Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 1 Tid 09.07.2015 OBS! kl. 17:00 Plats Finska församlingshemmet, Lundagatan 5 Kaffeservering fr.o.m. OBS! kl. 16:00 Gruppmöten fr.o.m. OBS! kl. 16:30 OBS! Om ni inte har möjlighet att närvara på mötet, ber vi er kontakta antingen er ersättare direkt eller alternativt Ulla Juselius, tel: 0400 566 735, e-post: ulla.juselius@evl.fi. Föredragningslistan med bilagor har även skickats till ersättarna. Ärenden som ska behandlas Ärende Rubrik Sida 101 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 102 Val av protokolljusterare 4 103 Godkännande av sammanträdets arbetsordning 5 104 Val av huvudentreprenör, VVS- och elentreprenörer för saneringen av fastigheten Domprostgården 105 Kostnadsförslag för totalrenoveringsprojektet för fastigheten Domprostgården 106 Försäljning av Karijärvi kurscentral som ägs av Borgå kyrkliga samfällighet 107 Svar på fullmäktigeinitiativ om att bevara Karijärvi kursgård 9 108 Anmälningsärenden 13 109 Anvisningar för rättelseyrkande och besvärsanvisning 14 6 7 8 Ordförande Mats Lindgård
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 2 Deltagare Övriga deltagare Ahlnäs Benita Björkbacka Marit Bäcklund Stig Hanni Jukka Ikonen Raimo Lindgård Mats Luoma Anja Pessala Juhani Pitkänen Liisa Reijonen Mikko Hakamies Heikki Juselius Ulla Lindén Ingolf Mankinen Sari Talvitie Anna Tallberg Dan Koskinen Jarkko Wickström Karl-Johan
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 3 101 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Gemensamma kyrkorådet konstaterar sammanträdets laglighet och beslutförhet. BESLUT:
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 4 102 Val av protokolljusterare Gemensamma kyrkorådet väljer inom sig två protokolljusterare. BESLUT:
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 5 103 Godkännande av sammanträdets arbetsordning Föredragningslistan godkänns som sammanträdets arbetsordning. BESLUT:
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 6 104 Val av huvudentreprenör, VVS- och elentreprenörer för saneringen av fastigheten Domprostgården Beredning och tilläggsinformation: Fastighets- och anskaffningschef Dan Tallberg, tfn 040 7112 808 Saneringsprojektet för fastigheten Domprostgården leds av en byggnadskommitté som valts för detta ändamål. Gemensamma kyrkorådet har vid sitt möte 18.4.2013 60 beslutat att bemyndiga byggnadskommittén att konkurrensutsätta arbetena enligt planerna för saneringsprojektet. Arbetena har konkurrensutsatts som selektivt förfarande. Annonsen om anbudsansökan till projektet publicerades i webbtjänsten HILMA 23.3.2015. Bland de anbudsansökningar som lämnats in inom utsatt tid före 30.4.2015 kl. 12.00 valde byggnadskommittén vid sitt möte 8.5.2015 anbudsgivare i enlighet med protokollet i bilagan. Sista inlämningsdagen för entreprenadanbuden i konkurrensutsättningsskedet var måndag 22.6.2015 kl. 10.00. Samma dag hölls en anbudsöppning. Inom utsatt tid lämnades ett anbud på huvudentreprenaden, tre anbud på rörentreprenaden, tre anbud på ventilationsentreprenaden och fyra anbud på elentreprenaden. Entreprenadförhandlingar har förts med inbjudna företag under vecka 26. Byggnadskommittén behandlar anbuden 9.7.2015 och föreslaget kommer att presenteras i gemensamma kyrkorådets möte senare samma dag. Förvaltningsdirektören: Beslutsförslaget presenteras i mötet. Denna paragraf justeras genast. BESLUT:
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 7 105 Kostnadsförslag för totalrenoveringsprojektet för fastigheten Domprostgården Beredning och tilläggsinformation: Förvaltningsdirektör Sari Mankinen, tfn 0400 156 257 För totalrenoveringen av fastigheten Domprostgården som ägs av Borgå kyrkliga samfällighet har i investeringsplanen reserverats sammanlagt 1 690 000 miljoner euro för åren 2015 och 2016. Entreprenaderna för projektet har konkurrensutsatts och kostnadskalkylen för projektet har stigit till 2 350 000,00 euro. Gemensamma kyrkofullmäktige godkände vid sitt möte 5.6.2014 3 en ändring av användningsändamålet med fastigheten Domprostgården och byggnadsritningarna för den. Domkapitlet i Borgå stift beviljade domprost Mats Lindgård personlig befrielse från boendeplikten i Domprostgården från 5.2.2015. I och med ändringen av användningsändamålet kommer salarna i prästgårdsbyggnaden på fastigheten att användas som gemensamma fest- och samlingslokaler för båda församlingarna. I byggnaden kommer också att finnas arbetsrum för domkyrkoförsamlingens präster. Sidobyggnaden på fastigheten kommer i fortsättningen att användas som utrymmen för församlingarnas mångskiftande verksamhet, bl.a. i klubbverksamheten för barn. Grundrenoveringsprojektet planeras att påbörja hösten 2015. Den största delen av renoveringsprojektet hänför sig till år 2016 och beaktas i frågavarande års budgets investeringsdel. Förvaltningsdirektören: Gemensamma kyrkorådet föreslår för gemensamma kyrkofullmäktige att det godkänner helhetskostnadsförslaget på 2 350 000,00 euro för totalrenoveringen av fastigheten Domprostgården. BESLUT:
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 8 106 Försäljning av Karijärvi kurscentral som ägs av Borgå kyrkliga samfällighet Beredning och tilläggsinformation: Förvaltningsdirektör Sari Mankinen, tfn 0400 156 257 Ärendet blir offentligt efter beslutsfattandet.
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 9 107 Svar på fullmäktigeinitiativ om att bevara Karijärvi kursgård Ledamöterna Jukka Hanni, Raimo Ikonen, Juhani Pessala och Liisa Pitkänen i gemensamma kyrkofullmäktige har 31.3.2015 lagt fram ett fullmäktigeinitiativ om att samfälligheten ska bevara Karijärvi kurscentral i sin ägo. Fullmäktigeinitiativet ingår som bilaga. Initiativet motiveras som följer: 1. Förvaltningsverket förordade i sin beredning för kyrkofullmäktige före beslutet 8.3.2012 4 gällande kurscentralen att Karijärvi ska bevaras 2. Pågående förhandlingar och eventuella behov i den nya samfälligheten ska beaktas 3. En halvtidsuppdatering av fastighetsstrategin ska göras 4. Tjänsterna i östra delen av Borgå ska beaktas i samfälligheten 5. Den tidigare överenskomna kartläggningen av Karijärvi kurscentrals skick (28.8.2014 102) ska göras omedelbart 6. Med stöd av undersökningen av kurscentralens skick ska renoveringsoch investeringsbehoven utvärderas och deras prioriteringsordning klarläggas 7. Karijärvi kurscentral har särskilda verkningar för församlingens barnoch ungdomsarbete samt behoven bland barnfamiljer 8. Samfällighetens ekonomiska situation kräver med stöd av de senaste boksluten inte en omedelbar försäljning av Karijärvifastigheten. Gemensamma kyrkofullmäktiges beslut år 2012 om försäljning av kurscentralen och beredningen av beslutet Beslutet om att sälja Karijärvi kurscentral bygger på gemensamma kyrkofullmäktiges beslut 8.3.2012 4 samt på beslutet om verkställighet av gemensamma kyrkorådets ovan nämnda beslut 28.8.2014 102. Grunden för att sälja den ena kurscentralen är att samfällighetens ekonomiska resurser ska tryggas. Till stöd för beslutsfattandet gjordes i slutet av år 2011 en teknisk och ekonomisk utredning och en utredning om försäljningsmöjligheterna för båda kurscentralernas del. I gemensamma kyrkofullmäktiges beslut år 2012 konstaterades att samfällighetens ekonomiska resurser inte räcker till en renovering av båda kurscentralerna. I verkställighetsbeslutet år 2014 påpekades igen att de ekonomiska resurserna inte räcker till. Totalrenoveringskostnaderna uppgår per kurscentral till cirka 3,5 4 miljoner euro. Utöver totalrenoveringskostnaderna ska man även beakta kostnaderna för fastighetsunderhållet, som uppgår till cirka
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 10 80 000 euro per år. I siffran ingår inte personalkostnader. Underhållskostnaderna för kurscentralerna stiger årligen cirka 4 %. Gemensamma kyrkofullmäktige fattade i fråga om samfällighetens två kurscentraler ett majoritetsbeslut (24-16) om att Pellinge kurscentral ska bevaras och Karijärvi säljas. Med stöd av beslutet har åtgärder för att sälja Karijärvi kurscentral vidtagits. Att hänvisa till en flera år gammal beredning och att det då förordades att Karijärvi ska bevaras är simpelt och strider mot det majoritetsbeslut som fattades i gemensamma kyrkofullmäktige. Strukturomvandlingen i församlingarna och behoven i en eventuell ny samfällighet Strukturutredningen i Borgå och Sibbo kyrkliga samfälligheter samt Borgå, Askola, Pukkila och Mörskom församlingar blev klar i mitten av juni 2015. Därefter sänder Helsingfors domkapitel utredningen på remiss till dem som deltagit i strukturutredningen. Dessa ska meddela sin ståndpunkt i fråga om en samgång före utgången av år 2015. Behoven i samgående församlingar kan beaktas först sedan när man vet om det kommer att bli en samgång, vilka som går med i den nya samfälligheten eller om det över huvud taget kommer att bildas en ny större kyrklig samfällighet. Strukturomvandlingen i församlingarna påverkar inte den pågående försäljningsprocessen eller det beslut om försäljning av Karijärvi som ligger till grund för den. Uppdatering av fastighetsstrategin En fastighetsstrategi för Borgå kyrkliga samfällighet har gjorts upp för åren 2011 2020. Den kurscentralutredning som lösgjordes ur strategin år 2011 (blev färdig 2012) sköt upp genomförandet av den egentliga fastighetsstrategin med ett år. En halvtidsgranskning av fastighetsstrategin kan göras när helhetsstrategin för samfälligheten har reviderats. En revidering av helhetsstrategin kan inledas i slutet av år 2015, då vi vet om det kommer att bildas en ny kyrklig samfällighet i Borgåregionen. En halvtidsgranskning av fastighetsstrategin påverkar inte verkställigheten av det redan fattade beslutet, dvs. processen för försäljning av Karijärvi kurscentral. Tjänsterna i östra Borgå och Karijärvi kurscentrals verkningar för församlingarnas barn- och ungdomsarbete samt behoven bland barnfamiljer I östra Borgå finns Vårberga församlingscentrum som hör till samfälligheten. Båda församlingarna ordnar klubbverksamhet för barn i församlingscentret. En ny lokal för barn- och ungdomsarbetet fås när Domprostgården med sin sidobyggnad totalrenoveras för båda församlingarnas gemensamma församlingsverksamhet. I sidobyggnaden placeras utrymmen särskilt för församlingarnas barnarbete. Ute på gården planeras också en lekplats för barn. I planeringen av byggnaden har man tagit hänsyn till behoven i den mångsidiga verksamheten. I utrymmena kan även ordnas verksamhet för äldre och ungdomar. Bastun i Domprostgården saneras och de förnyade bastuutrymmena gör det möjligt att ordna bastukvällar.
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 11 Totalrenoveringen blir enligt den nuvarande planen färdig i början av hösten 2016. Även Pellinge kurscentral ger efter totalrenoveringen ännu bättre möjligheter att ordna verksamhet för församlingarnas barnoch ungdomsarbete samt barnfamiljernas behov. En barnkonsekvensanalys (BKA) presenteras i samband med ett eventuellt beslut om försäljning av Karijärvi. Kartläggning av Karijärvi kurscentrals skick samt renoveringsoch investeringsbehov Enligt allmän praxis ingås en överenskommelse om en kartläggning av fastighetens skick och kostnaderna för kartläggningen mellan säljaren och köparen i samband med försäljningen. Detta är ett led i försäljningsprocessen. En bedömning av Karijärvi kurscentrals skick har gjorts till stöd för försäljningen. Bedömningen räcker i detta sammanhang som utredning över byggnadens skick för potentiella köpare. Priset på bedömningen är också skäligt för samfälligheten. En bedömning av renoverings- och investeringsbehovet i kurscentralen är inte aktuell i en situation där samfälligheten håller på att sälja fastigheten enligt det beslut som redan finns. Vi vet dock, att totalrenoveringskostnaderna per kurscentral uppgår till cirka 3,5 4 miljoner euro. Samfällighetens ekonomiska situation Grunden för fastighetsstrategin var att samfällighetens ekonomiska resurser ska tryggas i framtiden. Kostnaderna för renoveringen av Pellinge kurscentral, som blev klar i början av år 2015, steg till dryga tre miljoner euro. Samfälligheten kommer under de närmaste åren att ha ett stort investeringsbehov. De största investeringarna är bl.a. slutförandet av utvidgningen av begravningsplatsen och saneringen av Domprostgårdens fastighet. Samfälligheten ska också betala ett lån på cirka tre miljoner euro för saneringen av finska församlingshemmet. Investeringarna, kostnaderna för fastighetsunderhållet och den skuld som ska betalas minskar samfällighetens kassa med flera miljoner den närmaste framtiden. Med ett minskande medlemsantal, försämringarna i det allmänna ekonomiska läget och lägre skatteinkomster måste man undvika en överdriven optimism för hur långt samfällighetens penningtillgångar räcker. Kyrkostyrelsen har allmänt uppmanat församlingarnas beslutsfattare att allvarligt ge akt på försämringen i den allmänna ekonomiska situationen och dess verkningar för församlingarna och de kyrkliga samfälligheterna under de närmaste åren. Fullmäktigeinitiativet innehåller inga nya grunder för att ändra gemensamma kyrkofullmäktiges och gemensamma kyrkorådets beslut, som redan vunnit lagakraft. Förvaltningsdirektören: Gemensamma kyrkorådet beslutar sända ovanstående svar på fullmäktigeinitiativet till gemensamma kyrkofullmäktige för kännedom. Beslut:
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 12 108 Anmälningsärenden Beslut av Vasa förvaltningsdomstol den 29.6.2015 nr 15/0391/3 drnr 02108/13/5132/Mätäjärvi. Beslutet är till påseende i mötet. Förvaltningsdirektören: Gemensamma kyrkorådet antecknar anmälningsärendena för kännedom. BESLUT:
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 13 109 Anvisningar för rättelseyrkande och besvärsanvisning FÖRBUD MOT ATT SÖKA ÄNDRING Grunderna för förbudet Förbud mot att söka ändring vid beredning och verkställighet Över följande beslut är det enligt 24 kap. 5 i kyrkolagen inte möjligt att anföra kyrkobesvär och enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen inte möjligt att anföra förvaltningsbesvär, eftersom besluten endast gäller beredning eller verkställighet. Besvär enligt lagen om offentlig upphandling får inte anföras över ett beslut om offentlig upphandling, eftersom beslutet endast gäller beredning av upphandlingsförfarandet. Paragrafer i protokollet: Besvärsförbud på grund av rätten att framställa rättelseyrkande Följande beslut får inte överklagas genom besvär eftersom det enligt 24 kap. 3 1 mom. i kyrkolagen är möjligt att framställa skriftligt rättelseyrkande över beslutet: Paragrafer i protokollet: Förbud mot att söka ändring i underställningsärende Enligt 24 kap. 3 2 mom. i kyrkolagen är det inte möjligt att yrka rättelse i ett beslut som underställs domkapitlet eller Kyrkostyrelsen för fastställelse. Paragrafer i protokollet: Särskilda bestämmelser om förbud mot att söka ändring Enligt 1. kyrkolagen 24 kap. 14 2 mom. 2. förvaltningsprocesslagen 5 2 mom. 3. lagen om kyrkans tjänstekollektivavtal 19 eller 4. någon annan lagstiftning får följande beslut inte överklagas genom besvär: Paragrafer i protokollet och grunderna för besvärsförbudet: Förbud mot att söka ändring i upphandlingsärenden Med stöd av 24 kap. 8 a 2 mom. i kyrkolagen får ändring inte sökas genom rättelseyrkande eller kyrkobesvär i ett upphandlingsbeslut, om ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet. Ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen.1 Paragrafer i protokollet: ANVISNING OM RÄTTELSEYRKANDE Behörig myndighet och tidsfrist för rättelseyrkande Den som är missnöjd med följande beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet som rättelseyrkandet riktas till och kontaktinformation: Gemensamma kyrkorådet i Borgå kyrkliga samfällighet Besöksadress: Lundagatan 5, 06100 Borgå Postadress: PB 140, 06101 Borgå Fax: 019-583487 E-post: porvoon.seurakuntayhtyma@evl.fi Paragrafer i protokollet: Innehållet i rättelseyrkandet Yrkande ska framställas inom 14 dagar efter det att parten har fått del av beslutet. Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. En församlingsmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram till allmänt påseende. Rättelseyrkandet kan på eget ansvar skickas per post, genom bud eller elektroniskt (fax eller e-post). Rättelseyrkandet ska vara framme senast den sista dagen för yrkande av rättelse inom kansliets öppettid. Av rättelseyrkandet ska framgå: namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för behandlingen av ärendet vilket beslut rättelseyrkandet gäller hurdan rättelse som yrkas på vilka grunder rättelse yrkas.
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 14 1 De nationella tröskelvärdena är 30 000 euro (varor och tjänster), 100 000 euro (hälsovård och socialtjänster) och 150 000 euro (byggentreprenader och byggkoncessioner)
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 15 UPPHANDLINGSRÄTTELSE Inlämning av upphandlingsrät telse En part som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan framställa en skriftlig upphandlingsrättelse till den upphandlande enheten (80 83 i upphandlingslagen). Inlämningsadress Upphandlingsrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten. Den upphandlande enhetens kontaktinformation: Gemensamma kyrkorådet i Borgå kyrkliga samfällighet Besöksadress: Lundagatan 5, 06100 Borgå Postadress: PB 140, 06101 Borgå Fax: 019-583487 E-post: porvoon.seurakuntayhtyma@evl.fi Yrkande på upphandlingsrättelse ska framställas inom 14 dagar efter det att parten har fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Upphandlingsrättelsen kan på eget ansvar skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. Vid elektronisk delgivning anses parten ha fått del av meddelandet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen då meddelandet skickats anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Upphandlingsrättelsen ska vara framme senast den sista dagen för yrkande av rättelse inom kansliets öppettid. Upphandlingsrät telsens innehåll Av upphandlingsrättelsen ska framgå: namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för behandlingen av ärendet vilket beslut upphandlingsrättelsen gäller hurdan rättelse som yrkas på vilka grunder rättelse yrkas. Till upphandlingsrättelsen ska fogas de dokument som åberopas, om inte den upphandlande enheten redan har dessa till sitt förfogande. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Kyrko- och förvaltningsbesvär Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation Helsingfors förvaltningsdomstol Besöksadress: Bangårdsvägen 9, 00520 Helsingfors Telefon: 010 364 2000 Fax: 010 364 2079 E-post: helsinki.hao@om.fi Kyrkobesvär, paragrafer i protokollet: Förvaltningsbesvär, paragrafer i protokollet: Kyrkobesvär i ett underställningsärende Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation Domkapitlet i Helsingfors stift, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Bulevarden 16 B, V vån. Postadress: 00120 Helsingfors Telefon: 09 2340 3000 Fax: 09 2340 3050 E-post: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Kyrkostyrelsen, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Hamngatan 11, 00160 Helsingfors Postadress: PB 185, 00161 Helsingfors Fax: 09-1802 350 E-post: kyrkostyrelsen@evl.fi Undervisnings- och kulturministeriet, paragrafer i protokollet: Besöksadress: Sjötullsgatan 10, 00170 Helsingfors Postadress: PB 29, 00023 Statsrådet Fax: 09-135 9335 (registratorsbyrån) E-post: kirjaamo@minedu.fi Besvärstid 30 dagar 30 dagar Besvärstid 30 dagar 30 dagar 30 dagar
Borgå kyrkliga samfällighet Föredragningslista 7/2015 16 Besvär hos marknadsdomstolen Besvär ska lämnas in skriftligen inom 14 dagar från den dag då den anbudssökande eller anbudsgivaren skriftligen har fått del av de avgöranden som påverkar dennes ställning eller om anbudsförfarandets utgång och grunderna för dessa avgöranden samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (besvärsanvisning). Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. Vid elektronisk delgivning anses parten ha fått del av meddelandet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen då meddelandet skickats anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Den som söker ändring i ett upphandlingsärende ska dessutom skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Den upphandlande enheten ska underrättas på den adress enheten uppgett senast när besvären om upphandlingen lämnas till marknadsdomstolen. Den upphandlande enhetens kontaktinformation anges ovan vid informationen om upphandlingsrättelse. Marknadsdomstolens kontaktinformation Besvären ska tillställas marknadsdomstolen på följande adress: Besvärstid 14 dagar Adress: Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors Fax: 010 364 3314 E-post: markkinaoikeus@oikeus.fi Beräkning av tiden för ändringssökande Besvärsskrift Besvärstid och tid för rättelseyrkande räknas från den dag vederbörande har fått del av beslutet, denna dag undantaget. Om inte annat visas anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet postades, vid den tid mottagningsbeviset visar eller vid den tid som antecknats på ett separat intyg över delfående. I besvärsskriften ska anges: vem som anför besvär, namn och hemort postadress och telefonnummer där meddelanden om behandlingen av ärendet kan lämnas till den som anfört besvären vilket beslut man söker ändring i på vilka punkter man söker ändring i beslutet och vilka ändringar som yrkas på vilka grunder ändring söks. Besvärsskriften ska undertecknas av den som anför besvär, av en laglig företrädare eller av ett ombud. Om talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud, eller om besvärsskriften avfattats av någon annan person, ska även denna persons namn och hemort uppges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas: det beslut man söker ändring i, i original eller kopia ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller en annan utredning över när besvärstiden börjat handlingar som åberopas till stöd för yrkandet, om inte dessa redan tidigare har lämnats till myndigheten. Ett ombud som inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska också bifoga en fullmakt till besvärsskriften. Enligt upphandlingslagen (548/2007) kan den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet som påverkar den anbudssökandes eller anbudsgivarens ställning överklagas genom besvär hos marknadsdomstolen. Besvär hos marknadsdomstolen kan inte anföras över ett sådant beslut eller annat avgörande av den upphandlande enheten som enbart gäller beredning av ett upphandlingsförfarande. Ärendet kan föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen. Inlämning av besvär Besvärshandlingarna ska inom besvärstiden lämnas in till den besvärsmyndighet som anges i beslutet. På eget ansvar kan besvärsskrifterna skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Handlingarna ska postas i så god tid att de hinner fram innan kansliet stänger den sista dagen av besvärstiden. Rättegångsavgift Enligt 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) tar förvaltningsdomstolen ut en rättegångsavgift på 90 euro och marknadsdomstolen en rättegångsavgift på 226 euro av den som anför besvär, om inte något annat följer av lagens 6 och 7. En detaljerad besvärsanvisning bifogas protokollsutdraget.