka antalet hushåll i Mullsjö kommun som informationsmaterial och Boverkets broschyr Behöver jag söka bygglov, rivningslov eller marklov kan skickas till, och att ge bygglovshandläggaren i uppdrag att göra en kostnadsberäkning gällande utskick av informationsmaterial. 2014-02-19 Föreligger tjänsteskrivelse från bygglovshandläggaren daterad den 31 januari 2014. Till sammanträdet föreligger broschyr som bygglovshandläggare författat. beslutar att godkänna innehållet i föreslagen broschyr och låta distribuera denna till alla fastighetsägare i Mullsjö kommun, och att annonsera i Mullsjönytt samma vecka som broschyren distribueras.
2014-02-19 25 BN 18 Dnr 2012/2149 Delges: Sökanden Bygglovshandläggaren Sanktionsavgift och olovligt byggande, Hjortåsen 2:19 Föreligger tjänsteskrivelse daterad den 4 februari 2014 samt skrivelse från fastighetsägaren till Hjortåsen 2:19 daterad den 27 januari 2014. På fastigheten Hjortåsen 2:19 har man utan att söka bygglov, permanent ställt upp villavagn, byggt terrasser i flera etage och inrättat förråd under en del av terrassen. Bedömning Byggnationerna gällande villavagn och förråd gör att den byggrätt som detaljplanen anvisar kraftigt överskrids. Byggnationerna gällande villavagn och förråd är inte önskvärda och anses inte vara förenliga med detaljplanens syfte. Fastigheten ligger i ett kuperat område och att låta bygga en terrass i sluttningen bakom huset kan anses vara i detaljplanens syfte. om bygglov för detta tas då ansökan inkommit. Förslag till beslut föreslås besluta att villavagn ska vara bortforslad senast den 1 maj 2014,och att förråd och tillhörande terrass (tak) ska vara rivet senast den 1 maj 2014,och att bygglovsansökan för den del av terrass man önskar behålla ska vara inkommen senast den 1 maj 2014, och att fastställa sanktionsavgiften för terrass som man avser att behålla till 11 125 kr eller 5 563 kr (vilket motsvarar 50 % av maximal sanktionsavgift) eller 2 781 kr (vilket motsvarar 25 % av maximal sanktionsavgift). beslutar att villavagn ska vara bortforslad senast den 1 maj 2014, och att förråd och tillhörande terrass (tak) ska vara rivet senast den 1 maj 2014, och att återremittera ärendet för kompletterande handläggning gällande frågan om den del av terrass som önskas behållas är bygglovpliktig eller ej, och att frågan behandlas vid nästkommande sammanträde.
2014-02-19 26 BN 19 Dnr 2013/2121 Delges: Sökanden Bygglovshandläggaren Ekonomiavdelningen gm bygglovshandläggaren Sanktionsavgift, installation av braskamin, Havstenshult 1:117 Föreligger tjänsteskrivelse daterad den 6 februari 2014 samt brev gällande sanktionsavgift daterat den 21 januari 2014 och svar från fastighetsägaren daterat den 26 januari 2014. Fastighetsägaren till Havstenshult 1:117 har, utan att göra anmälan, ersatt befintlig braskamin med en ny och bytt ut skorsten. Bedömning Enligt PBF kap 6, 5, punkt 4 ska installation av eldstad och skorsten anmälas till byggnadsnämnden. Anmälan inkom den 10 januari 2014 efter det att installationen var gjord. Braskaminen har tagits i bruk före detta datum. om startbesked togs den 21 januari 2014 och beslut om slutbesked togs den 28 januari 2014. Förslag till beslut föreslås besluta att sanktionsavgiften fastställs till 5 340 kr eller 2 670 kr (vilket motsvarar 50 % av maximal sanktionsavgift) eller 1 335 kr (vilket motsvarar 25 % av maximal sanktionsavgift). beslutar att sanktionsavgiften fastställs till 1 335 kr, vilket motsvarar 25 % av maximal sanktionsavgift.
2014-02-19 27 BN 20 Dnr 2014/2015 Delges: Sökanden Bygglovshandläggaren Tidsbegränsat bygglov för skolbyggnad, Gunnarsbo 1:2 Jenny Mattsson, Mullsjö kommun, Box 800, 565 18 Mullsjö, inkom den 3 februari 2014 med ansökan om tidsbegränsat bygglov för skolbyggnad på fastigheten Gunnarsbo 1:2. Föreligger tjänsteskrivelse daterad 11 februari 2014 samt situationsplan daterad den 3 februari 2014 och bilaga gällande teknisk beskrivning för nybyggnation av tillfälliga lokaler för skolverksamhet daterad den 30 januari 2014. Utlåtande Ansökan avser uppförande av två byggnader med tillfälliga lokaler för skolverksamhet, total byggnadsarea 760 m 2. Byggnaderna är tänkta att uppföras i ett plan och innehålla 6 klassrum med tillhörande grupprum, entréer, mm. Förslaget strider mot gällande detaljplan (54) antagen den 26 juni 1979 genom att den ena av byggnaderna kommer att placeras på prickmark och parkmark. I ansökan begär sökande att bygglovet ska gälla till den 30 september 2014. Grannyttrande har skickats ut den 11 februari 2014. Sista dag för yttrande är den 25 februari 2014. Förslag till beslut föreslås besluta att godkänna det tidsbegränsade bygglovet och ge bygglovshandläggare i uppdrag att ta beslut om bygglov på delegation då yttrandetiden har gått ut. beslutar att godkänna det tidsbegränsade bygglovet och ge bygglovshandläggare i uppdrag att ta beslut om bygglov på delegation då yttrandetiden har gått ut. Upplysningar Tekniskt samråd erfordras. Anmäld kontrollansvarig godkänns. Kontrollplan upprättas före tekniskt samråd. Åtgärderna får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett startbesked enligt plan- och bygglagen kap 10. Giltighetstid Beviljat tillfälligt bygglov är giltigt till den 30 september 2014.
2014-02-19 28 BN 20 forts. Dnr 2014/2015 Avgifter Avgift för det tidsbegränsade bygglovet är 22 784 kr. Avgiften kommer att interndebiteras genom ekonomikontorets försorg.
2014-02-19 29 BN 21 Dnr 2014/2006 Delges: Sökanden Länsstyrelsen i Jönköpings län Bygglovshandläggaren Ansökan om strandskyddsdispens, Tidan, Kyrkekvarn 1:5 Kyrkekvarn turism AB, 560 42 Sandhem inkom den 27 januari 2014 med dispensansökan gällnade Kyrkekvarn 1:5. Föreligger tjänsteskrivelse från bygglovshandläggaren daterad den 11 februari 2014 samt situationsplan och karta gällande tomtplatsavgränsning. En befintlig altan om ca 80 m2 ska rivas och ersättas av en ny med samma placering dock med storleken 100 m2. I anslutning till den befintliga parkeringsplatsen planeras det plats för tio stycken ställplatser för husbilar. Altanen och ställplatserna är tänkt att nyttjas av Kyrkekvarns gäster. Förslag till beslut föreslås besluta att strandskyddsdispens beviljas. Åtgärderna som önskas vidtas på fastigheten Kyrkekvarn 1:5 är: Rivning + återuppbyggnad av terrass om ca 100 m2. Anläggande av 10 ställplatser för husbilar. (Säsongsrelaterat) beslutar att strandskyddsdispens beviljas. Giltighetstid och upplysningar En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Lag (2009:532). Länsstyrelsen kan överpröva beslutet, sökanden bör avvakta utgången för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövningen- tre veckorräknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen. Bestämmelser Enligt 7 kap. 15 p. 1 miljöbalken (MB) får nya byggnader inte uppföras inom strandskyddat område, dock kan kommunen om det finns särskilda skäl bevilja dispens från detta i enlighet med 7 kap. 18 b MB. I miljöbalken 7 kap. 18 c nämns de särskilda skäl som kan åberopas vid beviljande av en strandskyddsdispens.
2014-02-19 30 BN 21 forts. Dnr 2014/2006 Bedömning Åtgärderna är en del i ledet att förbättra servicen och upplevelsen av att besöka Kyrkekvarns turistanläggning. Byggnationen anses inte påverka djuroch växtlivet på platsen. Allmänhetens möjlighet att nå vattendraget påverkas inte av åtgärden. Särskilt skäl som åberopas är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Bygglov för att uppföra terrass och ställplatser behandlas som ett separat ärende, Dnr 2014/2019. Avgifter Avgift är 3560 kr. Avgiften kommer att debiteras genom ekonomikontorets försorg. Hur beslutet överklagas ska överklagas skriftligt och skrivelsen ska ha kommit in till den myndighet som har meddelat beslutet inom tre veckor från den dag när klaganden fick del av beslutet.
2014-02-19 31 BN 22 Dnr 2014/2002 Delges: Sökanden Bygglovshandläggaren Ansökan om bygglov för nybyggnation av enbostadshus, Torestorp 1:222 Torgny Zackrisson, Finkgatan 12, 565 31 Mullsjö inkom den 3 januari 2014 med ansökan om bygglov för nybyggnation av enbostadshus på fastigheten Torestorp 1:222. Föreligger tjänsteskrivelse från bygglovshandläggaren daterad den 12 februari 2014 samt situationsplan, planritning och fasadritningar. Utlåtande Ansökan avser uppförande av enbostadshus med en byggnadsarea om 183,6 m 2. Byggnaden är tänkt att uppföras i ett plan med sammanhängande garage. Fasadbeklädnaden är trä och grundläggningssättet platta på mark. Förslaget strider mot gällande detaljplan (56) beslutad 1979-01-30, på följande punkter: Byggnadens avstånd till tomtgräns kommer att understiga 4,5 meter. Byggnaden inkräktar på prickad mark. Byggrätten överskrids med 10,8 m 2. Taklutningen är 5 brantare än vad detaljplanen tillåter. Grannar och fastighetsägare har givits möjlighet att lämna synpunkter. Byggherren har inlämnat en skrivelse för att bemöta grannarnas yttranden. Att beakta vid ett beviljande av bygglov: Föreslagen åtgärd strider mot detaljplanen på fyra stycken punkter. Det har inkommit totalt fem grannyttranden med invändningar mot samtliga avvikelser samt påpekanden om byggnationen i övrigt. Att beakta vid ett avslag: Att avvikelserna var för sig är små. Att påpekanden som lämnats in, förutom de faktiska avvikelserna, kan diskuteras huruvida de är befogade eller ej. Byggherrens skrivelse för att bemöta grannarnas synpunkter. beslutar att återremittera ärendet för kompletterande handläggning, och att ärendet behandlas vid nästkommande sammanträde.