Protokoll 1 (13) Plats och tid: Kulturhuset Glada Hudik, Hudiksvall kl 09.00-12.00 Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Jan-Erik Jonsson (C) ordf Bengt-Åke Nilsson (C) Ove Wallberg (FP) Bibbi Segerbrand (M) Anders Bengtsson (M) Sven-Olov Westin (FP) Lena Husén (MP) Bente Sandström (S) Margareta Wästlund (S) Elisabeth Svedman (V) Bernt Jons (C) Dan Larsson (S) Petra Modée (V) 25-29 Fredric Segerbrand (M) Per Asp (M) Övriga deltagare: Räddningschef Lennart Juhlin Miljö- och hälsoskyddschef Margareta Eiserman Utredare Erik Myrlund Miljö- och hälsoskyddsinspektör Mats Axbrink 21 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Chatrin Molin 22 Utses att justera: Justeringens plats och tid: Lena Husén Norrhälsinge miljökontor Underskrifter: Paragrafer: 21-29 Sekreterare: Erik Myrlund Ordförande: Jan-Erik Jonsson Justerande: Lena Husén
Protokoll 2 (13) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Anslagstid, från och med till och med 2013-05-07 2013-05-29 Förvaringsplats för protokollet Norrhälsinge miljökontor Underskrift Erik Myrlund
Protokoll 3 (13) Innehållsförteckning 21 Yttrande över vindpark Ulvberget, Gnarp... 4 22 Yttrande över förfrågan om dispens från generella riktlinjer för utomhusspelningar... 5 23 Kvartalsrapport 2013... 7 24 Yttrande över motionen En väg in i kommunen... 8 25 Rapporter... 9 26 Behovsutredning 2013... 10 27 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, miljökontoret... 11 28 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, räddningstjänsten... 12 29 Information från verksamheterna... 13
Protokoll 4 (13) 21 Yttrande över vindpark Ulvberget, Gnarp Dnr 2010.0189 En ansökan om att uppföra en gruppstation om fem vindkraftverk på Ulvberget, 2-3 km söder om Gnarps centrum, har inkommit till länsstyrelsen. Nämnden har beretts möjlighet att yttra sig. Flera förslag till utbyggnad finns men ett huvudalternativ avser fem verk med en maxhöjd på 170 m och en effekt på 3 MW per verk. Mats Axbrink redovisar i skrivelse 2013-04-04, dnr 2010.0189, miljökontorets bedömning och förslag till yttrande. Miljökontorets sammanfattande bedömning Vindkraftverken kommer att placeras i ett område med få boende. Det innebär att problem med störning pga buller och skuggning blir små. Naturinventeringar har utförts. Vindkraftverk innebär alltid en påverkan på naturmiljön, men inga naturområden med höga naturvärden bedöms påverkas av denna utbyggnad. Vindkraftverkens miljö- och säkerhetsrisker är små men räddningstjänsten kan behöva förstärkning i form av kunskapsuppbyggnad. Miljökontoret bedömer sammantaget inte att dessa faktorer utgör grund för att yrka på avslag till något av vindkraftverken. att tillstyrka uppförande av fem st vindkraftverk på Ulvberget, att meddela att nämnden inte tagit ställning till alternativa utformningar av vindparken, samt att påpeka att nämnden inte bedömer frågan om höjd på vindkraftverken
Protokoll 5 (13) 22 Yttrande över förfrågan om dispens från generella riktlinjer för utomhusspelningar Dnr 2013.0968 Swasse Wassberg (Sigge Hill) har ansökt om dispens från de generella riktlinjerna om utomhusspelningar fem tisdagar i juli alldeles intill fd restaurang Bangkok-kajen. Wassberg avser att genomföra det årligt återkommande sommararrangemanget Jukebox som lockar stor publik. Jukebox har tidigare genomförts inne på Café August och senast på Gossip. Uppträdandet som varar ca en timme är tänkt genomföras inne i en tältbyggnad i anslutning till en nystartad restaurang i fd Bangkok-kajens lokaler. Verksamheter där musikunderhållning förekommer utomhus på kvällstid kan medföra störning för närboende. Utomhusspelningar får, enligt av nämnden beslutade riktlinjer, förekomma fram till kl. 22.00 under söndag t.o.m. torsdag. Enligt riktlinjerna kan dispens från riktlinjerna ges för enstaka gånger per sommar till restauranger som har tillstånd för allmänna sammankomster/musikunderhållning enligt ordningslagen. Wassberg anför i sin ansökan att själva konserten endast pågår en timme och att alla Jukebox genomförts mellan klockan 22 och 23. Anledningen till denna tid är att arrangemanget lockar en stor matpublik till övriga restauranger i staden. Under sommaren äter folk ofta senare varför det är svårt att påbörja spelningen innan kl. 22 om folk ska hinna äta och förflytta sig till arrangemanget. Miljökontorets bedömning och motivering Miljökontoret har periodvis fått handlägga många klagomålsärenden pga. musikspelningar utomhus. Efter att riktlinjerna fastställdes har problemet varit mycket begränsat. Efterfrågan på utomhusspelningar är stor under sommaren då många besökare uppskattar denna typ av arrangemang. Det finns därför ofta ett intresse från flera olika verksamhetsutövare att arrangera tillställningar utomhus. Nämnden har för ett par år sedan nekat Radjo s som ansökte om liknande dispens i Rådhusparken. Miljökontoret bedömning var då att inte bevilja dispens eftersom störningarna för boende inom det området redan var stora och antalet utomhusarrangemang den sommaren på just den platsen var många.
Protokoll 6 (13) Wassbergs ansökan avser en ny plats där det på senare år inte varit några arrangemang av liknande art. Avståndet till bostäder är också något längre vid denna plats än i Rådhusparken och dessutom kommer man att avskärma med ett tält vilket i alla fall ger en liten effekt på spridningen av ljudet. Miljökontoret är därför av den uppfattningen att en dispens skulle kunna beviljas med vissa restriktioner. att bevilja dispens från de generella riktlinjerna och tillåta utomhusspelningar till klockan 23.00 fem tisdagar i juli, att besluta om begränsningar i ljudnivån (Leq) till 97dB(A) vilket är den nivå som normalt gäller för spelningar riktade till barn under 13 år, samt att ljudnivån ska dokumenteras av arrangören genom ljudnivåmätningar vilka ska redovisas för miljökontoret. Beslutet är fattat med stöd av Hudiksvalls kommuns riktlinjer om utomhusspelningar och Miljöbalkens kap26 9, 21 och 22 samt 2 kap 2-3. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen senast 3 veckor efter delfåendet av beslutet.
Protokoll 7 (13) 23 Kvartalsrapport 2013 Dnr 2012.1168 Miljö- och räddningsnämnden Sammantaget under årets tre första månader ligger hela nämndens budget totalt sett i balans om man beaktar att ersättningen från Nordanstigs kommun för mars månad kom sent och bokförts i april. Miljökontoret Verksamheten fortgår som planerat utan några påtagliga avvikelser. Genom periodiseringar av kända och bedömda intäkter resp utgifter till mest sannolika tidpunkter under året har tidigare års kraftiga överskott vid första och andra kvartalsrapporterna justerats bort. Följdsamheten så här långt stämmer dock inte fullt ut varför vi i nuläget ser ett underskott. Det finns inget i nuläget som pekar på att det skulle vara bestående. Räddningstjänsten Utryckningsverksamheten har legat på en normal nivå, 133 st larm med 650 timmar vilket gör att deltidsstyrkorna ligger rätt. 14 dagars utbildning av nya skedde i mars vilket kommer att synas i nästa rapport. Ingen brandskola i vår och för hösten planeras 3 st utbildningar: 1 räddningsledare A och 2 räddningsledare B. En långtidssjukskriven heltidsbrandman är ersatt med vikarie. Utrustning har skett av en första insatsperson -bil och en bil kommer att modifieras. För att klara alla inbokade utbildningar har en lektionssal inretts i varmförrådet. Utbildningsverksamheten rullar planenligt. Tre veckors utbildning med en friskola är inbokade i maj. Med ovanstående kommentarer ser ekonomiska utvecklingen bra ut för året. att godkänna kvartalsrapporten.
Protokoll 8 (13) 24 Yttrande över motionen En väg in i kommunen Dnr 2013.0136 Sven-Åke Thoresen (s) har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att Hudiksvalls kommun inrättar en företagslots i kommunen enligt Malmömodellen. Genom att samla tjänstemän från olika förvaltningar som en företagare kan behöva ha kontakt med på ett ställe, skulle servicenivån höjas och företagaren skulle snabbare få hjälp. Miljökontorets bedömning och motivering Tanken med en väg in i kommunen är bra. Innan man beslutar om en viss modell bör man dock fundera över vad som skulle passa vår kommun utifrån behov och förutsättningar. Det behöver inte nödvändigtvis vara en specifik väg som innebär att befintliga personella resurser från berörda förvaltningarna bemannar en fysik plats såsom i Malmömodellen. För det torde varken behov eller personella resurser finnas. En väg in och uppdraget som företagslots borde först och främst vara ett förhållningssätt. Att oavsett vilken väg en företagare än må välja, så ska det vara rätt väg. Ökad kunskap om varandras uppdrag/roller/regelverk och samverkan i nätverk för att tillsammans vid behov träffa företag och bli bättre på att lotsa rätt, snabbt och vänligt mellan våra verksamheter skulle kunna vara en modell. att ställa sig positiv till idén om företagslots men att formerna för en sådan får arbetas fram gemensamt mellan berörda förvaltningar och HNA.
Protokoll 9 (13) 25 Rapporter Föredrages och läggs till handlingarna: 1 Utryckningsverksamhet. 2 Vattenprovtagning, bassängbad 2012. 3 Iggesund paperboard AB, Mark- och miljödomstolens deldom. 4 Glada Hudikskolan, länsstyrelsens beslut avseende överklagan. 5 Sotning, brandskyddskontroll och plan- och bygglagen. 6 Delegationsyttrande Mo 3:30, 2013-02-07. 7 Information om naturvårdsbränningar.
Protokoll 10 (13) 26 Behovsutredning 2013 Dnr 2013.0859 Enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) skall en operativ tillsynsmyndighet kartlägga tillsynbehovet för sitt ansvarsområde enligt miljöbalken. Syftet med utredningen är att redovisa det tillsynsbehov som finns och ställa detta i relation till tillgänglig personal och dess kompetens. Behovsutredningen ska omfatta en treårsperiod och revideras minst en gång per år. har valt att i behovsutredningen beskriva hela det tillsynsåtagande inom miljö- och hälsoskyddsområdet som vilar på nämnden, dvs även tillsynsansvaret enligt livsmedelslagen och andra uppgifter som kommunfullmäktige beslutat att nämnden ska ansvara för. Behovsutredningen omspänner ett flerårigt perspektiv genom att tillsynstiden för objekten redovisas som det genomsnittliga tillsynsbehovet. Tillsynsobjekt med ett kontrollintervall som överstiger ett år hanteras i tillsynsplanen så att vi uppnår en jämn belastning över åren. Ärendeflödet är baserat på statistik från tidigare år där enskilda års belastningstoppar är borttagna i den mån de är baserade på tillfälliga och kortvariga händelser. Som exempel på sådana händelser kan nämnas förändringar i inklassningssystem, taxeförändringar eller liknande. Till hjälp för att bedöma tillsynsbehovet för vissa objekttyper och objektgrupper använder miljökontoret framför allt Sveriges kommuner och landstings rekommendationer samt råd och anvisningar från centrala myndigheter. Erik Myrlund redovisar en behovsutredning för Norrhälsinge miljökontor för verksamhetsåren 2014-2016 och miljökontorets förslag till beslut. att godkänna behovsutredningen för verksamhetsåren 2014-2016, att tillsynen över verksamheter med fast årlig avgift prioriteras när tillsynsplanen för 2014 upprättas, samt att uppdra till miljökontoret att under 2013 utreda möjligheterna till effektivisering av ärendehantering och utveckling av de administrativa rutinerna.
Protokoll 11 (13) 27 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, miljökontoret Dnr 2013.0403 Miljökontoret har upprättat en förteckning över delegationsbeslut under perioden 2013-02-10 2013-03-17. att lägga förteckningen till handlingarna.
Protokoll 12 (13) 28 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, räddningstjänsten Dnr 2013.0647 Lennart Juhlin redovisar delegationsbeslut under 2013. att lägga förteckningen till handlingarna.
Protokoll 13 (13) 29 Information från verksamheterna Lennart Juhlin och Margareta Eiserman informerar nämnden om aktuella frågor inom respektive verksamhet. att tacka för informationen.