KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGENS STÖD TILL FÖRENINGAR MED BARN- OCH UNGDOMSVERKSAMHET REGLER OCH VILLKOR 2015:1
INNEHÅLLSFÖRTECKNING VIKTIGA DATUM... 3 Villkor för stödberättigade föreningar... 4 Kultur- och fritids-förvaltningens stöd till föreningar... 7 Grundstöd... 7 Verksamhetsstöd... 8 Lokalstöd... 8 Driftstöd... 9 Stöd till verksamhetsutveckling... 9 Utbildningsstöd... 10 Stöd till föreningsdrivna ridskolor... 10 Särskilt stöd... 10 0-taxa för föreningar... 11 Huvudprincip vid fördelning av tider i kommunala lokaler och anläggningar... 11 2
VIKTIGA DATUM 25 FEBRUARI Sista dag för ansökan om verksamhetsstöd för perioden 1 juli-31 december föregående år. 25 AUGUSTI Sista dag för ansökan om verksamhetsstöd för perioden 1 januari-30 juni innevarande år. SENAST 1 DECEMBER Sista dag för ansökan om grundstöd (skickas in snarast efter årsmöte) Sista dag för ansökan om lokalstöd (skickas in tillsammans med ansökan om grundstöd snarast efter årsmöte) Sista dag för ansökan om driftstöd för kommande år. HELA ÅRET Skicka in ansökan om utbildningsstöd snarast, dock senast tre månader efter genomförd kurs. Förening kan söka stöd för verksamhetsutveckling när som helst under året. Grundstöd, lokalstöd och driftstöd, se ovan. ANSÖKAN OM TIDER I KOMMUNALA IDROTTSANLÄGGNINGAR Senast den 15 april vill vi att ni ansökt om tider i kommunens lokaler. Se sidan 11 för vidare information. 3
VILLKOR FÖR STÖDBERÄTTIGADE FÖRENINGAR STÖDBERÄTTIGAD FÖRENING Karlstads kommun har olika stöd som syftar till att stimulera barn- och ungdomsverksamhet i föreningslivet. En förening som erhåller stöd hos Karlstads kommun har möjlighet att ta del av 0- taxan i kommunens anläggningar. Utöver 0-taxan finns andra stöd som ni kan läsa om i detta regelverk. För att en förening ska kunna bli stödberättigad hos kommunen ska den: bedriva huvuddelen av sin ideella verksamhet inom Karlstads kommun bedriva verksamheten i en drogfri miljö vara uppbyggd enligt demokratiska principer och vara öppen för alla ha godkända stadgar, ansvarig styrelse och revisorer ha minst 5 godkända sammankomster per termin (se sidan 8 för godkända sammankomster) hålla årsmöte varje år där verksamhetsberättelse, resultat- och balansräkning samt revisionsberättelse godkänns och skicka in dessa till kommunen i samband med ansökan om grundstöd ha minst 15 aktiva medlemmar i åldern 7-20 år, för medlemmar med funktionsnedsättning* finns ingen övre åldersgräns ha ett plus- eller bankgiro samt ett organisationsnummer skicka in en ansökningsblankett som finns på karlstad.se 4
vara medlem i en riksorganisation som ger statligt stöd till barn- och ungdomsverksamhet, undantag kan eventuellt göras efter särskild prövning. Stödberättigade föreningar ska aktivt arbeta med att: bidra till en god folkhälsa genom att främja individens psykiska, fysiska eller sociala välbefinnande se till att jämställdhet genomsyrar såväl organisation som verksamhet främja integration samt arbeta för en god mångfald inom föreningen aktivt arbeta för att motverka kränkningar och diskriminering inom föreningen. STÖDBERÄTTIGAD MEDLEM Med stödberättigad medlem avses person som: fyller lägst 7 år och högst 20 år under innevarande år betalar en årlig medlemsavgift på minst 50 kronor eller ingår i en familj som betalar en familjeavgift på minst 150 kronor är registrerad i föreningens medlemsförteckning. LÖPANDE PRÖVNING Kultur- och fritidsnämnden prövar löpande om föreningen ska godkännas som stödberättigad. Att föreningen fått stöd en gång garanterar inte fortsatt stöd eller stödnivå. En förening som inte uppfyller fastställda villkor kommer automatiskt att avregistreras som stödberättigad förening. Förening som inte kan redovisa föreskrivet antal medlemmar kan efter prövning medges att stå kvar som stödberättigad förening i ett år. Om föreskrivet medlemsantal därefter inte uppnås kommer föreningen att avregistreras som stödberättigad förening. De olika stöden granskas kontinuerligt, och varje år sker ett urval av föreningar som granskas. ANSÖKAN Alla ansökningar ska vara undertecknade av föreningens ordförande eller en firmatecknare som är utsedd av föreningen. flersektionsförening En så kallad flersektionsförening ska söka stöd genom sin huvudförening, vilken även tar emot allt stöd från kultur- och fritidsförvaltningen. Felaktiga uppgifter i ansökan Felaktiga uppgifter i bidragsansökan eller felaktig användning av beviljat stöd påverkar kommande års stöd och medför återbetalningsskyldighet för föreningen. 5
SKULDER TILL KOMMUNEN Upprepad försening med hyra eller avgifter Upprepad försening med hyra eller andra avgifter till kommunen medför att kultur- och fritidsnämnden kan besluta att föreningen inte längre ska vara stödberättigad, alternativt inte ha möjlighet att nyttja kommunala anläggningar och lokaler. Reglering av skuld En förening som per den 31 december är skyldig kommunen pengar, måste reglera sin skuld eller träffa avtal om avbetalning med kultur- och fritidsnämnden innan ytterligare bidrag kan utbetalas. VILKA FÖRENINGAR KAN INTE FÅ STÖD? Följande föreningar får inget föreningsstöd: Ekonomiska föreningar, personalföreningar, fackföreningar och andra föreningar vars huvudsakliga uppgift är att tillvarata enskilda medlemmars yrkesmässiga eller ekonomiska intressen. Föreningar som får stöd till samma verksamhet via annan kommunal förvaltning. Korplag anslutna till föreningen Korpen Karlstad. Studieförbund. Stödföreningar och supporterklubbar. Om kultur- och fritidsnämnden, vid tidpunkten för utbetalning av föreningsstöd, har fordringar på föreningen har kommunen rätt att avräkna sina fordringar mot de stöd föreningen är berättigad till. FÖRENINGARS IDENTITET Förtydligande gällande föreningars identitet: Organisationsnumret är föreningens unika kännetecken och ses som föreningens identitet. En förening kan endast ha ett organisationsnummer som tillhör huvudföreningen. Alla stöd betalas ut till huvudföreningen. Förening som avvecklas, går i konkurs eller på annat sätt upphör och tilldelas nytt organisationsnummer, betraktas av kommunen som en ny förening. Förening som i speciella fall enbart byter organisationsnummer, ska informera kulturoch fritidsförvaltningen om detta i förväg så att särskild bedömning kan göras. 6
KULTUR- OCH FRITIDS- FÖRVALTNINGENS STÖD TILL FÖRENINGAR GRUNDSTÖD Stödets ändamål är att ge föreningar en ekonomisk grund baserat på antalet medlemmar mellan 7-20 år i föreningen. Stödet måste sökas årligen för att föreningen ska stå kvar som stödberättigad förening. Underlag för stödet är uppgifter från föregående verksamhetsår. Grundstödets storlek och uppdelning beslutas årligen av kultur- och fritidsnämnden. ska skickas in på särskild blankett snarast efter genomfört årsmöte, dock senast den 1 december innevarande år. Till ansökan ska bifogas verksamhetsberättelse, resultat- och balansräkning samt revisionsberättelse. 7
VERKSAMHETSSTÖD Syftet med verksamhetsstödet är att uppmuntra den gruppverksamhet som föreningarna bedriver. Det är närvarokorten som ligger till grund för ansökan. På närvarokorten redovisas de deltagartillfällen, som sker i föreningens regi, för barnoch ungdomar i åldern 7-12, 13-16 och 17-20 år samt för personer med funktionsnedsättning. Stödberättigade föreningar måste söka verksamhetsstöd. För att sammankomsten ska vara stödberättigad ska den: pågå i minst 60 minuter ha minst tre stödberättigade deltagare vara planerad vara ledd av ledare som är lägst 13 år och utsedd av föreningen. Instruktioner för verksamhetsstöd En deltagare får bara räknas en gång per dag och verksamhet. Ledare kan inte redovisningsmässigt vara ansvarig för flera grupper samtidigt. Ledare i åldern 13-20 är också stödberättigade. För grupp med 3-10 deltagare är en ledare stödberättigad och för större grupper är två ledare stödberättigade. För deltagare och ledare med funktionsnedsättning finns ingen övre åldersgräns (se definition på sista sidan) Följande aktiviteter är inte stödberättigade: fester, firande av högtid, publika arrangemang, sammankomster anordnande av samarbets-, distrikts- eller riksorganisationer, aktiviteter i skolans regi, studiecirklar med mera. Närvarokorten ska sparas av föreningen i fem år och ska kunna visas upp vid en eventuell kontroll. Beloppen för verksamhetsstödet fastställs av kultur- och fritidsnämnden inför varje år. som avser perioden 1 januari till och med 30 juni ska vara inlämnad senast den 25 augusti och ansökan som avser perioden 1 juli till och med den 31 december ska vara inlämnad senast den 25 februari. skickas in digitalt via interbook.karlstad.se. Det är inte tillåtet att redovisa aktiviteter från föregående redovisningsperiod. LOKALSTÖD Föreningar kan få stöd för egna och långtidsförhyrda verksamhetslokaler där föreningen bedriver sin ideella verksamhet. Syftet med stödet är att underlätta även för föreningar som inte bedriver sin verksamhet i kommunala anläggningar. Stöd beviljas med maximalt X procent av stödgrundande lokalkostnader dock högst Y kr per år och förening eller antalet deltagartillfällen gånger Z kronor. Beloppen beslutas årligen av kultur- och fritidsnämnden. Beviljande sker efter särskild prövning. Normalt gäller föregående års kostnader och deltagartillfällen som underlag för stödet. Villkor och information Lokalstöd utgår endast till föreningar som är stödberättigade. Lokalen ska vara godkänd av kommunen för barn- och ungdomsverksamhet, såväl utifrån säkerhet som tillgänglighet. Kommunen ställer krav på energieffektiviseringar och val av energikällor. Föreningar i kommunala anläggningar kan inte söka lokalstöd. Stöd ges inte för lokaler utanför Karlstads kommun. Stöd ges inte för lokaler hyrda i andra hand eller då privatpersoner står för hyreskontraktet. Stöd ges inte för kanslilokaler. Stöd utgår inte för lokalkostnader i samband med entrébelagda arrangemang eller sammankomster där det förekommer ekonomiska vinstintressen såsom bingo, loppmarknad, försäljning etc. 8
Lokalen måste uppfylla myndighetskrav vad gäller t.ex. bygglov, brandsäkerhet och försäkring. Lokalstöd kan undantagsvis beviljas vid korttidshyra (timtaxa) i andra lokaler än i kultur- och fritidsförvaltningens anläggningar. ska skickas in tillsammans med ansökan för grundstödet snarast efter genomfört årsmöte, dock senast den 1 december innevarande år. Godkända kostnader är bland annat hyra, energi, vatten/avlopp, soptömning, sotning och försäkring. DRIFTSTÖD Stödberättigade föreningar kan söka driftstöd till egna anläggningar som används i egen regi. Främst till barn- och ungdomsverksamhet, eller till anläggningar som kultur- och fritidsnämnden bedömer vara till nytta för allmänheten. Syftet med stödet är att underlätta för föreningar som själva driver sina anläggningar. Kultur- och fritidsnämnden fastställer belopp och anläggningar varje år. STÖD TILL VERKSAMHETSUTVECKLING Stöd till verksamhetsutveckling kan sökas av stödberättigade föreningar för att utveckla verksamheten för nya målgrupper utifrån Karlstads kommuns hållbarhetsstrategier. Syftet med stödet är att uppmuntra och stötta föreningar som vill utveckla sin verksamhet utifrån kommunens prioriterade områden. Särskilda prioriteringsområden är: integration jämställdhet personer med funktionsnedsättning och deras förutsättningar att delta på lika villkor. Stödet kan sökas löpande och beviljas efter särskild prövning. Kontakta kultur- och fritidsförvaltningen för mer information. Villkor och information Anläggningar som kan vara föremål för driftstöd handläggs efter särskild prövning. Driftstöd kan inte sökas för en anläggning där det finns ett befintligt avtal med kommunen. Driftstöd söks för nästkommande år. skickas in digitalt via interbook.karlstad.se och där specificerar ni de kostnader föreningen haft för anläggningen och bifogar en resultaträkning där kostnaderna framgår. ska vara inlämnad senast den 1 december för nästkommande år. 9
UTBILDNINGSSTÖD Stödet ges till stödberättigade föreningar och avser att stimulera utbildning av ungdomsledare och funktionärer. Syftet är att höja ledarkompetensen och därmed utveckla föreningens ungdomsverksamhet. Stöd kan också sökas för kunskapshöjande insatser inom Karlstads kommuns prioriterade områden för stöd till barn- och ungdomsverksamhet. Stödet riktar sig till personer som har eller förväntas få ledaruppdrag efter genomförd utbildning. Villkor och information Stöd utgår till personer som fyller minst 13 år det kalenderår utbildningen genomförs. Utbildningen ska till minst 25 procent bestå av ämnen/områden såsom ungdomsledarskap, föreningskunskap, metodik och pedagogik med särskild inriktning mot integration, jämställdhet eller personer med funktionsnedsättning i ungdomsarbetet. Utbildning av ledare och funktionärer ska anordnas av förening, distriktsförbund, riksorganisation, SISU Idrottsutbildarna eller studieförbund. Stöd kan undantagsvis sökas av föreningsanställd personal. Stöd ges inte till studiecirklar, träningsläger, distriktsläger, fjällresor eller yrkesutbildning. Utbildningsstöd kan sökas med upp till 50 procent av godkända kurskostnader. Kulturoch fritidsnämnden fastställer högsta belopp som kan beviljas per år. STÖD TILL FÖRENINGSDRIVNA RIDSKOLOR Stödberättigade föreningar som bedriver ridskola kan söka stöd för sin verksamhet. Stödet syftar till att underlätta för föreningar att bedriva ridskoleverksamhet. Stöd kan beviljas inom områden som till exempel investeringar, material och ridverksamhet. görs löpande under året. Stödet beviljas efter särskild prövning. SÄRSKILT STÖD Kultur- och fritidsförvaltningen ger även stöd till utbyte mellan ungdomsföreningar i Karlstads kommun och dess vänorter. Särskilt stöd kan beviljas till kostnader i samband med reparationer eller reinvesteringar i inventarier, maskiner eller liknande. görs löpande under året. Kontakta någon av kultur- och fritidsförvaltningens fritidskonsulenter för mer information kring ansökan om de särskilda stöden. Stödet beviljas efter särskild prövning. skickas in efter genomförd kurs till kultur- och fritidsförvaltningen, ansökan ska komma in senast 3 månader efter utförd kurs. 10
0-TAXA FÖR FÖRENINGAR Stödberättigade föreningar hos kultur- och fritidsförvaltningen har subventionerad hyra för träning i kommunens lokaler och anläggningar. Syftet med stödet är att uppmuntra och underlätta föreningarnas verksamhet i kommunens anläggningar. För matcher, arrangemang, träningsläger, utbildningar och liknade, samt för träning utanför ordinarie säsong på konstgräsanläggningar och i Våxnäshallen, utgår avgift enligt fastställd taxa. Ordinarie säsong Att ange en generell start- och sluttid för en säsong är inte möjligt. Anledningen är att yttre faktorer påverkar tiderna, t.ex. skollov, skottår, olika förbunds serieläggning osv. Nedanstående tider får ses som riktlinjer. Kultur- och fritidsförvaltningen fastställer exakta tider för 0- taxan inför varje säsong. Utomhusidrotter, sommar 31 veckor/år, 1 april till och med 31 oktober Amerikansk fotboll, fotboll, rugby. Utomhusidrott, vinter 20 veckor/år, lördag vecka 43 till och med vecka 11. Bandy, skridsko-/hastighetsåkning. Inomhusidrott, vinter 27 veckor/år, första helgen i september till och med vecka 11 Ishockey, konståkning. Inomhusidrott 45 veckor/år, vecka 32 till och med vecka 24, viss variation kan förekomma bland anläggningarna. Basketboll, bordtennis, budo, bågskytte, danssport, gymnastik, handboll, handikappidrott, innebandy, judo, sportskytte, taekwondo, tyngdlyftning, volleyboll. Vattenidrott, inomhus 48 veckor/år, vecka 32 till och med vecka 27. Stängt fyra veckor. Simsport, sportdykning, triathlon. Övriga idrotter 31 veckor/år, En vecka in i maj till 30 september på Tingvalla IP 21 veckor/år, 1 oktober till 30 april i Våxnäshallen. Friidrott. Tilldelas tider beroende på idrott Akademisk idrott Skolidrott HUVUDPRINCIP VID FÖRDELNING AV TIDER I KOMMUNALA LOKALER OCH ANLÄGGNINGAR Kultur- och fritidsförvaltningen fördelar tider utifrån ett helhetsperspektiv där så många behov som möjligt tillgodoses. Föreningar kan fritt söka tider efter önskemål. Förvaltningen ansvarar sedan för att fördelningen sker i enlighet med nedanstående principer och prioriteringsordning. Detta utifrån intentionen att skapa ett brett utbud av möjligheter för barn och unga att vara fysiskt aktiva. Fördelningen justeras allteftersom efterfrågan varierar. Den ska både ge utrymme för nya verksamheter att uppkomma och ge befintliga föreningar möjlighet till framtidsplanering. Det innebär att en förening kan få byta lokal, eller få mer eller mindre tider, olika säsonger beroende på efterfrågan på tider samt omfattning av aktivitet. Det innebär också att nya föreningar kanske inte får plats i den lokal man helst önskar. Huvudprincip Generellt gäller att minst 75 procent av tiden mellan 17.00 21.00 på vardagar i breddanläggningar ska fördelas till barn- och ungdomsverksamhet. Aktivitet ska skapas åt så många som möjligt. Fördelning av tider ska ske ur ett jämställdhetsperspektiv. Fördelning av lokalresurser ska om möjligt se till att ingen blir utan tilldelning. Hänsyn ska tas till geografiska förutsättningar. En rimlig fördelning ska ske mellan bredd och elit samt mellan olika idrotter. 11
Dessutom ska publikattraktivitet och kommunens prioriterade områden (se sidan 9) beaktas. Villkor och information Huvudprincipen är att 75 procent av tiden på vardagar mellan 17.00-21.00 ska tilldelas barnoch ungdomsverksamhet. Dock kan vissa undantag göras för anläggningar med elitkaraktär. Karlstads kommun anser att bäst förutsättningar för elitidrott skapas genom en bred satsning för barn- och ungdomsidrott. Kultur- och fritidsförvaltningen bestämmer inför varje år vilka anläggningar som ska anses vara av elitkaraktär eftersom de kan variera över tid. Prioriteringsordning 1. Stödberättigad förening med idrottslig verksamhet enligt huvudprincipen. 2. Utifrån verksamhetens ordinarie säsong samt utifrån anläggningens huvudsakliga inriktning. 3. Föreningar med idrottslig verksamhet som deltar i distrikts- eller riksserier. 4. Stödberättigad förening som inte är ansluten till Riksidrottsförbundet. 5. Förening som får stöd från annan kommunal förvaltning. 6. Förening som varken är stödberättigad eller är ansluten till Riksidrottsförbundet. 7. Kommunal verksamhet. 8. Privata hyresgäster. 9. Föreningar och privata hyresgäster från annan kommun * Definitionen av funktionsnedsatt i detta regelverk avser deltagare som med anledning av en fysisk funktionsnedsättning har behov av särskilt anpassade träningsmetoder eller specialanpassad utrustning. Vidare avses deltagare som med anledning av dold funktionsnedsättning har behov av särskilt anpassade träningsmetoder, specialanpassad utrustning eller ledare med särskild medicinsk och/eller pedagogisk kompetens. 12
Karlstads kommun, kultur- och fritidsförvaltningen, 651 84 Karlstad. Tel: 054-540 00 00. E-post: karlstadskommun@karlstad.se. Webbplats: karlstad.se. November 2014