Distriktskongress 2013 Lördagen den 27 april Ronneby Motioner jämte utlåtanden
2 (8) Motion nr 1 En trygg och modern A-kassa En trygg och modern a-kassa är en viktig del av den svenska modellen. Den svenska modellen har visast sig framgångsrik och har vuxit fram tack vare ett fackligt och politiskt samarbete mellan fackförenings-rörelsen och det Socialdemokratiska partiet. Det har varit en lång och strävsam kamp som steg för steg förbättrat villkoren för arbetstagarna och som inneburit ordning och reda på den svenska arbetsmarknaden. Arbetstagare som kan känna sig trygga på arbetet bidrar starkt till tillväxt och en positiv utveckling till gagn för hela nationen. Arbetsmarknaden fungerar bäst när respekten för ingångna kollektivavtal står högt och en demokratisk aktivitet i fackföreningarnas vardagliga arbete fungerar på arbetsplatserna. Sedan den borgerliga regeringen kom till makten 2006 har otryggheten ökat på arbetsplatserna, allt i takt med de arbetstagarfientliga beslut som drivits igenom i Riksdagen. Höjningen av dels, egenavgifterna till de höga nivåer som gäller i dag har inneburit att många av ekonomiska skäl har lämnat a-kassan och de fackliga organisationerna. När varselvågen nu sköljer över landet så ökar behovet av en försäkring som kan ge möjlighet att under arbetslöshetsperioden kunna leva ett anständigt liv. Den ekonomiska ersättningen ska vara på den nivån att den som drabbats ska kunna behålla sin bostad och i övrigt på ett rimligt sätt fungera under tiden som sökningen efter lämpligt arbete pågår. Det är inte rimligt att den som drabbas av arbetslöshet oftast utan egen förskyllan, ska behöva söka stöd från kommunen. A-kassans regler måste förbättras och dess stora betydelse i den ekonomiska politiken förtydligas. Socialdemokratin är den enda politiska kraft som med trovärdighet kan åstadkomma detta. Vi anser att egenavgiften skall vara lika för alla, max 100 kr/mån, oavsett hur stor risken för arbetslöshet som bedöms inom visst område. Taket i försäkringen skall höjas till 910 kr/dag och det skall införas en följsamhets regel som innebär att taket höjs årligen i samma takt som lönerna. Att ersättningsnivån bibehålles på 90% och under hela ersättningsperioden och upphöra först när den sökande som inte erhållit något arbete blir erbjuden ett s k plusjobb, som skall återinföras, eller lämpliga studier. Finansieringen kan med fördel ske genom att omedelbart avskaffa det
3 (8) misslyckade borgerliga experiment med fas tre. Resurserna ska i stället inriktas på att finansiera vad vi här har anfört. Vi föreslår att distriktskongressen beslutar: att att bifalla de i motionen framförda förslagen till förbättringarna i arbetslöshetsförsäkringen, samt ge de socialdemokratiska riksdagsledamöterna från Blekinge i uppdrag att driva frågan i enlighet med förslagen i motionen. Sölvesborg i januari 2013 IF Metalls S-förening och IF Metall Sektionen i Sölvesborg Jeanette Svensson Leif Gummesson Christer Skoog Arbetarekommunens styrelse behandlade motionen den 20 januari och beslöt att arbetarekommunens representantskapsmöte behandlar motionen på mötet den 26 januari. Motionärerna tar upp ett antal viktiga frågor som berör dagens arbetsmarknads-politik och de brister som systemet har efter den borgerliga regeringens nedmontering av arbetslöshetsförsäkringen. Detta har drabbat den enskilde arbetslöse på ett hårt och många gånger ovärdigt sätt. Socialdemokraterna är den kraft i svensk politik som kan förändra villkoren på ett rättvist och tydligt sätt, vilket vi också bör markera med samma tydlighet. Styrelsen rekommenderar därmed arbetarekommunens representantskap att bifalla motionen i sin helhet och därmed skicka den vidare till distriktskongressen som sin egen. Arbetarekommunen antog motionen som sin egen på representantskaps-mötet den 26 januari 2013 och beslöt att skicka den till distriktskongres-sen som sin egen. Sölvesborgs arbetarekommun Peter Jeppsson Ordförande
4 (8) Distriktsstyrelsens utlåtande över motion nr. 1 En trygg och modern A-kassa Distriktsstyrelsens föredragande Suzanne Svensson Motionärerna tar upp några viktiga frågor angående dagens gällande arbetslöshetsförsäkring. Arbetslöshetsförsäkringen är en prioriterade fråga för oss distriktsstyrelsen. Därför är det bra att partiet i riksdagen föreslagit att vi vill höja taket och ersättningsnivån för att åter bygga en robust arbetslöshetsförsäkring. Detta är den viktigaste åtgärden för att försäkringen ska fungera som den inkomstförsäkring som den är tänkt att vara. En bra arbetslöshetsförsäkring lägger grunden för ordning och reda på arbetsmarknaden och är en viktig beståndsdel i ett modernt välfärdssamhälle. Distriktsstyrelsen delar motionärernas uppfattning om att taket bör höjas med målet att de flesta ska få 80 procent i ersättning från försäkringen. Den nivå som nämns i motionen på en höjning från 680 kr till 910 kr per dag finns redan i våra riksdagsmotioner och det välkomnar vi. När det gäller ersättningsnivån måste man inse att det inte är möjligt att genomföra alla de förändringar vi vill göra på en gång. I prioriteringen mellan ersättningsnivåer och taket delar distriktsstyrelsen partiets uppfattning att höjning av taket är mer angeläget för att på så sätt bibehålla den stora legitimitet försäkringen har i de flesta inkomstgrupper. Dock tycker vi det är bra att vi nu kan lämna ett tydligt besked om att 80 procents ersättning ska gälla under hela ersättningsperioden. Den fråga som kommer näst efter taket är att avgiften till A-kassan ska vara rättvis och solidariskt fördelad. Därför delar distriktsstyrelsen motionärernas uppfattning om att den så kallade arbetslöshetsavgiften, den del av avgiften som baseras på hur hög arbetslösheten i branschen är, ska avskaffas. Detta skulle innebära att avgiften till A-kassan kan sänkas ordentligt vilket gör det möjligt för fler att vara med. Målet är att arbetslöshetsförsäkringen ska vara attraktiv för alla, både den som löper hög risk för arbetslöshet och den som löper låg risk. När det till sist gäller motionärernas uppfattning om att avskaffa FAS 3 så delar distriktsstyrelsen den fullt ut. Distriktsstyrelsen föreslår med anledning av ovanstående distriktskongressen besluta: Att anse motionen besvarad
5 (8) Motion nr 2 Ta bort skattereduktion på Gåvor till Hjälporganisationer Jag har sedan mitten av 1990-talet betalat ett mindre belopp varje månad till ett fadderbarn i Bangladesh. När en nära anhörig/vän avlidit i cancersjukdom brukar jag ge en Minnesgåva till Cancerfonden. I januari 2013 kommer det en kontrolluppgift från Cancerfonden och SOS Barnbyar att jag kommer att få skattereduktion med 25% på gåvorna som jag gett under 2012. Under 2012 skänktes 1 miljard i gåvor till hjälporganisationer. 250 miljoner betalas nu tillbaka genom skattereduktion till givarna. Det här nya skattereduktionssystemet anser jag ska tas bort omgående. Jag föreslår att Våra riksdagsledamöter arbetar för att detta skattereduktionssystem tas bort så fort som möjligt. Bräkne-Hoby 2013-02-02 Monika Lindqvist Bräkne-Hoby s-förening beslöt på årsmöte 2013-02-14 att ta motionen som sin egen. Ronneby arbetarekommuns styrelse föreslår medlemsmötet att tillstyrka motionen. Mötet beslutade enligt styrelsens förslag och antar motionen som sin egen. Malin Norfall Ordförande
6 (8) Distriktsstyrelsens utlåtande över motion nr. 2 Ta bort skattereduktionen på gåvor till hjälporganisationer Distriktsstyrelsens föredragande Kalle Sandström Motionären anser att den skattereduktion för gåvor till vissa ideella organisationer, motsvarande som mest 1500 kronor och som infördes januari 2012, ska tas bort omgående. Motionären vill ge Blekinges (S)-riksdagsledamöter uppdrag att arbeta för att systemet ska tas bort. Avdragsmöjligheten innebär att gåvogivaren, som ska vara en fysisk person, kan få en skatteminskning med 25 % av gåvobeloppet, förutsatt att Skatteverket godkänt gåvomottagaren. Gåvan ska vara minst 200 kronor vid varje tillfälle och minst 2 000 kronor om året. Högsta belopp för skattereduktion är 6 000 kr. Avdraget beräknas kosta statskassan 300 miljoner kronor årligen. Januari 2013 hade 800 000 sådana kontrolluppgifter kommit in till Skatteverket. Motsvarande gåvor för 1 miljard kronor. Andra skattebetalare ska nu alltså vara med och betala tillbaka 25 % till gåvogivarna. Vi delar motionärens uppfattning om detta avdragssystem. Gåvor ska inte vara avdragsgilla, de ges inte i syfte att få någon motprestation. Gåvor till organisationer och verksamheter är ett komplement till samhällets övriga insatser. Den eller de, enskilda personer eller företag, som vill stödja ideella organisationer ska göra det ur egen kassa. Därtill kommer problemet att enbart vissa organisationer blivit godkända som gåvomottagare i det nuvarande avdragssystemet. Exempelvis är inte vanliga gåvor till Svenska Freds godkända för den här sortens skattereduktion. Inte heller organisationen ECPAT, som arbetare emot barnsexhandel, har blivit godkänd eftersom avdraget i dagsläget endast gäller gåvor till verksamhet som kan klassas som vetenskaplig forskning eller hjälpverksamhet till ekonomiskt behövande. Ett annat bekymmer är den s k registreringsavgiften. Organisationer måste betala 10 000 kronor till Skatteverket, och därefter 7 000 kronor årligen; en summa som flertalet organisationer inte anser sig kunna betala. Offentlig verksamhet och välfärd ska inte lämnas över till privat finansiering byggd på avdragsrätt för densamma. Välfärd, inkluderat även ideella organisationers möjlighet att bedriva en bra verksamhet, ska styras på demokratisk väg. Distriktsstyrelsen föreslår med anledning av ovanstående distriktskongressen besluta: Att bifalla motionen
7 (8) Motion nr 3 Angående resegarantilagen Enligt resegarantilagen måste den som är arrangör eller återförsäljare av så kallade paketresor ställa garantier så att resenärerna kan få pengarna tillbaka om resan inte blir av (på grund av konkurs, strejk eller annan orsak). Detta gäller om resan varar mer än 24 timmar. Garantin kan vara utformad som en bankgaranti eller lämnas genom ett försäkringsbolag. Detta är väldigt bra. Men att en ideell organisation som ordnar en resa ska omfattas av lagen tycker jag inte är rätt. Om organisationen tar upp anmälningar och betalning för resan och anlitar ett bussbolag, som har resegaranti, räknas ändå organisationen som arrangör och måste ställa garanti. Garantibeloppet räknas ut av Kammarkollegiet, det gäller summor på hundratusentals kronor. Resegarantin stipulerar böter eller t o m fängelse i ett år för den som underlåter att anmäla och ställa garantier för garantipliktiga. När organisationen har tagit betalning av medlemmarna för en resa och den inte blir av, får ju medlemmarna pengarna tillbaka. Fakturering från bussbolagen sker som regel efter att resan är genomförd. Jag föreslår därför Att distriktskongressen ger våra riksdagsledamöter i uppdrag att arbeta för en ändring av lagen, så att ideella organisationer inte ska vara garantipliktiga. Karl-Erik Karlsson Bräkne-Hoby s-förening har på sitt årsmöte den 14/2 tillstyrkt motionen. Christer Hallberg Ordförande Motionären föreslår att distriktskongressen ger våra riksdagsledamöter i uppdrag att arbeta för en ändring av lagen, så att alla ideella organisationer inte ska vara garantipliktiga. Ronneby arbetarekommuns styrelse föreslår medlemsmötet att tillstyrka motionen. Mötet beslutade enligt styrelsens förslag och antar motionen som sin egen. Malin Norfall ordförande
8 (8) Distriktsstyrelsens utlåtande över motion nr. 3 Angående resegarantilagen Distriktsstyrelsens föredragande Christina Mattisson Motionären lyfter upp frågan om resegarantilagen påverkan för ideella organisationer. Lagen instiftades i sitt första skede under 70-talet och korrigerades sparsamt fram till 2000-talet. Men i takt med att ett flertal näringsidkare har drabbats utav bla. konkurser och bristande företagsanda har konsumenter kommit i kläm. Idag är lagen omformulerad så att den även skyddar resenären om näringsidkaren som anordnar resan har ett utlandsregistrerat bolag. Grundtanken med resegarantin är att den skall vara i storlek med de ekonomiska förlusterna som resenären får utstå om researrangemanget måste ställas in eller avbrytas i förtid. Den verkar idag som ett skydd för resenären oavsett vem som anordnar resan. Ett aktivt ställningstagande gällande konsumentlagar har alltid varit att den ser till konsumenten först och inte marknaden. Att undantaga konsumentens skydd ifrån vissa utövare vore att gå i konflikt med resegarantins grundsyfte. En stor andel utav det föreningsliv som idag råder i Blekinge sker under näst intill ideella former. Många föreningar fyller en viktig funktion i vårt samhälle, de bidrar till en gemenskap och för människor samman. Distriktsstyrelsen delar motionärens oro att ideella föreningar kan komma i kläm men att huvudfokus måste finnas på konsumenten som betalar för att en resa ska utföras. Distriktsstyrelsen föreslår med anledning av ovanstående distriktskongressen besluta: Att anse motionen besvarad