Protokoll 2015-03-18 Nämnd för livslångt lärande Nämnd för livslångt lärande Plats och tid Rum Kumla, 2015-03-18 klockan 14:00 Beslutande Andreas Brorsson S Ordförande Oskar Svärd M 1: vice ordförande Kajsa Rosén FP 2:e vice ordförande Eva Palmqvist S Thomas Andersson S Ellinor Falk S Nicklas Wilhelmsson S Margareta Engman M Per Holm KD Josephine Svanberg SD Tjg ersättare Peter Franzen S Henrik Andersen FP Thomas Berglund MP Ersättare Annica Moberg S Carina Bäck S Inga-Lill Eriksson S Berry Keller M Annelie Neuzil M Anders Brikell V Cristoffer Stockman C Madeleine Fernström SD Övr närvarande Hallberg, Annika Östman, Rolf Ander Bäcklin Karin Kulhuset T.f. förvaltningschef Verksamhetschef Nämndsekreterare Politisk lärling Frånvarande Lars-Erik Fallén S Ledamot Ida Andersson FP Ledamot Eva Möller MP Ledamot 1
Sekreterare: Ordförande: Anders Bäcklin Andreas Brorsson 47-61 Justeras: Per Holm 2
Anslag/Bevis Kumla kommun Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Styrelse/Nämnd Nämnd för livslångt lärande Sammanträdesdatum 2015-03-18 Datum för uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats Underskrift.. Lillemor Holgersdotter 3
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 47 Dnr NLL 2015/218 Årsredovisning för barn- och utbildningsnämnden 2014 Enligt 3 kap 1-2 lagen (1997:619) om kommunal redovisning ska en årsredovisning redogöra för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen vid räkenskapsårets slut. Årsredovisningen ska bland annat bestå av en förvaltningsberättelse, en resultaträkning och en balansräkning. Årsredovisning för barn- och utbildningsnämnden har lämnats till ekonomikontoret. Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. 4
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 48 Dnr NLL 2015/223 Årsredovisning för gymnasienämnden 2014 Enligt 3 kap 1-2 lagen (1997:619) om kommunal redovisning ska en årsredovisning redogöra för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen vid räkenskapsårets slut. Årsredovisningen ska bland annat bestå av en förvaltningsberättelse, en resultaträkning och en balansräkning. Årsredovisning för gymnasienämnden har lämnats till ekonomikontoret. Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. 5
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 49 Dnr NLL 2015/204 Ekonomisk rapport februari Förvaltningsekonom Hanna Jonasson har upprättat ekonomisk månadsrapport för februari. Nämnd för livslångt lärande godkänner den ekonomiska rapporten för vidarebefordran till kommunstyrelsen och uppdrar åt förvaltningen att arbeta för en budget i balans. Arbetsutskottets beslut Överlämnar ärendet för beslut i nämnden. Nämnd för livslångt lärande godkänner den ekonomiska rapporten för vidarebefordran till kommunstyrelsen. 6
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 50 Dnr NLL 2015/191 Arbetsmiljöfördelning från nämnd till t.f. förvaltningschef Kommunfullmäktige har delegerat till Kommunstyrelsen att ha det övergripande ledningsansvaret för arbetsmiljöverksamheten i kommunen. Kommunstyrelsen har sedan möjlighet att vidarefördela arbetet med arbetsmiljöuppgifterna till respektive nämnd. Arbetet med arbetsmiljöverksamheten inom förvaltning för livslångt lärande vilar således på nämnden för livslångt lärande. För att nämnden ska kunna fördela vidare arbetsmiljöuppgifterna till de tjänstemän som genom sin befattning har att arbeta för att arbetsmiljöuppgifterna genomförs inom ett visst område, behöver fördelningen gå att följa i en sammanhängande kedja. Fördelning får inte saknas någonstans i kedjan för att fördelningarna ska gälla fullt ut. På grund av ny nämndordförande behöver beslut fattas om ny arbetsmiljöfördelning från nämnd till tillförordnad förvaltningschef. Kompletterad handling delas ut till ordförande och t.f. förvaltningschef vid nämndsammanträdet då det ska signeras. Nämnd för livslångt lärande fördelar arbetsmiljöuppgifterna för förvaltningen för livslångt lärande till tillförordnad förvaltningschef Annika Hallberg enligt bifogad fördelningsblankett. Delar av arbetsmiljöuppgifterna kan därefter vidarefördelas. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärande fördelar arbetsmiljöuppgifterna för förvaltningen för livslångt lärande till tillförordnad förvaltningschef Annika Hallberg enligt bifogad fördelningsblankett. Delar av arbetsmiljöuppgifterna kan därefter vidarefördelas. 7
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 51 Dnr NLL 2015/216 Redovisning angående småskolorna och skolår 6 Barn- och utbildningsnämnden beslutade i oktober 2014 att ge förvaltningen i uppdrag att tydliggöra småskolornas pedagogiska och organisatoriska möjligheter för att klara återföringen av skolår 6. Redovisningen ska göras till andra mötet med nämnd för livslångt lärande 2015. Förvaltningen har utarbetat redovisning över vilka pedagogiska och organisatoriska förhållanden som behöver beaktas när skolorganisationen ändras till F-6 respektive 7-9. Småskolornas förhållanden är särskilt beskrivna. Nämnd för livslångt lärande godkänner redovisningen. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärande godkänner redovisningen. 8
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 52 Dnr NLL 2015/193 I Ur och Skur-verksamhet Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda förutsättningarna en eventuell etablering av I Ur och Skur-förskola. I Ur och Skurs grund är friluftsliv, utomhuspedagogik och upplevelsebaserat lärande. Idén kommer från Friluftsfrämjandet. Nämnd för livslångt lärande 1. godkänner rapporten, 2. uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare med en etablering av I Ur och Skur-förskolor och 3. uppdrar åt förvaltningen att hitta förslag på lokal/tomt för en I Ur och Skur-verksamhet tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärandes behandling Yrkanden Per Holm (KD) föreslår följande tillägg: Punkt nr 4: Att uppdra åt förvaltningen att hitta en extern utförare av I Ur och Skur-verksamhet i Kumla, exempelvis personalavknoppning, förening, kooperativ eller kyrka. Punkt nr 5: Om förslaget i punkt 4 inte lyckas, att då uppdra åt förvaltningen att hitta en extern utförare av I Ur och Skur-verksamheten i Kumla inom något förskoleföretag. Godkänd propositionsordning Ordföranden finner att det råder enighet kring förvaltningens förslag (punkt 1-3) Ordförandens ställer avslag mot bifall till Per Holms (KD) tilläggsförslag och finner att avslag har vunnit majoritet. 9
Nämnd för livslångt lärande 1. godkänner rapporten, 2. uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare med en etablering av I Ur och Skur-förskolor och 3. uppdrar åt förvaltningen att hitta förslag på lokal/tomt för en I Ur och Skur-verksamhet tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen. Reservationer Per Holm (KD), Kajsa Rosén (FP), Josephine Svanberg (SD) och Thomas Berglund (MP) reserverar sig till förmån för Per Holms tilläggsförslag. 10
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 53 Dnr NLL 2015/192 Utökning av dagbarnvårdare På uppdrag av nämnd för livslångt lärande har förvaltningen utrett behovet av en utökning av pedagogisk omsorg i form av att anställa ytterligare dagbarnvårdare i Kumla kommun. Nämnd för livslångt lärande 1. godkänner rapporten, 2. uppdra åt förvaltningen att återkomma med en mer detaljerad utredning och tidplan för en eventuell utökning av antalet dagbarnvårdare. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärandes behandling Yrkanden Andreas Brorsson (S) föreslår att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att undersöka samarbete med framtida dagbarnvårdare i centrala Kumla och förskola för att på så sätt klara tidsramarna för dagbarnvårdarna. Nämnd för livslångt lärande 1. godkänner rapporten, 2. uppdrar åt förvaltningen att återkomma med en mer detaljerad utredning och tidplan för en eventuell utökning av antalet dagbarnvårdare, och 3. uppdrar åt förvaltningen att undersöka samarbete med framtida dagbarnvårdare i centrala kumla och förskola för att på så sätt klara tidsramarna för dagbarnvårdarna. 11
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 54 Dnr NLL 2015/202 Arkivbeskrivning för nämnd för livslångt lärande Varje myndighet ansvarar för vården av sitt arkiv. Det regleras både i 4 kap 2 Offentlighets- och sekretesslagen och i 6 Arkivlagen. Bland annat ska varje myndighet upprätta en beskrivning av myndighetens allmänna handlingar. I arkivlagen kallas denna arkivbeskrivning. Nämnd för livslångt lärande antar förslaget till arkivbeskrivning för nämnd för livslångt lärande. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärande antar förslaget till arkivbeskrivning för nämnd för livslångt lärande. 12
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 55 Dnr NLL 2015/203 Information om personuppgiftsombud (PUL) Personuppgiftslagen (PuL) trädde i kraft 1998 och har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. I personuppgiftslagen finns regler för hur personuppgifter får behandlas. Lagen bygger i hög grad på samtycke och information till de registrerade. Det finns också regler om säkerhet och rättelse av felaktiga uppgifter. Nämnden är personuppgiftssansvarig. Verksamheten kan även utse personuppgiftsombud som självständigt kontrollerar att personuppgifter behandlas korrekt inom verksamheten. T.f. förvaltningschef Annika Hallberg har beslutat att utredningssekreterare Elisabeth Jangenby ska vara personuppgiftsombud. Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. 13
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 56 Dnr NLL 2015/220 Rutiner för rapportering av komplexa barn- och elevärenden För att kunna ge bästa möjliga stöd till skolledarna och kunna ta fullt ansvar för utbildningsverksamheterna bör huvudmannen regelbundet behandla särskilt komplexa ärenden som rör barn och elever. Vid sammanträdet den 23 april 2014, 56, antog barn- och utbildningsnämnden rutiner för rapportering av särskilt komplexa barn- och elevärenden. Förvaltningens förslag är att även nämnd för livslångt lärande antar dessa rutiner. Nämnd för livslångt lärande antar förslaget till rutiner för rapportering av komplexa barn- och elevärenden. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärande antar förslaget till rutiner för rapportering av komplexa barn- och elevärenden. 14
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 57 Dnr NLL 2015/205 Flexiblare öppettider på förskola och fritidshem Barn- och utbildningsnämnden beslutade vid sammanträdet den 22 oktober, 98, att uppdra åt förvaltningen att arbeta vidare med att förlänga öppettiderna på förskola och fritidshem. Förvaltningen rapporterar om läget. Nämnd för livslångt lärande 1. godkänner rapporten och 2. uppdrar åt förvaltningen att fortsätta arbeta för att förlänga öppettiderna i förskola och fritidshem. Arbetsutskottets förslag Enligt förvaltningens förslag. Nämnd för livslångt lärandes behandling Andreas Brorsson (S) föreslår att nämnd för livslångt lärande beslutar enligt förvaltningens förslag samt att nämnden uppdrar åt förvaltningen att fortsätta med arbetet att förlänga öppettiderna i förskola och fritidshem med inriktning på 1-3 enheter i kommunen som avlastning åt Björnens förskola. Arbetet ska redovisas för nämnden senast i juni 2015. Nämnd för livslångt lärande 1. godkänner rapporten, 2. uppdrar åt förvaltningen att fortsätta arbeta för att förlänga öppettiderna i förskola och fritidshem och 3. uppdrar åt förvaltningen att fortsätta med arbetet att förlänga öppettiderna i förskola och fritidshem med inriktning på 1-3 enheter i kommunen som avlastning åt Björnens förskola. Arbetet ska redovisas för nämnden senast i juni 2015. 15
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 58 Dnr Förvaltningschefen informerar T.f. förvaltningschef Annika Hallberg informerar på nämndmötet om det aktuella läget i förvaltningen. Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets beslut Överlämnar ärendet för beslut i nämnden. Nämnd för livslångt lärandes behandling Förvaltningschefstjänst annonsen ligger ute, hoppas bli tillsatt under sommaren Ny förvaltningsekonom, Anneli Persson, from nu. Många besök från Arbetsmiljöverket, främst på kommunens förskolor. AMV är i huvudsak nöjda. MerKoll: från och med hösten 2015 kommer de kommunala skolskjutsarna integreras i den linelagda kollektivtrafiken. Föräldraforum pga. flytt av skola, Andreas Brorsson, Kajsa Rosén och Oscar Svärd deltog. 16
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 59 Dnr Redovisning av beslut i delegation 82/15-102/15, 136-138/15 Anmälan om beslut i delegation om utredning och åtgärder i samband med kränkning. 2014-11-26 2015-01-29 Karin Edman, Gunilla Kalmnäs, Erica Rosenkvist 103/15-131/15 Avstängning från plats i förskola, fritidshem och familjedaghem BUN 2008-01-30, 8 Annika Hallberg 2015-01-23 132/1-135/15 Ansökan om skolskjuts av särskilda skäl SL 10:32, Annika Hallberg 2015-01-21-2015-02-09 Nämnd förlivslångt lärande godkänner redovisningen av beslut i delegation. Arbetsutskottets beslut Överlämnar ärendet för beslut i nämnden. Nämnd förlivslångt lärande godkänner redovisningen av beslut i delegation. 17
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 60 Dnr Meddelanden Klagomålsärenden 2015/93 Vialund, pågår Anmälan till huvudman om ev. kränkning 2014/609 NLL 2015/106 Stene, pågår 2014/626 NLL 2015/107 Skogstorp, pågår 2014/627 NLL 2015/110 Vialund, pågår 2014/628 NLL2015/109 Vialund, pågår 2014/629 NLL 2015/111 Vialund, pågår 2014/630 NLL 2015/112 Vialund, pågår 2014/632 NLL 2015/113 Vialund, pågår 2014/633 NLL 2015/114 Vialund, pågår 2015/140 Skogstorp 6-9, nytt/avslutat 2015/141 Skogstorp 6-9, nytt/avslutat 2015/144 Skogstorp 6-9, nytt/avslutat 2015/ 157 Tallängen, nytt 2015/158 Tallängen, nytt 2015/160 Skogstorp 6-9, nytt/avslutat 2015/170 Skogstorp 6-9, nytt/avslutat 2015/171 Skogstorp 6-9, nytt/avslutat 2015/177 Vialund, nytt 2015/178 Vialund, nytt 2015/179 Vialund, nytt 2015/201 Vialund, nytt Skolinspektionsärenden 2014/393 NLL 2015/115 Haga, pågår 2014/476 NLL 2015/117 Skogstorp, avslutat 2014/518 NLL 2015/118 Tallängen, pågår 2014/618 NLL 2015/119 Kumlaby, pågår 2015/2 Tallängen, pågår 2015/91Vialund, pågår 2015/145 Romarebäcken, nytt/avslutat 18
Protokollsutdrag KS 2015/6 Kommunstyrelsen beslutar att ärendehandboken antas. Ärendehandboken har under 2014 tagits fram av kommunens samtliga registratorer, nämndsekreterare och utredare. KS 2015/9 Kommunstyrelsen förordnar Caroline Foglé som administrativ chef från och med 2015-02-02. KS 2015/22 Valärenden Kommunfullmäktiges beslut: väljer Filip Lindvall (FP) till Stadsnät i Örebro-Kumla i stället för Kajsa Rosén (FP). Kajsa Rosén (FP) som oppositionsråd 2015-2018 från 20 april 2015 efter Christina Örnebjär (FP). Filip Lindvall (FP) som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Ida Andersson (FP). Ida Andersson (FP) som ledamot i nämnd för livslångt lärande efter Filip Lindvall (FP). Christina Müntzing (M) som revisor för samordningsförbundet Sydnärke (Finsam) KS 2014/288 Arbetsutskottet beviljar Karin Kulhuset (S) att vara politisk lärling i nämnden för livslångt lärande under tidsperioden 1 februari 30 april. Ansvarig handledare är Annica Moberg (S) KS 2014/1064 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att 1. godkänna reviderad ansökan om medel ur sociala investeringsfonden om 1 860 tkr till projektet skolnärvaroteam, samt 2. minska budgeten för projektet familjecoacher i skolan med 160 tkr till totalt 3 140 tkr. KS 2013/748 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunledningskontoret under februari månad ska lämna ut surfplattor till samtliga presidieledamöter i nämnder och fullmäktige. Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets beslut Överlämnar ärendet för beslut i nämnden. 19
Nämnd för livslångt lärande godkänner informationen och lägger den till handlingarna. 20
Nämnd för livslångt lärande 2015-03-18 61 Dnr NLL 2015/245 Ny förskola samt iordningsställande av skolområde (Borgen) Kumla Fastigheter AB har lämnat en offert på en ombyggnad av det s.k. Blå huset till en förskola med fyra avdelningar med en anslutande lekplats om ca 2000 m2. För detta önskar Kumla Fastigheter erhålla en årlig hyra på 1 529,9 tkr per år under en 15-årig avtalstid. För att iordningsställa en samlad skolmiljö i området föreslås att angränsande mark om 7000 m2 tillförs området samt att den tillkommande ytan och befintlig yta om 3000 m2 iordningsställs till ett samlat skolområde. Planeringen av utemiljön i skolområdet ska göras i samråd med förvaltning för livslångt lärande. Dessutom tillkommer 300 meter cykelväg samt parkering med 60 platser. För detta önskar Kumla Fastigheter en årlig hyra på 929,5 tkr under en 15-årig avtalstid. Utslaget per m2 bruksarea ligger hyreskostnaden i samma härad som kommunens egen. I investeringsbudgeten har kommunen budgeterat 25 000 tkr för en ny förskola och avskrivningar för den har lagts in i den ekonomiska planen (1 121 tkr år 2015). Det tillkommande finansieringsbehovet får beaktas i beredningen av 2016 års budget. Nämnd för livslångt lärande beslutar 1. ger tf. förvaltningschef Annika Hallberg i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen av beställa ombyggnation av Blå huset till förskola med fyra avdelningar samt iordningsställande av utemiljön av Kumla Fastigheter AB, 2. ger tf. förvaltningschef Annika Hallberg i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen begära en offert av Kumla Fastigheter AB på hyran för ett tillagningskök i Borgen (Transistorn 1), 3. ger tf. förvaltningschef Annika Hallberg i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen begära in en kalkyl av Kumla Fastigheter AB på ekonomiska konsekvenser för kostorganisationen vid tillskapande av tillagningskök samt 4. beaktar finansieringen av hyran i arbetet med 2016 års budget. Nämnd för livslångt lärandes behandling Yrkanden Per Holm (KD) föreslår som punkt 5 att förvaltningen får i uppdrag att begära in en 21
offert om inköp av mat hos entreprenören i Ericssonhuset. Godkänd propositionsordning Ordföranden ställer avslag mot bifall till Per Holms (KD) förslag. Ordföranden finner att avslag vunnit majoritet. Nämnd för livslångt lärande beslutar 1. ger tf. förvaltningschef Annika Hallberg i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen av beställa ombyggnation av Blå huset till förskola med fyra avdelningar samt iordningsställande av utemiljön av Kumla Fastigheter AB, 2. ger tf. förvaltningschef Annika Hallberg i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen begära en offert av Kumla Fastigheter AB på hyran för ett tillagningskök i Borgen (Transistorn 1), 3. ger tf. förvaltningschef Annika Hallberg i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen begära in en kalkyl av Kumla Fastigheter AB på ekonomiska konsekvenser för kostorganisationen vid tillskapande av tillagningskök samt 4. beaktar finansieringen av hyran i arbetet med 2016 års budget. Reservationer Per Holm (KD), Kajsa Rosén (FP) och Thomas Berglund (MP) reserverar sig till förmån för Per Holms förslag. 22