ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Beslutande Centrumhuset Henån kl.13.00-14.10 Bo Andersson Henry Gustafsson Roger Hansson Bengt Torstensson Gunilla Josefsson Bengt Johansson Holger Formgren Claes Nordevik Ingemar Martinsson Hans Pernervik Mikael Gustafsson Övriga deltagande sid 2 Utses att justera Holger Formgren Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Henån, måndagen den 21 augusti 2006 kl. 16.00 Sekreterare... Paragraf 116-132 Börje Olsson Ordförande... Roger Hansson Justerare... Holger Formgren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2006-08-16 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2006-08-22 nedtagande 2006-09-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Ulrika Swedenborg
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagare Börje Olsson, kanslichef Lars-Åke Gustavsson, ej tjänstgörande ersättare Stig Samuelsson, ej tjänstgörande ersättare Sven Olsson, ej tjänstgörande ersättare
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Exp: Sociala omsorgsnämnden Kompetensstegen KS 116 Dnr 2006/210 739 Ansökan om statligt stöd från Kompetensstegen Regeringen har beslutat om en flerårig nationell satsning för att stödja kommunernas långsiktiga kvalitets- och kompetensutvecklingsarbete inom vård och omsorg om äldre. Under åren 2005-2007 planeras sammanlagt drygt en miljard kronor avsättas till satsningen. Utgångspunkten är att genom idéer, råd och stöd inspirera och uppmuntra till ett utökat kvalitetsarbete genom en verksamhetsnära kompetensutveckling av personalen inom vården och omsorgen om äldre. Exempel på insatser som kan ske inom ramen för kompetensstegen är validering av faktiskt kompetens, arbetsplatsförlagd utbildning, metoder för att synliggöra karriärvägar, handledarutbildningar mm. Kommunerna som är intresserade av att vara med i satsningen ska lämna in en samlad ansökan för alla sina aktiviteter. Beslut om ansökan ska fattas av kommunstyrelsens ordförande. Med underskriften bekräftas att kommunen åtar sig att dels omvandla beviljad skattereduktion till ett anslag för de aktiviteter som ska genomföras, dels svara för kommunens del av kostnaderna enligt ansökan. Orust kommun ansökte 2005 om statligt stöd från Kompetensstegen och beviljades 1.402 tkr för åren 2005-2008. Enligt förvaltningens skrivelse 5 juni 2006 ansöker Sociala omsorgsnämnden om stöd från Kompetensstegen för utvecklingsområden gällande metodutveckling för dagverksamheten för dementa och kvalitetsprojekt och teamutveckling för äldreomsorgen. Sociala omsorgsnämnden beslutade 2006-06-20 95 att godkänna ansökan om stöd från Kompetensstegen för beslut till kommunstyrelsen samt undertecknande av kommunstyrelsens ordförande. Gunilla Josefsson föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ansökan enligt förslag. Kommunstyrelsen bifaller Gunilla Josefssons förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 KS 117 2006/211 219 Uppföljning av den handikappolitiska planen Kommunfullmäktige antog 2003-11-13 75 en handikappolitisk plan för Orust kommun. I planen angavs att planen skulle följas upp halvårsvis. Förutom detta ska planens uppföljning vara en del av årsredovisningen. Kommunfullmäktige beslutade 2005-02-17 9 bl.a att med ändring av beslutet 2003-11- 13 75 uppdra till sociala omsorgsnämnden att fortsättningsvis årligen redovisa en uppföljning av planen. Sociala omsorgsnämnden beslutade 2006-06-20 103 att överlämna sammanställningen vad gäller uppföljning av den handikappolitiska planen 2005 för samtliga förvaltningar i Orust kommun, till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 KS 118 Dnr 2006/212 043 Godkännande av s.k. mindre investering diskmaskin i Strandgårdens kök Föreligger en begäran om mindre investering enligt rubrik. Barn- och utbildningsnämnden beslutar genom sin ordförande 2006-06-28 att hemställa att investeringen beviljas och att kapitalkostnaden i första hand belastar kommunstyrelsen med hänvisning till tidigare uttalanden och i andra hand att investeringen belastar barnoch utbildningsnämnden. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna investeringen och till ändamålet bevilja ett anslag om 250 000 kr; medel att utgå av likvida medel.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 KS 119 Dnr 2006/213 045 Borgen för Stiftelsen Orustbostäder Kommunfullmäktige beslutade 2005-12-15 106 att bevilja stiftelsen borgen såsom för egen skuld inom en ram av 344,2 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Stiftelsen ansöker 2006-05-02 16 om kommunens borgen avseende lån på 2 mkr för ombyggnad av f.d dagcenterlokal i fastigheten Svanesund 3:167 (Centrumhuset). Projektet avser iordningställande av 5 lägenheter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen om 2 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, för Stiftelsen Orustbostäders låneförpliktelser avseende ombyggnad av f d dagcenterlokal i fastigheten Svanesund 3:167 (Centrumhuset), och att ramen för kommunens borgensåtagande gentemot stiftelsen därmed höjs från 344,2 mkr till 346,2 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Exp: Miljö- och byggnadsnämnden
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 KS 120 Dnr 2006/215 214 Yttrande över förslag till detaljplan för del av fastigheten Nösund 1:176 Föreligger förslag till detaljplan daterat 24 april 2005. För utbyte av information och synpunkter har Miljö- och byggnadsnämnden beslutat att översända planhandlingarna. Syftet med planen är att möjliggöra byggandet av permanentbebyggelse. I Orust kommuns översiktsplan har området bedömts vara av intresse för framtida samhällsutbyggnad. Planområdet gränsar till relativt nya detaljplaner. Bestämmelserna i Miljöbalken skall inte utgöra hinder för utveckling av befintliga tätorter och förslaget strider inte heller mot intentionerna i översiktsplanen. Kommunstyrelsen beslutade 2005-02-02 20 i yttrande över planprogrammet följande: Texten under teknisk försörjning redigeras i enlighet med tekniska enhetens beskrivning. I planprogrammet införs att ansvarsfördelningen skall regleras i kommande exploateringsavtal. Bo Andersson och Holger Formgren m fl. föreslår kommunstyrelsen besluta att inte ha något att erinra. Kommunstyrelsen bifaller Bo Anderssons förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 KS 121 Dnr 2006/216 214 Yttrande över förslag till detaljplan för del av Käringön 1:1. För området gäller detaljplan, antagen av kommunfullmäktige 1999-05-27 57. Föreslagen detaljplan berör delvis allmänt naturområde i gällande detaljplan. Planen handlägges med normal planförfarande (samråd och utställning). Ändringen i planen syftar till att möjliggöra utökning av verksamhet (förrådsbyggnad m m). Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2006-05-11 120 att godkänna detaljplaneförslag daterat i maj 2006 för samråd enligt Plan- och bygglagen 5 kap 20. Kommunstyrelsen beslutar att påtala vikten av hur man i det fortsatta planarbetet skall reglera fastighetsrättsliga frågor som förändras gentemot gällande plan, samt att i övrigt inget ha att erinra mot planbeskrivningen.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Vägverket Carema KS 122 Dnr 2005/174 220 Överenskommelse om finansiering av övergång över Länsväg 160 vid vårdcentralen i Henån Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2005-08-18 219 att ställa sig positiv till vårdcentral i ovanstående fastigheten men hänskjuter frågan till kommunstyrelsen för yttrande samt att inhämta yttrande från berörd granne och Vägverket. Kommunstyrelsen beslutade 2005-08-25 119 att inte ha något att erinra mot miljö- och byggnadsnämndens förslag, samt att hemställa hos Vägverket om en säker övergång för gångtrafik över väg 160. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande överenskommelse om iordningställande av en säker övergång för gångtrafik samt att för ändamålet anvisa 150 000 kronor genom upptagande av långfristiga lån och att vidtaga åtgärder på bron i enlighet med handikapplanen Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna överenskommelsen samt att för ändamålet anvisa 150 000 kronor ur eget kapital. KS 123
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 AU 106 Dnr 2006/214 133 Godkännande av överenskommelse med Integrationsverket om flyktingsmottagning samt medel till verksamheten Integrationsverket räknar med att antalet asylsökande som får uppehållstillstånd under 2006 kommer att öka. Anledningen till ökningen är den tillfälliga lagen om prövning av avvisnings- och utvisningsbeslut. Kommunstyrelsen beslutade 2006-03-15 47 att meddela Integrationsverket att Orust kommun är positiv till att ta emot flyktingar som fått uppehållstillstånd men vill föra en viss diskussion i frågan främst med hänsyn till det rådande läget på Orusts bostadsmarknad. Efter överläggningar med Integrationsverket om praktiska frågor som bostadsmarknad, arbetsmarknad och övriga behov föreligger nu ett förslag till överenskommelse (dokument INT 32-06-1129) mellan Integrationsverket och Orust kommun. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna överenskommelsen; medel till verksamheten att täckas genom inflytande stadsbidrag, samt att delegera till kommunstyrelsen att på motsvarande villkor teckna en överenskommelse om fortsatt mottagning av 30 flyktingar avs 2007. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 KS 124 AU 108 Dnr 2006/204 011 Antagande av Handlingsplan för kvinnofrid Kommunfullmäktige beslutade 2005-02-17 14 att uppdra till kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden att förutom den plan som sociala omsorgsnämnden håller på att ta fram också ta fram handlingsplaner för kvinnofrid för att få en kommunövergripande plan för kvinnofrid som är knuten till barnkonventionen. Förslag till plan har tagits fram på folkhälsorådets uppdrag. Folkhälsorådet beslutade 2006-05-12 13 att med godkännande översända förslaget till kvinnofridsplan 2006-2007 till kommunfullmäktige för antagande. Sociala omsorgsnämndens handlingsplan för kvinnofrid antagen av sociala omsorgsnämndens 56/2005 finns i handlingarna. Barn- och utbildningsnämnden hänvisar till sin skolplan som motsvarande dokument. I övrigt för att få en samlad plan, finns kommunens Jämställdhetsplan. Planen bör antas av kommunstyrelsen men återredovisas till kommunfullmäktige som svar på uppdraget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta planen, samt att överlämna samtliga planer till kommunfullmäktige för kännedom Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga planerna till handlingarna samt,
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 att uppdra till de för planerna ansvariga nämnderna att årligen varje höst till kommunfullmäktige redovisa en uppföljning av planerna. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. ExP: Västtrafik
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 KS 125 AU 109 Dnr 2006/205 012 Västtrafiks verksamhetsplan 2007 2009 Västtrafik har utarbetat förslag till verksamhetsplan för åren 2007 2009 och översänder den i skrivelse 2005-12-21 till ägarna på remiss. Planen visar måluppfyllelsen under de senare åren samt inriktning och ekonomiska ramar under tre år framåt. Den är även vägledande för de årliga trafikförsörjningsplanerna. Kommunstyrelsen beslutade 2006-02-01 14 att i yttrande anföra: Västtrafik anmodas att medverka till genomförandet av en ny färjeterminal vid Tuvesvik, Orust med planerad byggstart 2008. Västtrafik har i denna plan förtjänstfullt lyft fram kollektivtrafikens samhällsnytta. Förtätningen av tågtrafiken på Bohusbanan ökar framkomligheten mot Göteborg. En översyn av busstrafiken behöver därför ske för bättre samordning med tågtrafiken. För övrigt finns inte något att erinra mot verksamhetsplanen. Föreligger Västtrafiks verksamhetsplan 2007-2009 och en sammanställning av ägarnas remissvar på verksamhetsplanen med Västtrafiks kommentarer. Västtrafik kommentar till ovanstående yttrande: I samband med förändringarna på Bohusbanan kommer busstrafiken att ses över och samordnas med tågtrafiken. Västtrafik är med i diskussionerna och ser positivt på den planerade färjeterminalen i Tuvesvik. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen, Kommunstyrelsen beslutar att inget erinra mot förslaget. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Exp: Fyrbodals Kommunförbund
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 KS 126 AU 110 Dnr 2006/206 012 Yttrande över förslag till verksamhetsplan och budget för Fyrbodals kommunförbund 2007. Fyrbodals kommunförbund skall enligt stadgarna meddela medlemskommunerna om verksamhetsplan och budget för verksamheten 2007 senast under september månad 2006. Vid direktionens möte den 4 maj diskuterades förbundets verksamhet och budget för 2007. I dokument inkommet 2006-05-22 presenteras ett förslag. Direktionen beslöt att skicka ut förslaget till medlemskommunerna för synpunkter. Synpunkterna skall vara inkomna till förbundets kansli senast den 17 augusti 2006. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att inget erinra mot förslaget. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 KS 127 AU 111 Dnr 2006/207 252 Glimsås 1:61 Orust kommun förvärvade fastigheterna Glimsås 1:61 och 1:62 enligt köpekontrakt 1983-12-30 för 200 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutade 1984-02-23 att förvärva fastigheterna. Kenneth Andersson anser inte att affären gick rätt till och vill därför att kommunen skall avstå de parkeringsplatser som hans familj förut hade på fastigheten. Villkoren i köpekontraktet är uppfyllda. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att meddela Kenneth Andersson att affären avslutades 1984-02-23. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 KS 128 AU 112 Dnr 2006/109 001 Revisionsreglemente för Fyrbodals kommunalförbund samt ändring i kommunförbundets stadga Nu gällande beslut om revisionsreglemente för Fyrbodals kommunförbund är nyligen fattat; kommunfullmäktige 2006-05-18 36. Revisorerna har dock funnit anledning att föreslå vissa ändringar främst av redaktionell karaktär. Föreligger Revisorernas i Fyrbodals Kommunalförbund Protokoll från den 30 juni. Med hänvisning till protokollet ombeds medlemskommunerna att fatta beslut i två ärenden och upphäva ev. tidigare fattade beslut. Direktionens och revisionens ordförande har gemensamt berett frågorna om ändrad förbundsordning och revisionsreglemente. Detta har resulterat i att revisionen framställer förslag om revisionsreglementet för år 2005-2006 respektive 2007-2010 och direktionen förväntas lägga förslag om ändring av förbundsordning. Eftersom förslagen är samordnade uppmanas medlemskommunerna att besluta helt enligt förslagen. Revisionen föreslår att medlemskommunerna beslutar: 1. Att fastställa revisionsreglementet för 2005-2006 enligt bilaga 1 till protokoll 2006-06- 30. 2. Att fastställa revisionsreglementet för 2007-2010 enligt bilaga 2 till protokoll 2006-06- 30. 3. Att ev. tidigare beslut i frågan ersätts av ovanstående. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att fastställa revisionsreglemente för 2005-2006-08-18 enligt bilaga 1 till revisorernas protokoll 2006-06-30, och att fastställa revisionsreglemente för 2007-2010 enligt bilaga 2 till revisorernas protokoll 2006-06-30, och
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 att ändra förbundsstadgans 7 första stycket att lyda: Förbundet skall revideras av 5 revisorer. Kommunfullmäktige i Vänersborg utser revisionens ordförande och Åmål dess vice ordförande. Munkedal, Tanum och Färgelanda utser vardera en revisor, samt att därmed även upphäva beslutet 2006-05-18 36 i den del som berör antagande av revisionsreglemente, samt stadgans 7. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 KS 129 Anmälan av beslut fattade med stöd av delegation Personalärenden Beslut enligt löp nr 59-67 Förköpsärenden Beslut fattade enligt förteckning Färdtjänst Beviljad färdtjänst enligt förteckning daterad 2006-07-03 Administration Ansökan om att få använda svävare Överklagande av fastighetsbestämning Tången ga:1 och Mollösund 5:398, fastighetsreglering berörande Mollösund 5:275 tillträde och kostnadsfördelning Serveringstillstånd Enligt förteckning Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Lägenhetsarrende daterat 2006-06-08. Lägenhetsarrende daterat 2006-06-19. Lägenhetsarrende daterat 2006-06-19. Lägenhetsarrende daterat 2006-06-21. Avtal om anläggningsarrende daterat 2006-06-27. Nyttjanderättsavtal daterat 2006-07-31. Köpekontrakt daterat 2006-06-09. Köpekontrakt daterat 2006-06-14. Köpekontrakt daterat 2006-06-14. Dnr 2006/003 020 Dnr 2006/004 257 Dnr 2006/005 736 Dnr 2006/7 000 Dnr 2006/31 702 Dnr 2006/33 294
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Hyreskontrakt - Bostäder enligt förteckning daterat 2006-08-07. Förlängning av tid för påbörjande av byggnation på kommunala tomter enligt förteckning daterat 2006-08-07. Gatu- och VA-verksamhet Nedsättning av brukningsavgifter VA daterat 2006-06-27. Nedsättning av brukningsavgifter VA daterat 2006-06-27. Dnr 2006/217 346 Upphandling Om och tillbyggnad av Ellös reningsverk daterat 2006-05-29. Om och tillbyggnad av Ellös reningsverk daterat 2006-06-07. Om och tillbyggnad av Ellös reningsverk daterat 2006-06-07. Om och tillbyggnad av Ellös reningsverk daterat 2006-06-07 Dnr 2006/76 052 Dnr 2006/006 000 Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning daterat 2006-08-07. Anmälan läggs till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 KS 130 Dnr 2006/08 093 Anmälan av inkomna skrivelser Lantmäterimyndigheten Västra Götalands län, Överklagande av fastighetsbestämning Tången ga:1 och Mollösund 5:398, fastighetsreglering berörande Mollösund 5:275 och 5:398, tillträde och kostnadsfördelning, 2006-07-04. Länsstyrelsen Västra Götalands Län, Överklagande av Orust kommuns beslut av arbetsutskottets 2006-06-14 105 ang vägövergång, 2006-07-13. Arrendenämnden i Göteborg, Kallelse till sammanträde,2006-07-05. Lantmäterimyndigheten, Frågor rörande äganderätt till mark i anslutning till Mollösund 5:355, 2006-07-03. Västtrafik AB, Protokoll från årsstämman, 2006-06-14. Orust kommun vuxenutbildningsenheten, Orust kommuns deltagande i projekt Arkipelag Utbildningsnätverk i skärgården, 2006-06-07. Sveriges kommuner och Landsting, Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift, 2006-06-15. Länsrätten i Göteborg Avdelning 1, Dom mål nr 3844-06 E, 2006-06-07. Orust kommun barn- och utbildningsnämnden, Kartläggning av användningen av arbetstid m.m, 2006-06-19. Orust kommun tekniska enheten, Val av kommunens styrelsesuppleant till styrelsen i Nösunds samfällighetsförening, 2006-07-03. Anmälan läggs till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Exp: Tekniska enheten Slamservice Stenungsunds renhållning KS 131 Dnr 2006/219 052 Överlåtelse av entreprenadavtal avseende slamsugning Kommunstyrelsen beslutade 2005-08-10 103 att anta Slamservice Slamab AB som entreprenör för slamsugningsentreprenaden med sju års avtalstid. Slamservice slamab AB avser nu dock att överlåta gällande entreprenadavtal avseende slamsugning i Orust kommun till Stenungsunds renhållnings AB. Denna förändring har kommit tillstånd p.g.a. sjukdomsfall i företagsledningen. Detta har bland annat medfört att företaget beslutat att avyttra gällande slamsugningsavtal i Orust kommun. Överlåtelsen av gällande entreprenadavtal daterat 2006-06-26 kommer inte att innebära några förändringar mot tidigare tecknat avtal. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande överlåtelse av gällande entreprenadavtal avseende slamsugning. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Exp: Valpärmen Personalenheten Den valde Kansli KS 132 Fyllnadsval av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Lars Fröjmark har i skrivelse 2006-06-14 anhållit att bli befriad från sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen respektive ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunfullmäktige beslutade 2006-06-29 54 att bifalla avsägelsen. Lars Fröjmark har även innehaft en ersättarplats i kommunstyrelsens arbetsutskott, varför behov av fyllnadsval på denna funktion föreligger. Kommunstyrelsen beslutar att som ersättare efter Lars Fröjmark utse Gunilla Svensson.