Malmö stad Miljönämnden 1 (6) Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid Miljönämnden onsdagen 30 mars 2016 kl. 13:00 Miljönämndens presidium onsdag 23 mars 2016 kl. 08:00 Plats Nämnden Samlingssalen Bergsgatan 17 Presidium Sessionssalen Ledamöter Ersättare Carina Svensson (S) ordförande Maria Zingmark (MP), förste vice ordförande Bob Ericsson(M), andre vice orförande Per Thomsen (S) Daniel Johansson (S) Elisabeth Hellman (V) Lars Myllenberg (M) Magnus Hulthe Andersson (L) Håkan Ask (SD) Schengül Özturk (S) Wilfredo Salinas (S) Terez Palffy (S) Matilda Gradin (V) Rolf Wernbro (MP) Inge Garstedt (M) Rosemary Ricci-Nystrand (M) Malin Sennevall (L) Håkan Andersson (SD) Övriga deltagare Kommunalråd miljödirektör Kerstin Åkerwall avdelningschef miljö- och hälsoskydd Jeanette Silow avdelningschef stadsutveckling och klimat Per-Arne Nilsson avdelningschef livsmedelskontroll Mathias De Maré avdelningschef konsumtion och livsstil Nasrin Bigdelou ekonomichef Håkan Nilsson kommunikationschef Malin Sandström HR-chef Pernilla Hedin stadsjurist Andrea Hjärne Dalhammar nämndsekreterare Elin Lundén Milan Obradovic Personalföreträdare SACO Vision Kommunal Eventuellt förhinder anmäls snarast till Elin Lundén elin.lunden@malmo.se
2 (6) Justering och närvaro 1 a Val av justerare samt bestämmande av tid för justering av protokollet (Förslag 2016-04-12.) 1 b Anmälan om förhinder att bevista dagens sammanträde 1 c Fråga om närvarorätt för fackliga företrädare Informationsärenden 2 a Information från Arbets- och miljömedicin, information om buller och dess hälsoeffekter. Föredragande: Emilie Stroh, Arbets- och miljömedicin och Christin Zackrisson, miljöförvaltningen (20 minuter) 2 b Information från Tekniska nämnden: Årsrapport 2015 Malmö stads åtgärdsprogram mot buller 2014-2018 Dnr 421:02685-2015 Föredragande: Christin Zackrisson 2 c Information om HR-året Föredragande: Pernilla Hedin 2 d FN:s nya hållbarhetsmål och Agenda 2030 vad betyder det för Malmö och miljönämnden Föredragande: Per-Arne Nilsson 2 e Information om Klangens förskola Föredragande: Jeanette Silow 2 f Information om bilder på miljöförvaltningens anställda Föredragande: Elin Lundén Anmälningsärenden 3 a Anmälan av inkomna skrivelser Sammanställning av inkomna skrivelser 3 b Anmälan av delegationsbeslut Sammanställning fattade delegationsbeslut
3 (6) Administrativa ärenden 4 a Utfallsprognos 1 2016 Dnr: 112:02541-2016 Utfallsprognos 1 2016 visar ett negativt resultat till och med februari på 0,4 Mkr. Bedömningen är att nettokostnaden kommer att vara noll för resterande perioder och lämnar därför en prognos på ett nollresultat för 2016. att lägga utfallsprognos 1 till handlingarna Bilaga 1: Utfallsprognos 1, 2016 4 b frågor till Malmöpanelen 2016 Dnr: 270:02616-2016 Sammanställning av förvaltningens förslag till frågor Avdelningen för stadsutveckling och strategi 5 a Rapport om uppföljande ljudmätning av ljudmiljön i "tysta områden" Dnr 421:02685-2015 I åtgärdsprogrammet mot buller 2014-2018 finns inriktningsmål och effektmål som riktar in sig på parker rekreationsområden och torg. Vidare finns det även en åtgärd i programmet som inriktar sig på att arbeta med tysta platser i Malmö. Miljöförvaltningen har vid tre tidigare (1998, 2000 och 2005) tillfällen kartlagt ljudmiljön på ett antal utvalda platser. Denna rapport redovisar den fjärde omgången av ljudmätningar på utvalda platser inom Malmö stad. De slutsatser som kan dras av rapporten är att gemensamt för alla mätningar 2015 är att det förekommer få människor i omnejd under mätningarna. På sex av de tolv områden som ingått i undersökningen, är ljudet från trafik det klart dominerande i ljudmiljön. Endast i två mätpunkter är fåglar det dominerande inslaget i ljudmiljön. Miljöförvaltningen föreslår att miljönämnden lägger rapporten till handlingarna och uppdrar åt miljöförvaltningen att använda rapporten som underlag i det fortsatta arbetet åtgärdsprogrammet mot buller samt i miljöövervakningsarbetet.
4 (6) Tjänsteskrivelsen Rapport: Uppföljande ljudmätning av ljudmiljön i tysta områden 5 b Redovisning av rapporter från miljöförvaltningens övervakning inom naturvårdsområdet Dnr: 421:02131-2016 Miljöförvaltningen har under år 2015 genomfört undersökningar av skyddsvärda mossor och lavar samt, tillsammans med andra aktörer, avslutat ett projekt rörande pollinerande insekter och ekosystemtjänster. Rapporter som beskriver de båda naturvårdsinsatserna redovisas. att lägga rapporterna Inventering av skyddsvärda mossor och lavar i Malmö 2015 samt Samverkan kring pollinatörer och ekosystemtjänster, sammanfattande rapport, till handlingarna, att uppdra åt förvaltningen att beakta rapporterna i sitt arbete med övervakning, tillsyn, miljöstrategiskt arbete och information, samt att översända rapporten om mossor och lavar för kännedom till tekniska nämnden och stadsbyggnadsnämnden samt rapporten om pollinatörer och ekosystemtjänster för kännedom till tekniska nämnden, stadsbyggnadsnämnden, servicenämnden, Lunds universitet samt Calluna AB. Bilaga 1: Inventering av skyddsvärda mossor och lavar i Malmö 2015 (Calluna 2015) Bilaga 2: Samverkan kring pollinatörer och ekosystemtjänster, sammanfattande rapport (Lonaprojekt, Malmö stad 2012-2015). 5 c Redovisning av rapporter från miljöförvaltningens övervakning inom vattenvårdsområdet Dnr: 421:02130-2016 Miljöförvaltningen redovisar tre rapporter rörande miljöövervakning inom vattenvårdsområdet där förvaltningen på olika sätt varit delaktig i planering och finansiering: Marint mikroskopiskt skräp längs Skånes kust (IVL 2015), Miljögifter i biota, ÖVF rapport 2015:7 (Toxicon AB/ÖVF 2015), samt Grundvattenundersökning i Malmö 2015 (Ramböll 2015). att lägga rapporterna till handlingarna,
5 (6) att kommunicera rapporterna med berörda instanser enligt vad som anges för respektive rapport, samt att anmoda förvaltningen att beakta rapporterna i det fortsatta arbetet med övervakning, tillsyn, miljöstrategiskt arbete och information. Bilaga 1: Marint mikroskopiskt skräp längs Skånes kust (IVL 2015) Bilaga 2: Miljögifter i Biota, ÖVF rapport 2015:7 (Toxicon AB/ÖVF 2015) Bilaga 3: Grundvattenundersökning i Malmö 2015 (Ramböll 2015) Avdelningen för miljö och hälsa 6 a Yttrande till Kommunstyrelsen över remiss Rapport från ett regeringsuppdrag om förslag på nationella regler för högfluorerande ämnen i brandsläckningsskum Dnr: 270:01467-2016 Miljönämnden har getts möjlighet att yttra sig över rapporten från Miljö- och energidepartementet gällande förslag på nationella regler för högfluorerande ämnen i brandsläckningsskum. Syftet med förslagen på nationella regler är att minska tillförseln av högfluorerade ämnen till miljön, eftersom de kan orsaka långvariga problem genom förorening av vattentäkter och hota dricksvattenförsörjningen. Alla högfluorerade ämnen är extremt svårnedbrytbara (persistenta), i sig själva eller som nedbrytningsprodukter. Miljönämnden ser det som positivt och välkommet, att tillflöden av högfluorerade ämnen från brandsläckningsskum till miljön begränsas. Höga halter av högfluorerade ämnen har hittats i mark och vatten och ämnena har spridits i miljön i närheten av flygplatser och brandövningsplatser samt i områden där brandsläckning har skett. Högfluorerade ämnen från brandskum är persistenta och bioackumulerbara. De stannar kvar länge i naturen, förorenar stora mängder jord och vatten, och kan hota försörjningen av rent dricksvatten. Miljönämnden anser, att det finns gråzoner i rapporten, som ger utrymme för tolkningar. Det saknas exempelvis tydliga regler och vägledning om hur man ska minska högfluorerade ämnen på både kort och lång sikt. Det kan uppfattas som att mål har satts upp om vad som är tänkt att genomföras utan att mer konkretisera och precisera innebörden i dessa. Det skulle behövas en tydligare redogörelse av vad man verkligen ämnar göra för att nå fram till en mer fluorfri användning eller till ett förbud. Miljönämnden anser även att det skulle vara rimligt med ett totalt förbud mot hela gruppen PFAS. Högfluorerade ämnen bör inte kunna bytas ut mot andra högfluorerade ämnen som har liknande strukturer och därmed även liknande miljö- och hälsomässiga egenskaper. Det är inte heller säkert att det finns effektiva alternativa tekniker för brandsläckning. Ambitionen måste ändå vara att effektivt minska dessa ämnen med effektiva insatser så snabbt som möjligt.
6 (6) att svara på kommunstyrelsens remiss enligt förvaltningens förslag samt att justera beslutet omedelbart. Denna tjänsteskrivelse En sammanfattande redovisning av Miljö- och energidepartementets regeringsuppdrag Förslag till nationella regler för högfluorerade ämnen i brandsläckningsskum Artikeln Försvaret fortsätter med farligt brandskum, hämtad från Ny teknik, daterad den 24 februari 2015 6 b Slutredovisning om rivning av olovligt läger, Brännaren 19 Dnr: 643:04567-2015 Miljönämnden beslutade den 27 oktober 2015, genom rättelse på felandes bekostnad enligt 26 kap 18 miljöbalken, att riva det olovliga lägret på Brännaren 19 och att därefter städa fastigheten. Samtidigt beslutades att fastighetsägaren skulle stå för 75 % av kostnaderna, dock högst skäliga 375 000 kr. Nämndens beslut gällde omedelbart även om det överklagades. Hittills inkomna fakturor är på sammanlagt 661 877 kr, exklusive moms (återstår en faktura för slutligt omhändertagande av fordon). Därmed ska fastighetsägaren betala 375 000 kr i enlighet med nämndens beslut. Miljönämnden föreslås att godkänna miljöförvaltningens slutredovisning av ärendet, och lägga den till handlingarna. Fakturor från Sysav, Serviceförvaltningen Malmö stad och Motorbranschens bärgningstjänst i Malmö AB Miljönämndens beslut 2015-10-27, 135 Förvaltningsdirektören informerar