Datum: kl 19:00-22:00 Paragrafer: 91-103 Plats: Sessionssalen Underskrifter Ann-Christin Erlandsson Ordförande Britt-Marie Nilsson Sekreterare Justeringens plats och tid: Kommunkontoret i Hova torsdagen den 19 juni kl 15:30 Justeras Gunnar Bohlin Jan Hassel ande Björn Thodenius (M) Per Rang (M) Ulrika Ehn (M) Elisabeth Bjelke (M), Ledamot 2:e vice ordf. Gunnar Bohlin (M) Jens Bååth (M) Lennart Johansson (M) Kerstin Isaksson (M) Roland Karlsson (C) Bo Hagström (C), Ledamot 1: vice ordf. Arne Svensson (C), 91-95, del av 96, kl 19:00-21:13 Matilda Fröjd (FP) Carina Gullberg (S) Sirkka Rickardsson (S) Per-Arne Brandberg (S) Jan Hassel (S) Ann-Christin Erlandsson (S), Ordförande Monica Sjöberg (S) Leif Eriksson (S) Gun Svensson (S) Barbro Roslund (S) Roger Wiking (S) Margitha Dagobert (S) Reine Hilding (S) Monica Högberg (S) Martina Karlsson (S) Christer Eriksson (MP) Hans-Göran Larsson (RV) 1/21
Bengt O Hansson (RV) Stig Svensson (SD) Elisabeth Elg (S), tjänstgörande ersättare för Catharina Tina Johansson (S) Sven-Erik Roslund (S), tjänstgörande ersättare för Jonaz Johansson (S) Anja Nyström (S), tjänstgörande ersättare för Keijo Wedin (S) Ersättare Övriga Sten-Olof Höijer (RV) Solveig Skoglund, Revisor Sören Olofsson, Revisor Inga-Lill Johansson, Ekonomichef, Ekonomikontor Elisabeth Olsson, Kommunchef, Kommunledningskontor Britt-Marie Nilsson, Nämndsekreterare, Kommunledningskontor 2/21
FÖREDRAGNINGSLISTA nummer 1 Val av justerare 2 Godkännande av kallelseförfarandet 3 Anmälan om eventuellt jäv 4 Godkännande av dagordning 5 Arvodeskommittén KS 2014/411 Föredragande: Gun Svensson 6 Budget 2015 KS 2014/21 Föredragande: IngaLill Johansson 7 Budgetplan 2016-2017 KS 2014/351 8 Investeringsbudget 2015 KS 2014/354 9 Investeringsplan 2016-2020 KS 2014/350 10 Kommunala utdebiteringen 2015 (skattesatsen) KS 2014/21 11 Kommunfullmäktiges beställning KS 2014/381 12 Finansiella mål budgetåret 2015 KS 2014/352 13 Delgivning - Ny ersättare i kommunfullmäktige KS 2010/234 3/21
KF 91 Val av justerare nummer Jan Hassel (S) och Gunnar Bohlin (M) väljs att justera dagens protokoll. Justeringen sker den 19 juni 2014 kl 15.30. 4/21
KF 92 Godkännande av kallelseförfarandet nummer Kommunfullmäktige godkänner kallelseförfarandet. 5/21
KF 93 Anmälan om eventuellt jäv nummer Det föreligger ingen anmälan om jäv. 6/21
KF 94 Godkännande av dagordning nummer Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) fastställer dagordningen. 7/21
nummer KF 95 Arvodeskommittén KS 2014/411 Kommunfullmäktige beslutar att ge arvodeskommittén i uppdrag att till kommunfullmäktiges möte den 25 augusti lämna förslag på justeringar i arvodet för ordförande och vice ordförande i valnämnden. Behandling på kommunfullmäktige Arvodeskommitténs ordförande Gun Svensson (S) informerar om att på grund av det är två val i år behöver justeringar göras i arvodet för ordförande och vice ordförande i valnämnden. Bakgrund En justering i arvodet för ordförande och vice ordförande i valnämnden behöver göras på grund av att det är två val i år. Kopia till Arvodeskommittén 8/21
nummer KF 96 Budget 2015 KS 2014/21 Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till driftbudgetram för år 2015, bilaga. Reservation Hans-Göran Larsson (RV), Bengt O Hansson (RV) och Stig Svensson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Björn Thodenius (M), Per Rang (M), Ulrika Ehn (M), Elisabet Bjelke (M), Gunnar Bohlin (M) Jens Bååth (M), Lennart Johnsson (M), Kerstin Isaksson (M) och Matilda Fröjd (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Behandling i kommunfullmäktige Ekonomichef IngaLill Johansson informerar om budgetarbetet och budgetförutsättningarna för år 2015. Eftersom det är valår i år kommer budgeten att behandlas av den nyvalda kommunfullmäktige i november månad. Carina Gullberg (S) redogör för majoritetens budgetförslag för 2015 (Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet de gröna). Per-Arne Brandberg (S) ordförande i IFO/LSS utskottet, Anja Nyström (S) ordförande i barn- och utbildningsutskottet och Jan Hassel (S) ordförande i äldreomsorgsutskottet informerar om majoritetens budgetförslag för respektive utskott. Björn Thodenius (M) redogör för alliansens budgetförslag, utdelad handling. En allmän politisk debatt förs. Det antecknas att Arne Svensson (C) går kl 21:13 och någon ersättare finns inte att tillgå. Kommunfullmäktige ajournerar sig kl 21:13-21:29 1. Hans-Göran Larsson (RV) yrkar att budgetförslaget återremitteras och att ett detaljerat budgetförslag tas fram för beslut på kommunfullmäktiges möte i november. 2. Carina Gullberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag (majoritetens S, C, MP), bilaga 1, och yrkar att det tillförs 200 tkr till näringsliv, 200 tkr till turism och 100 tkr till plan- och exploatering och att besparingen på 1 miljon kronor inom administration ingår i budgetramen. 9/21
3. Anja Nyström (S) yrkar att det satsas ytterligare 500 tkr till grundskolan, fritid och kulturaktiviteter exempelvis till elevstöd, fritidsgård, utveckla musikskolan. 4. Björn Thodenius (M) tillstyrker alliansens budgetförslag bilaga 2. Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och genomförs med följande av kommunfullmäktige godkända omröstningsproposition. Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar Ja och den som vill att ärendet ska återremitteras röstas Nej. Vid omröstningen avges 29 Ja-röster och 3 Nej-röster. Hur var och en har röstat framgår av bilagda omröstningslista 1. Kommunfullmäktige har således beslutat att ärendet ska avgöras idag. Därefter tar ordförande Ann-Christiner Erlandsson (S) upp kommunstyrelsens förslag med ändringsyrkande (2-3) och Alliansens förslag (4) till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med ändringsyrkande 2-3. Omröstning begärs och genomförs med följande av kommunfullmäktige godkända omröstningsproposition. Den som vill att fullmäktige ska besluta enligt kommunstyrelsens förslag med ändringsyrkande (2-3) röstar Ja. Den som vill att fullmäktige ska besluta enligt Alliansens förslag (4) röstar Nej. Vid omröstningen avges 20 Ja-röster, 9 Nej-röster och tre ledamöter avstår från att rösta. Hur var och en har röstat framgår av bilagda omröstningslista 2. Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsen förslag med ändringsyrkande 2-3. Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut förutom av tilläggsyrkanden 2-3. Bakgrund Budgetberedningen har behandlat budgeten för 2015. Majoriteten Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet de gröna har tagit fram ett gemensamt budgetförslag för 2015. Budgeten har behandlats i Central samverkan 2014-05-22. 10/21
Bilagor - sutdrag.doc - Bilaga till 186 budget 2015.pdf - från central samverkansgrupp och samverkansgrupp för allmänna utskottet 2014-05-22.pdf - Oppositionens förslag resultatbudget.pdf - Oppositionens förslag driftbudget 2015.pdf Kopia till Ekonomikontoret Ledningsgruppen 11/21
nummer KF 97 Budgetplan 2016-2017 KS 2014/351 Kommunfullmäktige beslutar om preliminära budgetramar för åren 2016-2017 enligt bilaga. Hans-Göran Larsson (RV), Bengt O Hansson (RV) och Stig Svensson (SD) deltar inte i beslutet. Behandling i kommunfullmäktige Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Bakgrund Ett förslag till preliminära budgetramar för åren 2016-2017 finns framtaget. Bilagor - sutdrag.doc - Bilaga 187 budgetplan 2016-2017.pdf Kopia till Ekonomikontoret Ledningsgruppen 12/21
nummer KF 98 Investeringsbudget 2015 KS 2014/354 Kommunfullmäktige beslutar om en investeringsram på totalt 6 mnkr. Varav 4 mnkr till tekniska nämnden och 2 mnkr till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om prioriterade investeringar 2015 enligt tekniska nämndens förslag, inom ramen 4 mnkr. Hans-Göran Larsson (RV), Bengt O Hansson (RV) och Stig Svensson (SD) deltar inte i beslutet. Behandling i kommunfullmäktige Carina Gullberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsen förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. Bakgrund Tekniska förvaltningen har redovisat investeringsbehov under 2015 på sammanlagt 33 750 tkr. t har inte behandlats i tekniska nämnden ännu. De mest prioriterade behoven är: enkelt avhjälpta hinder 1 000 tkr, bussterminalen i Gullspång 600 tkr, Allmänna vägen gc-väg i Otterbäcken etapp 2 inklusive VA 500 tkr, Allmänna vägen etapp 2 1 500 tkr, Ram VA investeringar upp till 4 000 tkr 400 tkr, ram VA-projekt 2 600 tkr, ram gatuprojekt 500 tkr och ram fastighetsprojekt 1 000 tkr. Dessutom pågår förstudier kring Gullstensskolan /Lysmasken och Regnbågsskolan/Bikupan. En ombyggnation av E 20 kommer att medföra kostnader för omläggning av VA. På dessa objekt finns ännu ingen prislapp. Utöver de investeringsbehov som tekniska förvaltningen redovisar finns behov av nätsäkringsinvesteringar 150 tkr, markinköp ca 500 tkr och en eventuell investering i ett utvecklingsbolag. t kommer att behandlas på tekniska nämndens möte snarast. Budgetberedningen har 2014-05-06 13 behandlat investeringsbudget 2015 och lämnat ett förslag på en investeringsram på totalt 6 mnkr. Bilagor - Tjänsteskrivelse investeringsbudget 2015 skriven av Elisabeth Olsson.docx - Investeringsprojekt Gullspångs kommun 2015-2020, skriven av Åke Lindström.pdf - sutdrag.doc - sutdrag.doc - Bilaga kf 50.pdf 13/21
- sutdrag.doc Kopia till Tekniska nämnden Ekonomikontoret 14/21
nummer KF 99 Investeringsplan 2016-2020 KS 2014/350 Kommunfullmäktige beslutar om en investeringsplan på 6 mnkr för år 2016-2020. För större objekt utöver 6 mnkr får fullmäktige fatta beslut i varje enskilt ärende som exempelvis nya VA-ledningar i samband med ombyggnation av E 20. Behandling i kommunfullmäktige Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsen förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. Bakgrund Budgetberedningen har 2014-05-06 14 lämnat förslag på en investeringsplan på 6 mnkr för år 2016 och 2017. Bilagor - sutdrag.doc Kopia till Ekonomikontoret Ledningsgruppen 15/21
nummer KF 100 Kommunala utdebiteringen 2015 (skattesatsen) KS 2014/21 Kommunfullmäktige beslutar om oförändrad skattesats 22,49 kronor för år 2015. Behandling i kommunfullmäktige Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. Bakgrund Gullspångs kommunala utdebitering 2014 uppgår till 22,49 kronor. Utdebiteringen föreslås vara oförändrad 2015. Budgetberedningen har 2014-05-08 17 lämnat förslag om oförändrad skattesats på 22,49 kronor för år 2015. Bilagor - sutdrag.doc Kopia till Ekonomikontoret 16/21
nummer KF 101 Kommunfullmäktiges beställning KS 2014/381 Kommunfullmäktige beslutar att anta fullmäktiges beställningar till kommunstyrelsen och MTG-nämnderna 2015 enligt bilaga. Behandling i kommunfullmäktige Björn Thodenius (M) tillstyrker kommunstyrelsen förslag. Carina Gullberg (S) yrkar att punkt 1.7 ska ändras till barn och ungas hälsa och skolframgång ska förbättras. Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag och Carina Gullbergs (S) ändringsyrkande för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut förutom ändringen av punkt 1.7. Bakgrund Ett förslag avseende kommunfullmäktiges beställning finns framtaget av majoriteten Socialdemokraterna, Centerpartiet, Miljöpartiet de gröna och Alliansen. Bilagor - sutdrag.doc - Bilaga 191, kommunfullmäktiges beställning till kommunstyrelsen och MTGnämnder.pdf Kopia till Ledningsgruppen Tekniska nämnden Miljö- och byggnadsnämnden Avfallsnämnden Lönenämnden IT-nämnden Nämnden för ekonomiadministration 17/21
nummer KF 102 Finansiella mål budgetåret 2015 KS 2014/352 Kommunfullmäktige beslutar om följande finansiella mål: Propositionen God ekonomisk hushållning antogs hösten 2004 vilket ledde till förändringar i kommunallagen. Man fastslog att kommunerna ska ange i sin budget finansiella mål samt mål och riktlinjer för verksamheten, som har betydelse för god ekonomisk hushållning. 3.1 Gullspångs kommun har en stabil ekonomi. 3.2 Årets resultat skall vara 1,4 procent i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag. 3.3 Investeringar ska i första hand finansieras långsiktigt med egna medel. 3.4 Gullspångs kommuns verksamheter bedrivs ansvarsfullt och kostnadseffektivt. 3.5 Soliditeten ska årligen förbättras. 3.6 Amorteringstakten är 5 mnkr. 3.7 Tekniska nämnden presenterar en VA-plan för verksamheten i balans. - Tekniska nämnden har som särskilt uppdrag att kartlägga antalet abonnenter som inte betalar avgift eller är avgiftsbefriade 3.8 Ekonomisk genomgång (Bu:s) verksamheter inom förskola och skola 3.9 Översyn av den totala administration som ska spara 1 mnkr, förändringar av verksamheter, tekniska lösningar, pensionsavgångar kan beaktas. Reservation Björn Thodenius (M), Per Rang (M), Ulrika Ehn (M), Elisabet Bjelke (M), Gunnar Bohlin (M), Jens Bååth (M), Lennart Johnson (M), Kerstin Isaksson (M) och Matilda Fröjd (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Behandling i kommunfullmäktige Björn Thodenius (M) yrkar att resultatmålet ska vara 2 procent istället för 1.4 procent. Carina Gullberg (S) yrkar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag och Björn Thodenius (M) yrkande till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. Bakgrund Majoriteten Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet de gröna har lämnat ett 18/21
gemensamt förslag till finansiella mål budgetåret 2015. Bilagor - sutdrag.doc Kopia till Ledningsgruppen Ekonomikontoret 19/21
nummer KF 103 Delgivning - Ny ersättare i kommunfullmäktige KS 2010/234 Kommunfullmäktige delges beslut från Länsstyrelsen dnr 201-21195-2014 att Ingemar Joby (M) har utsetts till ersättare i kommunfullmäktige efter avgående Jan-Erik Sandgren (M). Bakgrund Länsstyrelsen har 2014-05-28 dnr 201-21195-2014 beslutat att utse Ingemar Joby (M) som ersättare i Kommunfullmäktige efter avgående Jan-Erik Sandgren. Bilagor - Ny ersättare, Ingemar Joby, i Kommunfullmäktige.pdf Kopia till Akt Lönekontoret 20/21
ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: 2014-06-19 Datum då anslaget tas ned: 2014-07-14 Förvaringsplats för protokollet: Kommunkontoret i Hova Underskrift: Britt-Marie Nilsson