2012-01-18 1(22) Plats och tid Kommunhuset, Ringsjövägen 4, kl. 08.30 11.30 Beslutande Övriga deltagande Lars Ahlkvist (M) ordförande Pelle Skerup (M) Kjell-Åke Persson (C) Brita Larsson (FP) Tommy Hall (S) Arne Bertilsson, kommunchef Robert Odeberger, ekonomichef Göran Malmström, personalchef Stefan Winberg, samhällsbyggnadschef 1-7 Ingrid Larsson, tf. socialchef 1-3 Dick Bengtsson, stadsarkitekt 4 Kerstin Bondza, ekonom 7 Inger Bergfors, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1 20 Inger Bergfors Ordförande Nämnd Lars Ahlkvist (M) Kjell-Åke Persson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag, Hörby kommun Sammanträdesdatum 2012-01-18 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-01-25 anslags nedtagande 2012-02-16 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby Inger Bergfors
2012-01-18 2(22) Innehållsförteckning 1 sid 3 Val av justeringsperson 2 sid 4 Initiering av nya ärenden samt anmälan av jäv 3 sid 5 Information från förvaltningarna 4 sid 6 Program till detaljplan för del av Slagtofta 1:6 5 sid 7 Remiss Trafikplan för Hörby kommun 6 sid 8 Nyupplån, betalningsförmåga av investeringsutgifter 7 sid 9 Anhållan om medel för nybyggnation av gata, VA, landskap och belysning Stattena Norra 8 sid 10 Övergripande mål och mål för god ekonomisk hushållning 9 sid 11 Motion om demensteam 10 sid 12 Motion angående palliativ vård 11 sid 13 Slutrapport angående utvecklingsmedel år 2010 för drogförebyggande insatser 2010 12 sid 14 Angående julbord för socialnämnden 13 sid 15 Förslag till prisändring av personallunch inom förskola och grundskola 14 sid 16 Remiss Kristianstads kommuns handlingsprogram för en säkrare och tryggare kommun 15 sid 17 Skåne Nordost 2020 en tillväxtstrategi för nordöstra Skåne 16 sid 18 Kommunerna och välfärden 17 sid 19 Förlängning av uppdrag som tf. socialchef 18 sid 20 Meddelanden 19 sid 21 Beslut om delegation för Kävlingeåns vattenråd 20 sid 22 Ändring av kommunstyrelsens reglemente
2012-01-18 3(22) 1 Val av justeringsperson Att jämte ordföranden Lars Ahlkvist (M) justera dagens protokoll utses Kjell-Åke Persson (C).
2012-01-18 4(22) 2 Initiering av nya ärenden samt anmälan av jäv Arbetsutskottets ledamöter har möjlighet att initiera nya ärenden. Vid dagens sammanträde initierades inga nya ärenden och inga anmälningar om jäv anmäldes.
2012-01-18 5(22) 3 Information från förvaltningarna Informationen godkänns. Tf. socialchef Ingrid Larsson, samhällsbyggnadschef Stefan Winberg, kommunchef Arne Bertilsson, ekonomichef Robert Odeberger och personalchef Göran Malmström lämnar information från sina respektive verksamheter. Följande information lämnades: Socialförvaltningen Åtgärdsplan för besparingar våren 2012 Ändring av platser på Hagadal till demensplatser Information om arbetsmarknadsprojekt, EU-projekt ReSa Samhällsbyggnadsförvaltningen Pågående rekryteringar Pågående detaljplaner Ortsanalyser Översyn av Lokala miljömål Projekt Reservvattentäkten Kommunledningsförvaltningen Personalärenden Unikom Överläggningar med Höörs kommun Pugerup 5 Konstnärlig utsmyckning kommunhuset Avtal 2012
2012-01-18 6(22) 4 Dnr 2012/009 Program till detaljplan för del av Slagtofta 1:6 Arbetsutskottet ser positivt på programförslaget och har i övrigt inga synpunkter. Byggnadsnämnden har beslutat upprätta detaljplan för rubricerat område. Programmets syfte är att pröva möjligheten att på del av fastigheten Slagtofta 1:6 etablera en verksamhet för bilförsäljning med verkstad, bilvård samt försäljning av drivmedel. Programförslaget överensstämmer med gällande Översiktsplan 2005. Underrättelse Programsamråd. Program till detaljplan med fastighetsförteckning.
2012-01-18 7(22) 5 Dnr 2011/314 Remiss Trafikplan för Hörby kommun Arbetsutskottet beslutar meddela tekniska nämnden att man vill ha förlängd remisstid och en fördjupad dragning av trafikplanen. Tekniska kontoret har tagit fram Trafikplan för Hörby tätort. Arbetet har gjorts med utgångspunkt i de kvalitetsmått som beskrivits i handboken Trast, Trafik för en attraktiv stad som tagits fram av Trafikverket, Sveriges kommuner och Landsting samt Boverket. Trafikplanens målsättningar och förslag har också tagit sin utgångspunkt i Hörby kommuns mål och strategier och visioner. Tekniska nämnden godkände den 17 november 2011 trafikplan Hörby tätort för samråd. Synpunkter skall framföras skriftligt till tekniska kontoret senast 2012-01-31. Utredare Rolf Persson har studerat förslaget till trafikplan med avseende på avsnitten om kollektivtrafik och har följande synpunkter: Avsnitt 2.4 nuläge. Gymnasieeleverna hänvisas inte till något speciellt gymnasium utan det råder idag fritt val av gymnasieskola i regionen. Avsnitt 3.4. Första stycket bör ändras till: Kommunen arbetar för att utveckla och förbättra kollektivtrafiken till och från kommunen och även inom kommunen. Målsättningen är att öka antalet resande med kollektivtrafiken. Tredje stycket bör ändras eftersom busslinjen mellan Önneköp och Hörby nu är verklighet. Trafikplan för Hörby kommun. Synpunkter på avsnitten om kollektivtrafik från utredare Rolf Persson.
2012-01-18 8(22) 6 Dnr 2011/336 Nyupplån, betalningsförmåga av investeringsutgifter Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Kommunstyrelsen har under 2012 rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder under år 2012 med upptill 45 mkr (varav 5 mkr. redan är beslutat i budget 2012, KF 155, 2011-11-28). Investeringsprövning från 1 februari 2012. Särskild prövning om ingångsättning görs av kommunstyrelsens arbetsutskott. Eventuella beslut om igångsättning rapporteras till kommunstyrelsen. Pågående investeringar (ca 12 mkr) finansieras inom 2012 års investeringsanslag. Plan på att minska kommunens låneskuld inom planperioden. Kommunstyrelsen återrapporterar under 2012 till kommunfullmäktige. Arbetsutskottet återrapporterar under 2012 till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige angående ev. möjligheter att minska den totala investeringsbudgeten för innevarande år. Inga investeringsanslag överförs mellan åren. Bakgrund Under 2011 har Hörby kommun haft en omfattande investeringsverksamhet. Inom investeringsverksamheten ingår Unikom, Höör och Hörby kommuns gemensamma ITavdelning, vilken startades 2011. Investeringsutgifterna uppgår preliminärt till 68,9 mkr. per den 31 december, varav 8,3 mkr. avser Unikom. Under december har drygt 15,6 mkr. investerats vilket är betydligt mer än beräknat. Ur ett budgetperspektiv har kommunen investerat 22,5 mkr. mer än budget. I 2010 års bokslut överfördes 22,4 mkr. av 2010 års investeringsanslag till 2011. Detta innebär att 2011 års utfall på investeringsnivån (68,9 mkr.) motsvaras av budget 2011 inklusive överförda medel från 2010. Det kan dock konstateras att kommunens investeringsnivå måste halveras till mellan 35-40 mk., vilket framförts under flera budgetmöten under 2011. Förteckning över likvida medel 2011-11-20 2012-01-09, investeringar 2008-2011. investeringarnas utfall 2011 från augusti månad samt förslag till lösning.
2012-01-18 9(22) 7 Dnr 2011/294 Anhållan om medel för nybyggnation av gata, VA, landskap och belysning Stattena Norra Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anslå investeringsmedel omfattande 7 297 tkr., varav projektering 682 tkr., för finansiering av exploatering Stattena Norra, norra delen av alt. 2 samt bevilja igångsättningstillstånd för projektet. Tekniska kontoret planerar att bygga gator, va och belysning inom Stattena Norra i enlighet med den detaljplan som antogs av kommunfullmäktige 2010-03-27. Byggnationen kommer att tillse att det kommer att kunna erbjudas tomter för fribyggare och tomter för flerfamiljshus till försäljning. Belysningen omfattar även ombyggnad av belysning utmed Marielundsvägen. En fördjupad exploateringskalkyl har tagits fram i samarbete mellan ekonomikontoret och tekniska kontoret. Upphandlingen kommer att ske under våren 2012 med beräknad byggstart före semestrarna. Två olika alternativ för utbyggnaden har tagits fram och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2011-11-30 att förorda alternativ två, vilket innebär att utbyggnaden sker i två etapper med byggstart av norra delen under 2012 och den södra delen 2014. Den totala kostnaden för ombyggnaden har uppskattats till ca 14 522 tkr för alt. 1 och 15 912 tkr för alt. 2. Driftskostnadskalkylen är ännu inte komplett. Den kommer att kompletteras till underlaget i ett senare skede. Tekniska nämnden beslutade 2011-12-14 236 föreslå kommunfullmäktige att anslå investeringsmedel omfattande 7 297 tkr, varav projektering 682 tkr, för finansiering av exploatering Stattena Norra, norra delen av alt. 2 samt bevilja igångsättningstillstånd för projektet. Tekniska nämndens beslut 2011-12-14 236. Exploateringsområde Stattena Norra kalkyl.
2012-01-18 10(22) 8 Dnr 2012/004 Övergripande mål och mål för god ekonomisk hushållning Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till arbetsutskottets sammanträde den 8 februari. Enligt kommunallagen ska kommuner ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Kommunfullmäktige har fastställt mål för god ekonomisk hushållning och de övergripande målen för verksamheterna som ligger till grund för uppföljning och utvärdering av god ekonomisk hushållning 2012. Målen delas upp i fyra prioriterade områden; medborgare, utveckling, medarbetare och ekonomi. Nämnderna har beslutat om kortsiktiga mål 2012 utifrån de övergripande målen och mål för god ekonomisk hushållning. Underlag till övergripande mål och mål för god ekonomisk hushållning 2012.
2012-01-18 11(22) 9 Dnr 2011/228 Motion om demensteam Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att i enlighet med socialnämndens beslut anses motionen besvarad. Socialdemokraterna i Hörby har lämnat en motion om demensteam. I motionen yrkas att en genomlysning gällande demenskompetensen sker och presenteras att tvärprofessionella demensteam inrättas i Hörby under 2012 att demensteam arbetar med att stödja den demenssjuke samt närstående i ordinärt boende att alla individer med demenssjukdom får en individuell vårdplan där en demensutbildad undersköterska är kontaktperson Motionen har remitterats till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden beslutade 2011-12-15 213 att godkänna förvaltningens förslag till yttrande och översända det till kommunstyrelsen med tillägget att förvaltningen tar förslaget om tvärprofessionella demensteam i beaktande i den kommande organisationsöversynen. Motion från socialdemokraterna i Hörby. Socialnämndens beslut 2011-12-15 213. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2011-11-22.
2012-01-18 12(22) 10 Dnr 2011/156 Motion angående palliativ vård Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Socialdemokraterna har lämnat en motion angående palliativ vård. I motionen yrkas - att de palliativa dokument som arbetats fram av förvaltningens sjuksköterskor bearbetas aktivt - att det palliativa arbetet i form av en tvärprofessionell personalgrupp (sjuksköterska, undersköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast) snarast startar sitt arbete - att den tvärprofessionella arbetsgruppen arbetar som konsulter till hela kommunens omvårdnadspersonal - att den tvärprofessionella arbetsgruppen knyter kontakter med Hospice och palliativt centrum på Universitetssjukhuset SUS i Lund Motionen har remitterats till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden beslutade 2011-11-24 194 att godkänna yttrandet från tf. socialchef Ingrid Larsson och översända det till kommunstyrelsen samt att återrapportering sker fortlöpande till socialnämnden. Tf. socialchef Ingrid Larsson har meddelat att socialförvaltningen arbetar med det som motionären avser. Socialdemokraternas motion. Socialnämndens beslut 2011-11-24 194. Tjänsteskrivelse från tf. socialchef Ingrid Larsson.
2012-01-18 13(22) 11 Dnr 2010/097 Slutrapport angående utvecklingsmedel år 2010 för drogförebyggande insatser 2010 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna slutrapporten och översända densamma till Länsstyrelsen. Hörby kommun har ansökt om medel för drogförebyggande arbete enligt uppgjord handlingsplan. Medel beviljades och projektet är nu avslutat. Socialnämnden beslutade 2011-12-15 216 att godkänna slutrapporten och skicka den till kommunstyrelsen och sedan vidare till Länsstyrelsen Skåne. Socialnämndens beslut 2011-12-15 216 med tillhörande handlingar.
2012-01-18 14(22) 12 Dnr 2011/332 Angående julbord för socialnämnden Arbetsutskottetbeslutar meddela socialnämnden att det inte finns någon generell policy för att anordna julbord. Det är upp till varje nämnd att besluta inom sitt verksamhetsområde. Vid socialnämndens sammanträde 2011-11-24 initierades en fråga om att anordna julbord för socialnämnden. Socialnämnden beslutade 2011-11-24 203 att översända frågan om julbord till kommunstyrelsen för eventuell diskussion och framtagande av policy som gäller alla kommunens nämnder. Socialnämndens beslut 2011-11-24 203.
2012-01-18 15(22) 13 Dnr 2011/331 Förslag till prisändring av personallunch inom förskola och grundskola Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde den 13 februari för att inhämta information om hur prisändringen påverkar de pedagogiska måltiderna för anställda. Priset för personallunch inom förskola/grundskola ändrades senast år 2006. Socialförvaltningen föreslår därför att matpriset på personallunch höjs inom förskola och grundskola för att täcka befintliga kostnader för tillagning, transporter, höjning av livsmedelspriset och övriga kostnader såsom hyror, IT-tjänster mm. Socialnämnden beslutade 2011-12-15 218 föreslå komunfullmäktige besluta att höja avgifterna för personallunch inom förskola/skola från nuvarande 40 kr till 55 kr. Personallunch serverad på Aptiten kostar 65 kr. Här föreslås ingen höjning. Socialnämndens beslut 2011-12-15 218. Förslag till prisändring av måltider samt utdrag från Skatteverket.
2012-01-18 16(22) 14 Dnr 2011/329 Remiss Kristianstads kommuns handlingsprogram för en säkrare och tryggare kommun Hörby kommun har inga synpunkter på handlingsprogrammet. Räddningstjänsten i Kristianstads kommun har översänt handlingsprogram för en säkrare och tryggare kommun på remiss för samråd. Eventuella synpunkter på handlingsprogrammet kan lämnas fram till och med den 20 januari 2012. Utredare Rolf Persson har studerat handlingsprogrammet och meddelat att han inte har några synpunkter. Kristianstads kommuns handlingsprogram.
2012-01-18 17(22) 15 Dnr 2012/003 Skåne Nordost 2020 en tillväxtstrategi för nordöstra Skåne Arbetsutskottet beslutar att lämna yttrande över Skåne Nordost Tillväxtstrategi i enlighet med upprättat förslag. Arbetsutskottet beslutar vidare förorda att man i nuläget inte anställer en processledare för tillväxtarbetet. Vid möte med Skåne Nordost styrelse den 8 december presenterades utkast till Skåne Nordost Tillväxtstrategi. Strategin beskriver utifrån de fyra drivkrafterna: Utbildning, Infrastruktur, Entreprenörskap och Företagande samt Boendeutveckling. Områden som med fördel lämpar sig för samarbete och förslag på inriktning i detta arbete. Styrelsen ser behov av att strategiförslaget kommuniceras ut till kommunerna före beslut eftersom det ska ses i samband med kommunernas egna strategier och mål samt att möjlighet ska ges för kommunerna att lämna synpunkter. Förslag till yttrande har upprättats av näringslivs- och turismsamordnare Karin Kroon Gunnarsson. Vid dagens sammanträde med arbetsutskottet lämnar kommunchef Arne Bertilsson information från Skåne Nordosts chefsgrupps senaste möte. Skåne Nordost 2020 en tillväxtstrategi för nordöstra Skåne Utkast. Förslag till yttrande.
2012-01-18 18(22) 16 Kommunerna och välfärden Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta i konferensen. Kommunförbundet Skåne inbjuder till konferensen Kommunerna och Välfärden 9 10 februari 2012 på Star Hotell i Lund. Inbjudan med program.
2012-01-18 19(22) 17 Förlängning av uppdrag som tf. socialchef Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förlänga Ingrid Larssons förordnande som socialchef från och med 2012-03-01 och fram till dess en ny socialchef är på plats. Kommunstyrelsen beslutade 2011-10-17 164 att förordna Ingrid Larsson som socialchef till och med den 28 februari 2012, dock längst till dess att ordinarie socialchef tillträder.
2012-01-18 20(22) 18 Dnr 2011/002 Meddelanden Redovisningen godkänns och meddelandena läggs till handlingarna. Följande meddelanden redovisas: 1. Länsstyrelsen i Skåne län Beslut om tillstånd till ingrepp i under mark dolda fasta fornlämningar vid elutbyggnad söder om Hörby. 2. Personalkontoret Utbetald lön till anställda med månadslön, redovisning av timanställningar samt antal årsarbetare per förvaltning registrerade i personalsystemet. Personalchef Göran Malmström lämnar information rörande punkten 2.
2012-01-18 21(22) 19 Dnr 2012/007 Beslut om delegation för Kävlingeåns vattenråd Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde den 13 februari för att inhämta ytterligare information i ärendet. Kävlingeåns vattenråd har vid sammanträde 2011-11-30 antagit en delegationsordning för vattenrådet. Som bilagor till delegationsordningen finns dokument över arbetsgång för vattenrådets olika verksamhetsområden samt förteckning över delegation för undertecknande av förhandsförbindelse, markavtal, beställning och kommunspecifika fakturor. Kommunstyrelsen i respektive medlemskommun ombeds att besluta om delegation i respektive kommun snarast för tecknande av förhandsförbindelser och avtal, delegation vid upphandling samt attest av fakturor. Skrivelse från Kävlingeåns Vattenråd med bilagor.
2012-01-18 22(22) 20 Dnr 2011/038 Ändring av kommunstyrelsens reglemente Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa följande nya strecksats i kommunstyrelsens reglemente under 24: - Bereda och upprätta förslag till budget för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Upprättande av förslag till årsbudget för kommunstyrelsens verksamhetsområde åvilar enligt reglementet styrelsen. I praktiken har dock budgetförslaget för kommunstyrelsen upprättats av kommunstyrelsens arbetsutskott. Ett skäl till detta är att kommunstyrelsen har till uppgift att upprätta förslag till fullmäktige för den samlade budgeten för kommunen. I denna uppgift ligger också att väga och prioritera olika verksamheters behov mot varandra inklusive kommunstyrelsens egna. Därför är det lämpligt att arbetsutskottet har uppgiften att ta fram förslaget till budget i stället för styrelsen. Revisorerna har också vid några tillfällen föreslagit att vi borde formalisera detta förhållande genom en förändring i kommunstyrelsens reglemente. Därför föreslås att följande nya strecksats införs i reglementet under 24: - Bereda och upprätta förslag till budget för kommunstyrelsens verksamhetsområde Kommunchefens tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsens reglemente 24.