Landrapport Förenade Arabemiraten Basfakta Yta: 83 000 km² (ungefär samma storlek som Götaland) Huvudstad: (cirka en miljon invånare). Folkmängd: Cirka. 7,5 miljoner (år 2012, cirka 10-15 procent av dessa är emiratiska medborgare). Befolkningsökning: Cirka 2,8 procent (2012). Språk: Arabiska är officiellt språk och emiratiska medborgares modersmål. Andra språk som talas av utländska medborgare är främst engelska, persiska, urdu och hindi. Religion: Islam (sunni 85 procent, shia 15 procent) är officiell och emiratiska medborgares religion. Andra religioner representerade bland utländska medborgare är främst kristendom och hinduism. Statsskick: Federation (1971) av de sju emiraten, Dubai, Sharjah, Ajman, Ras Al-Khaima, Umm Al- Qaiwain, Fujairah. De olika emiraten har en hög grad av självständighet. Statschef: Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan, president 2004, tillika regent i emiratet. Premiärminister: Sheikh Maktoum bin Rashid Al Maktoum, tillika regent i Dubai vicepresident i Förenade Arabemiraten. Valuta: UAE Dirham (AED); 3,6 AED = 1 USD, 1 AED = 0,27 USD eller 1,80 SEK (juni 2013) Diplomatisk representation: Sveriges Ambassad i, vilken öppnades 2002. UAE öppnade officiellt en ambassad i Stockholm i november 2005. Hösten 2008 utsågs UAE:s första ambassadör i Sverige. Inrikespolitik Förenade Arabemiraten (United Arab Emirates, UAE) är en federation av sju sheikhdömen beläget på den arabiska halvöns sydöstra spets med en lång kust mot den Persiska viken. Innan oljan upptäcktes livnärde sig invånarna, beduinerna, främst som boskapsskötande nomader med visst jordbruk kring oaserna. Längs med kusterna var båtbygge, fiske och under ett par decennier i början av 1900-talet pärlfiske de dominerande inkomstkällorna. 1958 påträffades oljefyndigheter i emiratet. Knappt tio år senare hittades olja också i emiratet Dubai och 1974 i emiratet Sharjah. I takt med att
Sveriges Ambassad 2(8) inkomsterna från oljeexporten växte, byggdes samhället upp allt snabbare. I dag är UAE en av de ekonomiskt mest dynamiska länderna i Mellanöstern. UAE bildades 1971 när den brittiska kolonialmakten lämnade sina protektorat i Gulfen. Ursprungligen var tanken att UAE skulle bestå av de nio emirat som hade ingått i de brittiska protektoraten men emiraten Bahrain och Qatar valde att bli självständiga. och Dubai är i dag de ekonomiskt mest betydelsefulla emiraten. Styrelseskicket i UAE moderniseras i raskt takt, men har sina rötter i de traditionella styrelseformer som gällde under den tid då landet främst bestod av nomadiserade stammar, vilka ofta inte var mer än familjebildningar, sammanhållna av familjeöverhuvuden. Där hade till exempel varje medborgare rätt att vända sig direkt till stammens överhuvud med sina problem och hade möjlighet att göra sin röst hörd. I dag har landet en befolkning som är cirka 25 gånger större än vid självständigheten, och emiratierna har växt i antal till knappt 1 000 000. Det federala högsta rådet (the Supreme Council of Rulers) är det högsta formella styresorganet i UAE. Rådet består av de sju emiratens regenter och beslut tas i enighet. Rådet utser president och vicepresident bland sina medlemmar. Presidentposten innehas av tradition av emiratet s ledare sedan 1971. Sheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan var president från 1971 fram till sin död 2004. Han efterträddes av sin äldste son Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan. Vicepresident- och premiärministerposterna har vanligen tillfallit Emiratet Dubais ledare, i dag Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum. Presidenten utser premiärministern och den federala regeringen. Det finns en federal rådgivande församling (Federal National Council) som har 40 medlemmar från de olika emiraten. Hälften av församlingens 40 medlemmar väljs indirekt, medan den andra hälften utses av emirerna (regenterna av emiraten). Emirerna får utse olika antal medlemmar beroende på emiratets storlek och betydelse. Nio av församlingens 40 medlemmar är kvinnor. En av dessa nio kvinnor är invald, övriga åtta är utnämnda. Varje enskilt emirat har betydande maktbefogenheter över sitt territorium. Det finns inga politiska partier eller fackföreningar, men väl ett mindre och ökande antal intresseorganisationer.
Sveriges Ambassad 3(8) Den markanta underutveckling som rådde när UAE bildades 1971 har under de efterföljande decennierna övergått i hög levnadsstandard och ett generöst välfärdssamhälles alla kännemärken för den emiratiska befolkningen. UAE har i dag en modern infrastruktur och ett väl utvecklat näringsliv. Genom att skickligt utnyttja sina stora oljerikedomar för att finansiera tunga investeringar i infrastruktur, industrier och utbildningssektorn har den emiratiska ekonomin vuxit i rekordfart (även om den globala finanskrisen 2008/2009 också drabbade UAE och då främst emiratet Dubai). UAE är politiskt, socialt och ekonomiskt stabilt. Landets inhemska befolkning, som utgör 10-15 procent av befolkningen, är tillförsäkrad en hög levnadsstandard, som inkluderar fri utbildning och sjukvård. Landet har inga inkomstskatter. UAE styrs genom traditionella maktstrukturer, som präglas av interna samrådsförfaranden, betoning av konsensusbygge, och möjligheter för medborgare att få direkt tillgång till sina ledare. Flertalet emiratier synes acceptera dagens system, som på kort tid tillfört dem ett välfärdssamhälle istället för den marginella existenstillvaro som präglade livet i landet för endast en generation sedan. Sedan 1978 har UAE ett federalt domstolsväsen som hanterar civilrättsliga mål. Familjerätten följer de muslimska sharialagarna men även inom andra rättsområden förekommer det sharia-element. Massmedia regleras av en presslag från 1980 som förbjuder kritik mot landets ekonomiska, sociala och säkerhetspolitik. Medieklimatet har förbättrats mycket sedan 1980 och många frågor av ekonomisk och social karaktär debatteras öppet. Massmedia utövar dock en självcensur som bidrar till att UAE:s nationella säkerhetspolitik inte debatteras i media och ingen direkt kritik riktas mot landets regenter. Däremot debatteras utrikespolitiska händelser. Under 2012 infördes en ny lag som reglerar yttrandefriheten på Internet. Fängelsestraff kan utdömas för den som på Internet anses förolämpa eller kränka ledningen i landet eller uppmanar till olagliga demonstrationer. Arbetskraftsinvandringen är stor. Utländska medborgare utgör någonstans mellan 85-90 procent av befolkningen. Dessa arbetar huvudsakligen i den privata sektorn. Emiratiska medborgare arbetar främst i den offentliga förvaltningen. Emiratier är fortsatt underrepresenterade i det privata näringslivet, men det pågår en medveten emiratiseringsprocess som syftar till att öka antalet emiratiska medborgare i den privata sektorn.
Sveriges Ambassad 4(8) Utrikespolitik UAE:s utrikespolitik drivs av landets strävan att utvecklas till ett regionalt centrum för handel, finans, turism och tjänster. Under senare år har omfattande planer lagt grunden för en kommande industrialisering, framför allt inom områdena stål, aluminium och petrokemi. Landet har nära säkerhetspolitiska förbindelser med USA, och goda relationer med många europeiska länder. UAE är en aktiv aktör i regionala organisationer som Gulf Cooperation Council (GCC) och Arabförbundet. GCC är en regional ekonomisk och politisk organisation med sex medlemsländer: Saudiarabien, UAE, Bahrain, Kuwait, Oman och Qatar. UAE för också en generös bilateralt inriktad biståndspolitik, som främst är inriktad på stöd till sämre lottade islamska stater och befolkningsgrupper. Biståndet kanaliseras främst via landets röda halvmåneorganisation, snarare än genom multilaterala organisationer, varför biståndet sällan syns i internationell statistik. UAE fördömer terrorism och är aktiv i kampen mot denna. USA är en viktig garant för UAE:s säkerhet och självständighet. Förutom omfattande handelsband, har USA också en stor men diskret militär närvaro i UAE, och är en viktig leverantör av krigsmaterial till landet. Handel och utbyte med EU-området är betydande och landet har nära politiska och ekonomiska kontakter med enskilda EU-länder. Förhandlingar om ett frihandelsavtal mellan EU och GCC har förts sedan länge. UAE samarbetar med flera EU-länder på det militära och säkerhetspolitiska området. EU har inget eget representationskontor i UAE. UAE har olösta gränstvister med Iran, Oman, Qatar och Saudiarabien. Den allvarligaste tvisten är med Iran och gäller tre öar nära det strategiska Hormuzsundet (Abu Musa, Stora Tunb och Lilla Tunb), vilka Iran ockuperar sedan 1971. Relationen med Iran har länge präglats av denna konflikt. Men trots dispyten är landet en viktig handelspartner för UAE, och det finns en stor iransk koloni i UAE. Ekonomi/handelspolitiska frågor UAE är ett av de rikaste länderna i Mellanöstern och landets ekonomi har vuxit till att bli den näst största i arabvärlden. Höga oljepriser, industriell expansion, en kraftigt växande servicesektor och ökad handel är grunden till den snabba utvecklingen. Den ekonomiska utvecklingen i landet har nått
Sveriges Ambassad 5(8) betydligt längre i de två mest betydelsefulla emiraten och Dubai än i övriga emirat. Dubai drabbades dock hårt av den globala finanskrisen 2008/2009, då fastighetsmarknaden kollapsade och andra sektorer drogs med i fallet. Efter bland annat stöd från och stora omstruktureringar i ekonomin fick Dubai ny fart på ekonomin. I World Economic Forum s rapport över världens mest konkurrenskraftiga ekonomier rankas UAE år 2012 på plats 24 av 144 länder. UAE är, efter Qatar och Saudiarabien, tredje bäst placerad av arabländerna. Uppskattningsvis finns åtta procent av jordens kända oljereserver (sjätte största källan i världen) och nära fyra procent av världens naturgasreserver i UAE (sjunde största källan i världen). Den största delen av landets oljereserver finns i emiratet där oljan beräknas räcka i minst 100 år framöver. I de övriga emiraten spelar oljan en mindre roll och tillgången är på upphällningen. Det oljerika och ekonomiskt starka emiratet inledde 2006 ett betydande program för att bygga upp en petrokemisk industri för att själv förädla sina olje- och naturgastillgångar. Landets ledning är medveten om oljans ändlighet och arbetar strategiskt med att diversifiera ekonomin och att öka förädlingen inom oljeindustrin. Under senare år har den icke oljerelaterade exporten från UAE vuxit kraftigt. Oljan är fortfarande en viktig del av UAE:s utrikeshandel men andra sektorer växer stadigt för varje år. För närvarande utgör de icke olje- och gasbaserade sektorerna cirka två tredjedelar av BNP. UAE profilerar sig sedan några år tillbaka på områdena för förnybar energi och hållbar utveckling. Initiativ på dessa områden är bland annat den årliga energikonferensen World Future Energy Summit i, som besöks av högnivådeltagare från hela världen. Pågående projekt och etableringar på området är till exempel den koldioxidneutrala stadsdelen Masdar City, Masdar Institute (som samarbetar med Massachusetts Institute of Technology) samt etableringen av den internationella organisationen för förnybar energi, IRENA i. I såväl Dubai som numera också i och andra emirat har man framgångsrikt infört ekonomiska frizoner. I frizonen Jebel Ali i Dubai finns i dag över 6 500 företag från över 120 länder (däribland Sverige). Många har
Sveriges Ambassad 6(8) frizonen som ett nav för verksamhet i hela regionen med tillverkning, vidareförädling och distribution. Det beräknas att cirka 10 000 företag är verksamma inom olika frizoner i landet. Inom frizonen Media City i emiratet Dubai har flera stora internationella TV- och medieföretag etablerat sig med regionalkontor. Emiratet Dubai med dess gamla handelstraditioner, har utvecklats till ett dynamiskt kommersiellt centrum. Här finns stora ambitioner att bli ett än viktigare regionalt nav för handel, tjänster och finans i ett område som sträcker sig från Iran, genom Centralasien, Pakistan, Indien, till Östafrika. Sedan flera år tillbaka pågår en kraftig utbyggnad av bostäder, kontor, shoppingcentrum, hotell m.m. i framförallt Dubai och. Många byggnader och projekt är spektakulära i sin karaktär. Ett exempel är Burj Khalifa som med sina 828 meter och 160 våningar är världens högsta byggnad. I s stadsplan med sikte på år 2030 ingår helt nya stadsdelar, en ny containerhamn (som blir en av världens största) och filialer till både Guggenheimmuséet och Louvren. Men skuldkrisen från 2008/2009 och lärdomarna från fastighetsbubblan i Dubai har inneburit att många planer, inklusive Vision 2030 har bantats ned och i vissa fall skjutits framåt i tiden. I koncentreras också ett stort antal betydande projekt inom oljeoch gassektorerna. En omfattande utbyggnad av såväl emiratets industriella struktur (aluminium, stål och petrokemi) samt infrastrukturen för turistsektorn pågår. UAE:s ekonomi växte kraftigt flera år i följd. Tillväxten stannade av i samband med den globala finanskrisen men börjar nu ta ny fart. För 2012 blev tillväxten 3,5 procent. Landets ekonomi drivs främst av oljeexporten och de många och stora projekt som regeringen kontinuerligt tillkännager. Oljeproduktionen ligger för nuvarande på knappt 2,7 miljoner fat per dag. Största handelspartners är Japan, Storbritannien, Kina, Sydkorea, Indien, USA, Tyskland, Thailand, Frankrike, Singapore och andra EU-länder. Omkring 40 procent av UAE:s oljeproduktion exporteras till Japan, resten exporteras till Sydkorea, Kina, Singapore och USA. Nästan all den naturgas som produceras i UAE exporteras till Japan.
Sveriges Ambassad 7(8) EU är den största handelspartnern för GCC-länderna och GCC-länderna utgör för närvarande EU:s femte största exportmarknad. Det pågår sedan 1990 förhandlingar mellan GCC och EU om ett frihandelsavtal, men på grund av att parterna inte kan enas kring ett antal frågor har inget avtal slutits. UAE förhandlar också med andra länder och grupper av länder om frihandelsavtal. EU har utrikesrepresentation i Riyadh i Saudiarabien och avser att öppna en representation även i. UAE är medlem av världshandelsorganisationen WTO. Landet har ännu inte upphävt kraven på lokal sponsor eller agent för utlänningar som bedriver affärsverksamhet, eller att joint venture måste ha en lokal majoritetsägare, men vissa förändringar är på gång (GCC-medborgare undantas från dessa regler). För att ge en vitamininjektion till landets ekonomi har regeringen antagit regler som innebär att kravet på majoritetsägande av en emiratisk partner tagits bort för vissa särskilt investeringskrävande sektorer. För de flesta sektorer gäller dock fortsatt grundkravet om ett majoritetsägande (51 procent) av en lokal partner i utländska företag som verkar utanför de ekonomiska frizonerna. Den internationella organisationen Transparency International placerade UAE på andra plats bland arabländerna (efter Qatar) i sitt Corruption Perception Index år 2012. Av de 174 länder som rankades hamnade UAE på plats 27. Indexet är ett mått på den upplevda graden av korruptionen i ett land. UAE placerade sig högre än ett tiotal EU-länder, däribland Italien, Estland, Grekland, Spanien och Portugal. Bilaterala frågor UAE är Sveriges tredje största handelspartner i Mellanöstern. Sveriges export till UAE uppgick 2012 till cirka 5,34 miljarder kronor, vilket innebar en ökning med tio procent jämfört med året innan. Under det första kvartalet 2013 låg den svenska exporten till UAE på drygt 1,1 miljard, vilket är en liten ökning jämfört med samma period året innan. Exporten innefattade ett brett varuutbud bestående främst av fordon, telekommunikationsutrustning, papper och utrustning för elkraftsdistribution. Sveriges import från UAE uppgick 2012 år till 224 miljoner kronor varav huvuddelen utgjordes av bränslen och kemiska produkter. Detta innebar en minskning med 59 procent jämfört med året innan. Minskningen av importen från UAE har fortsatt under 2013. Under det första kvartalet 2013 uppgick
Sveriges Ambassad 8(8) importen från UAE till 40 miljoner SEK att jämföra med 106 miljoner SEK under samma period 2012. Förutom rollen som handelspartner, är UAE också ett viktigt regionalt nav för svenska företag. En betydande handel med svenska produkter sker via UAE till grannländerna, och många regionala affärer genereras i UAE. De flesta större men även många mindre och medelstora svenska företag är etablerade i landet, främst i Dubai. "Swedish Business Council" fungerar som nätverksorganisationen för svenska företag i UAE. Business Sweden(före detta Exportrådet) har sedan hösten 2006 ett regionkontor i Dubai som har till uppgift att betjäna svenska företag intresserade av affärer och etableringar i regionen. En handelssekreterare utsågs hösten 2008. I början av 2013 slogs Exportrådet samman med myndigheten Invest Sweden och organisationen Business Sweden bildades. Ambassaden och Business Sweden har ett nära samarbete. Under senare år har antalet högnivåbesök från Sverige till UAE varit många. Handelsminister Ewa Björling har gjort ett flertal besök till UAE, likaså utrikesminister Carl Bildt. Såväl Kungen som Kronprinsessan har gjort två besök till UAE. Högnivåbesöken i andra riktningen har inte varit lika omfattande. I april 2013 besökte UAE:s ekonomiminister Sultan bin Saeed Al Mansouri Sverige och under 2011 besökte UAE:s utrikesminister Sheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan och hälsominister Dr Hanif Hassan Ali Sverige. Före detta handelsministern, numera biståndsminister, Sheikha Loubna Al Qasimi har besökt Sverige ett par gånger. Sveriges ambassad i öppnade 2002. UAE etablerade en ambassad i Stockholm under 2004. Den invigdes formellt i november 2005. Hösten 2008 tillträdde UAE:s första ambassadör i Sverige, Najla Al Qassimi, som tillika är en av landets första två kvinnliga ambassadörer. Omkring 4 000 svenskar är bosatta i UAE, och cirka 200 svenska företag är verksamma i landet. En svensk präst är verksam vid det norska sjömanscentret i Dubai. Swedish Business Council har anställd personal i både och Dubai. Svenska skolor för extraundervisning i svenska, svensk historia m.m. finns i såväl som Dubai.