Tillväxt- och regionplaneförvaltningen STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1(4)

Relevanta dokument
Utställning fördjupad översiktsplan för Karby och Brottby

Yttrande över remiss om LIS-utredning, landsbygdsutveckling i strandnära läge, för Ekerö kommun

Yttrande över utställt förslag till Upplands Väsbys översiktsplan Väsby stad 2040

Yttrande över remiss om Lidingö stads förslag till Blåplan

Utställningsförslag översiktsplan Vallentuna kommun 2040

Yttrande över samrådsförslaget till Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad

Utställning av Sundbybergs översiktsplan, Sundbyberg 2030

Remiss om Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge

Tillväxt- och regionplaneförvaltningen STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1(4)

JIL Stockholms läns landsting i (4)

Yttrande över granskningshandling Fördjupad översiktsplan norra Vallentuna och Lindholmen

Yttrande över Haninge stad stadsutvecklingsplan. fördjupning av översiktsplanen, utställningshandling,

Klimat- och miljömål Nynäshamns kommun , remiss

Yttrande över samrådsförslaget till Riktlinjer för bostadsförsörjning

x Stockholms läns landsting i (B)

Yttrande över utställningsförslag Översiktsplan för Österåkers

Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050

Remiss av förslag till kulturstrategi för Stockholmsregionen (KN 2017/707)

TRN Bifogat finns yttrande samt beslut från KS , utställning av RUFS Dnr TRN Med vänlig hälsning

xtillväxt- och regionplaneförvaltningen

Förslag till ny översiktsplan för Upplands Väsby kommun Väsby stad 2040

Fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad, granskningshandling

Klimat- och miljöpolitiskt program för Haninge kommun

JIIL Stockholms läns landsting i (G)

81 Beslut om antagande av förslag till fördjupad översiktsplan för landsbygden i Upplands-Bro, Landsbygdsplan FÖP 2016.

Remiss betänkande En utvecklad översiktsplanering.

xstockholms läns landsting i (4)

Samrådsförslag Regional Cykelstrategi för Uppsala län

JJIL Stockholms läns landsting

Yttrande över Gemensam utvecklingsplan för Enköping, Eskilstuna, Strängnäs och Västerås

Ansökan ur miljöanslaget för projekt Regional vattenförsörjningsplan för Stockholms län fas 2

xtillväxt- och regionplaneförvaltningen

Älvkarleby kommun. Foto: Joel Ericsson

xstockholms läns landsting i (G)

Remiss - Ekologisk kompensation - Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och

Utställningsförslag till ny översiktsplan för Stockholm

Motion 2017:8 av Aviva Barczewska m.fl. (MP) om att använda SCB:s riktlinjer och uttrycket person med utländsk bakgrund

Information om trafikförvaltningens arbete med trafik och transportsystem i arbetet med kommande RUFS

Yttrande över samrådsförslag för översiktsplan 2030 för Haninge kommun - med utblick mot 2050

Remiss om Förslag till Grön infrastruktur - Regional handlingsplan för Stockholms län

Motion 2015:27 av Tomas Eriksson m.fl. (MP) om regional storsatsning på elladdstolpar

Bostadsförsörjningsprogram - med fokus , samrådshandling


Utställning av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050

Regional godsstrategi för Stockholms län inriktningsbeslut

Samråd om ny regional utvecklingsplan i Stockholmsregionen. Frukost seminarium grönstruktur 22 juni 2016

Yttrande över samrådsförslag för ny översiktsplan för Solna stad

xtillväxt- och regionplaneförvaltningen

Utställning av reviderad översiktsplan för Nacka kommun, Hållbar framtid i Nacka

JIIL Regionplanekontoret

Beslut om allmän trafikplikt för pendelbåtstrafik på linjen Ekerö Klara Mälarstrand

x Stockholms läns landsting i (s)

Tillväxt- och regionplaneförvaltningen

Landsbygdsplan FÖP 2016 Utställningsutlåtande

Beslut om remissyttrande avseende delbetänkandet Detaljplanekravet (SOU 2017:64)

Remiss av Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS).

1 Varje kommun ska ha en aktuell översiktsplan, som omfattar hela kommunen.

Översiktsplan 2040 för Vallentuna kommun, samrådsförslag

kemikalierådgivning riktat till kommuner inom Stockholms län för

Befolkningsutveckling och bostadsbyggande i Stockholmsregionen

Yttrande över Samråd om ny översiktsplan för Sundbybergs stad Sundbyberg 2030 urbant och hållbart

Yttrande över Regionalt trafikförsörjningsprogram för Stockholms län

Tillväxt- och regionplanenämnden. Ärendebeskrivning

xtillväxt-och regionplanenämnden

Hej, Beslut från landstingsstyrelsens sammanträde den 17 oktober finns bifogat. Hälsningar Emma Gustafsson TRN

Remiss av Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge

2016/322 Yttrande över samrådsförslaget till Regionplan utvecklingsplan för Stockholmsregionen RUFS 2050

Tematiskt tillägg till ÖP 2002, Landsbygdsutveckling i strandnära läge SAMRÅDSREDOGÖRELSE

Delbetänkandet Detaljplanekravet (SOU 2017:64)

Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen. Kommunkontaktmöte 7 september 2017

Förslag på yttrande över remissversionerna av länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län och Södermanlands län

JIL Stockholms läns landsting

Yttrande över betänkandet En utvecklad översiktsplanering. Del 1: Att underlätta efterföljande planering (SOU 2018:46)

Planering och beslut för hållbar utveckling

Framtidsplan. Översiktsplan för Krokoms kommun. Utlåtande över planförslag. utställt kommentarer och ändringar

Särskild sammanställning enligt 6 kap. 16 MB tillhörande Översiktsplan för Lessebo kommun

SAMRÅDSREDOGÖRELSE. TÖP LIS-områden, Forshaga kommun

Yttrande över utställningsversionen av RUFS 2050 Regional utvecklings-plan för Stockholmsregionen (TRN )

Remiss av Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge

Ekonomiska konsekvenser Beslutet har inga direkta ekonomiska konsekvenser för Nykvarns kommun.

Fördjupning av översiktsplanen för Norra Vallentuna & Lindholmen (FÖP)

Ekeby Översiktsplan Kumla kommun 2040

Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen. Utställning 27 juni 3 november 2017

Sammanfattande redogörelse av genomförda dialoger med länets kommuner om en eventuell regionbildning i Stockholms län.

UTKAST MILJÖKONSEKVENSER

Förslag till Havsplan Östersjön, granskningshandling

Kommunens planering och möjligheten att påverka

Aktualitetsprövning av Sundsvalls kommuns gällande översiktsplan

TRN Hej. Verkar som vi har skickat yttrandet till fel adress. Hoppas att det blir rätt denna gång. INGELA PERSSON Kommunsekreterare

Yttrande över Ingen övergödning - Strategi för Stockholms län

RUFS 2050 Resan mot den mest attraktiva storstadsregionen i Europa. Tillväxt- och regionplaneförvaltningen

Beslut om allmän trafikplikt för pendelbåtstrafik på. linjen Söder Mälarstrand Kungsholmstorg Klara Mälarstrand.

ÖP STORSJÖNS STRAND ÅRE KOMMUN LIS, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen

RUFS-information Skärgårdsrådet 1 november 2016

Yttrande över Samråd om ÖP förslag till ny översiktsplan för Upplands-Bro kommun

9 Ikraftträdande och genomförande

PM Underlag till beslut om aktualisering av Kungsbacka översiktsplan Kungsbacka

Särskild sammanställning av miljöaspekter till Översiktsplan för Höörs kommun

LS I30S'0&1( Rok\ TiL

Presentation från informationsmötet i Stora Rör den 23:e November 2016

Transkript:

Tillväxt- och regionplaneförvaltningen STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE Handläggare: Matilda Rehn Tillväxt- och regionplanenämnden Yttrande över förslag till fördjupning av översiktsplanen för landsbygden i Upplands-Bro, Landsbygdsplan FÖP 2016 Ärendebeskrivning Upplands-Bro kommun har tagit fram ett förslag till fördjupning av översiktsplanen för kommunens landsbygdsdelar. Planen har arbetats fram l dialog med berörda aktörer och invånare på landsbygden och fokuserar på att skapa förutsättningar för en hållbar utyeclding av landsbygdens näringar och bebyggelse. Stockholms läns landsting har beretts möjlighet att yttra sig över förslaget, Landsbygdsplan POP 2016, som är utställd under perioden 13 juli till 19 oktober 2016. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande den 10 oktober 2016. Förslag till yttrande den 10 oktober 2016. Utställningsförslaget finns på \\-\\-\\'.upplands-bro.se/landsbygdsplan. Ärendets beredning Upplands-Bro kommun har beslutat att skicka ut ett förslag för fördjupning av översiktsplan för landsbygden i Upplands-Bro, Landsbygdsplan FOP 20l6 för utställning, som pågår till 19 oktober 2016. Ärendet har beretts i samråd med Trafikförvaltningen, som inte avger eget yttrande. Ärendet har även stämts av med Länsstyrelsen. Landstingsstyrelsen har tidigare yttrat sig över samrädsförslaget till fördjupning av översiktsplan för landsbygden i Upplands-Bro kommun (LS 1406-0810 2014-12-09, 279). Granskningen av det utställda planförslaget har skett mot Landstingsstyrelsens yttrande över samrådsförslaget. Det finns några synpunkter som inte har tillgodosetts eller som bör utvecklas ytterligare, så som tveksamheten kring att utveclding i strandnära lägen ger positiva sysselsättningseffekter och bristen av förhållningsätt till hur mellankommunala frågor ska hanteras.

xtillväxt- och regionplaneförvaltningen STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 2 (4) TJÄNSTEUTLÄTANDE Förslag tul beslut Tillväxt- och regionplanenämnden föreslås besluta att avge yttrande över förslaget till fördjupning av översiktsplanen för landsbygden i Upplands-Bro, Landsbygdsplan POP 2016 att omedelbart justera beslutet. Förvaltningens förslag och motivermg Sammanfattning Tillväxt- och regionplaneförvaltningen (TRF) är i all väsentligt positiv till utställningsförslaget av Upplands-Bros landsbygdsplan. Planen följer i stort de inriktningar som anges i RUFS2010 och som även finns med i samrådsförslaget av RUFS2050, att bygga tätt, varierat och i kollektivtrafiknära lägen. Landstinget ser positivt på att ny bebyggelse föreslås tillkomma i utpekade landsbygdskärnor, bebyggelseutvecklings-stråk och -områden eller i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Detta gör att fragmentering av de gröna kilarna kan undvikas samt att möjlighet att behålla service och kollektivtrafik på landsbygden ökar. TRF vill samtidigt betona vikten av att föra ett resonemang kring de eventuella motstridiga intressena av att peka ut utvecldingsområden och -stråk på flera platser på landsbygden som idag är viktig jordbruksmark för hela regionens resiliens, bebyggelseutvecldingens klimatpåverkan samt den blygsamma beräknade befolkningsutvecldingens underlag för att bibehålla förskola, skola, kollektivtrafik och service. Bakgrund Upplands-Bro har tagit fram ett utställningsförslag till fördjupning av översiktsplan för landsbygden. Planen följer tidplanen i kommunens översiktsplan där målåret är 2030. Vid antagandet ersätter landsbygdsplanen kapitel 12 i nu gällande översiktsplan. Syftet med landsbygdsplanen är att skapa förutsättningar för en positiv utveckling av landsbygdens näringar och bebyggelse samt att bidra till att den framtida utvecklingen är miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbar. Som ett underlag till landsbygdsplanen har kommunen genomfört en landskapsanalys som resulterade i fyra landskapstyper; uppbrutet slättlandskap, mosaikartat dalgångslandskap, skogslandskap samt mosaikartat odlingslandskap. Dessa landskapstyper ligger till grund för avvägningar gällande planerad bebyggelse och analyser av konsekvenser.

xtillväxt" och regionplaneförvaltningen STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 3 (4) TJÄNSTEUTLÄTANDE De huvudsakliga inriktningarna i planen anger att bebyggelseutvecldingen ska styras till stråk med transportsamband för kollektivtrafik och med möjlighet till teknisk försörjning i form av kommunalt VA. De areella näringarna ska prioriteras liksom Försvarets verksamhet som är av riksintresse. Därför har kommunen tagit fram följande riktlinjer för ny bebyggelse: Nybebyggelse ska i första hand lokaliseras till utpekade landsbygdskärnor, bebyggelseutvecldingsstråk och -områden. Ny bebyggelse utanför ovanstående områden ska lokaliseras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. 1-5 huvudbyggnader med tillhörande komplementbyggnader prövas via förhandsbesked med tillhörande utredning. 6-9 huvudbyggnader med tillhörande komplementbyggnader prövas via förhandsbesked för exploateringar där vatten- och avlopp kan kopplas till det kommunala nätet. I annat fall krävs detaljplan. En utredning krävs. Ny sammanhållen bebyggelse på 10-20 hus kräver detaljplan. Tomterna ska gränsa till varandra eller bara skiljas åt av en väg, park eller liknande. Överväganden I dagsläget bor ca 3 ooo personer utanför tätorterna i Upplands-Bro kommun. Enligt nollalternativet fram till 2030 kan befolkningen komma att växa till omkring 4 o o o invånare, och enligt planförslaget kan ytterligare 250-350 invånare tillkomma. TRF anser att befolkningsutvecldingen i planförslaget är något blygsam med tanke på ambitionen att behålla ett tillräckligt befolkningsunderlag för att säkerställa att förskola, skola, service och kollektivtrafik kan finnas kvar på landsbygden. Landstinget noterar att kommunen reviderat tätortsavgränsningen från kommunens OP2010 och uteslutit det där prioriterade omvandlingsområdet med förtätning Ålsta-Aspvik-Ensta på Lennartsnäshalvön. Samtidigt planeras likväl viss bebyggelse i området, som ligger inom Görvälnldlen. Det är då angeläget att kunna förtäta med bevarande av den gröna kilens funktioner. Även Ådö-sträkets funktion som en grön koppling mellan värdefulla rekreations-, natur- och kulturmiljöer är viktigt att bevara då stråket är utpekat som utvecldingsstråk för bebyggelse. Landstinget är positivt till att inte låta Bro och Kungsängen växa ihop utan att koncentrera bebyggelsen inom och till respektive tätort. Utpekade utvecklingsområden och -stråk för bebyggelseutveclding ligger till största del i områden definierade som uppbrutet slättlandskap eller mosaikartat odlingslandskap. Där är öppet åkerlandskap och odlingsmark bärande karaktärer. Vikten av jordbruksmarken och att de areella näringarna

Tillväxt- och regionplaneförvaltningen JUL STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 4 (4) TJÄNSTEUTLÅTANDE i form av lokalt producerade livsmedel ska gynnas beskrivs tydligt. Landstinget vill betona betydelsen av förekomst av högklassig jordbruksmark, vanligt förekommande i Upplands-Bro, för hela regionens resiliens. I plandokumentet ges en utförlig beskrivning av de geografiska förutsättningarna som gör att kommunen anser det tillämpbart att peka ut ett antal LIS-områden. Landstinget är fortsatt tveksam gällande kommunens bedömning av hur föreslagen landsbygdsutveckling i strandnära lägen skulle kunna bidra till positiva sysselsättningseffekter. En koncentrerad utveclding av landsbygdsbebyggelsen så som i övrigt skisseras i samrådsförslaget har sannolikt större potential att bidra i den riktningen. Landstinget vill även fortsatt betona vrkten av en tillgänglig strandzon med god kvalitet, både för länets rekreation och friluftsliv samt för att upprätthålla och förbättra vattenkvaliteten i IMälaren. Trafikförvaltningen (TF) anser att en översyn av busshållplatser på glesbygden kan vara befogad, lil<som tillgängligheten till hållplatserna via gångoch eventuella cykelstråk. TF vill också framföra risken för att en ny förbindelse från norra kommundelarna till Bro tätort riskerar att utarma befintlig förbindelse mellan de norra delarna och Kungsängen vilket kan resultera i glesare trafik jämfört med dagens turtäthet. För att på ett tydligt sätt visa på landsbygdsplanens sammanvägda intressen och potentiella intressekonfliktområden efterfrågar TRF en sammanvägd karta över förutsättningar och planeringsinriktningar. Där skulle exempelvis den regionala gröna kilen Görvälnldlen anges, samt nuvarande markanvändning och planerade utvecklingsområden. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser för landstinget. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets miljöpolitiska program, Miljöutmaning 2016 har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en särslum.miljökonselwensbedömning i detta ärende. Hanna Wiik Förvaltningschef H Tillväxt- och regionplaneförvaltningen ^\" Matilda Rehn Regionplanerare

Tillväxt-och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 1(2) FÖRSLAG TILL YTTRANDE Upplands-Bro kommun Kommunstyrelsen 196 81 Kungsängen Yttrande över förslag till fördjupning av översiktsplanen för landsbygden i Upplands-Bro, Landsbygdsplan FÖP 2016 Inledning Stockholms läns landsting har fått Upplands-Bro kommuns förslag till fördjupning av översiktsplanen för landsbygden på remiss i samband med utställning. Ärendet har beretts i samråd med landstingets trafikförvaltning, som inte avger eget yttrande. Yttrandet utgår från ett samlat regionalt utvecldingsperspektiv utifrån landstingets roll som regionplaneorgan för Stockholms län, som ansvarig för kollektivtrafiken i länet och för landstingets övergripande trafikpolitik. Synpunkter Landstinget är i allt väsentligt positiv till utställningsförslaget av Upplands- Bros landsbygdsplan. Planen följer i stort de inriktningar som anges i RUFS2010 och som även finns med i samrådsförslaget av RUFS2050, att bygga tätt, varierat och i kollektivtrafiknära lägen. Landstinget ser positivt på att ny bebyggelse föreslås tillkomma i utpekade landsbygdskärnor, bebyggelseutvecldingsstråk och -områden eller i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Detta gör att fragmentering av de gröna kilarna kan undvikas samt att möjlighet att behålla service och kollektivtrafik på landsbygden ökar. Landstinget noterar samtidigt att den beräknade befolkningsökningen på landsbygden i förslaget är blygsam i förhållande till nollalternativet, vilket har stor betydelse för ett bibehållet befollaiingsunderlag för förskola, skola, kollektivtrafik och service. Det är positivt att kommunen lyfter fram frågor som behöver mellankommunal samordning, bland annat kollektivtrafildörsörjning, den regionala grönakilen Görvälnkilen samt Mälarens vattenmiljö och status. Däremot saknas ett förhållningssätt till hur de mellankommunala frågorna behöver hanteras, en synpunkt som kvarstår från samrådet (LS 1406-0810 2014-12- 09, 279).

Tillväxt-och regionplanenämnden STOCKHOLMS LÄNS LANDSTING 2(2) FÖRSLAG TILL YTTRANDE Utpekade utvecldingsområden och -stråk för bebyggelseutveckling ligger till största del i områden definierade som uppbrutet slättlandskap eller mosarkartat odlingslandskap. Landstinget vill betona betydelsen av förekomst av högklassig jordbruksmark, vanligt förekommande i Upplands-Bro, för hela regionens resiliens. Landstinget ser också positivt på en planerad föreslagen utbyggnad av VA som stämmer överens med den planerade bebyggelseutvecldingen, och välkomnar därför ocl<så en kommande VA-plan. Landstinget noterar att kommunen reviderat tätortsavgränsningen från kommunens OP2010 och uteslutit det där prioriterade omvandlingsområdet med planerad förtätning Ålsta-Aspvik-Ensta på Lennartsnäshalvön. Samtidigt planeras likväl viss bebyggelse i området, som ligger inom Görvälnldlen. Det är då angeläget att kunna genomföra den planerade förtätningen med bevarande av den gröna kilens funktioner. Även Ådö-stråkets funktion som en grön koppling mellan värdefulla rekreations-, natur- och kulturmiljöer är viktigt att bevara, i relation till att stråket är utpekat som utvecklingsstråk för bebyggelse. Landstinget är positivt till att inte låta Bro och Kungsängen växa ihop utan att koncentrera bebyggelsen inom och till respektive tätort. I plandokumentet ges en utförlig beskrivning av de geografiska förutsättningarna som gör att kommunen anser det tillämpbart att peka ut ett antal LIS-områden, utspridda över hela kommunen. Landstinget är fortsatt tveksam gällande kommunens bedömning av hur föreslagen landsbygdsutveclding i strandnära lägen skulle kunna bidra till positiva sysselsättningseffekter. En koncentrerad utveckling av landsbygdsbebyggelsen så som den i övrigt skisseras i samrådsförslaget har sannolikt större potential att bidra i den riktningen. Landstinget vill även fortsatt betona vikten av en tillgänglig strandzon med god kvalitet, både för länets rekreation och friluftsliv samt för att upprätthålla och förbättra vattenkvaliteten i Mälaren. Landstinget anser att en översyn av busshållplatser på glesbygden kan vara befogad, liteom av tillgängligheten till hållplatsen via gång- och eventuella cykelstråk. Landstinget vill också framföra att en ny bussförbindelse från norra kommundelarna till Bro tätort riskerar att leda till en utarmning av befintlig bussförbindelse mellan de norra delarna och Kungsängen då befolkningsunderlaget enbart är tillräcldigt för en busslinje. En ny busslinje kan således riskera att resultera i glesare trafik jämfört med dagens turtäthet. Landsbygdsplanen skulle vinna i tydlighet genom att dess planeringsinriktningar, sammanvägda intressen, avvägningar och potentiella intressekonflikter redovisades på en sammanvägd karta.