Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 1 (23)

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 1 (23) Plats och tid Marbodal Center, kl 9.00 16.05 Lunch 11.50 12.50 Paragrafer 18-34 BESLUTANDE Ledamöter Namn Jonas Ringqvist (S), ordförande Ingela Nilsson (S) Astrid Bengtsson (S) Göte Eriksson (S) Monica Staadig (S) Tony Pettersson (S) Ambjörn Lennartsson (M) Gunilla Dverstorp (M) Ingrid Berglund (FP) Anneli Sandstedt (C) Nils Werner (MP) Tjänstgörande ersättare ÖVRIGA Ersättare Namn Anette Söderstedt (S) Ulla Brissman (S) Torgny Hedlund (KD) Majid Farsad (V) 30-34 kl 13.00-16.05 Tjänstemän Anders Kyrkander, miljö- och byggchef 18-27, 29-34 Peter Lann, miljö- och hälsoskyddsinspektör 28 Maria Lindström, sekreterare Övriga Kjell Jonsson, Tekniska kontoret 27 Johan Claesson, Tekniska kontoret 27 (del av) Karin Steen, Tekniska kontoret 27 Utses att justera Justeringens tid Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Göte Eriksson Maria Lindström Jonas Ringqvist Göte Eriksson Utdragsbestyrkande

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 2 (23) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2012-03-31 2012-04-20 Nämnd/styrelse Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 Protokollet förvaras Underskrift Miljö- och byggkontoret Maria Lindström Utdragsbestyrkande

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 3 (23) Innehållsförteckning 18 Rapporter... 4 19 Anmälan av delegationsbeslut bygglovshandläggare... 5 20 Anmälan av delegationsbeslut miljö... 7 21 Godkännande av dagordning... 10 22 Val av justerare... 11 23 Solpanelspolicy... 12 24 Detaljplaneöversyn... 13 25 Skövde Boendestrategi... 14 26 Verksamhetsberättelse 2011... 15 27 Energieffektiviseringsstrategi... 16 28 Kymbo 1:1 vindkraftsanläggning... 17 29 Lokal utvecklingsplan för Madängsholm... 18 30 Måldiskussion... 19 31 Biogasstrategi... 20 32 Information från förvaltningen... 21 33 Kurser och konferenser... 22 34 Övriga frågor... 23

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 4 (23) 18 Rapporter a) Dnr 12/BN27-870 Länsstyrelsen Västra Götalands Län, Kulturmiljöenheten, Mariestad: Beslut om tillstånd till installation av permanent avfuktare i Kymbo kyrka b) Dnr 12/BN28-870 Länsstyrelsen Västra Götalands Län, Kulturmiljöenheten, Mariestad: Beslut om tillstånd till installation av permanent avfuktare i Östra Gerums kyrka c) Dnr 12/BN29-870 Länsstyrelsen Västra Götalands Län, Kulturmiljöenheten, Mariestad: Beslut om tillstånd till installation av permanent avfuktare i Fröjereds kyrka

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 5 (23) 19 Anmälan av delegationsbeslut bygglovshandläggare a) Dnr 12/BN11-230 Älvstorp 8:16 Bobby Örqvist, Dimbovägen 10, 522 93 Tidaholm Tillbyggnad med uterum samt fasadändring Bygglov och startbesked beviljat 2012-01-24, B 10/12 b) Dnr 12/BN16-230 Gimmene 4:1 Sverker Björling, Valkyriavägen 5, 182 67 Djursholm Rivning av bostadshus samt ekonomibyggnad Rivningslov och startbesked beviljat 2012-02-07, B 11/12 c) Dnr 11/BN202-230 Flygaren 10 Annelie Osterdahl, Hagavägen 6, 522 33 Tidaholm Byte av fönster samt insättning av ny terrassdörr Bygglov och startbesked beviljat 2012-02-07, B 12/12 d) Dnr 12/BN21-230 Ingemarstorp 9:2 Kjell Sunnergren, Ingemarstorp Ödbogården, 522 93 Tidaholm Ombyggnad del av förrådsbyggnad till pannrum Bygglov och startbesked beviljat 2012-02-08, B 13/12 e) Dnr 12/BN23-230 Grävlingen 1 Ingemar och Gunnel Källne, Grengatan 9, 522 32 Tidaholm Nybyggnad av förråd Bygglov och startbesked beviljat 2012-02-09, B 14/12 f) Dnr 12/BN22-230 Velinga 14:1 Ingegerd Ekdahl, Velinga Hagalund, 522 92 Tidaholm Installation av braskamin och ny rökkanal Anmälan, beslut om kontrollplan samt startbesked 2012-02-09, B 15/12 g) Dnr 12/BN18-230 Stora Gälleberg 1:3 Arne och Inger Johansson, Åbolidsringen 7, 553 10 Jönköping Nybyggnad av fritidshus Bygglov beviljat 2012-02-13, B 16/12

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 6 (23) 19 Forts. h) Dnr 12/BN35-230 Prästkragen 6 Mikael Nyman, Knottvägen 1, 522 35 Tidaholm Tillbyggnad med uterum Bygglov och startbesked beviljat 2012-02-29, B 17/12 i) Dnr 12/BN25-230 Valand 3 Fridhems Församling, Skolgatan 3, 522 31 Tidaholm Uppsättning av skylt Bygglov och startbesked beviljat 2012-03-01, B 18/12 j) Dnr 12/BN33-230 Madängsholm 1:2 Kurt Levinsson, Oxhagsvägen 7, 522 91 Tidaholm Tillbyggnad med uterum Bygglov och startbesked beviljat 2012-03-01, B 19/12 k) Dnr 12/BN36-230 Midgård 13 Tidaholms kommun, Tekniska kontoret, 522 83 Tidaholm Rivning av förrådsbyggnad Rivningslov och startbesked beviljat 2012-03-01, B 20/12 l) Dnr 12/BN36-230 Elektrikern 6 Mikael Stadin, Östra Kullövägen 5, 522 35 Tidaholm Uppförande av plank Bygglov och startbesked beviljat 2012-03-01, B 21/12 m) Dnr 12/BN39-230 Tallen 6 Fredrik Löfgren, Hägnelundsvägen 1, 522 30 Tidaholm Rivning av kiosk Rivningslov och startbesked beviljat 2012-03-13, B 22/12

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 7 (23) 20 Anmälan av delegationsbeslut miljö Del nr M 17/12 PL Dnr 2011-0490-3, 2012-0036-2 Håkängen 1:17 och Håkängen 1:18 Rosa Friman-Örn, Skolgatan 7, 522 31 Tidaholm Iris Johansson, Smedjegatan 9 B, lgh 1106, 522 33 Tidaholm Dispens förlängt slamtömningsintervall av slamavskiljare Beslut 2012-01-24 Del nr M 18/12 JAB Dnr 2012-0038-2 Klämman 4:5 Elof Johansson, Klämman Nord, 522 91Tidaholm Installation av värmepumpsanläggning Beslut 2012-01-25 Del nr M 19/12 JAB Dnr 2012-0040-2 Fakiren 11 (bostadshuset) Mikael Fredriksson, Södra kungsvägen 5, 522 34 Tidaholm Installation av värmepumpsanläggning Beslut 2012-01-26 Del nr M 20/12 JAB Dnr 2012-0041-2 Fakiren 11 (verkstadsbyggnaden) Mikael Fredriksson, Södra kungsvägen 5, 522 34 Tidaholm Installation av värmepumpsanläggning Beslut 2012-01-26 Del nr M 21/12 BS Dnr 2012-0045-2 Blid 4 Life Hälsokostbutik, Gamla Torget 1, 522 31 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-01-31 Del nr M 22/12 BS Dnr 2011-0426-2 Fjalar 2 Julius Bager & Kök, Kyrkogatan 1, 522 31 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-02-06 Del nr M 23/12 BS Dnr 2012-0046-2 Gruvan 11 Mat & Party, Museigatan 3, 522 33 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-02-06

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 8 (23) 20 Forts. Del nr M 24/12 BS Dnr 2012-0049-2 Blid 4 Videogottis, Gamla Torget 1, 522 31 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-02-07 Del nr M 25/12 BS Dnr 2012-0042-2 Gimmene 4:1 Gimmene AB, Karstorp Jonsbolet, 522 93 Tidaholm Tillstånd för ändrad avloppsanordning Beslut 2012-02-08 Del nr M 26/12 BS Dnr 2012-0051-2 Alfhem 5 Pynt & Sånt, Gamla Torget 6, 522 31 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-02-07 Del nr M 27/12 BS Dnr 2012-0053-2 Tornväktaren 4 Tasty Bag, Hägnevägen 16, 522 30 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-02-08 Del nr M 28/12 BS Dnr 2012-0054-2 Kronan 2 Tidaholms Stadshotell, Östra Drottningvägen 4, 522 33 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-02-09 Del nr M 29/12 JAB Dnr 2012-055-2 Elektrikern 7 Leif Lust, Östra Kullövägen 3, 522 35 Tidaholm Installation av värmepumpsanläggning Beslut 2012-02-09 Del nr M 30/12 Förv. Dnr 2011-0331-10 Varv 10:42 Lackarebäck Fastigheter AB, Korsgatan 3, 411 16 Göteborg Avvisning av för sent inkommen överklagande Beslut 2012-02-13

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 9 (23) 20 Forts. Del nr M 31/12 Förv. Dnr 2011-0482-3 Manhem 10 Arkeka Fastigheter AB, Box 1537, 411 41 Göteborg Föreläggande med vite Beslut 2012-02-15 Del nr M 32/12 BS Dnr 2012-0058-2 Pilen 3 AME Gnistan, Ulvestorpsgatan 5, 522 32 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-02-16 Del nr M 33/12 BS Dnr 2012-0059-2 Alfhem 15 Oasen Spa & Friskvård, Torggatan 1, 522 31 Tidaholm Registrering av livsmedelsanläggning Beslut 2012-02-20 Del nr M 34/12 BS Dnr 2012-060-2 Alfhem 15 Oasen Spa & Friskvård, Torggatan 1, 522 31 Tidaholm Riskklassning och fastställande av årlig kontrollavgift Beslut 2012-02-20 Del nr M 35/12 JAB Dnr 2012-0074-2 Linden 6 Anna-Märta Johansson, Ingemarsgatan 1, 522 32 Tidaholm Installation av värmepumpsanläggning Beslut 2012-03-02 Del nr M 36/12 JAB Dnr 2012-0075-2 Galejan 5 Håkan Johansson, Lagmansgatan 16, 522 35 Tidaholm Installation av värmepumpsanläggning Beslut 2012-03-02

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 10 (23) 21 Godkännande av dagordning Arbetsutskottet godkänner dagordningen med tillägg av ärendet biogasstrategi.

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 11 (23) 22 Val av justerare Göte Eriksson (S) väljs att justera protokollet.

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 12 (23) 23 Solpanelspolicy Förvaltningen har upprättat ett förslag till solpanelspolicy. Förslaget innebär bygglovsbefrielse för en- och tvåbostadshus under vissa förutsättningar för uppsättning solcellspaneler och solvärmepaneler.. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar enligt förvaltningen förslag och fastställer riktlinjerna. Sändlista: Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 13 (23) 24 Detaljplaneöversyn Förvaltningen har gjort en översyn av gällande detaljplaner för att få en bild av hur stor andel av planerna som har så stora avvikelser att de måste ändras för att vara förenliga med plan- och bygglagens bestämmelser. Målet är att de detaljplaner som gäller inte ska ha större avvikelser än att de är förenliga med plan- och bygglagen där avvikelserna från gällande detaljplan endast får vara liten. I rapporten från revisorernas översyn av detaljplanerna anges att många av planerna är inaktuella och bör ändras. Enligt kartläggningen finns det 130 gällande detaljplaner. En inventering har gjorts av gällande detaljplaner där syfte, byggrätt och behov av ändring framgår. Enligt inventeringen har detaljplanerna delats in i fyra prioriteringsklasser där 1 har högsta prioritet och 3-4 kan ändras när behov uppstår, exempelvis vid bygglov. De planer som inte fått någon prioritering är inte aktuella att ändra om inte särskilt skäl uppstår. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden uppdrar åt förvaltningen att färdigställa ett förslag att återkomma med till nämndens nästa sammanträde den 2 maj 2012. Sändlista Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 14 (23) 25 Skövde Boendestrategi Dnr 12/BN31-200 Miljö- och byggnadsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över boendestrategiskt program för Skövde kommun. Det boendestrategiska programmets syfte är att skapa förutsättningar för att alla kommuninvånare ska kunna bo i attraktiva boendemiljöer samt att Skövde kan växa med bostäder i enlighet med tillväxtmålen i Vision Skövde 2025. Enligt programmet ska Skövde kommun verka för samarbete över kommungränserna som leder till en gemensam syn och aktiviteter som stärker Skaraborgs förutsättningar som konkurrenskraftig boenderegion. Förvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar att lämna förvaltningens förslag som yttrande till Skövde kommun. Sändlista Skövde kommun Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 15 (23) 26 Verksamhetsberättelse 2011 Förvaltningen har upprättat ett förslag till verksamhetsberättelse för 2011 för miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden fastställer verksamhetsberättelsen och överlämnar densamma till ekonomiavdelningen. Sändlista Ekonomiavdelningen Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 16 (23) 27 Energieffektiviseringsstrategi Kjell Jonsson, Johan Claesson och Karin Steen från Tekniska förvaltningen informerar nämnden om den energieffektiviseringsstrategi som de tagit fram. Denna innehåller uppdrag dels i överensstämmelse med Energiplanen, dels tilläggsuppdrag. Dessa skall samtliga genomföras senast 2014 enligt dokumentet. Förvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande till tekniska nämnden. Enligt nämndens överläggningar framgår att ambitionsnivån är allt för lågt ställd då 10 % energieffektivisering krävs vid åtgärder i egna fastigheter. Vidare vill man föreslå att de åtgärder man valt ut enligt förordningen om energieffektiva åtgärder för myndigheter (2009:893) kompletteras med mål 6: Köpa in eller hyra energieffektiva byggnader eller delar av dessa eller vidta åtgärder för att göra byggnader som myndigheten redan äger eller hyr mer energieffektiva. Nämnden anser också att strategin bör kompletteras med ytterligare en åtgärd: En ekonomisk styrmodell för investering och lånefinansiering i enlighet med BELOKs totalverktyg för energieffektiviseringsåtgärder, där tillgängliga åtgärders ekonomiska lönsamhet värderas samlat, för en mer rättvisande bild av investeringsutrymmet. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar att lämna förvaltningens förslag som yttrande till tekniska nämnden. Nämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt ekonomiavdelningen att ta fram en ekonomisk styrmodell för finansiering av energieffektiviseringsåtgärder i Tidaholms kommun avseende investering och lånefinansiering i enlighet med BELOKs totalverktyg för energieffektiviseringsåtgärder, där tillgängliga åtgärders ekonomiska lönsamhet värderas samlat, för en mer rättvisande bild av investeringsutrymmet. Sändlista Tekniska nämnden Kommunstyrelsen Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 17 (23) 28 Kymbo 1:1 vindkraftsanläggning Dnr 2009-0446-13 Länsstyrelsen har sänt en remiss till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande. Ärendet gäller ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för uppförande och drift av fem vindkraftverk med en maximal totalhöjd på 150 meter. Vindkraftverken skall placeras på fastigheterna Bäck 12:1, Hångsdala 3:6, Kymbo 1.1, Kymbo 9:1 och Kymbo 17:2. Sökanden är Eolus Vind AB. Av yttrandet ska framgå huruvida kommunen enligt miljöbalkens 16 kap 4 tillstyrker ansökan. Denna paragraf säger följande: Tillstånd till en anläggning av vindkraft får endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. Förvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar att lämna förvaltningens förslag som yttrande till länsstyrelsen. Förvaltningschef Anders Kyrkander anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sändlista Länsstyrelsen Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 18 (23) 29 Lokal utvecklingsplan för Madängsholm Dnr 11/BN216-200 Den 10/11 2011 lämnades ett Upprop mot förslumningen utav Madängsholm in till kommunen. Ett antal områden som enligt uppropet borde kontrolleras och åtgärdas fanns med. Fyra av dessa platser är sådana som ägs av kommunen. Ett par ärenden rör dessutom sådant där miljö- och byggnadsnämnden har ett tillsynsansvar. Miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott besökte Madängsholm den 23 november 2011 och träffade då företrädare för Bygdegårdsföreningen i Madängsholm som står bakom uppropet och diskuterade med dem vad de anser behöver göras. Förslag till ett lokalt utvecklingsarbete i Madängsholm Jonas Ringqvist (s) föreslår mot bakgrund av detta att vi bör initiera ett utvecklingsarbete tillsammans med Bygdegårdsföreningen. Detta kan ske genom stöd från ett Leader-projekt kring lokala utvecklingsplaner som drivs av Hela Sverige Skall Leva. Därigenom kan Bygdegårdsföreningen få stöd i sitt arbete med att ta fram en utvecklingsplan. För att ett sådant arbete skall kunna bli framgångsrikt krävs det att det finns resurser för genomförandet. Jonas Ringqvist (S) föreslår därför nämnden att reservera 100 000 kr från miljö- och byggnadsnämndens ackumulerade överskott för att stötta genomförandet av den lokala utvecklingsplanen. Av nämndens diskussion framgår att det är särskilda omständigheter som gör att det är angeläget att stötta Madängsholm i deras arbete med den utvecklingsplan. Vidare diskuteras att de reserverade medlen bör fördelas i samråd mellan nämnden och Bygdegårsföreningen. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar att reservera 100 000 kr från miljö- och byggnadsnämndens ackumulerade överskott till att stötta genomförandet av den lokala utvecklingsplanen för Madängsholm. Stödet skall fördelas i samråd mellan nämnden och Bygdegårdsföreningen. Sändlista Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 19 (23) 30 Måldiskussion Jonas Ringqvist (S) informerar om bakgrunden för måldiskussionen och redovisar målmodell, målområden och tidsplan för genomförandet av nämndens mål. Nämnden diskuterar målformuleringarna och framför olika synpunkter. Enligt nämndens överläggningar bör arbetsutskottet fortsätta beredningen med framtagande av vision och målformuleringar utifrån den diskussion som förts i nämnden. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden uppdrar åt arbetsutskottet att fortsätta arbetet med vision och målformuleringar för redovisning på nämndens sammanträde den 2 maj 2012. Sändlista Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 20 (23) 31 Biogasstrategi Arbetet med att etablera en infrastruktur för biogas i kommunen pågår. Avgörande är att en tankstation för biogas etableras. För att möjliggöra en tankstation behöver en viss tankningsvolym garanteras, vilket bland annat förutsätter att kommunens fordon drivs med detta bränsle. Förvaltningen har upprättat ett förslag om förlängning av leasingavtal för kommunens fordon i avvaktan på att fordonspolicyn antas. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta att alla nämnder skall förlänga nuvarande leasingavtal som löper ut på ett år när så är möjligt alternativt att ettåriga nya avtal ingås, i väntan på att ny policy för kommunens fordon antas. Sändlista Kommunstyrelsen Akten

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 21 (23) 32 Information från förvaltningen Förvaltningen informerar om arbetet med Naturvårdsprogrammet och Lövskogsinventeringen. Naturvårdsprogrammet kommer att lämnas till kommunfullmäktige för antagande av tilläggen, vilket krävs för att länsstyrelsen skall betala ut bidraget. Lövskogsinventeringen är inte inskickad till länsstyrelsen. Lars-Göran Lindgren har därför timanställts i två veckor för att slutföra arbetet. Förvaltningen informerar om situationen vid Migrationsverkets anläggningsboende på Smedjegatan samt de kontakter som tagits i ärendet. Under våren och sommaren kommer en första utredning kring åtgärder för att överbrygga vandringshinder för vattenlevande fauna i Tidan inom staden att genomföras. Förvaltningen avser att söka LONA-bidrag för del av kostnaden. Förvaltningen har utarbetat ett förslag om att erbjuda två tomter för hästgårdar på fastigheten Ingemarstorp 1:11. Med anledning av gårdagens insändare i Västgöta-Bladet om bilgruppens nuvarande lokaler i C-magasinet på Vulcanön meddelar förvaltningschefen att inga förändringar har skett enligt tidigare information. Tekniska kontoret har i uppdrag att anvisa verkstadslokal till bilgruppen. Förvaltningschefen informerar om avslag på ansökan om bygglov för tillbyggnad med veranda på ett bostadshus utmed J A Perssonsgatan. Nämnden finner att ärendet bör tas upp nämndens nästa sammanträde 2 maj 2012. Kommunstyrelsen har begärt redovisning av nämndens ekonomiska förhållanden för januari och februari månad. Förvaltningen redovisar att miljö- och byggnadsnämnden ligger i fas med budgeten. Ordföranden tackar för informationen.

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 22 (23) 33 Kurser och konferenser Nämnden beslutar att Ingela Nilsson (S) och Gunilla Dverstorp (M) åker på konferensen Kulturens roll i stadsutvecklingen, i Kalmar 21 22 maj 2012.

Miljö- och byggnadsnämnden 2012-03-21 23 (23) 34 Övriga frågor Göte Eriksson (S) lyfter frågan om nedskräpning av brännbart material kring värmeverket. På fastigheten finns ingen täckt förvaring för brännbart material vilket får till följd att framför allt plast men även annat material blåser till intilliggande fastigheter. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att tillskriva Tidaholms Energi AB:s styrelse för att påtala problemet.