PTS samarbete med Konsumentverket och Konkurrensverket

Relevanta dokument
Som nämnts i kapitel 2 finns ett antal konsumentpolitiska instanser som konsumenter kan vända sig till om de har problem.

Föreläggandet gäller omedelbart enligt 64 telelagen. ---

Svensk författningssamling

Allmänhetens klagomål på teleområdet

Konsumentskyddet inom det finansiella området

HKF 9420 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING

24-timmarsmyndigheten

Svensk författningssamling

Underrättelse om misstanke om att SwedfoneNet AB handlar i strid med gällande regelverk vid överlämnande av nummer

Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och Kalmar kommun kring personer med psykisk funktionsnedsättning

Förordning (2014:1039) om marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn

Instruktion för styrelsen i Torekovs Båtsällskap - TBSS

Rubrik: Lag (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden

Inspektionen för vård och omsorg: Meddelande om inspektion, dnr /2015-3

Denna arbetsordning fastställs av styrelsen för ett år i sänder, första gången den 21 maj 2014, och ska revideras när det behövs.

Rubrik: Förordning (2007:996) med instruktion för Migrationsverket

ÄRENDEANSVARIG, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST

Svensk författningssamling

Inriktning för Transportstyrelsens stickprov och marknadsövervakning av den omreglerade fordonsbesiktningsmarknaden

Granska. Inledning. Syfte. Granskningsprocessen

Svensk författningssamling

Principer för kommunala insatser på bredbandsområdet

Verksamhetssystem Arbetsordning för styrelsen

Arbetsordning och styrelseinstruktion

Tillsynsbeslut enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag

Betänkande av utredningen för ett stärkt civilsamhälle - Palett för ett stärkt civilsamhälle (SOU 2016:3) Ku2016/00504/D

Prövningsmyndighet enligt EU:s hamntjänstförordning

Uppdrag 10 i regleringsbrevet

1. UPPRÄTTANDE OCH SAMMANSÄTTNING. 1.1 Upprättande. 1.2 Sammansättning

Resultat av genomförda kontroller inom tillfällig föräldrapenning

Påstått konkurrensproblem uppdragsverksamhet

Yttrande över betänkandet Ökade möjligheter till modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmål (SOU 2016:1371)

Kommittédirektiv. Kommittén för finansiell stabilitet. Dir. 2013:120. Beslut vid regeringssammanträde den 19 december 2013

Lag (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden

Arbete med mobiltäckning var är vi idag?

skyndsamhetskrav och tidsfrister i ärenden med unga misstänkta och unga målsägande.

Rutin hantering av Lex Sarah

Samverkansriktlinjer enligt 3 f HSL, 2 kap. 7 SoL och SOSFS 2007:10/2008:20

Årlig tillsyn över incidentrapportering och inträffade integritetsincidenter Telia Company AB

Svar på remiss av strategi för Myndigheten för press, radio och tv:s tillståndsgivning för analog kommersiell radio

Betänkandet SOU 2015:43 Vägar till ett effektivare miljöarbete

Svensk författningssamling

Idrottsnämndens system för internkontroll

Samverkansavtal för gemensam Ambulansdirigeringsnämnd

Kompletterande aktörer och Arbetsförmedlingens kontrollarbete Säkerställer Arbetsförmedlingen en korrekt avvikelserapportering?

AMN

a. bolagsordning b. ägardirektiv c. förekommande avtal mellan kommunen och Bolaget.

Handläggning av personuppgiftsincidenter

Användningen av kvalificerade skyddsidentiteter inom det särskilda personsäkerhetsarbetet

Tillsynsplan marknadskontroll 2013

Svensk författningssamling

AllTele Företag Sverige AB (AllTele Företag) Att: Mats Larsson Hammarsten, Niklas Norberg och Peter Bellgran Box SKÖVDE

Sametingets arbetsordningar Sametinget Box Kiruna Tfn

Instruktion för funktionen för regelefterlevnad

Instruktion för Branschråd, Avtalsråd samt Arbetsgivardelegation i Sobona Kommunala företagens arbetsgivarorganisation

Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn. Västra Gatan 64, Kungälv. Hemsida:

SPÅNGA-TENSTA STADSDELSFÖRVALTNING AVDELNINGEN FÖR INDIVID OCH FAMILJ

Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län

Förslag till yttrande över motion om att inrätta en barnombudsman i Katrineholms kommun

LANDSTINGETS REVISORER Norrbottens läns landsting. Arbetsordning. Fastställd

ÖVERENSKOMMELSE OM SAMVERKAN KRING TJÄNSTER FÖR SAMHÄLLSORIENTERING FÖR NYANLÄNDA INVANDRARE I STOCKHOLMS LÄN

Nationella branschriktlinjer

Avtal om samarbete inom livsmedel, dricksvatten och smitta

Inledande synpunkter. Tel

Svensk författningssamling

Post- och telestyrelsen avvisar Vodafones begäran. Post- och telestyrelsen avvisar Hi3G:s begäran. Post- och telestyrelsen avslår Oranges ansökan.

Morgondagens samhälle behöver snabb och säker infrastruktur

Årlig tillsyn rörande incidentrapportering och inträffade integritetsincidenter;

Kommittédirektiv. En myndighet med ett samlat ansvar för tillsyn över den personliga integriteten. Dir. 2014:164

Kommittédirektiv Dir. 2009:47 Sammanfattning av uppdraget Bakgrund

Instruktion för Hjärt-Lungfondens generalsekreterare

Samverkansavtal för gemensam Ambulansdirigeringsnämnd mellan Landstinget i Uppsala Län och Landstinget Västmanland från och med 1 mars 2015

Författningssamling. Reglemente för socialnämnden 1(5) Sammansättning

Anmälan enligt lex Sarah enligt socialtjänstlagen (SoL) inom verksamhetsområde Barn och familj vid socialtjänsten i Motala kommun

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredningen om ökad kommunal planläggning för bostadsbyggande och ökat utbud av markanvisningar (S 2014:07)

Regionens revisorer Region Östergötland Arbetsordning

(5) Reglemente för omsorgsnämnden i Vellinge kommun

Reglemente för omsorgsnämnden Utöver vad som föreskrivs om kommunal nämnd i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.

PTS synpunkter på remissen av digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) Delbetänkande av Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster

Styrelsens arbetsordning

Ägardirektiv för Älvkarleby Kommunhus AB, org.nr

Ett nytt regelverk för livsmedelskontrollen

Postadress Telefon E-post Organisationsnummer Box 22523, Stockholm

Protokoll från det 9:e sammanträdet med Svenska FSC:s styrelse

a/ Frånvarorapportering - Rapportering samt uppföljningsansvar. I dokumentationen ska skälet till frånvaron anges. Mentor och rektor ansvarar.

Denna rutin syftar till att säkra processen kring rapportering, utredning och anmälan enligt lex Sarah.

Samverkansmodellen. Samverkansmodellen. Version: 03.00

Samråd angående marknaderna för lokalt och centralt tillträde

FÖRFATTNINGSSAMLING. Föreskrifter om ändring av Försvarsmaktens föreskrifter (FFS 2013:4) med arbetsordning för Försvarsmakten (FM ArbO);

Ifrågasatt konkurrensbegränsning Norrköpings hamn

Kommissionens förordning (EU) nr 611/2013 av den 24 juni 2013 om åtgärder tillämpliga på anmälan av personuppgiftsbrott.

Gunnel Orselius-Dahl (FP), ordförande Marie-Louise Löwenbeck (M) vice ordförande Ing-Marie Elfström (S)

Rutin utredning 11:1 barn

HKF 9420 HUDDINGE KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING

Skapa tilltro Generell tillsyn, enskildas klagomål och det allmänna ombudet inom socialförsäkringen (SOU 2015:46)

1(6) Instruktion för kommunchefen. Styrdokument

Vä gl ed n i n g för n ä m n d er s och styr e l se r s a r b e te

Underrättelser till enskilda vid internationell rättslig hjälp vid två internationella åklagarkammare

Nationella samverkansgruppen för kunskapsstyrning inom socialtjänsten (NSK-S)

Arbetsordning styrelsen i Svensk Privattandvård AB

Transkript:

PTS samarbete med Konsumentverket och Konkurrensverket 1997-07-01-1997-12-31 Februari 1998 1

PTS samarbete med Konsumentverket och Konkurrensverket 1997-07-01-1997-12-31 1 Bakgrund I regeringens proposition 1996/97:61 Översyn av telelagen (1993:597) m.m. framgår att PTS bör utöka samarbetet med Konsumentverket, Konkurrensverket samt andra myndigheter som har betydelse för telekommunikationerna. Som skäl anges att Konsumentverket har betydelsefull kunskap och information om vilka problem abonnenter på teleområdet har. Vidare anges att Konkurrensverket utöver sin allmänna erfarenhet från fall rörande underprissättning och annat missbruk av dominerande ställning också besitter värdefull information om tvister m.m. mellan företag i telefrågor. Genom ett utökat och bredare samarbete med dessa myndigheter skapas möjligheter för PTS att effektivisera tillsynsarbetet. I propositionen föreslås vidare att PTS aktivt bör ta del av anmälningar på teleområdet som inkommer till Konsumentverket respektive Konkurrensverket samt de utredningar som blir föranledda därav. PTS bör också delge Konsumentverket och Konkurrensverket sina kunskaper om telemarknaden och telesystemet. PTS skall ur ett användarperspektiv utvärdera den information som ges kring olika tjänster på teleområdet och i samband med detta arbete samråda med Konsumentverket angående anmälningar på området. PTS skall även bedriva tillsyn ut ett konkurrensperspektiv. I tillsynsarbetet skall PTS analysera och följa upp de problem som finns för en effektiv och sund konkurrens på telemarknaden och genomföra eller föreslå nödvändiga förändringar i föreskrifter, tillståndsvillkor, lagstiftning m.m. i detta avseende. Regeringens förslag har sedan fått sin närmare utformning i förordningen med instruktion för Post- och telestyrelsen (SFS 1997:401). I 9 samma förordning sägs att Post- och telestyrelsen, i enlighet med sitt sektorsansvar, skall främja att telemarknaden fungerar effektivt ur såväl ett konkurrens- som konsumentperspektiv. Myndigheten skall i konkurrens- och konsumentfrågor samråda med Konkurrensverket och 2

Konsumentverket och ta initiativ till ett löpande informationsutbyte mellan myndigheterna. I regleringsbrevet 1997-06-06 sägs slutligen att PTS dels skall tillse att rutiner finns för att upprätthålla en samordnande funktion beträffande konkurrens- och konsumentfrågor inom telesektorn, dels regelbundet ha avstämningsmöten med Konkurrensverket och Konsumentverket. Nedan återfinns de interna rutiner PTS etablerat för den samordnande funktionen med Konsumentverket respektive Konkurrensverket. 2 Samordning - Rutiner Målsättningen med samordningen är att nå en så effektiv tillsyn och myndighetsutövning som möjligt på teleområdet. Det skall uppnås genom att på bästa sätt utnyttja den tillämpliga lagstiftningen, telelagen, konkurrenslagen, marknadsföringslagen och avtalsvillkorslagen och tillvarata respektive myndighets arbetssätt. Enheten för telefrågor (Tf) är ansvarig enhet inom PTS för den samordnande funktionen gentemot Konsumentverket och Konkurrensverket. Inom Tf utses en person att ansvara för samordningen. Däri ligger att kalla till möte och att stämma av samt utforma mötesagenda. I förekommande fall skall den ansvarige handläggaren också svara för att noteringar från mötet görs och att dessa, om nödvändigt, stäms av med respektive myndighet. Grundregeln är att mötesanteckningar normalt skall föras i punktform på ett sätt som gör det möjligt att i efterhand sammanfatta de diskussioner som förts mellan myndigheterna. PTS och Konsumentverket respektive Konkurrensverket träffas på handläggarnivå ungefär en gång per kvartal eller oftare om särskilda skäl föreligger. Sådana skäl kan t.ex. vara ett aktuellt ärende där samråd anses nödvändigt eller ett utredningsuppdrag där ett samråd kan förbättra kvaliteten på utredningen. Därutöver har generaldirektörerna vid myndigheterna sedan tidigare samråd om utvecklingen varje kvartal. Detta samråd fortsätter. Vid de löpande handläggarmötena är följande punkter stående på dagordningen: 3

Respektive myndighet gör en kort presentation av aktuella och relevanta ärenden som är under behandling eller som nyligen avslutats i den utsträckning som de bedöms vara av intresse för den andra myndighetens arbete och ansvarsområde. Uppföljning av tidigare påbörjade men ej avslutade frågor eller ärenden. Resp. myndighet informerar om den närmaste framtidens planerade arbete av relevans för teleområdet. Överenskommelse om nästa mötestidpunkt. Utöver vad som nämnts ovan ankommer det på ansvarig handläggare att löpande tillse att väsentliga beslut och ställningstaganden som kan vara av ömsesidigt intresse skyndsamt kommer Konsumentverket respektive Konkurrensverket till del. 3 Sammanfattning av samarbetet mellan PTS och Konsumentverket 1997-07-01-1997-12-31 Under det andra halvåret 1997 har PTS haft två stycken avstämningsmöten med Konsumentverket. Däremellan har diverse telefonkontakter tagits mellan ansvariga handläggare på respektive myndighet. Vid mötena har bl.a. ett utökat samarbete mellan PTS och Konsumentverket diskuterats i samband med granskning av prisinformation och abonnemangsvillkor. PTS har också informerat Konsumentverket om myndighetens beslut att omfördela frekvenser i 900 MHz-bandet från NMT till GSM. Eventuella konsekvenser ur marknadsföringssynpunkt har diskuterats. Vidare har Telias förändrade taxestruktur diskuterats och PTS har redogjort för myndighetens skyldighet att följa prisutvecklingen samt vilka åtgärder som vidtagits i detta syfte. Konsumentverket har även informerats om den undersökning av servicekvalitet som PTS upphandlat för att undersöka om regionala skillnader vad gäller servicekvalitet föreligger. PTS och Konsumentverket har vid mötena också diskuterat behovet av enhetliga rutiner avseende klagomåls-/reklamationshantering. Särskilt stort är behovet av rutiner för att ta 4

hand om reklamationer som rör höga telefonräkningar. Konsumentverket påpekar att det är önskvärt att det finns en särskild funktion hos respektive teleoperatör dit abonnenter som ifrågasätter sin telefonräkning kan vända sig. Vid mötestillfällena har myndigheterna redogjort för de klagomål från allmänheten som inkommit till respektive myndighet. PTS har informerat om myndighetens skyldighet att rapportera klagomål som inkommit till PTS och till teleoperatörerna. Arten och omfattningen av klagomålen redovisas i en separat rapport i samband med myndighetens årsredovisning. Vidare har PTS haft kontakt med Konsumentverket när det gäller marknadsföringen av Internetabonnemang och tillhörande utrustning. Konsumentverket har även bidragit med information om verkets ärenden på teleområdet i samband med statistikinsamling från EU-kommissionen. Det är PTS uppfattning att samarbetet med Konsumentverket under andra halvåret 1997 fungerat bra och att utbytet av erfarenheter har varit värdefullt för respektive myndighets arbete. 4 Sammanfattning av samarbetet mellan PTS och Konkurrensverket 1997-07-01-1997-12-31 PTS och Konkurrensverket (KV) har ett brett utbyte av information om vad som händer på teleområdet och inom respektive organisation. Vid ett par tillfällen under perioden har PTS och KV också samverkat vid möten med utländska delegationer som varit på besök i Sverige för att skapa sig en bild av det svenska regelverket på området. PTS bestämda intryck är att denna samverkan mellan de svenska myndigheterna varit mycket uppskattad och givande för besökarna. Utöver ovanstående samverkan har PTS och KV haft två stycken möten. Bland de sakfrågor som diskuterats vid mötena bör särskilt nämnas frågan om relevant marknadssegmentering inom teleområdet. Frågan har diskuterats på PTS begäran mot bakgrund av PTS skyldighet att till kommissionen anmäla de företag som har en betydande ställning på en relevant telekommunikationsmarknad. PTS och KV har också informerat varandra om ärenden som är av ömsesidigt intresse och där det finns ett behov för respektive myndighet att hålla sig ajour med utvecklingen. Sålunda har PTS informerat KV om att resultat åstadkommits i tvist mellan två teleföretag under året. PTS har också informerat om den frekvensomfördelning som 5

skett i 900 MHz -bandet från analog till digital mobil telekommunikation samt den översyn av användning och behov av frekvenser i det bandet som PTS regelbundet genomför. KV har i december begärt att PTS ger sin syn på förutsättningarna att etablera konkurrens inom delar av telekommunikationsmarknaden. PTS har lämnat KV sin bedömning i januari 1998. Det är PTS intryck att de gemensamma diskussionerna varit mycket givande för bägge parter. Genom att PTS och KV regelmässigt delger varandra väsentliga beslut och ställningstaganden ökar förutsättningarna för effektivare handläggning av vissa typer av ärenden. 6